Внимание!!! Внимание!!! Внимание!!! (стр. 4 )

Слова министра были понятны и приятны думцам. Он напомнил, что в Европе всегда имелось много застаревших конфликтов, но недавно к ним прибавился еще один – «я имею в виду насильственно отторгнутую часть территории европейского государства Сербии и искусственно созданное новое образование Косово». Лавров еще раз повторил все российские тезисы против объявления независимости Косово. Глава МИД РФ посвятил депутатов в суть политики по противодействию признания Косово со стороны по крайней мере международных структур типа ОБСЕ или ООН. О шансах Косово стать членом Организации Объединенных Наций Лавров высказался очень жестко: «Россия как постоянный член Совета Безопасности в состоянии не допустить того, чтобы Косово стало полноправным членом ООН. Никаких обходных путей здесь нет, поскольку, согласно пункту 2 статьи 4 Устава ООН, прием любого государства в члены Организации производится постановлением Генеральной ассамблеи на основе рекомендаций Совета Безопасности».

Продолжая разговор о Косово, Сергей Лавров принялся на все лады хвалить Государственную Думу. Например, он пообещал и дальше распространять документы Федерального собрания РФ на эту тему в международных организациях. Высоко оценил министр и делегацию российского парламента в ПАСЕ и парламентских ассамблеях ОБСЕ и НАТО. После чего плавно перешел к конфликтам на территории СНГ и вспомнил про недавнее заявление ГД о необходимости признания Россией Абхазии и Южной Осетии. Вот тут его тон по отношению к депутатской деятельности стал более суровым. Назвав данный тезис «наиболее интересным», Лавров заверил, что он будет рассмотрен «с учетом всех факторов и самым внимательным образом». Как известно, в переводе с дипломатического на русский это обычно означает отказ.

И действительно, дальше глава МИДа стал перебирать все имеющиеся факторы. Согласившись с тем, что признание Косово – это прецедент, он объяснил, что у России есть «последовательная и неконъюнктурная приверженность принципам суверенитета и территориальной целостности государств, верховенству международного права, своим обязательствам по Уставу ООН, ответственному отношению к полномочиям постоянного члена Совета Безопасности». Лавров открыто объявил, что «нам сейчас пытаются навязать правила игры, которые подрывают все эти принципы». Он обозвал такие действия провокацией и призвал «избежать искушений» на нее поддаться. То есть депутатам четко дали понять, что они уже почти поддались на провокацию, но, слава богу, есть инстанции, которые их вовремя притормозили.

Госдума отвергла геноцид

(«Газета» 03.04.2008)

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА

После полуторачасовых дебатов Госдума приняла вчера заявление «Памяти жертв голода 1930-х годов на территории СССР», предложенное единороссами. В нем утверждается, что причинами массового голода годов в Поволжье, Северном Кавказе, Урале, Крыму, Казахстане, Украине и Белоруссии стало уничтожение мелких собственников и насильственная коллективизация сельского хозяйства, а не геноцид.

"Мы не можем спокойно смотреть, как в раду вносят проект закона об уголовной и административной ответственности за непризнание геноцида", - заявил в интервью корреспонденту "Газеты" один из авторов заявления, первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Депутат, коммунист Виктор Коломейцев потребовал от Затулина включить несколько строк о манипулировании историей президентом Украины Виктором Ющенко. Затем другой депутат от фракции КПРФ Анатолий Локоть вспомнил о досоветском голоде в , 1911 и 1913 годах. "Какой режим мы осуждаем? Советский строй, который единственный в мире смог противодействовать фашистскому нашествию!" - возмутился он.

Просьбы Затулина не политизировать заявление потонули в хоре коммунистов и либерал-демократов. Депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов предложил принять постановление о геноциде русского народа со стороны грузина Джугашвили и украинца Хрущева (кстати, как уточняют его потомки, он был русским) и отметить в следующем году 300-летний юбилей Полтавской битвы. Не выдержал даже первый зампред Госдумы, единоросс Олег Морозов. "Неужели шведы обвиняют нас в геноциде?" - со смехом поинтересовался он. "Нет, шведы как раз не считают Карла XII героем. Героем его считает президент Ющенко и собирается ставить памятник", - серьезно ответил Затулин. За рассматриваемое заявление проголосовало 379 депутатов, против - 56.

