Регламент актива работников финансовых органов города Москвы (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ

Регламент актива работников финансовых органов города Москвы	4 стр.
Доклад министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы	6 стр.
Выступления участников актива:
– начальник Отдела бюджетного прогнозирования Департамента финансов города Москвы	12 стр.
– заместитель руководителя УФНС России по г. Москве	14 стр.
– начальник Отдела финансовой поддержки промышленности Департамента финансов города Москвы	16 стр.
– руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы	18 стр.
– префект Северо-Восточного административного округа города Москвы	19 стр.
– заместитель председателя Совета молодых специалистов Департамента финансов города Москвы	21 стр.
– председатель Бюджетно-финансовой комиссии Московской городской Думы, депутат	22 стр.
– Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса экономической политики и развития	23 стр.
Решение актива работников финансовых органов города Москвы	26 стр.

РЕГЛАМЕНТ

актива работников финансовых органов города Москвы

Дата: 21 февраля 2007 года

Место проведения:

актовый зал ФКУ Северо-Восточного административного округа города Москвы (ул. Бутырская, дом 42, 2-й этаж).

Время: 16:00 - 18:00

Участники актива:

-  руководитель Департамента финансов;

-  заместители руководителя Департамента финансов;

-  начальники управлений и отделов Департамента финансов, их заместители;

-  начальники, заместители начальников ФКУ административных округов;

-  специалисты Департамента финансов;

-  представители Совета молодых специалистов.

Приглашенные на актив:

-  - первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса экономической политики и развития;

-  – министр Правительства Москвы, руководитель Департамента имущества города Москвы;

-  - префект Северо-Восточного административного округа города Москвы;

-  Л. – руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;

-  – руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы;

-  – руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике;

-  - руководитель Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы;

-  – председатель Комитета государственных заимствований города Москвы;

-  - депутат Московской городской Думы, председатель Бюджетно-финансовой комиссии МГД;

-  – первый заместитель руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы;

-  – заместитель начальника Управления координации деятельности Комплекса социальной сферы города Москвы;

-  - руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по городу Москве;

-  – заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по городу Москве;

-  – руководитель Территориального управления Федеральной службы финансового надзора в городе Москве;

-  – председатель Контрольно-счетной палаты Москвы;

-  - начальник Главного управления государственного финансового контроля города Москвы;

-  - руководитель ГУП «Горфинтехсервис»;

-  - член Студенческого Правительства дублеров.

Повестка дня актива:

1. «Об итогах работы Департамента финансов города Москвы в 2006 году и задачах финансовых органов города на 2007 год».

2. Разное.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АКТИВА

16:00

Открытие актива -

- вступительное слово;

- избрание Президиума;

- объявление и утверждение повестки дня;

- утверждение порядка проведения актива:

- время для доклада - 25 минут;

- время для выступлений - 7 минут;

- вопросы подавать в письменном виде;

- заседание актива провести без перерыва;

- завершить заседание к 18:00.

16:05-16:30

Доклад Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов города Москвы Коростелева Юрия Викторовича

16:30-17:35

Выступления участников актива и приглашенных лиц:

Начальник Отдела бюджетного прогнозирования Департамента финансов.

Заместитель руководителя УФНС России по г. Москве.

Начальник Отдела финансовой поддержки промышленности Департамента финансов города Москвы.

Руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы.

Префект Северо-Восточного административного округа города Москвы.

Заместитель председателя Совета молодых специалистов Департамента финансов города Москвы.

Депутат Московской городской Думы, председатель Бюджетно-финансовой комиссии МГД.

Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса экономической политики и развития.

17:35-17:50 Ответы на поступившие вопросы, заключительное слово -

17:50-18:00 Принятие решения актива

18:00 Завершение актива

– министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Москвы

На проходящих сейчас во всех департаментах, комитетах, других структурных подразделениях Правительства Москвы хозяйственно-экономических активах подводятся итоги работы коллективов исполнительной власти города по решению тех задач, которые были поставлены на прошедший, 2006 год, и определяются принципиальные пути работы на год текущий.

По большому счету, проводится анализ уровня работы и оценка деятельности того или иного органа государственной власти города по решению тех задач, которые ставятся перед этим коллективом Правительством Москвы, мэром Лужковым.

Идет требовательный, взыскательный разговор. Причем акцент делается не просто на констатацию достигнутых положительных результатов, а на необходимость решения существующих и вновь возникающих проблем.

