Положения о территориальном планировании центральной экологической зоны Байкальской природной территории (стр. 3 )

- базовыми федеральными законами: Федеральным законом от 1.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [19] , Федеральным законом -ФЗ «Об охране окружающей среды» от [9];

- федеральными законами, регулирующими охрану отдельных компонентов окружающей среды: Водным кодексом Российской Федерации -ФЗ [24]; Земельным кодексом Российской Федерации -ФЗ [25];

Лесным кодексом Российской Федерации -ФЗ [26]; Федеральным законом -1 «О недрах» [18]; Федеральным законом -ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» [11]; Федеральным законом от 24.04.1995 «О животном мире» [14]; Федеральным законом -ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [15]; Федеральным законом -ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» [16]; Федеральным законом от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» [17]; Федеральным законом от 01.01.2001 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [36];

- федеральными законами, регулирующими территориальное размещение объектов антропогенного и природного характера: Градостроительным кодексом Российской Федерации -ФЗ [27]; Федеральным законом от 01.01.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» [12]; Федеральным законом от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [37]; Федеральным законом -ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» [31]; Федеральным законом от 07.05.2001 «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» [22]; Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [32];

- другими федеральными законами;

- постановлениями Правительства Российской Федерации в области охраны озера Байкал: постановлением Правительства Российской Федерации «Об экологическом зонировании Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской природной территории, ее экологических зон и об особенностях режима экологических зон» [41]; постановлением Правительства Российской Федерации «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности» [40]; постановлением Правительства Российской Федерации (в редакции ) «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» [42]; постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 67 «Об особенностях охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений озера Байкал» [45]; Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Федерального агентства по рыболовству ) [126];

- другими постановлениями Правительства Российской Федерации, косвенно затрагивающими вопросы охраны озера Байкал: постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» [46], постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 000 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» [53], постановлением Правительства Российской Федерации «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» [39], постановлением Правительства Российской Федерации «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» [75];

- распоряжением Правительства Российской Федерации -р «Об определении Межведомственной комиссии координационным органом для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти в области охраны озера Байкал» [44]; распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 «Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон» [43]; а также протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 25.07.2003 № МК-П9-20пр «О мерах по сохранению уникальной экологической системы озера Байкал» [190];

- положениями о федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Минприроды России и других министерств и ведомств, издаваемыми в рамках своих полномочий.

Одними из основных функций системы охраны окружающей среды, согласно Федеральному закону от 01.01.2001 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [9] являются выработка и принятие мер в сфере регулирования нормативных, правовых, политических, программных, экономических, административных и уголовных отношений, а также по установлению нормативов и лимитов, по совершенствованию мониторинга, учета, контроля, проведения экспертизы.

Основными недостатками действующей государственной системы охраны озера Байкал являются:

-  несовершенство и неполнота нормативно-правового обеспечения охраны озера Байкал;

-  отсутствие предусмотренных законодательством основополагающих документов, регламентирующих хозяйственную деятельность и охрану окружающей среды на землях ЦЭЗ БПТ проектов схем территориального планирования муниципальных образований, типовых и индивидуальных правил землепользования и застройки, проектов генеральных планов поселений и др.;

-  неиспользование экономических и финансовых механизмов охраны окружающей среды и социально-экономического развития на БПТ;

-  отсутствие на БПТ единой системы государственного надзора и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды, недостаточная координация и взаимодействие контрольных и надзорных органов исполнительной власти;

-  разобщенность и неполнота ведомственных элементов системы государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал.

Предлагаемые СхТП ЦЭЗ БПТ мероприятия по охране окружающей среды направлены на устранение недостатков действующей системы охраны озера Байкал и включают меры по:

1) совершенствованию системы особо охраняемых природных территорий;

2) охране водных ресурсов;

3) охране почв;

4) охране воздушного бассейна;

5) управлению отходами;

6) государственному экологическому мониторингу уникальной экологической системы озера Байкал и ЦЭЗ БПТ;

7) другим направлениям улучшения экологической обстановки в ЦЭЗ БПТ.

В схеме территориального планирования ЦЭЗ БПТ по направлению охраны озера Байкал включено 52 мероприятия.

