Генеральный план Пителинского городского поселения Рязанской области (стр. 15 )

– строительство и ремонт мостов;

– строительство противопожарных водоемов.

Кроме того, необходимо проводить пропаганду требований противопожарной безопасности среди населения и обучение населения основным приемам тушения пожаров. Ключевым вопросом должно стать создание генерального плана противопожарного устройства лесов района с отражением основных мероприятий по защите лесов от пожаров.

Вероятность возникновения опасных метеорологических процессов и явлений

Наиболее опасными проявлениями метеорологических явлений и процессов на территории городского поселения:

-  сильные ветры (шквал) со скоростью 20 м/сек и более;

-  грозы (40-60 часов в год);

-  град с диаметром частиц 20 мм;

-  сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;

-  сильные снег с дождем - 50 мм в час;

-  продолжительные дожди - 120 часов и более;

-  сильные продолжительные морозы (около -40оС и ниже);

-  снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

-  сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек;

-  вес снежного покрова - 100 кг/м2;

-  гололед с диаметром отложений 20 мм;

-  сложные отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более;

-  наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега площадке - 168 см.

-  сильные продолжительные туманы с видимостью менее 100 м;

-  сильная и продолжительная жара - температура воздуха +35оС и более.

Застройка городского поселения не находится в зоне опасных природных сейсмических воздействий (согласно ОСР-97 территория поселения районирована на землетрясения магнитудой до 5 баллов).

Характеристика поражающих факторов указанных природных явлений и процессов приведена в таблице 5.1.15.

Таблица 5.1.15. Характеристики поражающих факторов природных явлений и процессов

Источник ЧС	Характер воздействия поражающего фактора
Сильный ветер	Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции
Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения	Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы
Град	Ударная динамическая нагрузка
Гроза	Электрические разряды
Морозы	Температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций

Сильный ветер, продолжительные дожди и снегопады, сильные гололед, мороз и жара возможны на всей территории. Перечисленные метеорологические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы общественного транспорта. Показатель приемлемого риска ЧС природного характера составляет 1х10-2 - 1х10‾5.

Резкое таяние снега, проливные дожди (за 12 часов более 50 мм осадков) могут привести к подтоплению административных зданий, промышленных объектов, объектов инфраструктуры (сети улиц и дрог, сети электро-, газоснабжения, связи), нарушению электро - и газоснабжения.

Для снижения риска возникновения природных ЧС вследствие воздействия источников ЧС (подтопления и затопления территории при весеннем половодье, резком таянии снега и проливных дождях), требуется проектирование мероприятий по инженерной защите территории с учётом п. п.1.2, 1.4-1.6, 1.8-1.11, 1.15-1.17 СНиП 2.06.15-85.

Ливневые дожди – затопление территории и подтопление фундаментов предотвращается сплошным водонепроницаемым покрытием и планировкой территории с уклонами в сторону ливневой канализации.

Ветровые нагрузки – в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия» элементы сооружений должны быть рассчитаны на восприятие ветровых нагрузок равным значению ветрового давления – 0,30 кгс/м2, характерным для данного климатического района.

Наиболее сильные порывы ветра наблюдаются в осенние месяцы и могут вызвать повреждения жилых домов и производственных строений, массовое повреждение воздушных линий ЛЭП и линий связи (таблица 5.1.16).

Таблица 5.1.16. Степень разрушения зданий и сооружений при ураганах

№	Типы конструктивных решений здания, сооружении и оборудования	Скорость ветра, м/с
Степень разрушения
слабая	средняя	сильная	полная
1.	Кирпичные малоэтажные здания	20-25	25-40	40-60	>60
2.	Складские кирпичные здания	25-30	30-45	45-55	>55
3.	Склады-навесы с металлическим каркасом	15-20	20-45	45-60	>60
4.	Трансформаторные подстанции закрытого типа	35-45	45-70	70-100	>100
5.	Насосные станции наземные железобетонные	25-35	35-45	45-55	>55
6.	Кабельные наземные линии связи	20-25	25-35	35-50	>50
7.	Кабельные наземные линии	25-30	30-40	40-50	>50
8.	Воздушные линии низкого напряжения	25-30	30-45	45-60	>60
9.	Контрольно-измерительные приборы	20-25	25-35	35-45	>45

Выпадение снега – конструкции кровли должны быть рассчитаны на восприятие снеговых нагрузок 180 кг/м2, установленных СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» для данного района строительства.

Сильные морозы – работа оборудования должна быть рассчитана исходя из температур наружного воздуха -29°С в течение наиболее холодной пятидневки (теплоизоляция помещений, водоочистных сооружений, глубина заложения и конструкция теплоизоляции коммуникаций должны быть выбраны в соответствии с требованиями СНиП «Строительная климатология» для климатического пояса, соответствующего условиям Рязанской области).