И это главное.

Могу вам доложить, что участвуя в активах Управления федеральной налоговой службы России по г. Москве и Департамента экономической политики и развития города Москвы, этот настрой я лично почувствовал и откровенно говоря, получил такую полезную информацию, которую в текущей, рабочей обстановке не всегда оценишь и сделаешь соответствующие выводы.

Поэтому надеюсь, что и на нашем активе основное внимание будет уделено не победным дифирамбам друг другу, не громадным финансово-экономическим достижениям (в которых иногда мы и сами не виноваты), а чтобы не с формальных позиций, но по-деловому, требовательно и критично оценить все то, что нами было сделано или не сделано в прошедшем 2006 году, выяснить, что еще мешает повышению эффективности нашей работы, где и в чем мы не дорабатываем, сформулировать конкретные задачи и мероприятия, которые должны быть осуществлены финансистами в 2007 году.

Я хочу попросить и наших гостей, желающих выступить на нашем активе, не скупиться на острые, критичные слова в наш адрес и высказать свою точку зрения на финансовые проблемы и работу финансистов города.

Уважаемые коллеги!

В имеющихся у вас материалах к сегодняшнему активу имеется Информация о выполнении решения собрания нашего прошлогоднего актива. Другими словами это информация о проведенной нами конкретной работе в 2006 году в разрезе управлений, отделов, казначейства, финансово-казначейских управлений округов.

Сегодня можно сказать, что принятые нами на прошлом активе решения, который состоялся 2 марта 2006 года, в основном, выполнены.

И это радует. Значит, коллектив Департамента финансов работал не впустую.

Кратко можно отметить, что сотрудники управлений и отделов Департамента внесли свой вклад во взаимодействии с Комплексом экономической политики и развития в обеспечение финансовой устойчивости социально-экономического развития города прошлого года, о чем свидетельствуют положительные результаты исполнения бюджета 2006 года.

В течение года не допущено даже единичных случаев срыва финансирования.

Своевременно, в полном, в соответствии с федеральным и городским законодательством были разработаны и представлены в Правительство, а затем в Московскую городскую Думу проекты законов города об исполнении бюджета за 2005 год и о бюджете Москвы на 2007 год, проект закона о внесении изменении в бюджет 2006 года.

Проводилась целенаправленная работа по совершенствованию городского налогового законодательства, выработке решений по успешной реализации в городе национальных проектов, разработке нормативных правовых актов города в свете требований Жилищного кодекса РФ, отработке внедряемых моделей бюджетной поддержки малого бизнеса.

Не остались вне сферы внимания Департамента вопросы бюджетного кредитования, продовольственной безопасности города, охраны окружающей среды, правоохранительной деятельности, управления собственностью города и государственным долгом.

Предметно и с глубоким анализом (правда, порой безуспешно) готовились предложения по сокращению расходов на управленческий аппарат и служебные автомобили.

Мне, как руководителю, сегодня приятно отметить, что в коллективе не просматриваются работники, явно тяготящиеся своей работой в Департаменте. Наверно, их нет. Во всяком случае, люди трудятся как умеют, исходя из своих знаний, интеллекта, опыта. И если судить по результатам, что-то у них получается.

В этой связи я хотел бы отметить целеустремленность в достижении конкретной цели, в решении поставленной задачи сотрудников подразделений Департамента, возглавляемых Высочиной, Лазьковой, Челяк, Ярных, Фаевской, Стариковой, Алехиной, Смирновой, Ларшиной, Дзебоевой, Туголуковым, Петуховой, Богатченко.

Всем вам большое спасибо за труд.

Теперь о проблемах.

Первый вопрос – удовлетворены ли мы итогами исполнения бюджета 2006 года, в частности по его доходной составляющей?

Наверное, с точки зрения не финансиста и не экономиста ответ будет положительным. Как же бюджет по доходам выполнен, даже перевыполнен. Дополнительные поступления составили 75 млрд. рублей. Это, кстати, составляет в расчете на среднедневные поступления года 25 банковских дней.

А с нашей, профессиональной точки зрения? Можно, конечно, закрыть глаза и тоже дать положительный ответ, сославшись на объективны причины – в расчетах проекта доходов бюджета нельзя было предусмотреть непредвиденные, разовые, залповые поступления.

Но это, наверное, слабое утешение. Поэтому в этом году, чтобы не повторилась прошлогодняя история, особо остро встает вопрос о качестве бюджетного прогнозирования и в конечном счете – бюджетного планирования.