2.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.2.1.1	Утверждение границ Прибай­кальского националь­ного парка на карте-плане объектов земле­устройства	1. Провести межевание 112 тыс. га земель сельхозпредприя­тий, входящих в состав Прибайкальского национального парка, включенных в состав парка без изъя­тия их из хозяйственной деятельности	2009		Минприроды России; Росприроднадзор; Правительство Иркут­ской области; Администрация МО Оль­хонский район Иркут­ской области; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»
2. Утвердить (установить) границы Прибайкальского национального парка общей площадью 417 тыс. га	2010		Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»
2.2.1.2	Согласование вопросов о социально-экономической деятельности с хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Прибайкальского национального парка	Определить режим землепользования сельскохозяйственных земель в составе Прибайкальского национального парка согласно п.1. приказа Росприроднадзора [136]	2010		Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»; Правительство Иркут­ской области; администра­ции МО Иркутский район и МО Ольхонский район Иркутской области
2.2.1.3	Согласование проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон	Провести «согласование проектов развития населенных пунктов» в Прибайкальском национальном парке (более 40 населенных пунктов), Забайкальском национальном парке (3 населенных пункта) согласно п.5. приказа Росприроднадзора [136]	2010		Минприроды России; ФГУ Прибайкальский национальный парк; ФГУ «Забайкальский на­циональный парк»; администрации МО Ир­кутский район и МО Оль­хонский район Иркут­ской области; Администрация МО Бар­гузинский район Респуб­лики Бурятия
2.2.1.4	Определение охранных зон существующих ООПТ и их утверждение на картах-пла­нах смежных объектов земле­устройства	1. Создать охранную зону Байкало-Ленского заповедника в районе мысов Заворотный и Средний Кедровый на месте ранее функционировавшей экспедиции «Байкалкварцсамо­цветы» (общая площадь 9368 га). 2. Создать охранную зону Байкало-Ленского заповедника в ак­ватории озера Байкал шириной 1 км. от м. Кочериков­ский до м. Елохин с запрещением свободного посещения ее акватории и производства всех видов охоты и рыбной ловли	2010		Минприроды России; ФГУ «Байкало-Ленский заповедник»; Администрация МО Оль­хонский район Иркут­ской области
		3. Создать километровую акваториальную охранную зону вдоль берега Прибайкальского национального парка	2010		Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»; администрации МО Ир­кутский район и Ольхон­ский район Иркутской области
		4. Создать охранную зону Кабанского заказника на первом этапе, на втором – придать ему статус национального парка	2010		Минприроды России; Администрация МО Ка­банский район Респуб­лики Бурятия
2.2.1.5	Установление границ ле­чебно-оздоровительных ме­стностей, курортов и окру­гов их санитарной (горно-санитарной) охраны	1. Установить границы следующих лечебно-оздоровитель­ных местностей: Змеиный источник, Нечаевский, Кулиных бо­лот, Давшинский, Большереченский, Езовский	2010		Правительство Респуб­лики Бурятия; админист­рации МО Баргу­зинский район, Се­веробайкаль­ский район, Кабанский район Респуб­лики Буря­тия
2. Установить границы округов санитарной охраны следующих лечебно-оздоровительных местностей и курортов: Хакусы, Горячинск, Котельниковский, Змеиный источник, Нечаевский, Кулиных болот, Давшинский, Большереченский, Езовский	2010
2.2.1.6	Создание новых национальных парков и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства	1. Создание национального парка Селенгинская дельта	2012		Минприроды России; Правительство Республики Бурятия
	2. Создание Онотского национального парка Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области	2012		Минприроды России; Правительство Иркутской области
2.2.1.7	Создание новых природных парков и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства	1. Создание следующих природных парков в центральной зоне на территории Иркутской области: Пик Черского, Утулик-Бабха, Теплые озера, Голоустное, Сарма. Парки предусмотрены схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области	2015		Минприроды России; Правительство Иркутской области
		2. Создание следующих природных парков в центральной зоне на территории Республики Бурятия: Ярки, Куркулинский, Хакусы, Слюдянские озера, Посольский Сор	2015		Минприроды России; Правительство Республики Бурятия
2.2.1.8	Создание новых региональных природных заказников и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства	1. Создание природного заказника регионального значения Верхнеульканский. Трансграничная ООПТ между РБ и ИО, охрана колоний черношапочного сурка Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области	2012		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
		2. Создание природного заказника Таловские озера с целью охраны водоплавающих птиц. Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области	2010		Правительство Иркутской области
2.2.1.9	Инвентаризация официально зарегистрированных памятников природы и создание их кадастра	1. Инвентаризация зарегистрированных памятников природы с целью подтверждения существующего статуса, необходимости его изменения или ликвидации – 61 памятник природы	2012		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2. Признание (объявление) памятниками природы уникальных, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и объектов – всего 157 объектов и территорий	2015		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2.2.1.10	Придание охранного статуса островам пролива Малое Море	Признание памятником природы уникальных колониальных гнездовий водоплавающих и околоводных птиц, микропопуляции эндемичной ольхонской полевки, мест произрастания редких видов растений на островах Малого Моря – о-ва Хубын, Хунук, Ижилхей, Замогой, Огой	2011		Правительство Иркутской области