Грозовые разряды – согласно требованиям РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений», СО-153-34.21. «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций» должна предусматриваться защита проектируемых объектов от прямых ударов молнии и вторичных ее проявлений в зависимости от объекта строительства в пределах проектной застройки.

Для данной территории удельная плотность ударов молнии в землю составляет 4 удара на 1 км2 в год (исходя из среднегодовой продолжительности гроз –часов в год). Все проектируемые здания и сооружения подлежат молниезащите. Устройства молниезащиты зданий и сооружений должны быть приняты и введены в эксплуатацию до начала комплексного опробования. Все металлические нетоковедущие части электрооборудования, сторонние проводящие части зануляются. Металлические конструкции здания, металлические воздуховоды необходимо присоединять к главному проводнику уравнивания потенциалов.

Вероятность проявления опасных гидрологических процессов и явлений

Водотоки, расположенные на территории поселения, в соответствии с классификацией по водному режиму и площади водосбора, относятся к категории средних и малых водотоков.

Гидрографическая сеть характеризуется высоким развитием овражной сети – суходольных оврагов, балок, временными водотоками.

По водному режиму водные объекты поселения относятся к восточно-европейскому типу (II гидрологическому району), характеризующемуся наличием весеннего половодья, на шлейф которого накладываются дождевые паводки. Летне-осенний период представляет собой межень, прерывающуюся дождевыми паводками. Зимний период – устойчивая межень, прерываемая паводками оттепелей. Формирование стока рек осуществляется, главным образом, за счет снеготаяния (52%), дождевых осадков (27%) с площади водосбора и грунтовых вод (21%).

Весеннее половодье обычно начинается в третьей декаде марта, пик проходит в первой декаде апреля.

В период весеннего половодья подъем уровней воды над базовыми в среднем составляет 2,5-3,0 м, в многоводные годы до 4,0-6,0 м.

Дождевые паводки обычно наблюдаются с апреля по ноябрь, максимальные дождевые паводки проходят в основном в апреле на шлейфе половодья, реже в июне, июле. Продолжительность дождевого паводка достигает в среднем 6-15 суток, с подъемом воды на 1-1,5 м.

Зимняя межень в основном устойчивая.

Модуль среднего годового стока, характеризующий относительную водность, составляет 4,54 - 4,95 л/сек с км2. Коэффициент вариации, характеризующий изменчивость годового стока в многолетнем разрезе составляет 0,44 – 0,51.

Минимальный сток наблюдается в зимний период. Модуль среднего минимального стока за 30 сут. в зимний период составляет 2,18 -2,31 л/сек с км2, в летнюю межень сток выше на 4-5%.

В летний период, с июня по август, среднемесячная температура воды изменяется от 15,70 до 20,30, с максимальными отметками в июле (24,30). Дневная температура воды на 2-30 выше ночной. Продолжительность купального сезона составляет 90-110 дней.

Осенью, обычно в конце второй, начале третьей декады ноября, появляются первые ледовые образования – забереги, сало, шуга. Средняя дата образования устойчивого ледяного покрова на реках в конце ноября, начале декабря, ранняя – в конце октября. Средняя продолжительность ледостава – 130-143 дня. В конце второй декады ноября – начале декабря средняя толщина льда составляет 5-15 см, постепенно увеличиваясь ко второй декаде марта до 48 см; в отдельные годы достигает 50-81 см.

Вскрытие ото льда происходит обычно в третьей декаде марта.

При прохождении весеннего половодья риск возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствует. Территория городского поселения в зону катастрофического затопления не попадает.

Возможность проявления опасных геологических процессов и явлений

На территории района развиты эрозия, оползни, карст, просадки, подтопление, заболачивание. Активизации этих процессов во многом способствуют техногенные факторы.

Эрозионные процессы. На территории Пителинского городского поселения развита как линейная (глубинная), так и боковая эрозия. Линейная – ведет к образованию оврагов, боковая – к их расширению, развитию овражно-балочной сети, переработке берегов рек.

Наиболее интенсивно эрозионные процессы протекают на территории распространения легко размываемых покровных лессовидных супесей и суглинков.

Часто овраги и балки врезаются в коренные породы, включая отложения мезозоя и карбона. Овраги расчленяют не только склоны речных долин, но и водораздельные пространства. Глубина колеблется от 3-5 до 10-15 метров, реже 20 м, длина в среднем 3-4 км.

Процессы оврагообразования захватывают значительные площади, овраги прорезают пашни, пересекают дороги, угрожают постройкам.

