Профилактика производственного травматизма и охрана труда (стр. 1 )

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

06 августа 2013 ГОДА

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

ПРОФИЛАКТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ОХРАНА ТРУДА

С начала года на предприятиях региона

получили травмы 328 человек

(«*****» 05.08.2013)

По данным воронежского отделения Фонда социального страхования (ФСС), 39 человек пострадали тяжело, 14 погибло.

8 тяжелых несчастных случаев и 4 случая со смертельным исходом произошли в июле.

По данным ФСС, чаще всего несчастные случаи на производстве происходили во время строительных и ремонтных работ, при передвижении на служебных автомобилях или в результате злоупотребления алкоголем.

Травм на производстве за 7 месяцев 2013 года случилось примерно столько же, сколько за аналогичный период прошлого года. При этом количество смертельных и тяжелых случаев травматизма снизилось на 28%. На реабилитацию пострадавших на производстве региональным отделением Фонда планируется выделение более 10 млн рублей.

Легкие травмы у работников решено

лечить за счет соцстраха

(«*****» 06.08.2013)

Как подсчитали в Минтруде, годовая сумма на эти расходы будет равняться 1,2 млрд. рублей.

В Минтруда и социальной защиты России предложено отказаться делить производственные несчастные случаи на легкие и тяжелые с последующей их оплатой из ФСС (Фонд социального страхования). В настоящее время из средств ФСС производится оплата лечения только после тяжелых случаев травмирования. Последствия легких травм оплачиваются работодателями. Что относят к тяжелым травмам? Это поражения радиацией средней тяжести и выше, открытые переломы конечностей, ранения, повлекшие потерю крови в 20% и более.

Кроме этого сюда относят все психические расстройства, потеря слуха, зрения, речи, невосстанавливаемое обезображивание лица. Новые поправки существенно расширили круг лиц, которые имеют право на оплату последующего после травмы лечения. В конечном итоге, это сможет помочь пострадавшим в быстрее вернуть состояние трудоспособности. Что положительно скажется на производственном процессе. Так считает Владимир Новиков, зам. гендиректора «Сбербанк страхование». Как заявил Сергей Смирнов, зампроректора НИУ ВШЭ, ФСС не обязан оплачивать безалаберность работодателей. Одно дело, если работник появился на производстве в нетрезвом состоянии и попал в аварию по собственной вине. За это ФСС платить не обязан. Необходимо определить виновного в каждом несчастном случае.

Именно он и будет оплачивать лечение. А чтобы медицинская помощь была более оперативной, фонд соцстрахования будет платить за лечение пострадавшего, пока ищут настоящего виновника. Когда же виновный будет найден, все затраченные средства ФСС взыщет уже с него. Как подсчитали эксперты Минтруда, чтобы оплатить лечение после получения легких травм на производстве, дополнительно в следующем году потребуется сумма в 1,2 млрд. рублей. В данном проекте закона есть новое предложение, по которому повышаются выплаты семьям сотрудников, которые погибли на производстве. Теперь эта сумма будет увеличена до 1 млн. рублей, сегодняшняя равна 77 тыс. рублей.

В следующем году на эти цели необходимо будет добавить 2,2 млрд. рублей. Эта мера позволит частично исправить несправедливость, когда пострадавшим в «резонансных» происшествиях выделялось по миллиону рублей, даже если у них не было страховки, а семья погибшего на производстве «буднично» могла рассчитывать на гораздо меньшую сумму. ФСС является внебюджетным государственным фондом РФ. Работу свою он начал в 1991 году. Поступление средств осуществляется из средств федерального бюджета, страховых взносов и платежей обязательного социального страхования.

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ

83% нуждающихся зауральцев своевременно обеспечиваются протезами

и ортопедическими изделиями

(«Новый мир» 05.08.2013)

Ольга Злотникова

Сложной ортопедической обувью обеспечены 83% зауральцев, подавших заявки на получение данного вида протезно-ортопедических изделий. При этом по УрФО  показатель исполнения этих заявок – около 68%. Об этом сообщает группа по связям с общественностью Курганского регионального отделения Фонда социального страхования. По данным ведомства, с начала 2013 года заявителям, согласно рекомендациям в индивидуальных программах реабилитации, выдано более трех тысяч изделий на сумму, превышающую 7 млн рублей.

