Законодательное собрание (стр. 4 )

Как в слышали сегодня все проблемы по увеличению объемов жилищного строительства и основной является отсутствие благоустроенных площадок, земельных участков. У муниципалитетов сегодня: а) нет площадок и б) нет денег на их обустройство. Соответственно дефицит площадок к предложению. Более того, Кировская область единственный регион, где до вступления в силу нормы 214 закона 1 октября 2005 года было передано на условиях предварительного согласования более 145 участков, это более 1 тысячи га. Соответственно где-то у нас есть задел на строительство на 5-6 лет вперед. В этой связи в качестве решения город предлагает перераспределение земельных площадок. Не надо ничего перераспределять. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию уже озаботившись данной проблемой в масштабе страны и по руководству госсоветов предложил продукт земельной ипотеки, а также продукт авансирования обустройства и строительства земельных участков под гарантии региона. Как вы знаете, в 2006 году корпорация выиграла конкурс и одна из 4-х регионов получила авансирование на жилищное строительство от агентства. Однако гарантиями своими корпорация воспользоваться не смогла, и я объясню причины чуть позже, но, тем не менее, мы привлекли 50 млн. рублей под гарантию Вятка-Банка и успешно сдали 3 тыс. кв. м. в 2006 году. Соответственно средний срок строительства составил 6 месяцев по
3 тыс. кв. метров. Если бы мы воспользовались гарантиями, мы могли бы сдать в разы больше – 10 тыс. кв. м.

По поводу гарантий. На сегодняшний день все ведущие регоператоры, регионы, кто озабочен проблемами жилищной политики, решили проблему с гарантиями, т. е. региональный оператор становится заказчиком инвестором за счет собственных и привлеченных средств, которые он привлекает под гарантии области, он обустраивает земельные участки у существующих уже земельных арендаторов и становится заказчиком и инвестором жилищного строительства. Однако гарантии должны предоставляться в беззалоговом режиме, потому что на сегодняшний день у регионального оператора в Кировской области уставный капитал, собственные средства всего 40 млн. рублей. Все они крутятся в обороте и на 40 млн. рублей корпорация выдает в месяц примерно 180-200 млн. рублей населению кредитов, т. е. оборот-капитал составляет до 5 раз в месяц. Это высокая эффективность оборачиваемости средств и кроме гарантий нам не под что привлекаться кредитные линии банков, однако гарантии расцениваются как бюджетный кредит для нас и требуется дополнительное обеспечение со стороны департамента финансов. Сколько мы не говорили, что мы на 100% дочка государства и уже наши акции приоре в залоге, данный аргумент не проходит, хотя данный аргумент был принят и в Кемеровской области, и в Саратовской, и в Чувашии хваленой, и в Мордовии, т. е. так строят все, кроме нас. И точно такая система у АИЖК. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию полностью принадлежит государству , и под гарантии Минфина они выпускают корпоративные облигации. Таким образом, сегодня агентство предлагает 2 направления финансирования земельных участков. Земельная ипотека - принцип в чем: выделенные земельные площадки муниципалитет может заложить с согласия арендатора в пользу обязательств регионального оператора. Вот получился залог земельного участка. Региональный оператор привлекается в аккредитованном банке на сумму стоимости земельного участка и тратит эти деньги на обустройство земельной площадки. Оформляется земельная закладная, и региональный оператор ее рефинансирует в АИЖК. АИЖК упаковывает также как ипотечные активы по жилью и секьюритизирует на внешний рынок. Это первое направление. Но проблема опять в том, что у нас нет свободных площадок. В том числе от прав третьих лиц. Т. е. везде необходимо разделение и вот одна из площадок это Чистые пруды. Есть площадки такие переходного характера, т. е. уже выделенные на условиях предварительного согласования, но, однако они обременены правами третьих лиц. И вот предлагаются 4 площадки, которые может профинансировать региональный оператор уже в 2007 году. Сегодня вот эти площадки выставляются на нашем совете директоров, т. е. объем инвестирования примерно 50 тыс. кв. м. Ну, как вы видите это до 30% объема ввода жилья в эксплуатацию. Если государственный инструмент в виде Кировской региональной ипотечной корпорации войдет в качестве управляющей кампании на рынке жилищного строительства, то таким образом мы сможем регулировать цены, потому что по закону паре этого достаточно удерживать или диктовать 20% объема рынка и тогда конкуренция будет соответствовать, пытаться подстраиваться под не монополистов, а скажем легополистов. Соответственно 30% объемов ввода будет достаточно, для того чтобы регулировать и диктовать цену на рынке жилья. В качестве примера мы можем вам привести, что вот эти 3 тыс. кв. м., о которых мы говорим, там был 40-квартирный панельный односекционный дом и в декабре месяце он был продан по цене 19 800. На самом деле там рентабельность инвестора была заложена около 8%. Куплено все было по фиксированной цене из-за 100% денег в мае. Вот по подобному механизму не следует просто обеспечивать доходность там
58-60% в проектах и в этом случае нужно упасть в стоимости цены квадратного метра до 20%. Вот 4 площадки.