РФ ответит не по-детски

(«Газета» 03.04.2008)

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА

Расширение НАТО на восток, ставшее центральной темой саммита альянса в Бухаресте, обсуждалась вчера и на правительственном часе в Госдуме, куда пришел глава МИДа Сергей Лавров. Он заявил, что Россия не собирается вести себя как обиженный ребенок: "На попытки искусственно и абсолютно ненужно расширять НАТО мы будем реагировать прагматично, не как маленькие мальчики, которые обиделись, хлопнули дверью и убежали. Я убежден в том, что мы находимся в середине не завершенного периода перехода международных отношений от блокового противостояния эпохи холодной войны. И мы уже поняли, что ни одну проблему в рамках застывшего блока не решить".

Председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский заверил корреспондента "Газеты", что саммит НАТО не носит судьбоносного характера для России, Грузии и Украины. Он считает, что постсоветские республики вряд ли получат приглашение присоединиться к плану действий по членству (ПДЧ). Прав ли Островский, выяснится в ближайшие дни.

Министр во время полуторачасового пребывания в Думе от подобных прогнозов воздержался, затронув и другие внешнеполитические темы. Лавров заверил, в частности, что МИД приветствует решение Cербии отменить визы для россиян, однако к ответной любезности Россия не готова. "Если бы мы поступили зеркально, это означало бы, что безвизовый режим получат и те, кто живет в Косово. А там есть не только те, кого мы рады видеть без всякой визы", - сказал министр, хотя и не упомянул прямо ни косоваров, ни албанцев. С точки зрения России, Косово - неотъемлемая часть Сербии.

Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев поинтересовался, как МИД относится к его инициативе об отмене виз для соотечественников из стран Балтии, не имеющих гражданства. Вместе с однопартийцем по "Единой России" Робертом Шлегелем Косачев подготовил соответствующие поправки в закон. Лавров неожиданно поинтересовался, нельзя ли ответить в рамках закрытой части беседы. Потом, нехотя соглашаясь, посмотрел в зал: "Вы меня не подведете?" "Подведут",- ответил за всех первый вице-спикер Олег Морозов. Лавров сказал, что в течение трех лет МИД поддерживал поправки Госдумы по максимальному облегчению выдачи виз для соотечественников, и будет продолжать эту практику: "Мы готовы участвовать в рассмотрении идеи. Я бы предложил еще посоветоваться с русскоязычными общинами в Латвии и Эстонии".

Затем министр заговорил о непризнанных республиках Закавказья. МИД уже готовит рекомендации президенту и правительству, чтобы те рассмотрели вопрос о целесообразности признания Южной Осетии и Абхазии.

"Рекомендации будут сделаны с учетом всех факторов, в том числе ситуации вокруг Косово, недопустимости двойных стандартов и приверженности принципу территориальной целостности", - уточнил Лавров. Он опроверг заявление Михаила Саакашвили о том, что Россия пообещала не признавать Абхазию и Южную Осетию.

Сами управятся

Госдума ограничила допуск иностранных инвесторов

к управлению стратегическими предприятиями

(«Новые Известия» 03.04.2008)

АНДРЕЙ ДОЛГИХ

Вчера депутаты в третьем, окончательном чтении приняли закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ». Если иностранцы захотят приобрести блокирующий пакет акций такой компании, они должны согласовать эту сделку с федеральными органами исполнительной власти. Независимые эксперты полагают, что новый порядок позволит властям отодвинуть зарубежный бизнес от управления доходными предприятиями.

Законопроект относит к стратегическим сферам 42 вида деятельности. В том числе атомную, авиационную, космическую отрасли, производство и оборот специальной электроники (например «жучков»), разработку, производство и торговлю вооружениями, военной техникой, боеприпасами. Кроме того, в список попала разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения, производство товаров и оказание услуг в сферах естественных монополий, а также отдельные СМИ с широким охватом вещания или распространения.