Также высокий процент обеспеченности слабослышащих зауральцев услугой по переводу русского жестового языка. С начала 2013 года расходы по этой услуге составили более 1,6 млн рублей – 90% заявок исполнено, тогда как средней Уральский показатель составляет 80%.

CАНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЛЬГОТНЫХ КАТЕГОРИЙ

По бесплатному санаторно-курортному лечению

в ФСС обратилось 296 человек

(«15-й Регион (Северная Осетия)» 05.08.2013)

С начала года на личном приеме у управляющего отделения Фонда социального страхования по Северной Осетии Залины Айларовой побывали 540 человек.

Основная тема обращений касалась реализации прав по бесплатному санаторно-курортному лечению, и по этому вопросу на личном приеме побывало 296 человек. 46-и обратившимся были даны разъяснения по соцпакету, 24 человек интересовали вопросы предоставления технических средств реабилитации, а 24 страхователя посетили отделение Фонда по вопросу уплаты страховых взносов.

По словам управляющего, это только часть вопросов, с которыми жители республики наиболее часто обращаются в отделение Фонда. Специалистами отделения также ведется каждодневная консультационная и разъяснительная работа в виде консультаций по телефону и ответов на письма граждан и страхователей.

РАБОТА НА МЕСТАХ

В Воронежской области повышают качество

госуслуг по обязательному социальному

страхованию

(«*****» 06.08.2013)

С целью повышения качества госуслуг по обязательному социальному страхованию представители Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ провели обучение специалистов АУ ВО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).

На обучающем семинаре сотрудники ФСС рассказали, как учесть современные законодательные требования и квалифицированно и оперативно оказать госуслугу по принципу «одного окна», чтобы максимально удовлетворить потребности обратившихся.

На сегодняшний день во всех представительствах МФЦ на территории Воронежской области среди огромного перечня государственных услуг оказываются и 12 услуг по линии Фонда социального страхования. Среди них – регистрация и снятие с учета физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, прием документов, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, рассмотрение обращений (жалоб) плательщиков страховых взносов, прием расчетов по форме 4-ФСС, а также прием документов по назначению и выплате пособий в связи с материнством и детством и временной нетрудоспособностью и др.

«Мы повышаем качество оказания госуслуг в том числе и за счет расширения географии, – прокомментировал ситуацию заместитель управляющего Воронежским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Виктор Полухин. - Наши страхователи – это более 62 тысяч предприятий и организаций, расположенных в различных районах области. Для их удобства оказываются госуслуги и консультации не только через районные филиалы отделения Фонда, но и через представительства МФЦ. На сегодняшний день такие представительства расположены как в городе Воронеже, так и в крупных райцентрах – Павловске, Россоши, Острогожске, Лисках, Боброве, Бутурлиновке, Борисоглебске. В ближайшее время такое представительство откроет свои двери и в Семилуках».

Ответы на вопросы горячей

телефонной линии

(«Тихоокеанская звезда» 06.08.2013)

С начала 2013 года на горячую телефонную линию ГУ-Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ поступило свыше двенадцати с половиной тысяч обращений от страхователей и застрахованных. В том числе, значительное количество из них касалось вопросов выплаты пособий в рамках «пилотного проекта».

Сегодня  публикуются ответы на поступившие вопросы главного специалиста отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам филиала №7 Хабаровского регионального отделения Ольги Савочкиной.

Вопрос: Включается ли материальная помощь свыше 4000 рублей, облагаемая страховыми взносами, в среднедневной заработок для расчета больничного?

Ответ: Материальная помощь, начисленная свыше 4000 рублей, облагаемая страховыми взносами, в среднедневной заработок для расчета больничного включается ( ст. 9 Федерального закона от 01.01.2001 г.).

Вопрос: Нужно ли при исчислении пособия по временной нетрудоспособности учитывать заработную плату, начисленную сотруднику в обособленном подразделении организации, если сотрудника перевели из обособленного подразделения в головное отделение организации?

Ответ: Да, нужно. Перевод сотрудника из обособленного подразделения в головное отделение организации не влечет за собой смены работодателя. Ведь филиалы, представительства и обособленные подразделения юридическими лицами
не являются ( п. 3 ст. 55 ГК РФ). Из этого следует, что работодателями они быть не могут ( ст.20 ТК РФ). Зарплату в обособленном подразделении и зарплату в головном отделении организации выплачивает один и тот же работодатель. Значит, эти суммы нужно учитывать при определении среднедневного заработка для выплаты пособия.