Площадка, которая касается Чистых прудов, то мы бы хотели там применить механизм земельной ипотеки. Кировскую область Федеральное агентство по ипотечному жилищному кредитованию в 2007 году выбрало в качестве пилотного региона, который мог бы реализовать вот этот проект. Все остальное мы хотели бы финансировать за счет авансирования со стороны агентства, полученные под гарантии Правительства области. Но опять же ставим вопрос о решении беззалогового предоставления этих гарантий, потому что если бы у меня был бы какой-то другой залог, то корпорация не нуждалась бы в гарантиях и строила бы и привлекала средства под обеспечение, которое бы у нас было.

Помимо предоставления гарантий реальной проблемой на сегодняшний день является в увеличении роста объемов жилищного строительства и в увеличении выдачи ипотечных кредитов отсутствие достаточного финансирования по закону о социальной поддержке в сфере ипотечного жилищного кредитования отдельных категорий граждан. Вы знаете, что в 2005 году у нас с вами был принят один из лучших Законов РФ «О социальной поддержке», который позволял нам удовлетворить порядка 1,5 тысяч молодых семей жильем. На сегодняшний день объем средств, который заложен в законе на 2007 год, достаточно только для того, чтобы выполнить обязательства только по тем заемщикам, которых мы набрали в 2006 году. Я не буду раскрывать суть закона, вы прекрасно знаете, что там заложен благородный мотив, связанный с рождением детей. И когда жена уходит в декрет падает совокупный доход семьи, а нагрузка по уплате кредита не меняется, Соответственно закон вот как раз решает эту проблему - 3 года предоставляет компенсацию ановитетных платежей, а также компенсацию 25% долга в связи с рождением ребенка происходит гашение остатка ссудной задолженности. В этом случае семья может спокойно родить ребенка, не озабочиваясь тем, что 1 из членов семьи потеряет на это время источник доходов, расплатиться по кредиту, т. е. нет никакого риска дефолта, досрочно расплатиться по кредиту, погасить его, взять новый кредит и снова улучшить жилищные условия и родить второго ребенка. Если мы кардинально не поменяем ситуацию с нашим законом, то мы просто можем потерять на следующий год 1 800 заемщиков. 1 800 заемщиков это примерно 800 млн. инвестиций на рынок жилья. На сегодняшний день одна только корпорация закачивает в экономику области до 2,5 млрд. рублей в год. Т. е. если мы посчитаем, что примерно 16% нашего областного бюджета. Назовите более инвестиционный механизм на сегодняшний день. А соответственно если мы не получим 1 800 заемщиков, то бюджет области недополучит в виде прямых доходов со стороны предприятий, участников этого рынка, боле 200 млн. рублей. Т. е. более рентабельного проекта, чем закон о социальной поддержке сегодня придумать не возможно.

Вот в принципе у меня, наверное, все.

Спасибо.

Пожалуйста, вопросы к Екатерине Владиславовне.

Пожалуйста, Дмитрий Михайлович.

(без микрофона)

Сколько была процентная ставка в 2006 году? ....