Иностранный инвестор, намеревающийся приобрести более 25% акций стратегической организации с правом голоса, должен будет предварительно согласовать эту сделку. Согласие на покупку будут оформлять федеральные органы исполнительной власти на основании решения правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, которую возглавляет премьер. Сроки принятия окончательного решения по каждой сделке установлены в пределах 6 месяцев. Стоит отметить, что на совершенные ранее сделки закон не распространяется, но о владении более 5% акций стратегической компании необходимо будет уведомить органы власти.

«Мы вводим определенный элемент защиты наших стратегических отраслей от участия иностранного капитала, мы ставим преграду в управлении», – заявил, комментируя принятый закон, спикер . «Когда мы утрачиваем контроль над стратегическими предприятиями, тогда мы теряем деньги. Я думаю, что, приняв этот закон, мы ничего не потеряем», – вторил ему председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Он убежден, что страна, наоборот, приобретет реальные рычаги управления и поддержания обороноспособности страны.

Независимые эксперты не согласились с депутатами. По их словам, предприятия стратегических отраслей не смогут эффективно развиваться без иностранных инвестиций и западной модели управления. «Стремление обеспечить национальную безопасность государства в принятии закона просматривается гораздо слабее, чем попытка не допустить иностранцев к доходным отраслям, – рассказал «НИ» президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов. – Очевидно желание властей «пилить» самые сладкие куски пирога самостоятельно. Последний пример вытеснения иностранцев – история с BP. Все думают только о хлеборезке, чтобы их никто от нее не отодвинул. Однако в современных российских реалиях эффективное развитие стратегических отраслей без западных инвестиций, менеджмента немыслимо».

По словам г-н Коновалова, сейчас Россия не обладает передовыми технологиями нигде, кроме космической отрасли. Западные же инвесторы и управленцы могут привлечь на наши предприятия новейшие разработки. Но отечественные менеджеры инновациями интересуются слабо, и в целом их работа неэффективна. «Мы все больше уступаем Западу в научно-техническом потенциале и в результате теряем рынки. За примерами далеко ходить не надо, достаточно вспомнить последние срывы поставок вооружений в Китай и Алжир. Без иностранного участия наши предприятия отстанут от конкурентов еще сильнее», – сказал специалист.

"Единая Россия" приросла институтом

В котором будут писать законы

(«Коммерсант» 03.04.2008)

ВИКТОР ХАМРАЕВ

Единороссы вчера объявили о создании Института экономики законодательства, который займется разработкой законов, необходимых для реализации стратегии-2020. Кроме того, партия обзавелась еще одной дискуссионной площадкой — консервативно-патриотическим клубом. В экспертном сообществе полагают, что партийная бюрократия всего лишь ищет способы сохранить себя в нынешнем качестве при новых хозяевах Кремля.

Об институте сообщил вчера глава думского комитета по экономической политике Евгений Федоров во время заседания Центра социально-консервативной политики (ЦСКП), уже четвертый год существующего как дискуссионная площадка так называемого левого крыла "Единой России". ЦСКП и стал учредителем Института экономики законодательства, задача которого, как пояснил "Ъ" господин Федоров, "обеспечить разработку законодательства под стратегию пошагового развития России к 2020 году". Правительством и президентом, по его словам, "сейчас формируется стратегия, там будет пошаговый план, внутри плана — разворот по конкретным законам". Тексты важнейших из этих законов, по его заверениям, "будут писаться экспертами института". В России, как утверждает господин Федоров, "ни один институт законов не пишет".

Помимо института, как сообщил вчера координатор ЦСКП Юрий Шувалов, создается еще одна дискуссионная площадка — консервативно-патриотический клуб, возглавит который депутат-единоросс Ирина Яровая. В необходимости такого клуба, по словам господина Шувалова, ЦСКП убедился в том числе и после "Русского проекта", реализованного год назад бывшим телеведущим Иваном Демидовым. "Единую Россию", как дополнил господина Шувалова глава думского комитета по социальной политике Андрей Исаев, "поддерживает слишком большое большинство", в котором есть люди разных идеологических предпочтений. По его словам, "клуб 4 ноября" ориентирован "на предпринимателей и либеральную интеллигенцию", ЦСКП — "на профсоюзы, средний класс и всех сторонников социального государства", а "консервативно-патриотический клуб — на государственников, силовиков, приверженцев традиций".

