Есть мнение, что государственным властным структурам в целях нормализации положения в стране целесообразно предпринять следующее (стр. 2 )

61.  Все территориальные споры между государственными субъектами федерации или федеральным центром решаются в установленном порядке с максимальным учётом интересов государственных субъектов РФ на местах под контролем СПДМ.

62.  Принять навечно, на конституционном уровне отсутствие права у государственных субъектов федерации на отделение с выходом из состава РФ вместе с территориальным наделом.

63.  Признать за государственными субъектами РФ право на внутреннюю самоорганизацию и самоуправление в рамках действующей конституции России.

***

64.  Констатировать, что многократные радикальные изменения политической и экономической организации государственного строя в истории России не привели до сих пор к процветанию её народа.

65.  Констатировать также, что и последний социально-политический эксперимент (с 80-ых годов прошлого столетия) в новейшей истории России нельзя признать удачным. Это можно прокомментировать так: «Россия в очередной раз «влипла» в неприятную историю, из которой как-то надо выбираться и опять с большими потерями!».

При каждом новом крутом повороте в истории страны страдают практически все аспекты её общественного устройства, но всего более морально-этические, духовные устои и принципы. К примеру, стало обычным отмечать всеобщей (!) «скорбью» те события, которые совсем недавно отмечались всеобщим (!) «ликованием» и наоборот. Кто совсем недавно декларировал себя последовательным атеистом, теперь с тем же выражением лица публично отвешивает поклоны в храме и истово крестится. Ну, впрямь общество «Янов двуликих». И это на глазах у всего Мира! Да что там «Мир», на нас смотрят наши дети и всё меньше нас уважают! Всё это творится с подачи тех, кто по поручению общества призван честно, благородно и компетентно управлять страной!

66.  Принять на конституционном уровне, что преобразование общественного устройства страны – процесс диалектически непрерывный. Экономические и политические основа страны постоянно изменяются в соответствии с изменением самосознания, интересов и возможностей общества. При этом следует запретить государственным властным структурам и отдельным функционерам всех уровней давать официальную оценку и комментировать деятельность своих предшественников, а тем более формирование общественного мнения на этот счёт. Это дело избирателей – общественности, истории, в конце концов.

Обязанность действующей власти – реализация своего варианта государственной политики и экономики, с чем она пришла на выборы и чему голосованием, дал предпочтение народ!

***

67.  Признать, что коррупция – беда всего человечества во все времена. Она пронизала российское общество сверху донизу! Этот разврат особенно расцвёл в пресловутой «ельцинской семье» (вершина коррумпированности!) и по «родне» распространился на всю страну. Стоит только вспомнить транш для развития предпринимательства в России выданный МВФ под гарантии государства. Он был полностью растаскан «народными» предпринимателями из состава «семьи», а российское общество и по сей день расплачивается с МВФ из налоговых сборов.

Мздоимство, взяточничество имеет прочную основу обратной связи и круговой поруки: взяткодатель и взяткополучатель, как говорят в криминальном мире, взаимно одним «помазаны» и крепко «повязаны». Это

крепче кровной связи. Они друг друга не выдадут! Разорвать звенья такой

порочной сети, разброшенной на всю страну, весьма трудно. Отдельные дырки «разоблачений» и «поимки» преступников не приносят ей вреда и быстро «заживляются» новыми криминальными связями.

Чтобы справиться с этим злом, необходимо действовать радикально!

Надо серьёзно подумать. А что если в эту «стаю коррупционных грызунов»

подселить «крысоедов»? Ведь это даёт же хороший эффект в корабельной практи ке.