В 2006 году было двукратное падение ставки. На начало года ставка была 14%, а на конец года - 11%. Будет ли падать ставка в 2007 году? Я правильно слышу вопрос? К середине года ожидается, что ставка упадет до 10%. У нас здесь есть представитель Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию, директор жилищного финансирования , член совета директоров КРИК, и я думаю, что вот он сейчас в прениях выступит и ответит по перспективам падения ставки, потому что это определяет агентство.

(без микрофона)

Сколько стоил у вас 1 кв. м жилья, когда вы покупали жилье? …..

Мы выкупали жилье по 16,5, а в мае продавали по 19,8 начиная с августа фиксировано до декабря. Т. е. я говорю, что рентабельность составила 8%. Нам было достаточно. Мы отбили свой годовой бюджет, и предприятие закончило год с достаточной прибылью.

(без микрофона)

…. Что будет, если клиент задолжал уплату? ….

Если ежемесячный взнос он просрочил, то штраф заплатит и в следующий раз заплатит вовремя.

Механизмов здесь много, начиная с реструктуризации задолженности заканчивая досрочным взысканием. До судебного взыскания мы на
3,5 тысячи заемщиков еще ни разу не доходили, потому что все эти издержки складываются в издержки заемщика, прежде всего. Поэтому самый крайний путь это судебно взыскание и переселение в переселенческий фонд, если нет альтернативного жилья. Кстати, переселенческого фонда у нас тоже нет.

Спасибо.

Будут ли еще вопросы к Екатерине Владиславовне?

Пожалуйста.

Представитель от «Молодежной палаты» (без микрофона)

Волго-Вятская ипотечная корпорация существует не в Кировской области, это межрегиональный ипотечный брокер, который работает по Волжскому и Центральному региону. Её директором я не являюсь, учредителем тоже. Прямых отношений между КРИК и Волго-Вяткой нет. Давайте закончим эту тему навсегда, потому что сегодня, я вижу, нет другого повода, чтобы предъявить генеральному директору КРИК.

Нет больше вопросов?

Спасибо, Екатерина Владиславовна.

Уважаемые коллеги, я должен с вами посоветоваться. Все планируемые выступающие с докладами у нас выступили. По времени получается у нас немножко затянулось. И в прениях записалось 7 человек.

Какое будет мнение по этому поводу?

Выступающими записались: , ,

Перерыв объявлять, я думаю, что, наверное, нет смысла. Может мы рекомендации примем и закончим.

Если выступать максимум 1,5-2 минуты, ну давайте до 3 минут.

Шум в зале.

Перерыв? Ну, давайте мы еще потерпим 15 минут, и примем наши рекомендации.

У меня еще такое предложение: выступающие свои предложения в письменном виде направить в президиум. Комитет во главе с обработают то, что в ваших рекомендациях будет включаться, и ваши сообщения и предложения будут учтены.

Я не могу не дать слово коллегам депутатам.

Андрей Васильевич, пожалуйста.

В данной ситуации нам очень важно время сэкономить, но вместе с тем вопрос очень серьезный. Мы рассматриваем с вами в принципе-то, выполняя одну из функций законодательной власти – контрольную, ход приоритетного национального проекта и поэтому у нас должна быть какая-то оценка этой ситуации. В нашем проекте такой оценки не прозвучало, поэтому я предлагаю в преамбуле такую оценку дать, поскольку выступал Николай Александрович и Законодательное Собрание рассматривает этот вопрос. Нужно отметить целенаправленную, законотворческую работу и, во-вторых, поскольку Правительство выступало и мы в принципе согласны, что работа идет позитивная, отметить ответственный активный подход Правительства области обязательно.

И далее. Из всего того, что мы сегодня услышали, мне откровенно понравилось выступление Орешкович. Просто может быть дама симпатичная, а может быть серьезные цифры, анализ они немножко в мужском нашем рассуждении расплылись. И поэтому предложение мое касается только одного – улучшения работы по федеральной целевой программе «Жилище» в части подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». В вязи с этим учитывая предложение Сергея Эдуардовича нужно нам записать в рекомендациях Законодательному Собранию Кировской области пункт 1.3 подпункт 2 с предложением обратиться в Правительство РФ дополнить словами «И увеличение доли федерального бюджета софинансирвания от программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» до 50% суммы субсидии». Поэтому это будет, наверное, справедливая просьба наша, потому что в принципе софинансирование допустим по строительству тех же самых объектов, условно говоря, социальных спортивной направленности тоже где-то 50%.