Правда, хозяйка нового клуба Ирина Яровая предпочла вчера не раскрывать перспективы своей площадки, предложив "Ъ": "Не спешите, со временем все узнаете". Госпожа Яровая в декабре прошлого года впервые стала депутатом Госдумы по списку "Единой России". До этого она дважды и безуспешно выдвигалась по списку "Яблока", в котором возглавляла камчатское отделение. Участники вчерашнего заседания ЦСКП, разъясняя "Ъ", почему именно госпоже Яровой они доверяют новый клуб, отмечали, что "она с Дальнего Востока, бывшая работница прокуратуры и за три месяца депутатства успела зарекомендовать себя активной деятельностью".

Господин Шувалов утверждает, что три идеологически не схожие дискуссионные площадки будут предлагать "новые неожиданные идеи" и решения, которыми сможет воспользоваться партия.

В экспертном сообществе в этом сомневаются. Польза, как считает заместитель гендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко, лишь в том, что "в этой партии возможна хоть какая-то дискуссия". Но ни один клуб не сможет, по словам эксперта, "выработать собственный план действий, а потом навязать его всей партии". Когда дело дойдет до голосования в Госдуме, "Единая Россия", невзирая на клубы, проголосует так, "как ей прикажут из кремлевской администрации".

Запасаясь площадками по всем возможным идеологическим направлениям, партийная бюрократия, как считает эксперт Горбачев-фонда Андрей Рябов, "страхует себя, чтобы быть готовой к любым поворотам в политике новых хозяев Кремля". И публичная демонстрация готовности генерировать идеи под стратегию-2020 в клубах и институтах говорит, по мнению эксперта, о стремлении единороссов привлечь к себе внимание новой команды, которая уже проявила интерес к другим площадкам. Создание клубов "не имеет никакого отношения ни к идеологии партии, ни к ее стремлению быть нужной Кремлю", заявил "Ъ" президент Института национальной стратегии Станислав Белковский. Это "способ перераспределения партийных финансов и ничего более".

Отказались объединяться

Силовики не хотят отдавать следствие новому ведомству

(«РБК daily» 03.04.2008)

ИВАН ПЕТРОВ

Создание единого следственного органа, запланированное на осень этого года, оказалось под вопросом. Оба главных претендента на пост главы нового ведомства — глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Александр Бастрыкин и глава Следственного комитета при МВД Алексей Аничин — неожиданно высказались против объединения следователей силовых ведомств под одной крышей. Эксперты уверены, что смена настроения силовиков связана с грядущим перераспределением полномочий между либеральным и силовым блоками Кремля — не в пользу последнего.

После того как стало известно о создании осенью этого года Федеральной службы расследований (ФСР), заинтересованные стороны высказали свои сомнения насчет целесообразности создания нового органа. Первым высказался считавшийся одним из основных претендентов на пост руководителя ФСР глава СКП Александр Бастрыкин. Его нынешняя позиция кардинально отличается от озвученной полгода назад. Если раньше объединение следственных органов под одной крышей он называл хорошей идеей, то на днях ФСР заслужила от него таких эпитетов, как «нецелесообразно», «затратно» и «малоэффективно».

Вчера дал пресс-конференцию второй главный претендент на должность руководителя ФСР — глава Следственного комитета при МВД Алексей Аничин. По его словам, изменения имели бы смысл, если бы в результате нововведений сократились сроки проведения следствия и материальные затраты на работу. «Создание единого следственного комитета этой задачи не решает», — подчеркнул Алексей Аничин.

Неприятие силовиками самой идеи создания ФСР у экспертов не вызывает удивления. По словам политолога Станислава Белковского, следственные органы — это главный экономический рычаг ведомств, с которым никто по доброй воле расставаться не хочет. «Возглавлять единый комитет будет один человек, а доходного места не хочет терять никто», — соглашается замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.

