Профилактика производственного травматизма и охрана труда (стр. 2 )

порядок формирования и обновления карт доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения в субъектах Российской Федерации;

организация и процесс формирования и реализации программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения и на достижение показателей Государственной программы.

Семинары проводятся для специалистов органов управления и учреждений системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования, спорта и физической культуры, транспорта, информации и связи, культуры, жилищного фонда, иных ведомств, участвующих в формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Вся подробная информация расположена по адресу: http://www. *****/docs/mintrud/handicapped/41.

ПРОФСОЮЗЫ

Профсоюз начинает кампанию

за справедливость в оплате труда медиков

(Сайт Конфедерации труда России 05.08.2013)

Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие» совместно с профсоюзом работником скорой помощи «Фельдшер. ру» начинает кампанию по восстановлению справедливости в организации и оплате труда медработников. Первым шагом кампании будет распространение среди работников листков, информирующих о необходимости наличия на руках документов, регулирующих трудовую деятельность: трудовой договор, должностная инструкция, коллективный договор. С последующим составлением заявлений с требованием данных правовых актов.

А также сбором таких заявлений, передачей их секретарю и контролем выдачи их на руки работникам.

Это лишь начало последовательных совместных коллективных действий наших организаций, заинтересованные работники смогут получить всю интересующую их информацию, обратившись к нам напрямую либо по указанным для связи контактам и принять участие в кампании.

Трудовой договор — основной документ, определяющий права и обязанности работника и работодателя, содержит перечень гарантий в виде определения характеристики условий труда, компенсаций и льгот работникам за работу в тяжёлых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Должностная инструкция — это руководство к действию для самого работника: она дает знание того, каких действий от него ожидают и по каким критериям будут оценивать результаты труда. Участие в обсуждении должностной инструкции дает возможность работнику влиять на условия, организацию, критерии оценки его труда. В последнее время недобросовестные руководители заставляют работников выполнять работу, не имеющую отношения к их обязанностям, причем совершенно бесплатно — наличие на руках СВОЕЙ должностной инструкции поможет избежать подобной несправедливости.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем (по определению статьи 40 ТК РФ). Должен улучшать условия труда работников по отношению с условиями, определенными Трудовым Кодексом. Контроль за его исполнением осуществляют профсоюзы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

При участии Минздрава России организован

и проведен в Красноярске Симпозиум стран

АТЭС по вопросам развития систем электронного здравоохранения

(Сайт Министерства здравоохранения РФ 05.08.2013)

В работе Симпозиума приняли участие эксперты стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а также представители Минздрава РФ, Федерального медико-биологического агентства, органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ,  руководители учреждений здравоохранения. 

«Целью проведения Симпозиума является обмен передовым опытом стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в области развития систем электронного здравоохранения, а также разработка рекомендаций по их использованию в качестве инструмента управления системой здравоохранения и мониторинга состояния здоровья человека», - сказала на открытии форума  заместитель директора Департамента международных отношений и связей с общественностью Минздрава .

Она также напомнила, что в  2012 году Секретариатом АТЭС было принято к реализации 8 проектов, из них три  представлены Россией. Это проекты в сфере  охраны материнства и детства, профилактики  неинфекционных заболеваний и по вопросам организации инвестиций в здоровье человека. В 2013 году  Россией представлен и одобрен Секретариатом АТЭС проект Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины, касающийся  реализации экономически эффективных профилактических мер, направленных на борьбу с  неинфекционными заболеваниями.

Директор Департамента информационных технологий и связи Роман Ивакин рассказал о первых результатах создания в России единой государственной информационной системы в  здравоохранении, которая объединит целый ряд электронных сервисов, таких как электронная медицинская карта, электронная библиотека, электронная запись на прием к врачу.

