(стр. 5 )

Подробная информация о дочерних компаниях, включенных в данную консолидированную финансовую отчетность, приведена в Примечании 18.

Ассоциированные компании. Группа также имеет доли участия в акционерном капитале ряда других компаний, предоставляющих услуги электросвязи в России. Подробная информация о деятельности таких компаний приводится в Примечании 5.

Сотрудники

Количество сотрудников Группы составляет 387[AA11]  (2000: 393[AA12] ) тысяч[AA13]  человек.

Создание OAO «Связьинвест»

22 декабря 1992 г. Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 1003 «О приватизации предприятий связи», которое положило начало процессу приватизации в российской телекоммуникационной отрасли.

было приватизировано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г., Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г. и Постановлением Правительства РФ № 000 от 24 июля 1995 г.

было зарегистрировано в Российской Федерации 18 сентября 1995 г. в соответствии с Распоряжением Госкомимущества РФ от 1 сентября 1995 г., которым был утвержден план приватизации и оценка активов Группы по состоянию на 1 апреля 1995 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 25 ноября 1995 г. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом было поручено сформировать уставный капитал ОАО «Связьинвест» путем консолидации закрепленных в федеральной собственности пакетов акций акционерных обществ электросвязи, образованных в процессе приватизации государственных предприятий связи, согласно перечню, содержащему 85 предприятий. Впоследствии произошло слияние двух компаний - Сахалинэлектросвязь» и -Сахалинская ГТС», в результате чего 30 декабря 1996 г. было образовано .

В дальнейшем в произошло увеличение первоначального акционерного капитала за счет передачи других активов. Наиболее существенное увеличение первоначального акционерного капитала произошло после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г. и Постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г., в соответствии с которыми пакеты акций Госкомимущества РФ в , телеграф», ОАО «Екатеринбургская телефонная сеть» и были переданы ОАО «Связьинвест».

22 декабря 1992 г. Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 1003 «О приватизации предприятий связи», которое положило начало процессу приватизации в российской телекоммуникационной отрасли.

было зарегистрировано в Российской Федерации 18 сентября 1995 г. в соответствии с Распоряжением Госкомимущества РФ от 1 сентября 1995 г., которым был утвержден план приватизации и оценка активов Группы по состоянию на 1 1 апреля 1995 г.

было приватизировано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г., Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г. и Постановлением Правительства РФ № 000 от 24 24 июля 1995 1995 г. Правительство первоначально сформировало капитал Компании путем внесения своих долей участия в акционерном капитале семидесяти девяти РТО, трех телеграфных компаний и четырех зависимых компаний. В последствии произошло слияние двух компаний - и -Сахалинская ГТС», в результате чего 30 декабря 1996 г. было образовано .

В дальнейшем в произошло увеличение первоначального акционерного капитала за счет передачи других активов. Наиболее существенное увеличение первоначального акционерного капитала произошло после принятия Указа Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г. и Постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г., в соответствии с которыми пакеты акций Госкомимущества РФ в , телеграф», ОАО «Екатеринбургская телефонная сеть» и были переданы ОАО «Связьинвест».

Приватизация

В июле 1997 г. Российским фондом федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г. был проведен аукцион, на котором компании «Мастком Лимитед» было продано 25% акций плюс одна акция ОАО «Связьинвест».

После проведения аукциона, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 1205-р от 01.01.01 г., в августе 1997 г. Компанией были получены средства в увеличение добавочного капитала в сумме 2 027 [AA14] (543 в миллионах рублей с учетом покупательной способности рубля по состоянию на август 1997 г.). Эти средства были предназначены для  развития  региональными  операторами телекоммуникационных сетей в сельской местности и увеличения их активов.

В то время как ценные бумаги ряда компаний Группы обращаются на открытом рынке, ценные бумаги
в обращении на открытом рынке не находятся.

В июле 1997 г. Российским фондом федерального имущества и Министерством государственного имущества Российской Федерации (ранее «Госкомимущество»), в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г., компании «Мастком Лимитед» было продано на аукционе 25% акций плюс одна акция ОАО «Связьинвест».