Между тем на смену позиций силовиков повлияло и избрание новым президентом России Дмитрия Медведева. По словам депутата , Александр Бастрыкин потерял шансы возглавить единое следствие в тот день, когда преемником президента был назначен Медведев. Глава СКП примкнул к так называемому силовому крылу Кремля, возглавляемому замглавы президентской администрации Игорем Сечиным. Туда также входят директор ФСБ Николай Патрушев, министр юстиции Владимир Устинов и глава МВД Рашид Нургалиев. Оппонентами же силовиков считаются глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Черкесов, генпрокурор Юрий Чайка и другие менее значительные чиновники.

С приходом же к власти либерала Медведева, по мнению политологов, позиции группы Сечина изрядно пошатнутся. Вплоть до отставок глав ФСБ и МВД и перехода Сечина в правительство. По словам Станислава Белковского, идея создания ФСР в настоящий момент перехвачена людьми Черкесова, так как они идеологически оказались ближе к избранному президенту России Дмитрию Медведеву. И именно этим объясняется поддержка ФСР генпрокурором и неприятие Бастрыкиным и Аничиным.

Примечательно, что позитивной оценки еще не созданный орган заслужил только от ген­прокурора Юрия Чайки. «Я был и остаюсь сторонником создания Единого следственного комитета», — заявил он, выступая в прошлую пятницу в Совете Федерации. Аккуратно высказались относительно создания ФСР и в Госнаркоконтроле, назвав этот шаг «контрпродуктивным».

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

В поисках «крыши»

Контрразведчики провели обыски в кабинетах УБЭП Петербурга

(«Время новостей» 03.04.2008)

Михаил ТЕЛЕХОВ, Санкт-Петербург

В кабинетах руководителей управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области вчера были проведены обыски. Сотрудники регионального управления ФСБ искали там улики, которые могли бы подтвердить связь милиционеров с мошенниками, вымогавшими деньги у предпринимателей, обещая «милицейскую крышу» и угрожая в противном случае «милицейским террором». Пока, как сообщили «Времени новостей» в петербургском следственном управлении (СУ) при прокуратуре, произведенные в УБЭП обыски не связаны с привлечением к уголовной ответственности каких-либо его сотрудников. Сами милиционеры все подозрения в коррупции категорически отвергают и называют их провокацией.

Как рассказали в СУ, 17 марта было возбуждено уголовное дело по факту покушения на мошенничество, совершенное организованной группой лиц в особо крупном размере, в отношении одного из предпринимателей северной столицы. Бизнесмен пожаловался, что в марте к нему обратился человек, который пообещал обеспечить «милицейскую крышу» и за эти «услуги» запросил 60 тыс. евро. При этом «покровительство» должны были оказывать якобы сотрудники УБЭП. «Доброжелатель» пригрозил, что, отказавшись от его предложения, бизнесмен столкнется с массой проблем в виде проверок со стороны правоохранительных и фискальных органов, вплоть до прекращения деятельности фирмы.

Эта информация попала к сотрудникам УФСБ. 31 марта около десяти часов вечера во время передачи части затребованной суммы они задержали обоих -- и шантажиста, и предпринимателя. Разобравшись в ситуации, контрразведчики вскоре отпустили коммерсанта, и теперь в уголовном деле он фигурирует как потерпевший.

На следующий день были задержаны еще двое подозреваемых в соучастии в вымогательстве. В квартирах всех троих задержанных были проведены обыски, в ходе которых сотрудники УФСБ изъяли несколько миллионов рублей, десятки тысяч долларов, десятки сотовых телефонов, а также другие ценные предметы и документы. Из этого следователи сделали вывод о том, что случай с вымогательством у бизнесмена далеко не единственный.

Как стало известно «Времени новостей», ни один из подозреваемых не является сотрудником правоохранительных органов. Однако, по неофициальной информации, во время допросов они назвали несколько должностных лиц из УБЭП, с которыми они якобы были связаны. В самой милиции эти данные назвали провокацией и попыткой очернить офицеров УБЭП. Но вчера чекисты провели серию обысков уже в управлении. Информация о результатах этих следственных действий пока не сообщалась.