Вопрос: Сотрудница работает на основной работе с 2005 года. С июля 2012 года устроилась совместителем на 0,3 ставки и работает по настоящее время. В 2013 году предоставила два листка временной нетрудоспособности по беременности и родам по основному месту работы и в организацию, где работает совместителем. Бухгалтерия, где сотрудница числится совместителем, отказалась выплачивать пособие по беременности и родам. Правомерно ли это?

Ответ: Сотрудница имеет право на получение пособия по беременности и родам только по основному месту работы, листок нетрудоспособности, выданный по совместительству, не подлежат оплате, так как женщина не осуществляла трудовую деятельность по совместительству у данного работодателя в двух предшествующих годах ( п.4. Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 г. № 000н ).

При расчете пособия по беременности и родам организация по основному месту работы может учесть заработок работника, полученный им за расчетный период работы по совместительству (ст.13 Федерального закона 255-ФЗ).

Напоминаем телефоны горячей линии:

Филиал №5 (г. Амурск32-18; 8(421

Филиал №7 (г. Хабаровск, , 911-350, , .

Филиал №8 (г. Советская Гавань3-41.

Филиал №9 (г. Николаевск-на-Амуре3-54.

Филиал №11 (г. Комсомольск-на-Амуре9-71.

Региональное отделение:

Отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам - , 911-354. 

Правовой отдел -

В Зауралье возросли расходы на выплату пособий неработающим гражданам

(«Новый Регион – Курган» 05.08.2013)

Марина Шашкова

За семь месяцев 2013 года Курганское региональное отделение Фонда социального страхования через органы социальной защиты населения направило на обеспечение пособиями неработающих граждан области 270 млн рублей. Стоит отметить, что это на 9,3% больше аналогичного периода прошлого года.

При этом почти 90% перечисленной суммы составили пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Правом на получение пособий воспользовались 9388 неработающих мам, мам-студенток или безработных родителей. 10% – это единовременные пособия при рождении ребенка, их получили 1658 неработающих женщин.

Всего на выплату государственных пособий, связанных с материнством и детством, неработающим гражданам в 2013 году будет направлено 484 млн рублей, отмечают в пресс-службе курганского отделения фонда.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

С 2014 года снижается ставка страховых

взносов для самозанятого населения

(Сайт Пенсионного фонда РФ 05.08.2013)

С 2014 года снижается ставка страховых взносов для плательщиков страховых взносов из числа самозанятого населения (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы крестьянских (фермерских) хозяйств и другие физические лица, уплачивающие страховые взносы в фиксированном размере).

С 2014 года размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятого населения, чья величина дохода за расчетный период не превышает 300 тыс. рублей, будет рассчитываться исходя не из двух, а одного МРОТ.

Для тех, чья величина дохода превышает 300 тыс. рублей, размер страхового взноса будет исчисляться исходя из одного МРОТ плюс 1% от суммы превышения величины фактически полученного предпринимателем величины дохода за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 01.01.2001 года , увеличенное в 12 раз.

Также внесены изменения и в сроки уплаты страховых взносов самозанятым населением.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 01.01.2001 года , увеличенное в 12 раз, уплачиваются самозанятым населением до 31 декабря расчетного периода начиная с 01.01.2014 года независимо от дохода.

Если у плательщика страховых взносов из числа самозянятого населения величина дохода за расчетный период свыше рублей, то 1% от суммы превышения величины фактически полученного предпринимателем величины дохода за расчетный период, он обязан уплатить в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

При этом представители самозанятого населения (за исключением глав крестьянских (фермерских) хозяйств) по-прежнему будут освобождены от представления отчетности в Пенсионный фонд. Эта категория платит страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование исходя из фиксированного размера. Сумма обязательных платежей в систему обязательного пенсионного страхования для самозанятого населения в 2013 году рассчитывается исходя из двух МРОТ.