Далее. В связи с этим же следует сказать, что при успешной работе управления по делам молодежи Кировской области по проведению в жизнь этой подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище» к моему удивлению, когда я посмотрел, у них нет шатанного работник.
Т. е. это все проводится на инициативе лично руководителя управления. Поэтому, наверное, там, где мы обращаем внимание в Правительстве на те или иные вещи, рекомендуем что-то, необходимо было бы записать пунктом 2.10 такую рекомендацию «За счет перераспределения численности передать управлению по делам молодежи области из других структурных подразделений исполнительной власти субъекта федерации одну штатную единицу главного специалиста по работе с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилье». Это позволит нам вот как раз обеспечить выполнение вот тех обязательств, которые перед нами есть по приоритетному национальному проекту. И, наверное, экономя ваше время все. Главное молодежь должна получить жилье, и мы должны побеспокоиться об этом.

Спасибо.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, просьба до 3-х минут.

Дмитрий Михайлович, пожалуйста.

Мне на самом деле тоже понравилось выступление Екатерины Владиславовны. Оно было, наверное, одним из самых удачных, точных и понятных. Но так как вопрос именно молодой семьи, так как я все-таки в социальном комитете, и коллектив у меня как у руководителя очень молодой, я хочу выразить некоторые сомнения те, что мы провели сами нашим коллективом, еще 1,5-2 года назад.

Притом что у меня коллектив молодой, до 30 лет в основном, и многие мои сотрудники тоже думали взять ипотеку, при той зарплате, которая есть в нашем коллективе, а она, я думаю, что в 2 раза больше, чем средняя заработная плата по области 5-7 тыс. рублей, а у меня получают специалисты в пределах 15 тыс. рублей, мы очень долго сидели и считали, и в принципе мы не пришли к мнению, что моим сотрудникам можно взять эту ипотеку. На мой взгляд, сегодня, я думаю, что тут палка есть 2-х концов. В тоже время хочу сказать, что в этом плане все очень здорово, но у нас есть соседи таки как Татарстан, и, наверное, кто видел последнее выступление Шаймиева, там очень много хорошего можно было услышать и для нас это, конечно, можно Америку не открывать, а взять какие-то определенные вещи на вооружение.

Я не зря спросил, кто в основном берет ипотеку? Это молодые семьи. Я не зря спросил, какая ставка? Если вы прикинете, то примерно за 10 лет это минимальный размер ипотечного кредитования, то получается около 140% годовых, значит, вы практически квартиру выплачиваете в двойном размере. Сегодня это получается очень серьезная проблема, потому что при зарплате 5-7 тысяч, ты должен платить проценты, ты должен жить, платить коммуналку, одевать детей и все прочее. Вопрос в принципе очень серьезный.

В тоже время я не зря спросил Сергея Эдуардовича «Сколько они планируют сделать 1 кв. м в Удальцово?» Цена 23-25 тысяч она не реальная, но при всем при этом, что мы будем делать с нашим молодым поколением, которому жить в нашем городе, которые уже взяли эти кредиты по завышенным ценам, эти же хрущовки по 40-50 тыс. за 1 кв. м., а сегодня это так и есть. Они взяли, они на 30 лет повязаны гашением этого кредита, и если сбудется предсказание Сергея Эдуардовича, то через 2 года цена
1 кв. м. будет 25 тыс. рублей. Любая молодая семья захочет переехать из хрущовки в новую квартиру, потому что 1 кв. м стоит 25 тысяч. Что они будут делать? Они будут продавать хрущовки. Но цена хрущовки тогда будет не 50 тысяч при этом варианте, а будет 20 тысяч. И получается, что они за эти годы будут платить проценты, они будут платить все погашения и все прочее и окажутся в полной, извините, … Ситуация очень тяжелая в том плане, что так и произойдет, что если на самом деле будет так, как сказал Сергей Эдуардович. Но получили эти кредиты уже примерно 10 тысяч жителей и за 2 года их будет примерно 20-25 тысяч наших молодых семей, которые окажутся в такой ситуации. Так что получается, что в этом варианте для молодежи есть как плюсы, так и минусы. И сегодня беря выступление Шаймиева по Татарстану, я предлагаю депутатам все-таки субсидии делать на ставку … банку, к примеру. Если мы возьмем на себя это, то они будут платить не 14%, как сейчас они платят, а, к примеру, 7%. Допустим ежемесячно они будут экономить для своей семьи какие-то средства. Сегодня происходит субсидирование то, что сейчас нам сказали, в пределах 250 тысяч. Но это одноразовая акция.