Взятко-мздодателя необходимо «приголубить», как пострадавшего при раскрытии преступления, ведь он, в конечном счёте, и впрямь оказался вынужденно в коррупционных сетях. Его надо освободить от всякой ответственности за содеянное, учитывая содействие в борьбе с коррупцией (сознательная «подставка», добровольное признание, сотрудничество со следствием). Более того, при добровольной явке с признанием взяткодателя, взятко–мздоимец должен будет возместить (вернуть) ему всё полученное в качестве взятки (мзды). Взятко-мздодатель при этом не должен лишаться тех преимуществ, которые им были получены в результате взятко-мздодачи, если это не влечёт за собой существенного вреда обществу. Кроме того, взятко-мздоимец должен понести уголовную ответственность за злоупотребление служебным положением с лишением свободы на срок от пяти лет строгого режима до пожизненного заключения с конфискацией имущества в пользу детских домов, приютов, домов престарелых и прочих незащищённых субъектов общества. Можно не сомневаться, что при такой профилактике «Её Величество Коррупция» дрогнет! Взятко–мздоимцы почувствует себя неуютно в нашем обществе, не так уверенно. Что же касается взятко-мздодателя, то и он, в конечном счёте, тоже получит своё, - осуждение общественным мнением!

Взятко-мздоимец - по сути, игрок, со всеми его пороками. Это образ жизни, изменить который практически невозможно. Но, в отличие от картёжника и рулеточника в казино коррупционеру требуется больший оперативный простор, инфраструктура, связи, а потому лишение свободы в случае провала, поимки и осуждения для него смерти подобно. Он готов откупаться любой ценой, лишь бы вернуться в «игру» и вернуть временно потерянное – «отыграться».

Поэтому, принятый недавно по инициативе Президента и одобренный Думой, акт либерализации наказаний уличённых коррупционеров, путём замены лишения свободы штрафами, для них оказался настоящим подарком. Ведь, за годы отсидки коррупционера, вся его, кропотливо созданная, система связей разрушится, и о нём забудут его подельники.

Тогдашний Спикер Думы одобрил эту акцию при нескрываемом удовлетворении с комментарием: «любой взяточник с готовностью раскошелится, чтобы остаться на свободе, а государству, - дополнительный доход в козну (!) на благотворительные цели».

Так, что обворованные радуйтесь – появился дополнительный источник оказания вам помощи, если, конечно, те же коррупционеры не перехватят её раньше!

68.  Принять на законодательном уровне, что бюрократические работники всех уровней при приёме на службу, независимо от формы собственности

работодателя, обязательно должны давать присягу на верность Закону на конституции РФ. Субъект общества, нарушивший присягу, лишается квалификации и права на бюрократическую деятельность пожизненно. Наказание уличённых коррупционеров должно быть обязательно в виде длительных сроков лишения свободы с конфискацией награбленного имущества с компенсацией всех видов ущерба. Всякие формы заигрывания с коррупционерами должны быть исключены на конституционном уровне, по принципу: «коррупционер – взяточник, мздоимец должен сидеть в тюрьме!».

Бюрократ любого уровня должен всегда помнить, что он слуга общества, не его хозяин!

***

69.  Признать, что избирательная система в России имеет только видимость представительности и демократичности. Фактически же, все доступы к власти перекрыты московской элитой из наиболее влиятельных псевдо политических административно-коммерческих мафиозных структур, в том числе олигархий и легализированного криминалитета. Выборная система организована так, что преодолеть все оргпрепятствия в состоянии только очень имущий соискатель (в основном через своих подставных лиц). Таким образом, подлинным представителям субъектов федерации от класса малоимущих доступ к власти закрыт.

Активность избирателей, фактически, не влияет на результаты выборов. У власти оказываются те из элиты, кто ещё в предвыборных кулуарных «баталиях» (чаще всего негласных) занял ключевые позиции – в чьих руках оказался административный и материальный ресурсы государства.

Практически, избирателей – народ уже подменили «политнаёмниками» - профессиональными выборщиками, заинтересованно ангажированными для уличных шествий и избирательных компаний. Так называемый «избирком» - очередная бюрократическая государственная структура, объявляя результаты «голосования» лишь констатирует «сокрушительную победу» правящей партии, скромные, но вполне достаточные «успехи» парламентской «оппозиции». При этом, как правило, «застенчиво» умалчивается фактическая явка избирателей! Иногда отмечается лишь, что она на несколько процентов выше, чем в предыдущей компании – армия «политнаёмников» потихоньку подрастает за счёт налогоплательщиков.