По склонам оврагов и балок развиваются оползни.

Главным в пресечении роста оврагов является учет и устранение причин, способствующих развитию этого процесса.

Кроме глубинной в пределах Пителинского городского поселения Рязанской области широкое распространение имеет боковая эрозия речных долин. Наиболее активное развитие она получила на участках крутых излучин рек при их меандрировании, в местах, где берега сложены наименее устойчивыми к разрушению породами.

Высота обрывов при подмыве пойм и террас большинства рек достигает 3-5 м.

Для ослабления процессов боковой эрозии необходимо проведение берегоукрепительных работ.

Одним из видов водной эрозии, распространённой на территории Пителинского городского поселения является процесс плоскостного смыва, с которым связан смыв плодородного слоя почвы.

Эрозия почв наносит большой ущерб сельскому хозяйству, что выражается в снижении урожая на 20-70%, в потерях плодородного слоя почвы (от 3 до 50 т/га). При среднем смыве (по области) 10 т/га, ежегодные потери верхнего слоя равны 1 мм.

Защита почвы от эрозии осуществляется путём проведения комплекса специальных агротехнических мероприятий.

Оползневые процессы связаны с проявлениями гравитации, деятельностью подземных и поверхностных вод.

На рассматриваемой территории они распространены на склонах долин рек, балок, оврагов, крутизной 10-20° и даже - 30°, сложенных глинистыми, песчано-глинистыми отложениями, а также покровными суглинками.

Протяженность оползневых цирков составляет от нескольких до нескольких десятков метров. Глубина захвата пород не превышает десяти метров.

Амплитуда смещения по плоскости отрыва от массива изменяется от 0,5-2 м до 1,5-3 метров (редко достигает 5 метров).

Более крупные оползни, играющие значительную роль в морфологии склонов речных долин, наблюдаются на участках, где оползневыми процессами захвачены, выходящие на дневную поверхность коренные породы.

Строение, размеры, морфологический облик оползней определяется составом вовлечённых в процесс пород (см. карту «Инженерно-строительное районирование. Опасные геологические процессы».

Основным факторами образования оползней являются глинистый состав пород, слагающих склон, подземные воды, увлажняющие породы склона, естественные и техногенные подрезки склонов.

К естественным подрезкам относится эрозионная деятельность рек и водотоков, к техногенным – подрезки склонов при прокладке дорог и других инженерных коммуникаций.

На территории района отмечаются как старые стабилизировавшиеся оползни, так и современные активные.

Длина склонов, пораженных оползневыми процессами, изменяются от первых десятков до 200-300 метров, иногда километра.

Оползнеобразование существенно усложняет строительство.

Строительству должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке территории, различные для различных видов строительства, но в целом сводящиеся к мероприятиям по выполаживанию и закреплению неустойчивых, оползневых склонов.

Карст. Проявление карста возможно в центральной части территории, где известковые породы каменноугольной системы залегают непосредственно под четвертичными отложениями.

Основным условием карстообразования является наличие карстующихся пород в зоне активного водообмена, что вполне выполняется на рассматриваемой территории.

Современные климатические условия, когда отмечается превышение количества выпадающих атмосферных осадков над испарением, также способствует развитию карстовых процессов.

Карстовые процессы существенно влияют на качество площадки, осваиваемой строительством.

При оценке и прогнозе карстовых явлений следует учитывать возможность проявлений погребённого карста, а также процессы активизации карста в период эксплуатации зданий и сооружений, причинами которых могут быть увеличившиеся нагрузки на грунты основания, работа вибрирующих механизмов, утечки из водонесущих коммуникаций, неорганизованный поверхностный сток.

Просадки. Просадочные явления развиты на крайнем юге рассматриваемой территории. На поверхности отмечаются блюдцеобразные понижения, иногда заполненные водой. На территории района возможно проявление как первого, так и второго типа просадочности.

Просадочными являются лессовидные макропористые пылеватые суглинки, распространённые в южной части территории.

Просадочные явления значительно осложняют условия строительства.

Подтопление. Развитие процесса подтопления возможно на застроенной части района. Повышение уровня подземных вод первого от поверхности водоносного горизонта возможно под влиянием техногенных факторов – утечки из водонесущих коммуникаций.

На территории района есть и естественно подтопленные территории, где подземные воды залегают на глубине не свыше 3 метров.

На подтопленных территориях условия для строительства существенно усложняются.

Заболоченность. Заболачивание очень широко развито в восточной и северо-восточной части территории.

Основными условиями процесса заболачивания на территории Пителинского городского поселения являются: избыточное увлажнение территории, близкое залегание подземных вод, ровный рельеф поверхности, близкое залегание водоупора. На заболоченных территориях условия их градостроительного освоения очень сложные.