Дмитрий Михайлович, я прошу прощения, Вы член организационного комитета, готовили этот материал, и эта работа будет продолжена и, я думаю, то, что Вы сейчас говорите, будет учтено когда проект рекомендации будет дорабатываться, будут учтены Ваши высказывания.

Понятно. Спасибо.

Точно также анализ я провел по всем слушаниям и …

Мы просили выступающих до 3 минут. Я прошу прощения, коллеги, вы меня можете судить, но получается так.

Из депутатов Валерий Николаевич у нас заканчивает выступление.

Я думаю, что ситуация, конечно, вокруг ипотечного кредитования она будет несколько по-другому развиваться, чем описал Дмитрий Михайлович, но она, действительно, серьезная. Ко мне подходит множество избирателей по ипотеке и в данном отношении срез таков. Для того чтобы получить кредитование на 1 миллион в данном случае должен человек подтвердить свой доход в 42 тыс. рублей и тогда 100 тысяч его и 900 тысяч он может получить, в крайнем случае, вчерашняя информация у меня была такова. Следовательно, что делают наши молодые люди сегодня, они всячески всеми правдами и неправдами собирают справки из различных организаций о своем доходе, якобы существующем. И, на мой взгляд, вот здесь имеет место проблема будущей платежеспособности, о чем, кстати, вы сейчас и отметили, это проблема так называемой мировой экономики получила польский синдром. Когда кредитование накладывается на кредитование, наступает такой критический момент, когда платежеспособность населения не позволяет осуществлять платежи и человек вынужден выбрать приоритеты в погашении кредитов. Сегодня информация идет из Москвы, что погашение кредитов уже отстает в своей платежной динамике на 2,7 месяца. Это банковская информация и она, вообще-то, настораживает на сегодняшний день. У нас платежеспособность населения значительно ниже. Шаймиев озвучил цифру в 10 тыс. рублей средний доход семьи, следовательно вот эта разница 42 тыс. рублей и 10 тыс. рублей мы должна решить, если мы хотим выйти на ту динамику, которую нам показывает Татарстан. Это первая проблема.

Вторая проблема. Здесь я думаю надо записать, и может быть делегацию или комиссию направить для обмена опытом.

Второй момент. Это дешевые и доступные стройматериалы. В данном отношении, на мой взгляд, мы упустили самую главную позицию – цемент. Не будет цемента, ни ничего мы не решим, и все это будет наши благие пожелания. Эту проблему никто не озвучил, а она сегодня выдвигается на 1 место.

Третье проблема. Проблема картельного соглашения строителей. На сегодняшний день картельные соглашения существуют, и та спекулятивная доля в цене она имеет место быть, и далек от той мысли, что у нас нет сегодня пустующего жилья. Масса пустующего жилья специально удерживается, чтобы держать цены на рынке. И здесь немножко строители лукавят, не немножко, а даже множко. Никто инвентаризацию оконченного строительства не делал. Я подтверждаю и могу найти вам адреса, где годами стоят пустующие квартиры.

Четвертая проблема. Это включение новых технологий. В воскресенье специально ездил в Уни для того, чтобы посмотреть каким образом там выкручиваются люди. Элементарно выкручиваются на подножном корме. Берут опил, цемент, песок и монолитом гонят стены малоэтажного строительства, как производственного, так и жилого.