«Народное доверие» интересует соискателей власти только в период избирательной компании (хотя «народ» участвует в ней далеко не весь, да и то, в качестве статиста). После достижения «власти», избранникам это доверие «пофигу», у них теперь другие заботы – «нагрести» как можно больше. Знаменательно изречение Российского президента (весна 2012 г.) на очередном заседании «открытого правительства». В ответ на реплику присутствующих, «что, де с народным доверием к руководству страны не всё, ладно», прозвучало, примерно, так: «ну, нет доверия у народа к властям, и что с того? Так в России было во все времена, и при Советской власти мы не верили руководству страны. Не надо де на этом «зацикливаться» (примерная версия автора).

Всю политическую палитру в мире, в том числе в России, можно разделить на две категории: либералов с различными оттенками (националистическими, демократическими, религиозными, экологическими, сексуальными и прочее, и прочее) и консерваторов – государственников тоже с различными оттенками (набор их аналогичен). Причём либерализм – консерватизм для каждой категории носит обратимый характер и зависит от места их в обществе по отношению к государственной системе власти. Ведь государственный аппарат исторически является инструментом подавления (так «задумано» человеческим обществом).

Так вот, пока политики (любой категории) вне государственных властных структур, а только тщатся туда попасть, им свойственны ярко выраженные либеральные настроения, так как в этой позиции они – в состоянии «подавляемых», а те, что уже у власти – «подавляющие», уже «государственники» и придерживаются консервативных взглядов (степень выраженности, которых зависит от места «под солнцем».

Характерно, к примеру, что в предвыборных выступлениях «кандидат» в президенты не раз осуждал публично «чубайсовскую» приватизацию, называя её преступной, грабительской по отношению к российскому народу (т. е., «избирателям»). В то же врем, кому, как ни члену правительства, в том числе премьеру – президенту всего более известен главный автор – исполнитель этой каннибалистской акции, после которой в стране, практически, начался людской мор десятками миллионов?! Имя главного автора-исполнителя «приватизации девяностых» в народе уже давно стало нарицательным, а во властных структурах сей антигерой неизменно пользуется почётом и уважением. Он постоянно представительствует от страны на важных международных форумах, постоянно при больших должностях (то РАО, то Нано), ему в распоряжение предоставляются многомиллиардные фонды. Ни о кокой ответственности за содеянное не может быть и речи. Ведь он «свой», а, как говорит : «своих мы не сдаём». Вот так, остаётся лишь констатировать известной пословицей: «скажи мне кто твой друг и я скажу тебе кто ты».

Справедливости ради, надо заметить, что каждая очередная избирательная компания проходит всё «глаже». Наигранная «непримиримость скандалы и взаимные упрёки» между «соперниками» - всего лишь дань выборному этикету и вскоре затухают. Видимо, парламентская «конструктивная аппозиция», осознавая неуклонное падение своего рейтинга в российском обществе, согласна довольствоваться «остатками с барского стола» в избирательной компании - менее 30 % голосов на всех (но прокормиться можно, включая домочадцев).

70.  Принять на конституционном уровне, что выборы главы государства и в центральные представительные органы властных структур Российской Федерации всех уровней производятся исключительно из числа кандидатов от субъектов федерации или их политических объединений. При этом такими кандидатами могут быть только постоянные жители этих государственных субъектов с общим стажем жительства в представляемом субъекте федерации не менее 20 лет.

Каждый кандидат на избрание регистрируется и баллотируется как физическое лицо – представитель субъекта РФ, без относительно к его партийной принадлежности.

Политические партии и движения, естественно, активно участвуют в политической жизни страны, влияют на ход избирательных компаний, однако претенденты на избрание не являются их официальными представителями ни в процессе, ни, тем более, после избрания, хотя вполне легально могут состоять в этих политических формированиях.

После избрания в представительный орган власти депутаты официально представляют только территории, от которых были выдвинуты без учёта партийности.

В парламентах и других выборных органах власти не должно быть фракционирования по партийному признаку. Возможны лишь непостоянные (по составу и продолжительности существования) фракции по принципу единомыслия при решении отдельных государственных вопросов.