Вчерашнее происшествие не первый случай, когда сотрудники питерского УБЭП попадают под подозрение в коррупции. В 2006 году велось расследование по серии рейдерских захватов нескольких предприятий северной столицы, в общей сложности было возбуждено 50 уголовных дел. Оперативники УБЭП тогда провели более 150 обысков в компаниях, подозреваемых в рейдерстве. Потом расследованием занялась Генпрокуратура и департамент по экономической безопасности МВД, и Генпрокуратура заявила о том, что у некоторых сотрудников питерского УБЭП якобы был избирательный подход к подозреваемым -- одних они задерживали, а других почему-то отпускали. Милиционеров заподозрили в том, что они находились в близких и «зависимых» отношениях со многими криминальными авторитетами Петербурга, хотя «персональных» обвинений, насколько известно, выдвинуто так и не было.

В том же 2006 году, кстати, в ходе расследования дел о рейдерских захватах предприятий были задержаны такие известные в деловых кругах города люди, как Вячеслав Дроков, Андрей Леухин и Бадри Шенгелия, а также сорок активных членов их группировок. Правда, на свободе остались один из самых авторитетных петербургских бизнесменов Владимир Барсуков (Кумарин), которого в милиции называли лидером тамбовского сообщества, и члены его «корпорации», которые также были замешаны в ряде скандальных поглощений. Г-н Барсуков к тому времени, кстати, из криминального авторитета превратился в «добропорядочного бизнесмена» и даже ньюсмейкера, чему способствовало среди прочего его участие в спасении похищенных в прошлом году в Петербурге двух детей -- Саши и Димы Бородулиных. Впрочем, публичной известностью г-н Кумарин-Барсуков смог наслаждаться недолго. В августе прошлого года и его самого арестовали сотрудники оперативно-следственной группы МВД, продолжающие расследование дел по рейдерским захватам.

КПЗ без охраны

В Грозном решили

демилитаризовать правительственный квартал

(«Время новостей» 03.04.2008)

Иван СУХОВ

Власти Чечни решили навести порядок внутри комплекса правительственных зданий в Грозном, известного под тюремной аббревиатурой «КПЗ». Премьер-министр Чечни Одес Байсултанов объявил, что работы по обустройству территории начнутся уже в первых числах апреля. В ходе обустройства охраняемый периметр чеченского правительства могут покинуть практически все остающиеся там представители федеральных силовых структур, которые, собственно, и выполняют функцию охраны.

В начале второй чеченской войны Грозный был разрушен настолько, что разместить административные структуры решили в Гудермесе, который пострадал не так сильно. Когда столица все-таки вернулась в Грозный, на месте старого административного квартала были груды развалин. Новое место выбрали на промышленных задворках Заводского района, напротив первого восстановленного здания -- двухэтажного офиса энергетической компании «Нурэнерго». Комплекс зданий за бетонным забором с двойным блокпостом и бэтээром в воротах -- само правительство, небольшую гостиницу с резиденциями президента и премьера на втором этаже, столовую, временные домики чиновников -- охраняли федеральные войска. Туда же, в вагончики-времянки, переехало с главной военной базы в Ханкале импровизированное общежитие журналистов -- главным образом, телевизионщиков, приезжавших в Чечню в длительные командировки. Свою секцию КПЗ журналисты окрестили на местный манер -- «ТВ-юрт».

То, что КПЗ охраняли именно федералы, имело существенное значение. Дело в том, что в первые годы работы лояльной по отношению к России чеченской администрации, которую возглавлял Ахмат Кадыров, правительством республики руководили российские чиновники, призванные так или иначе контролировать и уравновешивать растущую самостоятельность местного лидера. Строго говоря, федералы оберегали именно этих "российских" премьеров: политический курс в Чечне определял тот, кто имел возможность выставить вооруженную охрану. В воротах КПЗ у прикомандированных российских омоновцев не раз возникали горячие споры с вооруженными бородатыми чеченцами, эскортировавшими местных чиновников: входить на территорию правительства с оружием было запрещено.