После проведения аукциона, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 1205-р от 01.01.01 г., в августе 1997 г. Компанией были получены средства в увеличение добавочного капитала в сумме 2 027 [AA15] (543 в миллионах рублей с учетом покупательной способности рубля по состоянию на август 1997 г.). Эти средства были предназначены для  развития  региональными  операторами телекоммуникационных сетей в сельской местности и увеличения их активов.

В то время как ценные бумаги ряда компаний Группы обращаются на открытом рынке, ценные бумаги в обращении на открытом рынке не находятся.

Реорганизация компаний Группы[AA16] 

В 2000 году руководство приступило к осуществлению плана реорганизации структуры Группы. В течение 2001 года руководство продолжило мероприятия как по юридической реорганизации, так и по корпоративной реструктуризации.

План юридической реорганизации предусматривает объединение РТО в семь межрегиональных компаний (МРК) преимущественно по территориальному признаку: OAO «Центральная телекоммуникационная компания», OAO «Северо-Западный Телеком», Телекоммуникационная компания», OAO «ВолгаТелеком», OAO OAO «Уралсвязьинформ» Пермской области, OAO «СибирьТтелеком», . В рамках подготовки к юридической реорганизации была проведена оценка объединяющихся компаний, выработаны и согласованы финансовые условия для реорганизации и подготовлены проекты договоров о присоединении РТО. Собрания акционеров 72 РТО, участвующих в объединении, одобрили проведение реорганизации на предложенных условиях. Реорганизация позволит повысить эффективность стратегического и оперативного планирования и контроля на уровне Группы, а также экономического взаимодействия между РТО.

Корпоративная реструктуризация затрагивает практически все аспекты хозяйственной деятельности телекоммуникационных операторов: организационную структуру, финансово-эконоомические и технические вопросы, маркетинг и управление персоналом. Конечной целью корпоративной реформы является преобразование предприятий электросвязи в компании с развитой технологической базой и высоким кадровым потенциалом.

Экономическая и политическая обстановка

В России происходят значительные политические, экономические и социальные изменения. Будучи страной с переходной экономикой, Россия пока не имеет достаточно развитой деловой и законодательной инфраструктуры, которая существует в странах с более развитой рыночной экономикой. Более того, Правительство Российской Федерации еще не завершило реформы, направленные на создание банковской, судебной, налоговой и законодательной систем, существующих в странах с более развитыми рыночными отношениями. В результате, как о том свидетельствует дефолт по государственным долгам и девальвация рубля в августе 1998 г., хозяйственная деятельность в России сопряжена со значительными рисками, которые обычно отсутствуют в странах с более развитыми рыночными отношениями. Эти риски сохраняются в современной российской экономике, что приводит, в частности, к таким результатам, как неконвертируемость национальной валюты за рубежом, обременительный валютный контроль, низкий уровень ликвидности на рынках долгосрочного кредитования и инвестиций, а также по-прежнему высокий уровень инфляции.

В обозримом будущем Компания будет продолжать испытывать на себе отрицательное влияние указанных выше рисков и их последствий. В результате существует значительная неопределенность в том, как подобное положение может отразиться на результатах хозяйственной деятельности Компании, окупаемости вложений в активы и ее способности погашать задолженность в установленном порядке. Прилагаемая финансовая отчетность не содержит каких-либо корректировок, которые, возможно, потребовались бы при прояснении указанных неопределенностей. Любые возможные последствия указанных неопределенностей будут отражены в финансовой отчетности, когда они станут очевидными и смогут быть оценены количественно.