С 1 января 2013 года МРОТ установлен в размере 5 205 рублей. Таким образом, сумма страховых взносов к уплате для самозанятого населения сегодня составляет:

- на обязательное пенсионное страхование 5 205 рублей х 2 х 26% х 12 =,2 рублей в год, или 2 706,6 рублей в месяц;

- на обязательное медицинское страхование 5 205 рублей х 5,1% х 12 = 3 185,46 рублей в год, или 265,46 рублей в месяц.

Во избежание недоимки и взыскания по страховым взносам, самозанятому населению необходимо уплатить страховые взносы за 2013 год до 31.12.2013.

Уплата может производиться как одной, так и несколькими суммами в течение года.

Федеральный закон от 01.01.01 г. «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 14 и 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ОПЛАТА ТРУДА

Сколько стоит "конверт"

Ужесточается борьба с серыми зарплатами

(«Российская газета» 06.08.2013)

Ирина Невинная

Средняя зарплата, которую компании указывают в объявлениях о приеме на работу, и официальные размеры заработков в отчетах в службу занятости отличаются в несколько раз. Этот любопытный факт стал "лакмусовой бумажкой", позволяющей трудовым инспекторам безошибочно вычислять, кто из работодателей часть заработанных денег отдает работникам неучтенным налом.

Проблема теневых зарплат, не облагаемых налогами и соцвзносами, - беда не только для России. Генсек ОЭСР Хосе Анхель Гурриа Тревиньо, например, говорил, что в некоторых других государствах "большой двадцатки" ситуация еще хуже, чем у нас. Но нам от этого не легче: почти 20 млн россиян, по оценкам экспертов, работают в теневом секторе экономики. По мнению вице-премьера по соцполитике Ольги Голодец, нарушение прав такого количества людей - ситуация, которую терпеть нельзя.

Не случайно правительство пытается применять все новые и новые меры, заставляя и работодателей, и работников жить "в белую". С одной стороны, стимулировать россиян выходить в легальный сектор занятости должна пенсионная реформа, ведь размер пенсии четко привяжут к стажу и официальному заработку. С другой - в правительстве отлично понимают, что если в регионе безработица, люди готовы трудиться просто под честное слово, лишь бы не остаться без куска хлеба. Не случайно одна из последних инициатив - введение уголовной ответственности руководителей предприятий, допускающих неуплату взносов в Пенсионный фонд. Не платят как раз с "конвертов". Законопроект подготовлен минтрудом, о чем сообщил на днях его глава министр Максим Топилин.

Сегодня в Роструде - федеральной службе, которая следит за выполнением трудового законодательства, пройдет всероссийское селекторное совещание - и опять по проблеме легализации. Гайки будут закручивать повсеместно.

В федеральной службе провели выборочный анализ данных выездных проверок численности занятых в ряде регионов. Оказалось, десятки и сотни тысяч  граждан вроде бы нигде не работают, но и в службе занятости не числятся. Например, в Ростовской области - 263 тыс. человек, Омской - 197 тыс.,  Вологодской - 33 тыс., Хакасии - 42 тыс. человек. Даже если исключить из их числа военнослужащих и домохозяек, которые по балансу трудовых ресурсов относятся к категории незанятых, количество тех, кто может иметь неучтенную деятельность, приносящую доход, впечатляет. Это приводит к недоплатам и в федеральный бюджет, и в ПФР.

Еще один крайне любопытный факт из той же серии: зарплата, которую компании предлагают в объявлениях и на сайтах, зазывая работников, и отчетные цифры, то есть официальные заработки, с которых платятся соцвзносы, различаются порой в несколько раз (см. диаграмму). Этой "лакмусовой бумажкой" трудовые инспекторы пользуются, чтобы безошибочно вычислить предприятия, где в ход идут конверты.

Иногда доходит до абсурда. Так, по данным Роструда и ПФР, по Забайкальскому краю в первом квартале 2013 года на 4160 предприятиях средняя выплачиваемая зарплата оказалась ниже (!) официально установленного в регионе  минимального уровня оплаты труда. Прямое нарушение Трудового кодекса. По оценкам Роструда, без оформления трудовых отношений в Забайкальском крае могут работать 150-200 тыс. человек при общей численности населения 1095,0 тыс. человек, а теневые выплаты - достигать 4-5 млрд рублей ежегодно.  Правительство Забайкалья планирует утвердить план мероприятий по легализации, проблемой занимается новый губернатор лично, и за полгода ситуация начала меняться к лучшему.