Как это часто случается, в критический момент охрана не спасладекабря 2002 года за ограждение попал груженный тротилом грузовик, который взорвался прямо рядом с главным корпусом правительства, разрушив его до основания и убив 48 человек. Лишь случайно ни Ахмата Кадырова, ни тогдашнего премьера Чечни Михаила Бабича в здании не было. Корпус правительства, впрочем, довольно быстро восстановили, к нему добавилось еще одно административное здание, затем появилась многоэтажная коробка минфина -- уже вполне обычного, мирного вида. В то же время блокпосты и шлагбаум на въезде заменили массивным красно-кирпичным терминалом, оборудованным по последнему слову фортификационного искусства.

Два года назад традиция назначений в Чечню русских премьеров была прервана -- вскоре после гибели своего отца в результате теракта правительство возглавил Рамзан Кадыров, которому к этому моменту подчинялась разветвленная система собственно чеченских силовых структур. Федеральная охрана КПЗ постепенно становилась неуместной. Некоторое время она еще была нужна президенту Алу Алханову, который функционально подменил российского чиновника при набирающем силу Рамзане Кадырове. Но со временем г-н Алханов стал большую часть своего времени проводить в командировках за пределами региона. В 2007 году сам Рамзан Кадыров стал президентом республики, а премьером был назначен также «член команды Кадырова» Одес Байсултанов. Он и взялся теперь за обустройство правительственного городка.

С точки зрения г-на Байсултанова, внутри периметра живет примерно 2000 человек, «не имеющих отношения к правительству». Премьер намечает переставить за стену большую часть времянок и ликвидировать паркинги частного автотранспорта. Российских военных, которые живут в палатках прямо у стен правительства, также попросят удалиться, и лишь часть их предполагается оставить в казармах на территории городка. По мнению г-на Байсултанова, нужда в обеспечении безопасности комплекса правительственных зданий отпала.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Инфляция экономического роста

Публичные споры о модели экономического роста продолжаются

(«Коммерсант» 03.04.2008)

АЛЕКСЕЙ ШАПОВАЛОВ

К спору главы и главы МЭРТа Эльвиры Набиуллиной о том, что важнее для экономики России — быстрый или устойчивый рост ВВП,— вчера присоединились глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович, председатель и еще ряд известных экономистов. Они все настойчивее говорят о неустойчивости нынешней модели экономического роста.

Дискуссия о том, что является приоритетом для российской экономики — высокие темпы экономического роста и инфляции, которые во многом стимулируются госинвестициями, или устойчивый рост, сопровождающийся ужесточением денежной и бюджетно-налоговой политики,— разразилась во вторник. Ее основными действующими лицами были главы МЭРТа и и Алексей Кудрин, а также первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, который настаивал, что в экономике России явно видны признаки перегрева.

Вчера на съезде Ассоциации российских банков (АРБ) дискуссия продолжилась. На сторону МЭРТа встал глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович. Подчеркнув "высокий профессионализм команды сотрудников ЦБ", он отметил: "Наш анализ показывает, что перегрева в российской экономике сегодня нет" и подчеркнул, что есть все возможности для увеличения банковского кредитования. "По этому вопросу (перегрева экономики.— "Ъ") у нас есть небольшие разногласия с Минфином, но мы считаем, что те возможности и проекты, которые есть в России, превосходят ресурсы, которые есть. Если государство сможет заинтересовать частные институты в участии в инфраструктурных проектах, тогда мы справимся",— подчеркнул он. Он утверждает, что в России есть все возможности для увеличения банковского кредитования, а единственная проблема — управление рисками. "Если мы будем следить за рисками, у нас есть все шансы избежать возникновения кризисных явлений",— отметил Аркадий Дворкович. А избежать перегрева может помочь государство, предложив схемы проектного финансирования из инвестфонда с помощью институтов развития, что позволит избежать рисков нехватки инфраструктуры.