«В российском  здравоохранении, как  и во многих  развитых и развивающихся странах  мира, проблемы связаны, прежде всего, с ограниченностью  ресурсов  для оказания качественной медицинской помощи,  с организацией этой помощи  в отдаленных и труднодоступных территориях, а также с необходимостью широкого внедрения новых медицинских технологий, - отметил Роман Ивакин.  Также он упомянул о том, что в 2013 году в рамках  проекта партнерства России и НАТО «Ради здоровья и жизни» планируется  разработать концепцию создания и функционирования  телемедицинской системы. 

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Наведение мостов

Владимир Путин встретился с врио главы Хакасии

Виктором Зиминым и главой Сбербанка

Германом Грефом

(«Российская газета» 06.08.2013)

Виталий Петров

Реконструкция Саяно-Шушенской ГЭС укладывается в график и должна быть завершена в 2014 году. О том, как идут восстановительные работы на станции, президенту Владимиру Путину рассказал врио главы .

Заключительный этап восстановления станции начался в апреле этого года. В 2014 году Саяно-Шушенская ГЭС будет оснащена новым современным оборудованием, а к 2015 году - полностью войдет в строй. Срок службы новых агрегатов увеличится до 40 лет, а максимальный КПД гидротурбины составит 96,6%. Всего на модернизацию ГЭС потратят 37 миллиардов рублей. "Восстановление идет строго в графике. Все поручения, которые вы давали новому руководству "РусГидро" и станции, соблюдаются", - доложил Зимин президенту, подтвердив, что станция будет полностью готова в 2014 году. Местное население, судя по всему, удовлетворено ходом восстановительных работ: если раньше, по словам врио главы Хакасии, всего 4% граждан считало, что можно безопасно проживать в области, то сейчас их количество возросло до 64%.

Главу государства заинтересовало и то, как идет реконструкция дороги Абакан - Саяногорск. "Первый участок был выполнен, но потом у нас случилась еще одна беда - мост через Абакан упал. Вы дали поручение, и мы мост восстановили. В этом году выполняем очередной участок", - сообщил Зимин. Сейчас руководство региона ждет, что правительство выполнит свои обязательства по финансированию этой реконструкции. "Мы свои деньги внесли, нам еще нужен 1 миллиард 200 миллионов на 2014 год, чтобы на 100% выполнить эту работу", - уточнил врио главы Хакасии, добавив, что соответствующая заявка в правительство уже подана.

Владимир Путин также встретился с главой Сбербанка Германом Грефом. Тот заверил президента, что банк с запасом выполнит свой план на 2013 год по доле зарубежных активов в суммарной чистой прибыли. "В первом полугодии этого года мы заработали 14,5 миллиарда рублей на международных рынках, до конца этого года мы надеемся заработать порядка 900 миллионов долларов чистой прибыли. Это достаточно большие средства", - отметил Греф. Он напомнил, что решение о зарубежной экспансии Сбербанка было принято около пяти лет назад, чтобы можно было поддерживать отечественные компании на тех рынках, где они традиционно работают. "Сегодня мы присутствуем в двадцати странах, и этот год является первым, когда мы получаем отдачу от наших инвестиций за рубеж", - заявил собеседник президента.

В настоящее время текущий прогноз по чистой прибыли Сбербанка на 2013 год составляет 370-390 миллиардов рублей. Греф рассказал, что за пять лет активы банка выросли более чем в три раза: если в начале 2008 года они составляли 4,9 триллиона рублей, то в конце этого года ожидается цифра порядка 17 триллионов.

Осенью заканчивается действие пятилетней стратегии развития Сбербанка. В мае Герман Греф говорил о том, что рассчитывает на принятие новой стратегии наблюдательным советом в ноябре, однако, по всей видимости, это произойдет раньше. "Мы в октябре выходим на наблюдательный совет с новой пятилетней стратегией и готовы отчитаться о том, как мы выполнили нашу нынешнюю пятилетнюю стратегию", - сообщил он Путину.