Справиться с теневыми отношениями на рынке труда без активного участия руководителей регионов и органов местного самоуправления не получится. На сегодняшнем селекторе Роструд предложит губернаторам снова наладить работу межведомственных комиссий по легализации трудовых отношений. В эти комиссии войдут не только представители Роструда, Пенсионного фонда, но и прокуратуры, следственного комитета, налоговой службы.

Прямая речь

Иван Шкловец, замруководителя Роструда:

- Существует мнение, что, не производя отчисления в бюджет от подоходного налога на зарплату, работодатель якобы возвращает эти средства самому работнику в конверте. Между тем конвертные зарплаты - уловка социально безответственного предпринимателя, наносящая вред прежде всего самому работающему. С одной стороны, нелегальная занятость смягчает напряженность на рынке труда, а с другой стороны, длительное пребывание больших групп граждан, особенно молодого возраста, в области нерегулируемых нелегальных социально-трудовых отношений весьма опасно для общества.

Теневые выплаты делают работника при любом трудовом споре юридически беззащитным перед работодателем, одновременно отнимая у него право на оплату по больничному листу, отпускных, компенсаций и других обязательных социальных выплат, гарантированных трудовым законодательством. Но самое главное - не поступающие в Пенсионный фонд средства фактически лишают его нормального пенсионного будущего. Перекос в трудовых отношениях наносит удар и по бюджетной сфере. Ведь источником средств для планируемого повышения зарплат бюджетников должны стать дополнительные отчисления в бюджет от подоходного налога на легализуемую часть оплаты труда.

РЫНОК ТРУДА

Две крупных российских компании

ланируют масштабные сокращения

(«Солидарность» 05.08.2013)

Елена Беллис

Два российских «гиганта» - Сбербанк и РОСТЕЛЕКОМ – планируют масштабные сокращения сотрудников c целью оптимизации своей деятельности.

Сбербанк “к 2014 году  планирует привести среднесписочную численность персонала к уровню 210 тыс. человек, что соответствует ежегодному сокращению численности на 3—5% при планируемом ежегодном росте количества операций на 8—10%. Процесс оптимизации численности будет проходить поэтапно в первую очередь за счет вакансий, оптимизации распределения персонала и незамещения естественного выбытия.”

Программа повышения эффективности, подготовленная в РОСТЕЛЕКОМЕ предполагает сокращение численности  персонала к 2023 году ровно в два раза.

Уже в 2013 году должны быть уволены порядка 20% сотрудников в основном среди административно-управленческого персонала оператора.  По последним данным в компании трудится свыше 166000 сотрудников.

"Набираем рабов на строительство

пирамид..."

(«Солидарность» 05.08.2013)

Юлия Рыженкова

Не так давно Госдумой был принят закон ФЗ № 000 «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который фактически отменяет ряд положений Трудового кодекса. 

- Принятый закон достаточно неприятен как для российских работников, так и для иностранных трудовых мигрантов, которые могут быть привлечены для выполнения работ, связанных с Чемпионатом мира по футболу, который пройдет в 2018 году в России, - комментирует секретарь ФНПР Александр Шершуков. - Основные проблемы связаны с процессом въезда в нашу страну мигрантов – эта процедура упрощается до формальностей, и с тем, каким образом будут осуществлять иностранные работники трудовую деятельность в связи с осуществлением мероприятий в рамках чемпионата. 

Так, например, иностранные граждане, принимающие участие в мероприятиях по подготовке к Чемпионату мира, «вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без получения разрешений на работу». Кроме того, иностранных трудовых мигрантов даже не надо будет регистрировать! (статья 9 ФЗ № 000) 

«FIFA, дочерние организации FIFA, контрагенты FIFA, конфедерации, национальные футбольные ассоциации, Российский футбольный союз, Оргкомитет "Россия-2018" вправе устанавливать работникам, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий, ненормированный рабочий день», - гласит статья 11 ФЗ № 000. 

При этом оплата сверхурочных и ночных «может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. При этом в отношении указанных работников не применяются требования статьи 154 Трудового кодекса Российской Федерации». Тоже самое касается оплаты за работу в выходные и праздничное дни. 