Явное партийное влияние с рецидивами внутрипартийной дисциплины в представительных органах власти страны недопустимы, и это должно быть задекларировано на конституционном уровне. Партии не должны привносить в парламенты свои внутрипартийные принципы взаимоотношений и уж, тем более, навязывать их всему обществу. Парламентарии должны руководствоваться принципами демократии и плюрализма.

71.  Принять на конституционном уровне положение о том, что представители класса малоимущих имеют квоту в представительных властных структурах государства - не менее 51 %.

72.  Принять на конституционном уровне, что одно и то же лицо может баллотироваться кандидатом на избрание во властные структуры всех уровней не более двух раз, независимо подряд или через какой-то срок.

73.  Предусмотреть ротацию депутатов в представительных властных структурах в случае изменения их классовой принадлежности после избрания с правом замены другим выборным представителем субъекта РФ.

74.  Принять, на конституционном уровне определение рейтинга каждого претендента во властные структуры по результатам выборов относительно общего числа граждан страны, имеющих право голоса. Это будет рейтинг не среди голосующих, а среди полноправных граждан страны в целом.

Неучастие в выборной компании – это тоже красноречивая позиция членов общества, свидетельствующая об отсутствии интереса к избирательной компании (в лучшем случае) и (хуже) о неодобрении государственной политике действующей власти.

75.  Принять на конституционном уровне: в том случае, если «победитель» в голосовании набрал менее 30% от общего числа граждан РФ, имеющих право голоса (особенно, если они сознательно бойкотировали избирательную компанию своей неявкой) - выборы считать не состоявшимися!

76.  Предусмотреть определение рейтинга каждого избранника в течение всего срока его полномочий. В случае устойчивого низкого рейтинга, то есть несоответствия избранного функционера требованиям занимаемой им должности предусмотреть его отзыв с правом ротационной заменой другим избранным лицом.

***

77.  Констатировать, что столичное положение города Москвы даёт ему многие преимущества перед другими городами России. К примеру, президент, правительство, парламент в полном составе после избрания с момента вступления в должность автоматически (вместе с домочадцами) становятся жителями Москвы и отныне все их личные интересы полностью совпадают и связаны с этим городом. «Ностальгия» по прежней малой родине очень быстро угасает. «Свысока» меняются их взгляды на окружающий мир, а сними и мировоззрение. По-человечески это понять, конечно, можно. Москвичи (и не только «коренные») все прочие города страны (разве что кроме «Питера») называют унизительным словечком «провинция», а их жителей, соответственно, - «провинциалами». Российские «Патриции» изо всех сил стремятся втиснуть всю культурную, научную и экономическую жизнь России в свой «родной» город, так сказать, чтобы всё было «под рукой».

78.  Признать, что у жителей других больших и малых населённых мест России, кроме чисто моральных «мелочей», есть немало оснований для недовольства таким исключительным положением города Москвы.

79.  Констатировать: великий город Москва была, есть и всегда будет историческим центром - столицей России!

80.  Принять на конституционном уровне, что административно – политическим центром (не столицей) Российской федерации может быть любой город путём избрания (референдума) на конкурсной основе (как в олимпийской практике) из числа очередных претендентов сроком на 10 лет с правом повторного избрания только на 11-й срок после предыдущего избрания этого города.

***

81.  Констатировать, что перенаселённость, безработица, низкий уровень жизни, неблагоприятная экология, постоянные экономические, политические потрясения и военные конфликты в ряде стран мира делают там, подчас, невыносимыми условия для жизни, и, в борьбе за выживание, лишают их народы оседлости.

В то же время, высокий уровень информативность, откровенная реклама и коммуникабельность современного общества обеспечивают для «отдалённых» жителей планеты большую привлекательность условий существования и образа жизни в благополучных странах «Запада» и Америки.