Греф также рассказал о том, что Сбербанк планирует осенью запустить рефинансирование потребительских кредитов других банков. "Сегодня закредитованность наших граждан достаточно велика, особенно по потребительским кредитам. И мы видим, что нужно начинать процесс рефинансирования в банках, где ставки достигают 90% годовых. А если человек дойдет до нашего отделения, то ставка у него будет максимум 17,5% годовых", - заверил Греф. Президент в свою очередь отметил, что финансовые учреждения должны предоставлять свои услуги таким образом, чтобы для получателей кредитов не было каких-то "закопанных" вещей, "которые люди изначально не видят, а потом сталкиваются с реальными проблемами, к которым не готовы".

В настоящее время Сбербанк отмечает особенное оживление спроса на ипотечные кредиты. По словам Грефа, объем ипотечного портфеля банка достиг 1,07 триллиона рублей, а средневзвешенная ставка по ипотеке составляет 12%. "В этом году очень большой рост ипотечных кредитов, значительно больше, чем в прошлом году, и мы выдаем практически каждый второй ипотечный кредит в стране. Наша доля на рынке сейчас составляет уже 49%, что, в общем, многовато", - признался глава банка. По его словам, Сбербанк подписал соглашения примерно с 60% глав субъектов, в соответствии с которыми регионы отдельно субсидируют учителей, врачей, молодых специалистов, а банк максимально снижает ставки для них. "Это тоже очень серьезное направление, по которому ипотека, особенно в сельской местности, растет", - отметил Греф.

По прописке на шесть соток

Законопроект о регистрации на даче

уже находится в Госдуме

(«Российская газета» 06.08.2013)

Наталья Козлова

Об этом, так долго ожидаемом шаге граждане узнали от премьер-министра России Дмитрия Медведева. Он заявил, что в Госдуму внесен законопроект, позволяющий россиянам прописаться на своих дачах. Но Медведев сделал оговорку и сразу успокоил критиков - эта процедура будет доступна только для граждан России.

У "дачного" законопроекта была сложная, но в общем-то счастливая судьба. За несколько лет идея о прописке на шести сотках прошла огромный путь от категорических судебных отказов до конкретных строчек в законопроекте.

В случае принятия этого документа, а похоже, сомнений в том, что он пройдет, быть не может, люди смогли бы регистрироваться на собственных дачных участках.

Предысторией законопроекта стал громкий судебный процесс. Поначалу, если кто помнит, такую прописку попросила у суда семья, которая долгие годы отработала на Севере, а вернувшись, построила себе дом на купленном дачном участке. Никакого другого дома у них не было, но чиновники им с пропиской отказали.

А отрицательные судебные вердикты говорили, что дача - не дом и никаких документов на право там прописаться нет и быть не может.

Но проблема дачного штампа оказалась столь острой, что в конце концов Конституционный суд постановил: необходимо разработать подобные правила прописки. И такая работа была проведена. В ней участвовало несколько министерств и ведомств.

Ведь сейчас такого рода дачная регистрация нужна немалому числу граждан. Ее ждут пенсионеры, которые, к примеру, могут перебраться жить на дачу постоянно. "За" дачную прописку и совсем молодые семьи, которые пока не могут купить себе квартиру. Для таких категорий граждан официальная прописка на даче - это сохранение пенсии, льготы, медицинское обслуживание и прочие социальные программы. Конфликтов, когда местные чиновники "не видят" понаехавших и "не их горожан", сегодня - хоть отбавляй в каждом регионе страны.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Росреестре, по состоянию на 30.06.2013 в едином государственном реестре прав содержатся сведения о 4 земельном участке, права физических лиц на которые зарегистрированы в рамках дачной амнистии с 1 сентября 2006 года.

Точной цифры о домостроениях нет, так как они могут принадлежать как отдельным гражданам, так и юридическим лицам
и муниципалитетам. Но даже по земельным участкам понятно, как много граждан могут воспользоваться "дачным штампом".

В будущем законе речь идет о постоянной регистрации на загородном участке. Премьер-министр отметил, что одним из ключевых вопросов является сохранение льгот, которые получают граждане, живущие в городе, при смене прописки.