- По этому закону фактически у работников снимаются доплаты за сверхурочные, - поясняет Шершуков. - Привлечение к работе и оплата в выходные и праздничные дни осуществляется не в порядке Трудового кодекса, а в порядке, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, что при отсутствии в данных организациях профсоюзных структур чревато существенным снижением уровня трудовых гарантий. 

ФЗ № 000 уже вступил в силу 11 июля. По мнению Александра Шершукова, закон был принят поспешно, и некоторые статьи, в частности, статьи 9 и 11, требуют изменений. Об этом будет проведена консультация с комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов Госдумы.

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

Депутаты предлагают ввести 2-процентный

налог на содержание родителей

Проблему увеличения пенсий парламентарии предлагают

решить за счет взысканий с работающих детей

пожилых граждан

(«Известия» 06.08.2013)

Юлия Цой, Сергей Звезда

Часть ответственности за благосостояние престарелых граждан могут переложить на плечи их совершеннолетних детей. Предложения по усилению ответственности россиян за материальное благополучие их матерей и отцов активно обсуждаются в стенах нижней палаты парламента.

Лидер Партии пенсионеров, депутат Госдумы из независимой группы Игорь Зотов подготовил законопроект, согласно которому россияне должны будут отчислять 2% заработной платы для осуществления доплат к пенсии своих родителей.  

— Возможности действующей государственной пенсионной системы не соответствуют потребностям граждан. Для того чтобы покупательная способность пенсионеров соответствовала реалиям, необходимо повысить пенсионные выплаты, хотя бы за счет их детей, — считает депутат. 

В настоящий момент ст. 87 Семейного кодекса РФ уже предусматривает, что взрослые дети обязаны «содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них». Однако конкретные суммы такой материальной помощи в законодательстве не прописаны. В своем законопроекте Зотов постарался исправить эту ситуацию и уточнить, каким именно образом дети могут участвовать в обеспечении родителей.

«Родители имеют право на получение надбавки к пенсии в размере 2% от заработка или иного дохода каждого из совершеннолетних детей на каждого из родителей», — говорится в тексте предложенного Игорем Зотовым законопроекта.

Законопроект предусматривает также и возможность для детей отказаться от отчислений родителям в случаях, если мать или отец были лишены родительских прав, не принимали участия в воспитании ребенка, уклонялись от уплаты алиментов, совершили умышленное преступление против жизни или здоровья детей, или же являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Кроме того, сами родители могут в одностороннем порядке отказаться от получения надбавки от детей.

Конкретную схему передачи денег от детей родителям, по мнению Зотова, должно разработать правительство после принятия законопроекта. Скорее всего, работодатель будет отчислять процент от оклада в пенсионный фонд, который и будет распределять средства.

В думском комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов предложение Зотова назвали «весьма интересным», но при этом призвали выработать более «индивидуальный подход» к решению проблемы. Глава комитета и замсекретаря генсовета «Единой России» Андрей Исаев выступил со встречным предложением. 

— Бывают ситуации, когда обеспеченные россияне сдают своих родителей в дома престарелых, где они находятся на попечении государства. Вот для таких детей я бы ввел обязательные выплаты, — рассказал парламентарий.

Единоросс напомнил, что серьезный контроль за тем, как дети поддерживают родителей, существует в Китае. Там государство может сурово покарать детей и внуков, если чиновники сочтут, что те недостаточно заботятся о старшем поколении. 

Однако глава юридической службы
КПРФ Вадим Соловьев уточнил, что в настоящий момент Китай уходит от этой схемы содержания престарелых граждан.

— У них идет пенсионная реформа, государство все больше участвует в формировании пенсий и гарантирует гражданам достойную старость, — пояснил коммунист. — У нас же государство пытается уйти от обязательств, хотя и так большая часть пенсии формируется самими гражданами, пока они еще работают.

Соловьев утверждает, что подобные предложения неоднократно обсуждали в правительстве России. Но коммунисты выступают категорически против перекладывания социальных обязательств государства на плечи самих граждан и надеются, что все подобные законопроекты будут забракованы на этапе дискуссий.

Эксперты также считают, что нет смысла вводить подобную схему, хотя сделать ее «рабочей» не так уж и сложно. Старший научный сотрудник Института экономики РАН Ирина Букина предложила решать проблему за счет накопительной части пенсии.