2.  ПОЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ, ЛИКВИДНОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ КОМПАНИИ

Тарифообразование

В соответствии с российским антимонопольным законодательством предприятия Группы подпадают под государственное тарифное регулирование в качестве предприятий-монополистов. Тарифы, устанавливаемые федеральным регулирующим органом, как правило, не учитывают компенсации затрат на оказание услуг и необходимого уровня капиталовложений в развитие сети. В то время, как в 2001 году Группа получила прибыль от основной деятельности в размере 7 778 [AA17] (2000: 5 422) [AK18] [E&Y19] и денежные средства, полученные от основной деятельности, составили 20 : 1: 16_963[AK20] [E&Y21] ), существующая процедура формирования тарифов является одним из основных факторов, в результате которых сохраняется превышение краткосрочных обязательств над краткосрочными активами Группы, составившее 7 317 408 по состоянию на 31 декабря 2001 г. (2000: 7 835).[AA22]  Руководство предприняло ряд мер, направленных на изменение существующей тарифной системы. В частности, в качестве краткосрочной меры, руководству Компании удалось согласовать повышение тарифов в январе и августе августе 2000, июле 2001, январе и июле 2002 гг[AA23] . Руководство будет продолжать работу по дальнейшему повышению тарифов на услуги связи.

Доступность финансовых ресурсов

В последние годы телекоммуникационные рынки в России характеризуются появлением новых операторов, предлагающих клиентам новые дополнительные услуги. Высокий уровень конкуренции диктует необходимость привлечения средств для финансирования модернизации существующих сетей. На способность Группы генерировать необходимые денежные потоки оказывают негативное влияние существующие процедуры тарифообразования и отраслевого регулирования, в то время как доступ Группы к внешним финансовым ресурсам ограничен. Вследствие этого существует риск того, что нехватка финансовых ресурсов может отрицательно сказаться на финансовом положении Компании в ближайшем будущем.

В 1998 году произошло резко падение курса рубля по отношению к доллару США, и значительно повысился уровень инфляции. Учитывая негативные последствия, которые финансовый кризис 1998 года имел на ликвидность и финансовое положение Группы, руководством был начат процесс переговоров с кредиторами и поставщиками оборудования по переносу сроков погашения ряда обязательств (см. Примечание 11). Переговорный процесс продолжался и в 2001 году, при этом многие предприятия не закончили переговоры по реструктуризации долга. Таким образом, существует риск технического дефолта по части обязательств Группы, в связи с чем классификация задолженности Группы по срокам погашения может измениться в сторону увеличения текущих выплат.

Тем не менее, руководство считает, что в будущем денежные потоки от основной деятельности будут достаточны для финансирования текущей деятельности. С учетом этого, прилагаемая консолидированная финансовая отчетность представлена исходя из принципа непрерывности деятельности компании и не скорректирована на возможное влияние указанных выше факторов неопределенности.

Раскрытие количественной и качественной информации относительно рыночного риска

Наиболее значительными элементами рыночного риска Группы являются риски, связанные с процентной ставкой и колебанием обменного курса. Процентный риск в основном относится к долговым обязательствам с плавающей ставкой, выраженным в основном в долларах США, японских иенах и Евро. По состоянию на 31 декабря 2001 г. приблизительно 18% [AA24] (2000: 19%[AA25] ) от общей суммы кредитов и займов Группы подлежали погашению с учетом плавающей процентной ставки. Валютный риск в основном относится к задолженности Компании в иностранной валюте и, в меньшей степени, к ее валютной дебиторской задолженности и доходам и расходам, выраженным в иностранной валюте. По состоянию на 31 декабря 2001 г. 13 69[AA26] 7 (2000: 17 68817 707[AA27] ) от общей суммы задолженности Группы было выражено в иностранной валюте. Возможное снижение курса российского рубля приведет к росту фактической стоимости заимствования для Группы, а также затруднит привлечение заемных средств, в том числе для рефинансирования существующих долговых обязательств. Группа не пользуется финансовыми инструментами
, такими как валютные форвардные контракты
, валютные опционы, процентные свопы
или соглашения о будущей процентной ставке, для целей управления данными рисками.