И здесь первую скрипку должны играть совместно с Лазьковой, Хрычевой и доходниками казначейства. Очевидно, что мы что-то не дорабатываем в своем взаимодействии с налоговой службой города, Департаментом экономической политики и развития. Думаю, что у нас не иссякли резервы делового взаимодействия по этим вопросам и с КСП, и с депутатским корпусом.

Вопрос качества бюджетного прогнозирования теснейшим образом связан и с другой проблемой – экономическим обоснованием разработки теперь уже традиционного перспективного финансового плана города.

В мае месяце этот вопрос будет рассматриваться на заседании Правительства Москвы.

Сложившаяся практика разработки, да и его последующей реализации, показывает, что перспективный финансовый план в существующем виде пока не стал отправной точкой в хозяйственной деятельности главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств. С большой натяжкой его можно считать лишь приблизительным ориентиром для разработки конкретного бюджета. И не более.

Нам надо в марте–апреле тщательно отработать методологию совершенствования бюджетного планирования, предварительно отработать совместно с Комплексом экономического развития города модель перспективного финансового плана, имея ввиду, прежде всего, с одной стороны – повышение напряженности, но реальности его доходных показателей, с другой – более развернутые, приближенные к бюджету, расходные параметры.

Третий вопрос, который я хочу затронуть, теснейшим образом связан с двумя предыдущими проблемами.

Это внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ. В ближайшее время эти вопросы начнут рассматриваться в Государственной Думе. Наверное, их обсуждение не будет проходить гладко. Во всяком случае, Департамент финансов направил заместителю мэра Москвы в Правительстве Москвы и председателю сообщества российских финансистов свое видение этих изменений.

В них есть два принципиальных момента, на которые мы не можем не обращать внимания, несмотря на то, как пойдет обсуждение в Госдуме.

Это – судьба целевых бюджетных фондов бюджетов субъектов РФ и введение нового финансово-экономического понятия – трехлетний бюджет.

Проект изменений в Бюджетный кодекс предполагает ликвидацию целевых бюджетных фондов. Мы дали по этому вопросу отрицательное заключение. А если их все же ликвидируют? Что тогда? Не нагнетая страсти, считаю, что мы обязаны с вами в этом случае предложить Правительству города такие решения, которые, в конечном счете, соответствовали бы в новых условиях функционированию сложившейся системы городского управления, не нарушили бы ее.

Речь идет, прежде всего, о нахождении решения по легитимности осуществления бюджетных операций префектами административных округов на своих территориях. Это принципиальная позиция Мэра Москвы.

Теперь о трехлетнем бюджете.

Проектом изменений в Бюджетный кодекс предусматривается для субъектов РФ право выбора – или иметь трехлетний бюджет, или иметь традиционный годовой бюджет, но при обязательном утверждении представительным органом субъекта РФ перспективного трехлетнего финансового плана. Ответить на вопрос – что для Москвы важнее и полезнее – это, уважаемые коллеги, прежде всего, наша задача. Здесь, помимо отработки проектировок бюджетных показателей, пусть и трехлетнего периода, нам надо четко представлять, как должна осуществляться и исполняться роспись бюджета, какова будет система отчетности, каков механизм бюджетных передвижек и т. д.

Поэтому нам надо предметно, профессионально заняться этими вопросами. Прошу первых заместителей руководителя Департамента и приступить к этой работе. При необходимости внесите предложения по привлечению к этому любых специалистов Департамента. Считаю, что эти вопросы мы должны отработать не позднее 1 апреля, согласовать их с Комплексом экономической политики и в конечном итоге наши предложения доложить Мэру Москвы для принятия окончательного решения.

И отсюда вытекает решение в этом году еще одной, четвертой обозначенной мной проблемы – это необходимость внесения изменений в наш городской закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Москве».

Думается, что эти изменения должны отражать не только поправки Бюджетного кодекса РФ, но и наши городские проблемы, рожденные практикой бюджетного процесса в Москве.

Прошу всех заместителей руководителя Департамента, начальников отраслевых управлений и отделов не забывать, что это и ваша работа.

Уважаемые коллеги!

На заседании Правительства Москвы 13 февраля т. г., когда рассматривался вопрос о мерах по реализации Закона о бюджете города на 2007 год отмечалось крайне неудовлетворительное состояние дел с ритмичностью освоения выделенных бюджетных лимитов в течение года практически всеми отраслями и бюджетополучателями. Мы дожили до того, что почти треть бюджета, почти 240 млрд. рублей, осваивается в четвертом квартале года, а из них половина – в декабре.