— Если депутаты захотят сделать именно так, то они сделают. Работодатель, который удержит эти проценты из зарплаты, в этой ситуации ничего не теряет. Но мне это кажется очень странной схемой, зачем придумывать что-то новое? — удивляется эксперт. — Человек должен сам копить на свою пенсию. В США это обязанность работодателя и работника, которые в равных долях отчисляют средства в пенсионный фонд. В Германии немного другая пропорция, но есть такой же обязательный порядок.

Специалист по семейному праву, адвокат Алексей Дмитриев рассказывает, что ст. 87 Семейного кодекса и так работает, и в судебном производстве регулярно оказываются иски от престарелых родителей к детям, которые их не обеспечивают.

— Я не знаком с текстом законопроекта, но, как мне кажется, государство хочет переложить выплату пенсий на рядовых граждан, при том что и сейчас оно осуществляет лишь половину выплат — страховую часть, — напомнил эксперт. — Кроме того, при отсутствии должного контроля эта инициатива может стать коррупционной схемой, ведь наше государство не совершенно в отношении распределения финансовых потоков.

Осенью прошлого года идею, схожую с инициативой Зотова, высказывали и представители Общественной палаты. Правда, по мнению координатора Приволжского центра развития и поддержки семьи и детства Алексея Кошелева, детям надлежит отчислять на пенсию родителей не 2% от зарплаты, а целых 15%. 

"Частникам" прибавят 1,5 тысячи

Пенсии, выплачиваемые НПФ, освободят

от подоходного налога

(«Российская газета» 06.08.2013)

Елена Домчева

Пенсии, выплачиваемые россиянам негосударственными пенсионными фондами, могут быть освобождены от подоходного налога. Об этом говорится в законопроекте, поступившем на рассмотрение в правительство.

Авторами инициативы стали эксперты Минтруда России, которые таким образом стимулируют развитие негосударственного пенсионного обеспечения. Если документ будет одобрен, то суммы негосударственных пенсий в размере не больше двух прожиточных минимумов пенсионера не будут облагаться налогом на доходы физических лиц.

Получается, что если сегодня этот прожиточный минимум составляет 6,1 тысячи рублей, то от налогообложения могут быть освобождены все пенсионные выплаты размером до 12,2 тысячи рублей. Сэкономить на налоге с каждой такой пенсии можно будет около 1,5 тысячи рублей.

Напомним, что сегодня от НДФЛ освобождены получатели государственных пенсий и те граждане, кто лично напрямую заключил договор с негосударственным пенсионным фондом. Теперь же предлагается сделать послабления и для "частных" пенсий от работодателей.

"Мы стимулируем не только систему государственного пенсионного страхования, но и частного, добровольного, - пояснил замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов. - Сегодня государственные пенсии подоходным налогом не облагаются, а негосударственные облагаются. Вот мы здесь выравниваем эти позиции с тем, чтобы системы работали еще больше. Граждане должны иметь возможность вкладывать денежные средства в частные институты, негосударственные пенсионные фонды, чтобы этот элемент получил дальнейшее развитие".

В этом же законопроекте предлагается увеличить максимальную сумму налогового вычета для граждан, кто решил участвовать в системе добровольного пенсионного страхования, со 120 до 200 тысяч рублей в год. По словам Андрея Пудова, проект внесен в правительство и согласован с минэкономразвития. "Думаю, что в ближайшее время он будет рассмотрен на заседании правительства и внесен в Госдуму", - отметил он.

Справка "РГ"

По данным прошлого года, в негосударственных пенсионных фондах хранят и наращивают свои сбережения почти 20 миллионов россиян. Почти пять миллионов человек перевели свои накопления из государственного Пенсионного фонда России в негосударственные, а чуть более 150 тысяч человек, наоборот, вернулись из негосударственных "объятий" в ПФР.

ИНВАЛИДЫ

Вниманию регионов! Минтруд России организует

серию семинаров в рамках реализации госпрограммы «Доступная среда»

(Сайт Минтруда РФ 05.08.2013)

В рамках семинаров будут рассмотрены следующие вопросы:

организация и методика паспортизации и классификации объектов и услуг в сферах  образования, здравоохранения, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и реабилитации, спорта и туризма, информационно-коммуникационных технологий для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;