Консолидированная финансовая отчетность подготовлена в российских рублях. Однако приблизительно 7% [AA28] (2000: 10%) [AA29] доходов Группы выражены в других валютах, преимущественно в долларах США. Кроме того, приблизительно 8% [AA30] (2000: 13%) [AA31] операционных расходов Группы также выражены в валютах, отличных от российского рубля, и также преимущественно в долларах США. В той мере, в которой Группа не защищена естественными механизмами от последствий колебания обменных курсов, у Группы могут возникать убытки или прибыль от курсовых разниц. Группа не использует инструменты хеджирования валютных рисков, возникающих при осуществлении ее основной деятельности.

Чувствительность к изменению процентной ставки

По состоянию на 31 декабря 2001 г. непогашенные обязательства Группы составили 23 996 [AA32] (2000: 28 5554[AA33] ), из которых приблизительно 4 419 [AA34] (2000: 5 513[AA35] [AA36] ) было предоставлено Группе под плавающую процентную ставку. Плавающая процентная ставка по задолженности Группы определяется в основном на основании ставки ЛИБОР (ставки предложения на лондонском межбанковском рынке депозитов). Сумма дополнительных финансовых расходов Группы, которые возникли бы в результате гипотетического, внезапного и неблагоприятного изменения процентной ставки по данным кредитам на 100 базисных пунктов, составляет приблизительно: 72[AA37] )[AA38] . Данный анализ чувствительности основывается на допущении о неблагоприятном изменении процентной ставки на 100 базисных пунктов по каждой из однородных категорий финансовых активов и обязательств. Однородная категория определяется по валюте, в которой выражены финансовые активы и обязательства, а также предполагает схожее изменение процентной ставки внутри категории.

Чувствительность к изменению обменного курса

Иностранные валюты, в особенности доллар США, оказывают значительное влияние на экономические условия коммерческих операций в России. В таблице представлена сводная информация по обменному курсу рубля к доллару США:

По состоянию на	Обменный курс
31 декабря 1997 г.	5,96
31 декабря 1998 г.	20,65
31 декабря 1999 г.	27,00
31 декабря 2000 г.	28,16
31 декабря 2001 г.	30,14
20 августа 2002 г.	31,56

Центральный Банк России установил жесткие правила регулирования валютных операций с целью стимулирования использования рубля в коммерческом обороте. Эти правила предполагают ограничения по конвертации рубля в твердую валюту и устанавливают определенные требования в отношении конвертации твердой валюты в рубли.

У Группы возникает валютный риск, как правило, в отношении обязательств, выраженных в иностранных валютах. Обязательства Группы в размере 13 69[AA39] 7 (2000: 17 68817 707[AA40] ) выражены в иностранной валюте, включая обязательства, выраженные в долларах США в размере 4 992 [AA41] (2000: 6 560559[AA42] ), в японских иенах в размере 2 871 [AA43] (2000: 4 313[AA44] ), в Евро и других валютах в размере 5 834 [AA45] (2000: 6 816835[AA46] ). Основная часть задолженности в Евро была выражена в европейских валютах до 1 января 2002 г. и была переведена в Евро с использованием официального обменного курса.

Уменьшение курса российского рубля по отношению к доллару США приблизительно на 5% (2000: 4%) [AA47]  и уменьшение курса российского рубля по отношению к Евро на 17% (2000: 2,37%) [AA48] за период с 31 декабря 2001 г. по 20 августа 2002 г. привело к увеличению рублевой суммы данных заимствований приблизительно на 1 731 [AA49] (2000: 124). [AA50] Учитывая нестабильность экономической ситуации в России, существует вероятность существенного падения курса российского рубля в будущем. Возможное снижение курса российского рубля приведет к росту фактической стоимости заимствований для Группы, а также затруднит привлечение заемных средств, в том числе для рефинансирования существующих долговых обязательств.

Дополнительные расходы на уплату процентов, которые Группе придется понести в случае 10% снижения курса рубля по отношению к иностранным валютам, составляют приблизительно 1521[AA51]  (2000: 278[AA52] ). При таком изменении расчетные убытки от курсовых разниц составят приблизительно 1 569 [AA53] (2000: 2 473[AA54] [AA55] ).