Наверное, правильно, что основные причины такого положения кроются в неудовлетворительной организации отраслевого текущего и перспективного планирования.

Но давайте зададим себе вопрос, а что мы сами сделали, чтобы не допускать такого положения? И вопрос повисает в воздухе.

А ответ очевиден – мало что сделали. под руководством входит в объективные причины (в кавычках) трудностей и при использовании средств ЦБФ квотирования рабочих мест, под руководством – в трудности (а теперь ), – в трудности , под руководством – в трудности по средствам ЦБ экологического фонда и т. д.

Справедливости ради надо отметить в положительном плане только , которая регулярно и настойчиво (правда не всегда у нее получается результат) «долбит» Департамент

Плохо мы работаем с отраслями в этом направлении. Занимаем созерцательную, выжидательную позицию, вместо того, чтобы регулярно, ежеквартально проводить анализ состояния дел по этим вопросам.

В период ограниченности бюджетного финансирования было все проще – проблем и неотложных задач много, а денег нет. Теперь же, когда уровень финансовой обеспеченности отраслей и программ существенно повысился и удовлетворяются практически все заявки главных распорядителей, надо заранее продумать, что и как делать. Да тут еще новый закон о размещении госзаказа. А через эти процедуры уже «не проскочишь», они требуют прозрачности и четкого соблюдения регламента. Многие наши отраслевики в течение полугодия корректируют свои программы и перечни мероприятий, а там проектная и конкурсная документация, а там еще и конкурсы. Вот и получилось, что к концу года только подготовились что-то сделать, а уже ассигнования грозятся закрыть. И, как результат, в конце года «вал» новых договоров в комплекте с актами выполненных работ и платежками на оплату. Ну, какой уже здесь контроль эффективности! Лишь бы визуально успеть все проверить и не допустить сверхлимитных расходов и бездоговорных расходов.

Думаю, что нашим отраслевым управлениям и отделам для повышения эффективности исполнения бюджета надо помогать организовывать реальное перспективное планирование в отраслях. Надо, чтобы утверждались мероприятия и планы под конкретные, проработанные проекты, а под них уже выделялись деньги. А не так, как сейчас отдельные руководители считают, что нельзя устанавливать ограничения по утверждению программ до первого июля планируемого года. Это слишком рано! Я уж не говорю о зарубежном опыте. Даже на федеральном уровне запрещают любые корректировки мероприятий после первого апреля.

Считаю, что эта задача так же для нашей совместной работы с Комплексом экономической политики и развития. Придется не просто, но это необходимо. В том числе и менять психологию отдельных руководителей.

Касаясь вопроса совершенствования межбюджетных отношений в городе Москве, хочу отметить продуктивную нацеленность на эту работу в ее взаимодействии с Департаментом территориальных органов по реализации переданных полномочий органам местного самоуправления по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

Здесь важно, чтобы решения, принятые и Правительством города, и МГД по этим вопросам выполнялись не формально, а с практической пользой для людей.

Речь сейчас о другом.

Как будут формироваться муниципальные бюджеты 2008 года? Каковы будут их доходные источники? Или как и в этом году – по дифференцированным нормативам налога на доходы физических лиц? Или, как мы обещали депутатам МГД в прошлом году – рассмотрим возможность использования налога на имущества физических лиц?

Высочина, Лазькова, Челяк – это ваши вопросы, не забывайте о них, мы ждем ваши предложения не позднее апреля.

Одной из традиционных задач, решаемых финансистами города, является реализация мер, направленных на сокращение недоимки по платежам в бюджет города Москвы.

По данным Управления Федеральной налоговой службы России по городу Москве по состоянию на 1 января 2007 года сумма недоимки предприятий и организаций перед бюджетом города Москвы составила 43,9 млрд. рублей. Увеличение суммы недоимки по сравнению с прошлым годом составило 15,3 млрд. рублей или в 1,5 раза.

Анастасия Гавриловна! Нас очень беспокоит создавшаяся ситуация. Помогите городу.

Департаментом финансов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы постоянно проводится работа по списанию задолженности перед бюджетом города Москвы, признанной в установленном порядке безнадежной к взысканию.

В ходе ее проведения рассматриваются документы, поступающие от территориальных налоговых инспекций Москвы, Департамента земельных ресурсов города Москвы и Департамента имущества города Москвы.