Дмитрий Медведев особо отметил, что подобное разрешение ставит ряд вопросов и одним из них являются "резиновые дома". "Один из вопросов - не возникнут ли "резиновые дома" по аналогии с "резиновыми квартирами. Некоторые эксперты высказывают мнение, что регистрировать надо на садовом или дачном участке только граждан России, и в этом случае риски будут сведены к минимуму. Это предложение будет рассмотрено как нами, так и депутатами", - сказал Медведев.

Глава кабинета министров подчеркнул, что получение постоянной регистрации является "достаточно сложной процедурой" с предоставлением набора документов в Федеральную миграционную службу.

Заместитель руководителя Роструда

Михаил Иванков провел брифинг

(Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости 05.08.2013)

«Электронный инспектор труда», консультационные и краудсорсинговые сервисы появятся у Роструда в рамках становления «Открытой инспекции труда». Эта долгосрочная стратегия развития разрабатывается Федеральной службой по труду и занятости по поручению министра труда и социальной защиты Максима Топилина и рассчитана на период до 2018 года. Целью «Открытой инспекции труда» является переход от «модели санкций», при которой нарушения устраняются только после проведения проверок, к «модели соответствия», предусматривающей деятельное участие всех сторон трудовых отношений в обеспечении трудовых прав.

М. Иванков: На сегодняшний момент мы считаем, что модель инспекции, при которой деятельность органа сводится только к выявлению и пресечению правонарушений себя исчерпала. В результате реализуемого проекта мы хотим изменить миссию наших инспекций. Мы должны перейти от выявления нарушений к улучшению условий труда. Роструд хочет переориентировать работодателя с приоритета «пройти проверку с наименьшими потерями» на «активное обеспечение соблюдения трудового законодательства». Работник также должен быть вовлечен в систему цивилизованных трудовых отношений и уметь активно защищать свои права. Роструд в свою планирует работать над проблемой защиты интересов работников, которые в настоящее время подают обращения в инспекции труда, после чего подвергаются давлению со стороны работодателей.

Создаваемые Рострудом Интернет-сервисы, в том числе «Электронный инспектор» – это совокупность механизмов, которые позволят обеспечить одинаковое понимание требований трудового законодательства и сущности проверочных мероприятий работником, работодателем и инспектором.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

В метрополитене появятся специальные

места для инвалидов

Над крайними правыми и левыми сиденьями в вагонах

подземки хотят разместить баннеры, которые будут

информировать пассажиров о том, что эти места

надо уступать

(«Известия» 06.08.2013)

 Анастасия Мальцева

Столичные власти поддержали идею отведения в вагонах метрополитена Москвы специальных мест для определенных категорий граждан — инвалидов, лиц пожилого возраста и пассажиров с детьми. Об этом «Известиям» рассказал и. о. заместителя мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, который отметил, что этот вопрос будет обсуждаться с и. о. руководителя департамента транспорта Москвы Максимом Ликсутовым. Суть идеи, которая изначально родилась у жителей столицы, заключается в том, чтобы помимо надписей на стеклах вагонов появились информационные баннеры над крайними сиденьями в вагонах, указывающие, что данное конкретное место предназначено не для всех.

Как отметил Леонид Печатников, отводить для определенных категорий граждан специальные места в вагонах «идея хорошая».

— Если мы напишем, что «вагон или сиденье для человека с совестью и состраданием», тогда будет еще лучше, и в нем все инвалиды, старики, женщины и дети сидели бы, а здоровые мужчины стояли, — с иронией отметил Печатников.

Подобная практика «подписывания» определенных сидячих мест широко применяется в общественном транспорте Европы, например в метрополитене Сингапура. По задумке местных властей, эти указатели на местах в вагонах повышают персональную ответственность каждого пассажира, который не уступает место нуждающимся. Баннеры говорят не о том, что в общем нужно уступать места (как сейчас это сделано в Москве), а указывают, какие именно сиденья в вагоне надо оставить свободными. В Сингапуре для приоритетных групп граждан в вагоне определяются крайние места каждого из сидений в вагоне (самое левое и самое правое). Это обусловлено тем, что они находятся рядом с выходами, что упрощает передвижение людей с ограниченными возможностями в общественном транспорте.