В стремлении к «светлому» будущему в этой массе населения мира миграционный потенциал достиг невиданных масштабов. Однако далеко не всем гражданам «малоимущих» стран удаётся решить свои проблемы законным удачным переселением в «рай» земной. Это порождает недовольство «оазисами» благополучия и даже непримиримую ненависть мировой бедноты к народам богатых «имущих» стран. Для открытого массового противостояния этих двух интернациональных классов человечества, с целью передела мирового имущества, обстановка вполне созрела. Остаётся объявиться мировому лидеру (например, Бен Ладен и т. п.), найти привлекательную идею (например, ислам, антиглобализм и т. п.) и подходящий повод (например, громкое преступление на религиозной почве, экономический или политический кризис транснационального масштаба).

Противостоять и остановить такое «извержение» будет невозможно. Уже и сейчас не срабатывают квалификации: «терроризм», «религиозный тоталитаризм» и т. п. применительно к отдельным личностям, движениям, целым государствам и развязывание под этим предлогом локальных карательных войн. Отмечается активизация «жёстких» противодействий мировой нищеты, организуемых в большинстве своём «грязными» лидерами не без участия различных спецслужб самих богатых стран, ослеплённых корыстными устремлениями и взаимной ненавистью в борьбе за мировое господство. Это осложняется ещё и тем, что средствами насилия - современным оружием потенциального агрессора наперебой снабжают сами же потенциальные жертвы. Следует понимать, что в таком столкновении не будет «линии фронта», очаги агрессии возникнут и в глуби территорий имущих государств («десант» уже заброшен – мигранты), ракеты, атомное оружие здесь уже будут бесполезны.

В мировом конфликте народов Россия исторически находится в самых неблагоприятных условиях - на меже двух миров, а потому не может рассчитывать на искреннее и продолжительное расположение к себе ни бедных, ни богатых своих соседей. Исключительность России состоит ещё и в том, она одновременно очень богатая (большой золотовалютный запас, большая масса средств в частной собственности, огромные запасы природных ресурсов, большой интеллектуальный потенциал и многое другое), но в той же степени, Россия и бедна, беден её народ, беднее многих общепризнано бедных народов Мира. История показала, что «Запад» и США (естественные союзники) – традиционные естественные недоброжелатели России. Их заветная мечта - установление такого миропорядка с другими народами и, прежде всего, с Россией, как между львиным прайдом и мирно пасущимся стадом травоядных.

В то же время, в критических мировых ситуациях они всегда прячутся за российскую «спину». Так было в обозримом прошлом (времена татаро-монгольского нашествия, первая и вторая мировые войны), так и теперь: в страхе перед ядерным ударом со стороны «условного» противника, системы ПРО размещаются так, чтобы сбитые ракеты любого происхождения не летели дальше России, а падали только на её территорию.

Наркопроизводство в Афганистане не без покровительства «союзников» умышленно стимулируется, как оружие (отрава) массового поражения, прежде всего, против России – «тихая, ползучая агрессия». При этом и руководству самой России, учитывая её содействие очередной военной авантюре «союзников», теперь не просто отмежеваться от наркобума в Афганистане.

Шансом России на выживание и процветание в этом мире являются только мудрая дипломатия и большая военно-экономическая мощь.

82.  Принять проведение внешнеполитического курса России в роли активного посредника между имущими и малоимущими странами мира. Всячески способствовать закреплению населения малоимущих стран на их национальных территориях. Добиваться безвозмездной помощи в этом со стороны «имущих» стран, демонстрируя «малоимущим» народам понимание, сочувствие и миролюбие в глобальном масштабе. Необходимо декларировать концепцию, что настало время для имущих стран выполнить, наконец, свою историческую «благотворительную» миссию (отдать застарелый долг), вернуть малоимущим народам безвозмездными инвестициями хотя бы часть имущества в эквиваленте награбленного в прошлые времена.

83.  Принять для защиты России не оборонительную доктрину ответного удара, а доктрину активного упредительного противодействия любой реально возможной агрессии вплоть до нанесения превентивного удара за пределами государственных границ РФ всеми средствами, включая ракетно-ядерные до начала активной фазы действий противника.

84.  Принять, (учитывая вероятность большого превосходства потенциального противника в живой силе) на вооружение, кроме имеющегося оружия устрашения массового поражения, также достаточное количество оперативно-тактического оружия того же типа, но среднего и ближнего радиусов (возможно, селективного) действия, малой мощности и высокой точности.