В 2006 году объем материалов, поступающих по этому вопросу, резко возрос.

За прошлый год из налоговых органов, Департамента земельных ресурсов города Москвы и Департамента имущества города Москвы поступило на рассмотрение документов по 2637 организациям, из которых принято решений по 2219 организациям. Для сравнения следует отметить, что в период с 2001 по 2005 годы принято решений лишь по 1753 организациям.

В целом, за весь период действия Положения по списанию безнадежной задолженности принято решений по 3972 организациям на общую сумму почти 4,5 млрд. рублей, из них по налоговым платежам – 2,8 млрд. рублей, по арендным платежам за землю – 1,6 млрд. рублей, по арендным платежам за нежилые помещения – 28,8 млн. рублей.

Нам эту работу надо продолжать.

Одной из задач, поставленных нами в отчетном году, была задача по минимизации расходов по обслуживанию и погашению долга, снижению стоимости обслуживания, дальнейшей оптимизации структуры долга.

Долговая политика в 2006 году была нацелена на совершенствование системы управления долгом – улучшение его структуры и снижение стоимости его обслуживания.

По состоянию на 1 января 2007 года общий объем государственного долга города Москвы составил 94,8 млрд. рублей или 13 процентов к собственным доходам бюджета.

Структура государственного долга за 2006 год не претерпела существенных изменений. По-прежнему основная доля заимствований приходится на внутренние займы – 71 процент, из которых 85 процентов составляют городские облигационные займы и всего 8 процентов бюджетные кредиты.

В прошедшем году Департаментом финансов совместно с Комитетом государственных заимствований продолжена работа по управлению долгом. В результате средняя срочность долга увеличилась на 0,6 года, а стоимость привлечения внутренних заимствований снизилась до 6,7% годовых или на 0,7 пункта.

В результате эффективной политики управления долгом и покупки иностранной валюты по курсам ниже запланированных в бюджете на 2006 год, фактические расходы бюджета по обслуживанию государственного долга города Москвы за отчетный год снижены почти на 4,8 млрд. рублей. Из этой суммы более 2 млрд. рублей направлено на досрочное погашение государственных облигационных займов города Москвы.

Затрону еще одно направление нашей работы – задачу повышения эффективности расходования бюджетных средств за счет совершенствования форм и методов финансового обеспечения городских нужд.

Важное место в решение этой задачи отводится бюджетному кредитованию по отраслевым направления, объемы которого увеличиваются из года в год.

К началу 2007 года в Едином реестре договоров бюджетного кредитования только по предприятиям промышленности, стройиндустрии и ряда других отраслей действует 125 договоров, а в обороте находится 11,9 млрд. рублей возвратных средств.

В течение 2006 года структурными подразделениями Департамента финансов города Москвы проводилась постоянная работа по всему кругу вопросов, связанных с предоставлением отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам за счет средств инвестиционной деятельности, на поддержку промышленности и других направлений, начиная с мониторинга задолженности бюджетополучателей, участия в работе Комиссий по предоставлению бюджетных кредитов при отраслевых департаментах и рассмотрения представляемых материалов и заканчивая внесением изменений в бюджетные показатели в целях повторного использования средств, поступающих от возврата ранее выданных бюджетных кредитов, по соответствующим отраслевым направлениям.

В целях упорядочения выдачи бюджетных кредитов некоторыми отраслевыми органами исполнительной власти города был разработан ряд положений по вопросам организации работы по отбору проектов и методические рекомендации по составлению бизнес-планов, представляемых организациями для получения бюджетных кредитов.

В то же время удельный вес просроченной задолженности по договорам в последние годы составляет порядка 4 - 5 процентов к объему бюджетного кредитования. Это свидетельствует о недостаточном текущем контроле со стороны главных распорядителей за целевым использование бюджетных кредитов, выполнением заемщиками принятых обязательств по договорам и сохранением, в отдельных случаях, практики предоставления бюджетных средств на реализацию рискованных проектов.

Сохраняется также низкий уровень составления договоров целевого финансирования. Так, например, практически во все договора о предоставлении бюджетных субсидий и субвенций, заключенные Департаментом науки и промышленной политики, по требованию Департамента финансов вносились уточнения в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством.

Таким образом, в 2007 году предстоит работа по повышению ответственности главных распорядителей бюджетных средств, начиная со стадии отбора и принятия решений о финансовой поддержке конкретных проектов и до их реализации организациями-исполнителями, и в первую очередь, в части контроля за выполнением бюджетополучателями принятых обязательств по договорам и эффективности использования бюджетных средств

Уважаемы коллеги!