Налогообложение

В настоящее время в России действует ряд законов, регулирующих налогообложение на региональном и федеральном уровне. Система налогообложения включает налог на добавленную стоимость, налог на прибыль предприятий, ряд оборотных налогов, налоги на фонд оплаты труда, а также ряд прочих налогов. В отличие от стран с развитой рыночной экономикой, в России существующее налоговое законодательство применяется недостаточно долго, таким образом, толкование и применение данного законодательства часто является противоречивым. Налоговые декларации, наряду с другими документами, подверженными законодательному регулированию (например, документы по таможенному и валютному контролю), являются предметом проверок различных ведомств, которые уполномочены взимать достаточно высокие штрафы, пени и проценты. Данные факты приводят к значительно более высоким налоговым рискам в России по сравнению со странами с развитой налоговой системой. В последнее время российское Правительствоправительство инициировало пересмотр налоговой системы. С 1 января 1999 года вступила в силу первая часть Налогового кодекса. С 1 января 2001 года вступила в силу вторая часть Налогового кодекса. Новая налоговая система в целом направлена на снижение количества налогов и, таким образом, на уменьшение налогового бремени на предприятия, а также на упрощение налогового законодательства.

3.  КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

Основные подходы к составлению консолидированной финансовой отчетности

Группа ведет бухгалтерский учет и подготавливает отчетность в российских рублях и в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации. Прилагаемая консолидированная финансовая отчетность составлена на основе отчетности, подготовленной по российским правилам на основе метода первоначальной стоимости, с учетом обязательной переоценки основных средств. Отчетность, составленная по российским правилам, для целей представления консолидированной финансовой отчетности была скорректирована всеми компаниями группы с помощью поправок и реклассификаций в формат, соответствующий Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), за исключением МСФО № 36 «Обесценение активов», так как оценка возмещаемой стоимости [AA56] основных средств не была проведена в должном объеме (см. Примечание 4). Другие отступления от МСФО также описаны в данном Примечании.

Подготовка консолидированной финансовой отчетности требует от руководства принятия определенных допущений, влияющих на отраженные в отчетности суммы активов, а также суммы доходов и операционных расходов за отчетный период. Наиболее существенные допущения относятся к окупаемости и срокам полезного использования основных средств, резерву по безнадежным и сомнительным долгам и отложенному налогообложению. Фактические результаты могут отличаться от этих предположений.

Принципы консолидации

Консолидированная финансовая отчетность Группы составлена на основе финансовой отчетности материнской Компании и финансовой отчетности дочерних компаний, существенных для целей настоящей консолидированной финансовой отчетности (см. Примечание 18). Учетная политика дочерних и зависимых компаний приведена в соответствие с теми принципами МСФО, которые приняты Группой.

В соответствии с МСФО, под дочерними компаниями подразумеваются компании, в отношении которых Компания прямо или косвенно осуществляет контроль и в которых, как правило, обладает 50 или более процентами голосующих акций. Консолидированная финансовая отчетность включает активы, обязательства, доходы, затраты и расходы Компании и дочерних компаний, объединенных на построчной основе.

Если контроль над компанией осуществлялся не на протяжении всего отчетного года, то в консолидированные финансовые результаты включаются результаты деятельности данной компании в течение того периода, когда такой контроль осуществлялся, за исключением случаев, когда компания, в соответствии с МСФО № 22 «Объединения компаний», использовала метод «объединения интересов».

Метод «объединения интересов» применялся в отношении учета переданных в собственность Компании в 1995 году акций РТО и других компаний, находившихся в федеральной собственности, как это описано в Примечании 1. Данный метод применялся также для учета переданных Компании в 1997 г. акций и других компаний, находившихся в федеральной собственности. В соответствии с этим методом, статьи финансовой отчетности объединяемых компаний включаются в консолидированную финансовую отчетность таким образом, как если бы объединение компаний произошло до начала первого периода, для которого приводится финансовая отчетность.