***

85.  Признать, что неоправданно широкого спектра специализация, многоведомственность силовых структур России не способствует эффективному обеспечению безопасности населения страны.

Сложность этой системы, в частности, обусловливает большое распространение по стране «легальных» пользователей боевым оружием, затрудняет контроль над его владением и применением.

86.  Обратить внимание на самопроизвольно сформировавшиеся по всей стране разнообразные «частные» военизированные вооружённые охранные предприятия! Их можно назвать как угодно: «обоюдоострым оружием», «палкой о двух концах», но скорее всего это слабо контролируемые официальной властью вооружённые формирования.

Нельзя сказать, чтобы «власть» их не замечала. Напротив, к ним относятся благосклонно и во многом используют во властных интересах, привлекая к поддержанию «правопорядка» (к примеру, в Москва в ходе выборной компании 2012 года). Этим структурам щедро платят и не только из своего кармана. В частности, их навязывают многоквартирным жилым районам ЖКХ с оплатой за счёт и без согласия собственников квартир по статье «Услуга по содержанию и эксплуатации жилья», где, кстати сказать, эта «охрана», практически, не несёт ни каких охранных функций. Да это там и не возможно.

Эти, так называемые «службы безопасности» не так уж и безопасны, причём, для всех, как для властей, так и для простых граждан страны в целом. Ведь эти структуры с каждым днём становятся всё сильней и организованней и поступают, в основном, по «собственному усмотрению». А ведь народишко там, в основном «боевой», все, в основном, «бывшие»: бывшие военные из разных структур, бывшие «полиционеры», бывшие выдающиеся спортсмены и т. п., нередко с «попачканным послужным списком» и уголовным прошлым.

Не ровён час, кто-нибудь эти структуры «хорошо» заинтересует. Последствия будут не предсказуемы, а вдруг они превратятся из «охраны» в «охранку» для простых граждан или обернутся «пятой колонной» для нынешней власти.

87.  Принять существование в РФ только двух силовых структур: министерства Вооружённых сил (МВС) и министерства Внутреннего порядка (МВП).

88.  Принять, что боевым оружием и средствами боевого назначения в стране имеют право владеть и пользоваться исключительно лица, состоящие на службе в МВС и МВП.

89.  Принять, что МВС подчинены все структуры, способные участвовать в выполнении боевых задач, включая охрану стратегически важных военных и гражданских объектов и все разведорганы военного назначения.

90.  Принять, что МВП подчинены все силовые структуры по поддержанию законности, конституционного правопорядка и охранным функциям (кроме объектов МВС) внутри страны.

91.  Принять, что в чрезвычайных военных ситуациях (в том числе военное положение), отдельные подразделения МВП, а, при необходимости, МВП в целом переходит в подчинение МВС РФ.

92.  Принять, на законодательном уровне, что действующая в России всеобщая воинская обязанность предусматривает альтернативный вариант службы, но только в структурах МВС. При этом «альтернативщики» должны носить униформу военного образца со специальными знаками отличия.

В военных действиях принимают участие только лица, прошедшие полный курс срочной военной подготовки и, кроме того, обязательную дополнительную подготовку по специфике конкретной боевой задачи. Основной стратегически важный контингент военнослужащих страны должен состоять из контрактников. В военное время мобилизацию проводить из состава военнообязанных лиц запаса прошедших подготовку на срочной службе.

93.  Принять на законодательном уровне, что неуставные отношения в армии, а также использование личного состава, армейского реквизита финансов в корыстных целях является тягчайшим государственным преступлением, равным предательству с изменой Родине, строго караются лишением чинов, наград и званий с обязательным возмещением морального и материального ущербов.

***

94.  Констатировать, что оружие (средства силового превосходства над окружающими) и другие средства военного назначения являются товаром выгодной торговли. Традиционными производителями и поставщиками оружия на мировые рынки являются «имущие» страны с развитым научным и военно-промышленным потенциалом. В гонке вооружения нередко участвуют и «малоимущие» государства с тоталитарными режимами, направляя на это почти все свои экономические возможности.