Происходящие процессы создают определенные сложности для хозяйственной и градостроительной деятельности. Требуются особые планомерные мероприятия по нейтрализации этих процессов.

Анализ возможных последствий воздействия биолого-социальных опасностей на функционирование территории

На территории городского поселения природно-очаговые инфекции, связанные с ареалом обитания переносчика (бешенство, клещевой энцефалит, болезнь Лайма), имеют крайне ограниченное распространение. За последние 10 лет на территории эпидемий, эпизоотий и эпифитотий не регистрировалось.

Источниками чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера на территории городского поселения могут быть:

-  кладбища;

-  скотомогильники (за пределами поселения);

-  свалка ТБО (подлежит рекультивации).

На рассматриваемой территории вероятны неблагоприятные тенденции по ряду инфекционных болезней. Наибольший процент от всех инфекционных заболеваний составляют грипп и острые инфекции верхних дыхательных путей (ОИВД). Наибольший рост числа заболевших ОИВД приходится на январь – февраль, заболевших гриппом – на февраль – март. Сохраняется риск вспышек вирусного гепатита «А» и острых кишечных инфекций. Пищевые отравления возможны в связи с ухудшением качества питьевой воды и нарушениями санитарных норм в технологическом процессе приготовления пищи на объектах общественного питания.

В последнее время отмечается возрастание численности безнадзорных собак и кошек – основного резервуара и источника бешенства в природе. Ежегодно возрастает количество людей, пострадавших от укусов животными.

5.2. Основные показатели по существующим ИТМ ГО ЧС

Обеспечение населения защитными сооружениями

В настоящее время на территории городского поселения ЗС ГО, либо ПРУ отсутствуют.

Система оповещения

В настоящий момент на территории городского поселения специализированные системы оповещения населения отсутствуют. Оповещение осуществляется посредством телефонной связи, а также путем эфирного радиовещания.

Световая маскировка

На основании положений СНиП 2.01.51-90 территория поселения в зону световой маскировки не попадает. В поселениях и на объектах народного хозяйства, не входящих в зону светомаскировки, осуществляются заблаговременно, как правило, только организационные мероприятия по обеспечению отключения наружного освещения населенных пунктов и объектов народного хозяйства, внутреннего освещения жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданий, а также организационные мероприятия по подготовке и обеспечению световой маскировки производственных огней при подаче сигнала «Воздушная тревога».

Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты

Инвентаризация запасов СИЗ не производилась.

Объекты здравоохранения на территории поселения

В поселении имеются ГБУ РО "Пителинская ЦРБ" и ГБСУРО « Пителинский психоневрологический интернат».

ГБУ РО "Пителинская ЦРБ" включает в себя поликлиническое отделение, рассчитано на 120 посещений в смену (для взрослого и детского населения); стационар для взрослых на 18 койко-мест. Детского стационара в городском поселении не предусмотрено. Детей на госпитализацию возят в г. Сасово.

ГБСУРО «Пителинский психоневрологический интернат» интернат для людей, с психоневрологическими заболеваниями, живут в данном учреждении постоянно. Мощность объекта составляет 80 койко-мест. Интернат принимает пациентов, достигших 18-летнего возраста.

Наличие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций

Для ликвидации ЧС на территории района созданы аварийно-спасательные формирования (таблица 5.2.1). Нештатные аварийно-спасательные формирования созданы на базе предприятий, учреждений и организаций района, количество привлекаемого в формирования личного состава зависит от пожарной чрезвычайной ситуации.

Таблица 5.2.1. Состав сил и средств аварийно-спасательных формирований Пителинского муниципального района

№ пп	Наименование подразделений	Силы и средства
Кол-во подразделений	Личный состав (чел)	Техника (ед.)
1	Противопожарная служба субъекта	1	21	3
2	Восстановительные бригады РЭС	4	22	5
3	Коммунально-технические бригады МУП ЖКХ	2	4	2
4	Аварийно-газотехническая бригада	1	3	1
5	Аварийно-восстановительное звено линейно-технического участка связи Рязанского филиала	1	2	2
6	МОБ РОВД	1	20	8
7	Бригада скорой помощи МУЗ «ЦРБ»	1	3	1
8	Группа санитарно-эпидемиологической разведки	1	3	1
9	НАСФ организаций	-	-	-
	Итого	12	79	23

5.3. Обоснование рационального варианта территориального развития поселения и предложений по повышению устойчивости его функционирования

5.3.1. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования городского поселения, защите его населения, территории, с/х животных, продукции животноводства
и растениеводства
в военное время и при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера

Система оповещения и связи