Член экспертного совета аппарата уполномоченного по правам человека РФ Сергей Колосков поддерживает идею отведения в метрополитене специальных мест для инвалидов.

— Подписи на местах дадут пожилым людям и инвалидам законное право попросить других пассажиров уступить для них место в вагоне, — полагает Колосков. — Нельзя сказать, что в столичной подземке льготным категориям граждан вообще места не уступают, но такие случаи, к сожалению, не редки. Потому все дополнительные напоминания об этике на транспорте будут не лишними. 

— Эта инициатива может стать еще одним шагом создания для людей с ограниченными возможностями комфортной городской среды, — говорит популярная певица, член комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Диана Гурцкая. — Но главное в этом процессе — не расклеивание дополнительных информационных баннеров, а чтобы пассажиры стали следовать этим рекомендациям. Если у людей отношение к инвалидам не поменяется, то результат от инициативы будет невысокий. 

По словам Дианы Гурцкой, сегодня до сих пор многие инвалиды не пользуются метро, так как боятся, что там кто-то не заметит их ограничений и случайно толкнет. Однако она отмечает, что этот вид общественного транспорта им крайне необходим для того, чтобы жить полноценно.

Между тем, помимо специальных мест в вагонах метро для пожилых людей и инвалидов, в Москве могут организовать автобусные спецрейсы, которые будут курсировать внутри района, останавливаясь около всех поликлиник, отделений пенсионного фонда, собесов и управ. Они должны стать альтернативой социальному такси. Предложение по введению таких маршрутов разработано специально для старшего поколения в рамках проекта по оптимизации городской маршрутной сети. Кроме того, в Москве будет открыта «горячая линия», операторы которой помогут инвалидам выстроить оптимальный маршрут поездки по городу, учитывая все возможности общественного транспорта.

Компьютер, ремонт, санаторий

Власти не оставят без внимания ни одного ветерана

(«Российская газета» 06.08.2013)

Ольга Игнатова

В столице исследовали условия жизни 90 тысяч инвалидов I группы из числа участников Великой Отечественной войны. Об этом сегодня заявил врио мэра на ставшей уже традиционной встрече со столичным ветеранским активом.

"Мы переходим на оказание адресной помощи каждому ветерану, - подчеркнул Собянин. - Для тех, кого обследовали соцработники, составлены конкретные планы оказания помощи". По словам врио мэра, одним уже покупают необходимую мебель в квартиру, другим - устанавливают инженерное оборудование, третьим - привозят домой новенькие телевизоры и холодильники. Есть и такие, кому потребовалось сделать целый ремонт в квартирах. К концу августа старики будут жить уже в обновленных квартирах.

А к одиноким фронтовикам на дом приходят сиделки. Сейчас, как уточнил и. о. руководителя столичного департамента социальной защиты населения Владимир Петросян, этой услугой пользуются уже более 500 человек. До конца этого года в столичных поликлиниках в дополнение к 37 существующим откроется 121 геронтологический кабинет.

"Болезни людей пожилого возраста протекают по-особенному, - говорит и. о. заммэра по социальным вопросам Леонид Печатников. - К тому же, с возрастом болезни накапливаются. Как их комплексно лечить - знают геронтологи". "Мы будем делать упор именно на поликлиническое обслуживание, - напомнил Сергей Собянин. - Оснащение наших поликлиник новейшим оборудованием практически завершено, сейчас идет установка последних компьютерных и магнитно-резонанских томографов, аппаратов УЗИ, ангиографов, которые были закуплены уже на те деньги, которые сэкономили на предыдущих закупках". Благодаря современным диагностическим системам, появившимся в шаговой доступности, объем оказываемой высокотехнологичной помощи будет теперь в десятки раз больше, чем в предыдущие годы. Но самый главный результат всей работы по переоснащению клиник, заметил Собянин, это то, что смертность от онкологии и сердечно-сосудистых заболеваний снижается.