В погоне за сверхприбылью мир всё больше насыщается оружием. Получает распространение и оружие массового поражения. Нередко на мировой рынок выставляются новейшие образцы вооружения, которыми его разработчик - производитель не в состоянии оснастить даже свою собственную армию. В условиях свободного конкурентного рынка, характерными чертами которого являются спекуляция и контрабанда, оружие легко оказывается в руках реакционных режимов и откровенных террористов мирового масштаба.

Оснащённые современными средствами ведения войны эти силы всё чаще подталкивают мир к глобальным потрясениям. А «имущие» страны, хотя с одной стороны боятся и уже страдают от этой, сложившейся в мире ситуации, но маниакально не в состоянии прекратить вооружение мировой бедноты и авантюристов всех мастей – ведь это так выгодно! (а, кроме того, можно «насолить» другому государству подогревая там вооружённый конфликт оружейными подпитками!).

95.  Принять активную международную политику достижения всеобщего и полного запрета коммерческого, товарного производства, продажи оружия и других средств ведения войны.

96.  Принять международную политику установления квот на производство всех видов оружия и средств военного назначения всеми странами на уровне обеспечения лишь собственной безопасности. Например, из расчёта на один километр протяжённости внешней границы с учётом максимальных расстояний между диаметрально противоположными точками территории государства.

97.  Принять политику проведения под эгидой ООН миротворческих акций по уничтожению избытков оружия в мире, в том числе с предоставлением выкупа или обмена на гуманитарные товары у стран и отдельных лиц.

98.  Принять инициативу в создании на постоянной основе глобальной системы международных мобильных вооружённых сил быстрого реагирования

в подчинении объединённого командования при Совете безопасности ООН, базирующихся в различных, оперативно-тактически оптимальных точках планеты для обеспечения международного правопорядка и безопасности стран, отказавшихся от собственной армии.

***

99.  Констатировать, что войны - масштабные акции массового насилия над человеческой личностью, происходят, в том числе и по причине безнаказанности виновных в этом физических лиц.

При ведении войны насилие над личностью совершается как минимум в трёх уровнях:

- насильственная мобилизация (резервистов или всеобщая) и призыв на срочную службу в армию каждой из воюющих сторон;

- насилие противостоящих армий над личным составом с каждой стороны

(по гладиаторскому принципу: «убей противника или погибни»);

- насилие противостоящих армий над мирным населением с каждой стороны.

В каждом уровне насилия, в конечном счёте, обязательно есть жертвы,

кто бы ни оказался победителем.

100.  Принять политику проведения обязательных следственных действий, по каждому вооружённому конфликту, независимо от его статуса и масштабов, с целью выявления, приданию суду и уголовного наказания виновных физических лиц с возмещением пострадавшим всех видов ущерба, независимо от должностного, дипломатического и юридического статуса виновных.

101.  Принять политику образования в рамках ООН авторитетного, независимого и компетентного судебно-следственного органа для разбирательств и вынесения судебных решений по всем военным конфликтам.

***

102.  Констатировать, что профсоюзы во все времена, особенно в СССР - России, лишь формально стоят на защите интересов трудящихся. При Советах это, фактически, была очередная административная инстанция управления обществом и трудовыми коллективами в частности, действовавшая под жёстким контролем административно-партийных органов. Их основной функцией было распределение фондов общественного потребления (кроме спец. фондов партии) согласно существовавшей тогда системы льгот, привилегий и личных связей. Профсоюзные лидеры, практически, назначались и, если надо, были бессменными. На предприятиях их облачали административными функциями, льготами, привилегиями, ставили над трудовым коллективом и уж конечно не для того, чтобы они где-то противопоставили себя администрации в защите интересов трудящихся.

Сегодняшние профсоюзы России практически все качества унаследовали от своих советских пращуров, утратив при этом в большой степени распределительную функцию, распоряжаясь только взносами в рамках собственного предприятия по усмотрению начальства.