Среди задач, которые мы традиционно ставим перед собой из года в год является повышение уровня контрольно-экономической работы, усиление контроля за расходованием бюджетных средств.

Приведу следующие показатели работы подразделений Департамента финансов и финансово-казначейских управлений административных округов в решении этой задачи в 2006 году.

Проведены 1333 проверки (ревизии) на 7260 предприятиях и организациях города.

В ходе проверок установлено различных финансовых нарушений на общую сумму почти 3,6 млрд. рублей.

По результатам ревизий и проверок бюджету города возмещен ущерб на сумму без малого 3,4 млрд. рублей, что составляет 94 процента от суммы выявленных нарушений.

По итогам проверок направлено 581 обзорное письмо соответствующим органам исполнительной власти городского и окружного уровней, привлечено к различным видам ответственности 343 должностных лица.

По сравнению с 2005 годом, количество проверок в целом увеличилось на 93 единицы, или на 7,5 процентов, сумма выявленных нарушений возросла на 1,5 млрд. рублей или 58 процентов, сумма возмещенного ущерба увеличилась на 1,6 млрд. рублей.

Процент возмещения ущерба городскому бюджету в общей сумме выявленных нарушений в 2006 году увеличился по сравнению с предыдущим годом на 9 пунктов.

Таким образом, в целом нам удалось решить в отчетном году поставленную задачу.

Вместе с этим в результате изменений, внесенных в законодательство, произошли серьезные перемены в принципах организации бюджетного процесса. При этом методы контроля за финансами остались прежними, а ведь они также должны меняться и быть адекватны тем изменениям, которые происходят в организации бюджетного процесса. Поэтому нам надо четко понимать, что у нас впереди огромная работа.

Первые шаги в этом направлении сделаны. В 2006 году достигнуто взаимодействие с органами государственного и ведомственного контроля – проведены комплексные проверки правильности расходования бюджетных средств Северо-Восточным, Восточным административными округами и начата проверка Северного административного округа.

Такие проверки показывают эффективность этой работы, выявляют проблемы по исполнению бюджета города, определяют тенденции развития отраслей.

Вместе с тем, контрольная работа еще недостаточно нацелена на определение эффективности вложенных бюджетных средств.

Поэтому задача повышения уровня контрольно-экономической работы, усиления контроля за расходованием бюджетных средств в 2007 году должна обрести несколько иное содержание – мы должны стремиться не только к повышению основных количественных показателей контрольной работы, но и к повышению ее качественного уровня.

Ряд проблем и предложений по их решению высказали при подготовке к активу финансово-казначейские управления административных округов.

Среди проблем:

- отсутствие электронного информационного обмена с главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств в части представления графиков финансирования, уведомлений о бюджетных ассигнованиях, отчетов установленной формы в электронном виде;

- недостаточная работа по оказанию методологической помощи муниципальным образованиям в городе Москве по вопросам реализации переданных им государственных полномочий в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;

-  проблемы, возникающие в процессе эксплуатации АИС УБП;

- отсутствие или несвоевременное утверждение нормативных документов по установленным лимитам на потребляемые энергоресурсы и др.

В своем докладе я остановился лишь на «ключевых» проблемах и задачах. Установленный регламент не позволяет мне обсудить все «наболевшие» вопросы.

Наиболее полный перечень задач на текущий год содержится в проекте Решения нашего актива. Но и этот документ не является окончательным – по итогам нашей работы на активе в него будут внесены изменения.

Хотелось бы, чтобы другие участники актива дополнили мое выступление критическими замечаниями по поводу нашей работы, а также высказали предложения по их устранению.

В заключение хочу отметить, что у нас имеются огромные возможности для решения поставленных задач. Это, прежде всего, высокий кадровый потенциал финансовых органов города.

По состоянию на 1 января 2007 года в финансовых органах Москвы работало 1311 человек, из них 1237 человек, или более 94% - женщины.

723 человека (55%) работников - в возрасте до 40 лет.

88% имеют высшее профильное образование, 10% – среднее специальное образование, 62 сотрудника (почти 5%) имеют 2 высших образования.

112 человека (8,5%) учатся в высших учебных экономических заведениях.

В 2006 году на курсах повышения квалификации обучились 192 человека (свыше 14%).

В финансовых органах Москвы трудятся 7 кандидатов экономических наук.