Но не только лечить, но и учить ветеранов намерены власти. Так, по их заданию, ведущая мировая компьютерная корпорация разрабатывает сейчас специальную программу по обучению старшего поколения компьютерной грамотности. "Это очень важно, - заметил Собянин. - Пенсионеры должны научиться оплачивать разные услуги, не выходя из дома".

ФИНАНСЫ. ЭКОНОМИКА. СТРАХОВАНИЕ

Два года без налогов

(Сайт «Опора России» 05.08.2013)

Минэкономразвития внесло в правительство предложение освободить новых индивидуальных предпринимателей от налогов на 2 года, однако Минфин пока его не поддержал.

"Минэкономразвития России в рамках выполнения поручения председателя правительства РФ подготовило и направило в правительство предложения о введении налоговых каникул для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Такую льготу предлагается предоставлять один раз и только для тех, кто начнет собственное дело после даты принятия соответствующих поправок в законодательство РФ (в случае их принятия). Основная задача этого предложения - стимулировать вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность и легализация теневой занятости", - говорит Наталья Ларионова.

"Учитывая тот факт, что именно на первые 2 года деятельности приходится максимальное число решений о закрытии бизнеса, полагаем, что указанная мера также повысит и коэффициент "выживаемости" новых бизнес-единиц. По нашим оценкам, такое решение может простимулировать до 2 млн российских граждан к созданию собственного дела", - отмечает Ларионова.

Минэкономразвития предлагает сохранить неизменным право выбора предпринимателем одного из действующих налоговых режимов: общая система налогообложения, упрощенная система налогообложения, патент и единый налог на вмененный доход, и уже в рамках выбранного режима освобождать от причитающегося к уплате налога. Такой подход, по мнению министерства, не повлечет дополнительной административной нагрузки на предпринимателей по окончании льготного периода, сообщает "Финам".

Президент "ОПОРЫ РОССИИ" Александр Бречалов считает, что сегодня малые и микропредприниматели в нашей стране нуждаются в комплексных мерах поддержки. «Единичных «подарков» со стороны государства недостаточно, ситуация уже не та. Налоговые каникулы - это одна из тех самых комплексных мер, которая могла бы качественно простимулировать рост бизнеса. К решению этой проблемы на площадке Общероссийского Народного Фронта подключились ведущие бизнес-сообщества: "ОПОРА РОССИИ", "Деловая Россия", РСПП, ТПП. В нашей совместной работе учитывается как мнение экспертов на федеральном уровне, так и предложения обычных предпринимателей из разных уголков страны. Именно поэтому у нас есть надежда, что вопрос налоговых каникул будет решен грамотно и аккуратно, не создавая при этом возможностей для недобросовестной конкуренции», - уверен он.

Минфин не пускает предпринимателей-новичков в налоговый рай

Идея премьера освободить начинающих бизнесменов

от всех налогов не понравилась финансовому ведомству:

слишком велики риски для бюджета

(«Ведомости» 06.08.2013)

Маргарита Папченкова

На днях Минэкономразвития внесло в правительство предложение освободить индивидуальных предпринимателей от всех налогов на два года. Льготу получат те, кто впервые прошел регистрацию. Проработать механизм месяц назад поручал премьер Дмитрий Медведев. Но Минфин пока идею не поддержал, заявила «Интерфаксу» директор департамента Минэкономразвития Наталья Ларионова.

Ранее замминистра экономического развития Сергей Беляков говорил «Ведомостям», что принципиально предложение о налоговых каникулах поддержано всеми ведомствами, в том числе Минфином. Осталось прояснить некоторые детали проекта, уточнял Беляков. Одна из проблем — как не дать предпринимателям перерегистрировать свой бизнес на друзей и жен, чтобы воспользоваться льготой, объяснял он.