Профформированием государственного масштаба, классовым лидером трудового народа в духе перемен они, к сожалению, не стали.

Теперь – это скорее атавизм советских времён, некое негосударственное политкоммерческое формирование, частично унаследовавшее имущество советских профсоюзов, не имеющее никакого отношения к трудящимся, но претендующее на самостоятельную политическую нишу в жизни страны.

103.  Признать, что, несмотря на демократические традиции в мировом профсоюзном движении, без активного государственного вмешательства изме нить к лучшему российские профсоюзы не удастся. Рассчитывать на быстрое самосознание и активность трудящихся не приходится. Народ озлоблен, запуган и задавлен российским криминалом и не только частным, но и государственным, процветающим во всех уровнях властных структур страны. Борьба за существование в массе трудящихся идёт по принципу: «каждый сам» и «человек человеку - волк». Так бывает всегда, когда «власти» до своего народа дела нет!

104.  На государственном уровне официально выразить точку зрения о непризнании, как полностью себя изживших, всех «профсоюзных» формирований, выходящих за рамки отдельных трудовых коллективов, предприятий и организаций независимо от формы собственности работодате лей.

105.  Предпринять активное государственное участие, прежде всего через СПДМ, в преобразовании на демократической основе профсоюзных организаций в рамках отдельных трудовых коллективов предприятий и организаций независимо от формы собственности работодателей в Профессиональные Союзов взаимопомощи неадминистративных работников – ПСВ. Кстати, последние, при желании, могут и сами создать для себя подобную структуру.

106.  Принять в Уставе ПСВ, как основополагающие нормы, что руководящие административные работники (работодатели) не могут быть членами ПСВ и его органов, а управление деятельностью этих организаций осуществляется полномочным Председателем, избранным тайным голосованием на Собрании коллектива неадминистративных работников предприятия (учреждения) на период не более чем до очередного собрания. В этот период председатель возглавляет неполномочный профсоюзный комитет, также избранный тайным голосованием Собрания ПСВ на период не менее года. При этом Председатель ПСВ действует согласно Уставу ПСВ и решениям, принятым на собраниях.

107.  Принять, что Устав ПСВ (кроме обязательных основополагающих позиций) разрабатывается независимо в каждом трудовом коллективе его активистами и после обсуждения утверждается на Собрании (Конференции) большинством голосов в 2/3 при тайном голосовании. Устав ПСВ не должен противоречить конституции РФ и действующим закона о труде и трудовых отношениях.

108.  Принять, что ПСВ независимо от формы собственности работодателя обязательны, как составная часть структуры внутреннего самоуправления на всех предприятиях и организациях численностью неадминистративных работниковчеловек и более. Малочисленные трудовые коллективы создают Совместные СПВ на базе нескольких мелких предприятий (организаций) на объединённых Собраниях. Общая численность членов любых СПВ не должна превышать 100-110 человек. Если на предприятии (организации) штат неадминистративных работников превышает эти нормы, то в них создаются несколько независимых СПВ по цеховому, участковому или иному признаку.

109.  Признать право СПВ на взаимную солидарность и временную кооперацию для совместных политических и экономических акций в борьбе за права неадминистративных работников, но не для укрупнения и образования дополнительных бюрократических надстроек с «освобождёнными» профсоюзными функционерами.

***

110.  Констатировать, что в системе федеральных надзорных служб России (прокуратура, служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и другие), практически, отсутствует обратная связь ответственностью за принятые (разрешительные или запретительные) решения. Такое положение создаёт обстановку безответственности в этой сфере, благоприятные условия для коррупции, взяточничества и позволяет

находиться на должностях некомпетентным, неопытным исполнителям.

111.  Принять на законодательном уровне, что должностные лица (функционеры) надзорных служб обратной связью несут полную персональную ответственность за принятые решения. Следует предусмотреть административную и уголовную ответственность с возмещением материального и всех видов морального ущерба в результате необоснованного отсутствия по вине функционера разрешения на ведение работ, а также за все виды ущербов в результате нарушений и происшествий при ведении работ необоснованно разрешённых конкретным функционером надзорной службы.