Пятая проблема и последняя – это проблема субсидирования, о которой все говорили. Если мы вложим в землю субсидии на возвратной основе, то ничего мы принципиально не решим. Поэтому эту проблему необходимо на законной основе решить: а) с точки зрения финансирования федеральным бюджетом; б) областным бюджетом. Если мы принципиально этот вопрос не решим, тогда весь наш сегодняшний разговор – мертвому припарка.

Спасибо.

Спасибо.

Николай Петрович, Вам слово.

Уважаемые коллеги и президиум!

Я думаю, что тему депутатских слушаний надо изменить. Она звучит так «Жилищное строительство в г. Кирове: проблемы и тенденции».Это первое. Если мы выполним план 330 тысяч и 250 выполним в Кирове, это мы 480 тысяч населения, то на остальной миллион падает 80 тысяч. Если мы выполним и перевыполним план, как мечтаем, а это будет сделать не просто, то на остальной миллион падает 150 тысяч. Правильно ли это? Я понимаю, что город Киров должен развиваться, но у нас еще в рабочих поселках, городах и районных центрах живет еще как минимум 40%, а уж от 27% на селе я услышал только от товарища Данеляна одну цифру и она не для села касается. Ветхого жилья в г. Кирове от всего ветхого в области всего 1%. Наверное тоже повыше. Должен сказать для всех депутатов, что национальные проекты развития сельского хозяйства есть только одна строчка – это поддержка жилья молодых специалистов. Социальная инфраструктура диктуется законом о социальном развитии села, а там этих денег почти не предусмотрено. Там из 12 статей финансируются 3-4 и вы знаете как.

Таким образом, я бы хотел …. рассмотрения на Законодательном Собрании и на президиуме нашем Закон «О развитии сельского хозяйства». Если мы к этому времени ничего не скажем, как мы будем ремонтировать, строить и помогать частнику, а у нас почти все жилье приватизировано, почти оно все развалилось, то, наверное, надо прямо сказать, что кроме тех 105 хозяйств, которые у нас сегодня доят свыше 4 тысяч, остальные, давайте задумаемся «Что будет с ними?». Где будут люди жить и доживать? Я считаю, что это серьезная проблема и сегодня нам депутатские слушания нам надо бы продолжить: как быть с жильем в районных центрах, как жить в рабочих поселках и что делать с сельским жильем?

Спасибо.

Спасибо, Николай Петрович. Вас можно будет попросить дать предложения, и когда будут окончательный вариант рекомендаций готовиться, чтобы ваши предложения учитывались в рекомендациях.

Я прошу прощения перед теми, кто готовился выступить в прениях, я думаю, что тот материал, который вы готовили, направить к нам в президиум. Естественно документы будут направлены в редакционную комиссию, в комитет и они будут учтены.

Слово предоставляется МАМАЕВУ Геннадию Александровичу – председателю комитета по промышленности, ЖКХ, энергетике, строительству и транспорту.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Есть ли мне необходимость повторяться какие проблемы существуют? Нет, да?

Все сказанное сегодня докладчиками и выступающими в прениях будет проанализировано комитетом Законодательного Собрания промышленности, ЖКХ, энергетике, строительству и транспорту совместно со специалистами.

В раздаточных материалах есть проект рекомендация депутатских слушаний. Разрешите его принять за основу и доработать с учетом поступивших предложений. Доработанный и утвержденный документ мы направим всем присутствующим руководителям области и органам местного самоуправления. Нет необходимости мне его зачитывать? Нет.

Уважаемые коллеги. Проект рекомендаций у вас есть на руках? Вы все ознакомлены. Комитету мы дальше поручаем продолжить работу и подготовить окончательный вариант рекомендаций, который мы должны вот здесь уже принять. Не будет возражений? Такие полномочия делегируем комитету? Спасибо.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы проект рекомендаций принять за основу, прошу проголосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Спасибо.

Объявление. Уважаемые депутаты, завтра у нас с вами работа продолжается. Мы участвуем в областных мероприятиях, которые проводит Правительство области по повестке, которая у вас на руках имеется. Просьба максимально принять участие. Мероприятие будет проходить в здании № 2 Правительства области.

Спасибо. Всем добрых дел. До свидания.

Евдокимова