Оппонентом господина Дворковича стал глава ЦБ Сергей Игнатьев, отношение которого к столь быстрому росту кредитования "неоднозначно". "С одной стороны, быстрый рост кредитования способствует увеличению совокупного спроса на товары и услуги и экономическому росту. С другой стороны, столь быстрый рост кредитов, в том числе за счет увеличения задолженности банков перед иностранными кредиторами, приводит к быстрому росту денежной массы и цен",— пояснил он. Кроме того, он опасается, что быстрый рост объемов кредитования может сопровождаться ухудшением качества кредитного портфеля и накоплением кредитных рисков. В подтверждение он привел данные о том, что при замедлении роста объема кредитов физлицам в 2007 году до 57% против 75% в 2006 году доля просроченной задолженности продолжает расти. На 1 февраля 2008 года она составила 3,4%. Сергей Игнатьев, как и Алексей Кудрин, не исключает возможность появления "финансовых пузырей, особенно в области жилищного строительства". В отличие от господина Дворковича господин Игнатьев прогнозирует замедление роста кредитования в 2008 году до 35-40% с 53% в 2007 году, отметив, что это его "не пугает".

Вчера же на сторону господ Кудрина и Игнатьева встал бывший заместитель министра финансов, зампред ЦБ и глава Федеральной службы по финансовым рынкам, председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин. "Сложившаяся модель экономического роста, с одной стороны, привлекательна, но с долгосрочной точки зрения неустойчива",— отметил он, выступая на конференции ВШЭ. Ее он охарактеризовал высоким уровнем накоплений, образовавшихся за счет изъятия ренты из нефтегазового сектора, удерживанием ЦБ курса рубля к корзине из двух валют, несмотря на возникающий дисбаланс в платежном балансе, отрицательными реальными процентными ставками и высокими номинальными процентными ставками при относительном фиксированном курсе рубля к валюте, что стимулирует приток капитала в страну. Как следствие, склонность населения к сбережениям падает, и в совокупности с мощным притоком капитала в страну это приводит к "хронической инфляции". В совокупности с индексацией зарплат и ростом издержек это, по его словам, ведет к снижению конкурентоспособности. По мнению господина Вьюгина, при такой политике платежный баланс не может адаптироваться к внешним шокам. "Мне кажется, такая политика недальновидна и в долгосрочном плане такая модель не работает",— заявил он.

Главный экономист представительства Всемирного банка в России Желько Богетич главные риски для российской экономики, как и представители Минфина и ЦБ, видит в снижении цен на нефть, потере бюджетных доходов, например, вследствие обсуждаемого снижения ставки налога на добавленную стоимость, и чрезмерном росте госрасходов.

Примирить спорящих экономистов вчера попытался заместитель главы МЭРТа Андрей Клепач: "Есть большая ключевая проблема — баланс экономических интересов, который сложился сейчас в экономике. Тех решений, подходов, которые существуют в экономической политике, пока недостаточно для перелома сложившейся тенденции и выхода на инновационную траекторию развития. Пока наша экономика развивается скорее по энергосырьевому сценарию, и нужны серьезные решения, изменение модели поведения не только государства, но и бизнеса".

Желания и ограничения

Министерскую дискуссию о путях развития экономики

вчера продолжили эксперты. Они спорят о том, что важнее: обезопасить экономику от кризиса или двигать ее в мировые лидеры

(«Ведомости» 03.04.2008)

ОЛЬГА КУВШИНОВА

Для перехода экономики от сырьевого развития к инновационному не хватает только решимости: в экономической политике — дисбаланс интересов, сказал замминистра экономразвития Андрей Клепач на конференции в Высшей школе экономики.

Сторонники Минфина указывают на инфляцию, засилье импорта, пугают падением доходов бюджета и настаивают на ограничении госрасходов ради макроэкономической стабильности. Но без госинвестиций не совершить экономического прорыва, а без него страна рискует оказаться в аутсайдерах, взывают экономисты.

Никакого перегрева в экономике нет, настаивает глава экспертного управления президентской администрации Аркадий Дворкович, — министр финансов Алексей Кудрин и первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев накануне утверждали обратное. Регуляторов поддерживает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: спрос растет на 17% в год, а поставки на внутренний рынок — на 7%, рост физических объемов экспорта составил 7%, а импорта — 30%, тогда как еще пять лет назад разрыв между ними был почти впятеро меньше. Причем прирост импорта более чем наполовину профинансирован притоком капитала, подсчитал Гурвич. Все это провоцирует инфляцию, подогреваемую еще и ростом госрасходов.