На самом деле Минфин концептуально не согласен с такой льготой: она создает для предпринимателей налоговый рай, утверждает федеральный чиновник, знающий позицию министерства. Проект, освобождающий от всех налогов, создаст множество проблем, предупреждает он: «Как быть, если предприниматель купил бизнес? Получается, он уже не будет платить налог на имущество?» Даже от НДФЛ освобождать предпринимателей опасно, уверен чиновник: «Любой человек в качестве индивидуального предпринимателя может торговать ценными бумагами и не платить налоги». Представитель Минфина не смог вчера прокомментировать позицию ведомства.

В поручении президента было четко сказано: освободить от всех налогов, парирует чиновник финансово-экономического блока правительства, впереди переговоры. Минэкономразвития, в принципе, согласно чем-то поступиться, знает он: оставить акцизы или налог с дохода от ценных бумаг. Представитель Минэкономразвития не ответил на запрос «Ведомостей».

«Мы с премьер-министром обсуждали именно полное освобождение от налогов, и премьер отвечал: хорошая идея, надо будет проработать», — вспоминает сопредседатель «Деловой России» и центрального штаба Общероссийского народного фронта Александр Галушка. Получить комментарии пресс-секретаря премьера Натальи Тимаковой вчера не удалось.

Индивидуальные предприниматели платят сейчас налоги по особым режимам: упрощенная система (6% с оборота либо 15% с прибыли); единый налог на вмененный доход; НДФЛ и НДС; патент. Минфин предлагает альтернативу полному освобождению — что-то вроде патента, но с нулевой стоимостью, знает чиновник. Пока эту идею министерство официально не предлагало. «Патент распространяется только на узкий круг предпринимателей, мы такую льготу не поддержим», — говорит Галушка. Купить патент могут люди, занимающиеся в основном неторговым бизнесом — различного рода услугами, производством, ремонтными работами.

Инвестиции на фондовом рынке тоже можно назвать предпринимательством и освободить такие доходы от налогов, настаивает Галушка: «Лучше, чем сидеть на пособиях от государства». В 2012 г. от предпринимателей бюджет получил лишь около 0,5% доходов, подсчитал он.

Идея о налоговых каникулах родилась как экстренная мера, объясняли «Ведомостям» участники обсуждений в правительстве, в ответ на массовое закрытие бизнесов после повышения ставки страховых взносов для них вдвое с 2013 г. С учета снялось 458 000 человек (на 1 июня зарегистрировано 3,5 млн предпринимателей). Впрочем, сворачивать бизнес предприниматели начали еще в 2010 г., в прошлом году так поступило 3,7 млн человек. Играют роль не только налоги, но и высокие коррупционные и административные издержки, считает Галушка, в посткризисный период они росли, а прибыль падала.

Страховому рынку задали

новую планку

(«Российская бизнес-газета», «Википедия страхования» 06.08.2013)

Правительство России определило цели и задачи страхового рынка до 2020 года. Прогнозируется, что доля страхования в ВВП будет расти нелинейно. Так, по итогам 2014 года этот показатель вырастет на 42% до 1,7%, по итогам 2015 года – на 53% до 2,6%, а по итогам 2020 года – еще на 35% и достигнет 3,5%.

Развитие страхования должно повысить экономическую стабильность общества и уровень социальной защищенности граждан, привлечь инвестиционные ресурсы в экономику. Этих целей можно достичь через решение ряда задач, в том числе создав условия для развития добровольных видов страхования.

Доля добровольных видов страхования незначительно снизится к 2014 году с 83,3% до 80%, а затем начнет расти и увеличится почти до 90%. Доля обязательных видов снизится с 16,7% в 2011 году до 10,1%. Пока же мы наблюдаем совсем иную картину. Рынок растет главным образом за счет обязательного страхования. Взять хотя бы розницу, которую принято считать индикатором всего рынка.

Основным драйвером на рынке по-прежнему остается ОСАГО. Охват населения страхованием практически не увеличивается, а в некоторых сегментах даже сокращается. Так, например, в прошлом году наблюдалось падение числа договоров по страхованию имущества.