Остатки по расчетам между материнской и дочерними компаниями, а также прибыль, полученная от операций внутри Группы, исключаются из консолидированной финансовой отчетности.

Доля меньшинства в финансовых результатах и собственных средствах дочерних компаний, рассчитанная на основе обычных голосующих и привилегированных неголосующих акций, принадлежащих акционерам, не входящим в состав Группы, в консолидированном отчете о прибылях и убытках и консолидированном балансе показаны отдельно.

Ассоциированные компании

В соответствии с МСФО, ассоциированными компаниями считаются такие компании, на деятельность которых Группа оказывает значительное влияние и, как правило, владеет от 20% до 50% голосующих акций; эти компании учитываются по методу «участия в капитале». Доля Группы в прибыли (убытках) до налогообложения и доля Группы в налоге на прибыль ассоциированных компаний включена в консолидированный отчет о прибылях и убытках, а доля Группы в чистых активах ассоциированных компаний включена в консолидированный баланс.

Прочие финансовые вложения

Прочие финансовые вложения отражены по первоначальной стоимости. В случае снижения стоимости вложений (за исключением временного), их балансовая стоимость уменьшается до предполагаемой реализуемой стоимости. Дивиденды и проценты отражаются по мере их получения и начисления, соответственно. Финансовые вложения классифицируются как долгосрочные, если ожидаемый период владения ими превышает один год, в противном случае они классифицируются как краткосрочные.

Учет влияния инфляции

Прилагаемая консолидированная финансовая отчетность подготовлена в соответствии с МСФО согласно методу первоначальной стоимости (за исключением некоторых дочерних компаний, отражающих свои основные средства по оцененной расчетно-первоначальной стоимости[AA57]  (см. раздел «Основные средства» данного Примечания и Примечание 4), скорректированной согласно требованиям МСФО № 29 «Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции» («МСФО № 29»).

Корректировки и реклассификации в отчетности, составленной по российским стандартам, для соответствия МСФО включают корректировку на изменение в общей покупательной способности российского рубля согласно МСФО № 29. Данный стандарт требует, чтобы финансовая отчетность, подготовленная в валюте страны с гиперинфляционной экономикой, была составлена на основе текущей покупательной способности валюты этой страны по состоянию на дату составления бухгалтерского баланса. Такая корректировка была рассчитана с использованием переводных коэффициентов исходя из индекса потребительских цен в Российской Федерации (ИПЦ), опубликованного Государственным комитетом по статистике Российской Федерации.

Ниже приводятся индексы и соответствующие переводные коэффициенты по отношению к ценам 2001 г. (2001 г. = 1,0) для корректировки консолидированной финансовой отчетности за годы, закончившиеся 31 декабря:

Год	Индекс	Переводной коэффициент
1992	7 541	314,8
1993	67 846	35,0
1994		11,2
1995		4,9
1996		4,0
1997		3,6
1998	1	2,0
1999	1	1,4
2000	1	1,2
2001	2	1,0

За исключением компаний , ьинформ» Челябинской обл., ОАО «Южная телекоммуникационная компания», ОАО «Северо-Западный Телеком», ОАО «Центральный телеграф», ОАО «Уралсвязьинформ», Пермской области и ОАО «Хантымансийскокртелеком», корректировки в соответствии с МСФО № 29 получены путем пересчета по соответствующим индексам остатков основных средств, отраженных в бухгалтерской отчетности, составленной по российским правилам, с использованием метода первоначальной стоимости на основании детальных данных ведомостей учета основных средств либо путем применения к ним метода экстраполяции. Как указывается в разделе «Основные средства» данного Примечания, оценки первоначальной стоимости основных средств ОАО «Ростелеком» и четырех других дочерних компаний были получены путем использования их оценочной стоимости, которая вместе с последующими приобретениями, отраженными по фактической себестоимости, была скорректирована с учетом покупательной способности рубля по состоянию на 31 декабря 2001 г. [AA58]