Всего, по данным ФСФР, с физическими лицами в 2012 году было заключено 887 договоров в расчете на 1000 человек. За 4 года число договоров с физлицами выросло лишь на 24%. За этот же период отношение числа договоров по страхованию автокаско к числу договоров ОСАГО увеличилось на 1,4% (10,1% в 2009 году, 11,5% – в 2012 году). При этом в 2012 году по сравнению с 2011 годом произошло общее падение числа заключенных договоров по страхованию имущества (-3,1%).

Невысокие темпы роста числа договоров страхования объясняются надеждой на компенсации со стороны государства и недоверием к страховщикам. Еще одна причина – сложившаяся структура каналов продаж. Продажи недорогих массовых продуктов сдерживаются их неконкурентоспособностью в глазах агентов по сравнению со страхованием автокаско, комиссия по которому составляет порядка 5–10 тыс. рублей.

В 2012 году появилась новая волна надежд на развитие страхования жизни. Причина – выход на рынок компании «Сбербанк Страхование», которая имеет мощную поддержку сети банка и значительно более высокий уровень доверия со стороны населения. Кроме того, заметные подвижки произошли и в отношении государства к страхованию жизни. Потенциальный объем этого сегмента превышает весь существующий рынок страховой розницы. Однако возможен и кризис страховой розницы, если обсуждаемое увеличение лимитов по ОСАГО не будет сопровождаться адекватным повышением тарифов.

Наиболее высокими темпами росли виды, связанные с банкострахованием. Без их учета темпы прироста взносов по страховому ретейлу в 2012 году составили 18,1%.

Страхование автокаско из-за своих значительных объемов традиционно считается локомотивом рынка страховой розницы. В то же время основной рост взносов по страхованию автокаско был вызван инфляцией и корректировкой тарифов, а не ростом добровольного спроса на страхование. Отношение числа договоров по страхованию автокаско к числу договоров ОСАГО за 4 года практически не изменилось (10,1% в 2009 году, 11,5% в 2012 году). То есть полис автокаско имеет лишь каждый десятый автовладелец.

По словам исполнительного вице-президента СГ МСК Сергея Ефремова, доля страхования некредитных автомобилей так и не смогла превысить планку 40%. Главной причиной, сдерживающей рост, является чувствительность населения к цене страхования. Кроме того, клиенты, осознанно принимающие решение о страховании, как правило, предъявляют совершенно четкие и довольно высокие требования к продукту и сервису, но, вместе с тем, не всегда готовы оплачивать свой выбор. Это сдерживает страховщиков, немногие из которых готовы и умеют гибко работать с этим сегментом клиентов, двигаться вперед и расширять линейку дорогих продуктов.

Сегмент ОСАГО в силу своей обязательности имеет максимальный уровень проникновения. Его будущее напрямую зависит от итогового содержания обсуждаемых в настоящий момент поправок к закону об ОСАГО. Увеличение лимитов в ОСАГО и изменение порядка выплат по риску причинения вреда жизни и здоровью существенно повысит значимость этого вида страхования в глазах населения. Знак влияния этого события напрямую будет зависеть от полноты страховых выплат, что во многом связано с финансовым положением страховщиков. Если тарифы в ОСАГО корректироваться не будут, то рынок страховой розницы ждет широкомасштабный кризис.

Основа рынка – традиционное страхование строений граждан – стагнирует. Рост взносов обеспечивает развитие VIP-страхования элитных домов. Еще один новый сегмент – страхование телефонов и электрической техники. Однако в этой сфере страховщикам приходится конкурировать с производителями и продавцами электротехники, которые стали самостоятельно предлагать расширенную гарантию. Отдельно следует выделить продукты, продаваемые как через Интернет, так и через нестраховых посредников – ретейлеров, салоны связи и так далее. Пока это лишь пилотные проекты, однако со временем они могут перестроить весь рынок розничного страхования.