2.2.2. Охрана водных ресурсов

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.2.2.1	Перепрофилирование Байкальского ЦБК	Перепрофилирование Байкальского ЦБК для минимизации загрязнения уникальной экологической системы озера Байкал осаждающимся атмосферными выбросами, твердыми и жидкими отходами предприятия	20		Минприроды России; Росимущество; Правительство Иркутской области; Континен - таль менеджмент»; ЦБК
2.2.2.2	Ликвидация отходов производства на территории Слюдянского района Иркутской области	1. Ведение мониторинга и контроля за состоянием отходов производства и их воздействием на окружающую среду до момента полной их ликвидации. 2. Разработка проекта и выполнение мероприятий по ликвидации отходов производства Байкальской ЦБК (вывоз отходов или их переработка) для прекращения их вредного влияния на уникальную экологическую систему озера Байкал. 3. Разработка проекта и выполнение работ по восстанов - лению земель, нарушенных в результате размещения отходов производства	2		Минприроды России; Ростехнадзор; Росприроднадзор; Континенталь менеджмент»; ЦБК
2.2.2.3	Ликвидация купола загрязненных подземных вод на промышленной площадке Байкальского ЦБК	Завершение сработки купола загрязненных подземных вод под промышленной площадкой Байкальского ЦБК	2		Росприроднадзор; ЦБК»
2.2.2.4	Модернизация существующих очистных сооружений	Реконструкция существующих очистных сооружений с внедрением методов глубокой очистки и с применением современных методов утилизации осадка в населенных пунктах: пгт. Листвянка, пгт. Байкал, пгт. Култук, г. Бабушкин, с. Выдрино, п. ст. Выдрино, п. ст. Переемная, с. Горячинск	2008 – 2015 гг.		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия, администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ
2.2.2.5	Строительство канализационных централизованных очистных сооружений	Строительство централизованных канализационных очистных сооружений в населенных пунктах ЦЭЗ БПТ с населением более 0,5 тыс. человек или обладающих высоким рекреационным потенциалом (г. Слюдянка, пгт. Большая Речка (Ирк. обл.), п. Большое Голоустное, п. Малое Голоустное, с. Бугульдейка, с. Еланцы, пгт. Хужир, п. Утулик, д. Куреть, с. Сахюрта, п. Мангутай, с. Онгурен; пгт. Усть-Баргузин, с. Кудара, с. Оймур, с. Посольское, с. Заречье, с. Новый Энхалук, с. Сухая, пгт. Танхой, с. Творогово, пгт. Нижнеангарск, с. Верхняя Заимка, с. Байкальское, с. Гремячинск, п. Кичера, с. Максимиха, а также строительство локальных очистных сооружений на всех животноводческих комплексах (Кабанский, Ольхонский и др. районы), промышленных предприятиях, туристско-рекреационных объектах (Иркутский, Ольхонский, Прибайкальский, Кабанский, Баргузинский и др. районы)	2008 – 2015 80 % объектов	2015 – 2025 100 % объектов	Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ; сельскохозяйственные и промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ; предприятия эксплуатирующие туристско-рекреационные объекты
2.2.2.6	Оборудование промышленных предприятий ЦЭЗ БПТ очистными сооружениями, модернизация и реконструкция имеющихся очистных сооружений	Для предотвращения попадания в Байкал неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ должны быть оборудованы современными очистными сооружениями (г. Байкальск - предприятия стройматериалов, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики, транспорта; г. Слюдянка – предприятия стройматериалов, жилищно-коммунальные, электроэнергетики, транспорта; пгт. Култук – мясокомбинат, автотранспортное предприятие, нефтебаза ; пгт. Листвянка, пгт. Байкал – предприятия жилищно-коммунального хозяйства, предприятия транспорта; г. Бабушкин, с. Выдрино – предприятия транспорта и жилищно-коммунального хозяйства; г. Северобайкальск – предприятия транспорта и жилищно-коммунального хозяйства; Нижнеангарск - предприятия транспорта, рыбозавод, предприятия по лесозаготовке и др.)	2008 – 2015		Ростехнадзор; Росприроднадзор; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ
2.2.2.7	Организация сбора и очистки ливневых стоков	Организация сбора и очистки ливневых стоков на территории портов, нефтебаз, транспортных предприятий в населенных пунктах Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск, Нижнеангарск, Усть-Баргузин, Бабушкин, Выдрино, Листвянка, Турка, Байкал и др.	2		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия, осуществляющие эксплуатацию портов, нефтебаз, транспортные предприятия ЦЭЗ БПТ
2.2.2.8	Организация и выполнение мероприятий по уменьшению негативного воздействия на водные ресурсы сельскохозяйственных предприятий	В сельскохозяйственных предприятиях Кабанского, Баргузинского районов Республики Бурятия, Иркутского Ольхонского районов Иркутской области: - строительство навозохранилищ; - строительство организованных водопоев для скота; - внесение удобрений в оптимальные сроки в оптимальных дозах; - недопущение утечек и потерь удобрений, ядохимикатов, нефтепродуктов при их транспортировке, хранении, использовании	2010– 2015	20	Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные предприятия и КФХ ЦЭЗ БПТ
2.2.2.9	Организация и выполнение мероприятий по уменьшению негативного воздействия на водные ресурсы туристско-рекреационных объектов	На туристско-рекреационных объектах ЦЭЗ БПТ: - организация сбора и очистки сточных вод; - организация сбора и вывоза ТБО, недопущение несанкционированных свалок; - строительство оборудованных автомобильных стоянок	2009 – 2014		Ростуризм; Росприроднадзор; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия эксплуатирующие туристско-рекреационные объекты в ЦЭЗ БПТ
2.2.2.10	Уменьшение негативного воздействия водного транспорта на водные ресурсы	Организация сбора и очистки нефтесодержащих и сточных вод с судов. Строительство пунктов по приему сточных вод и ТБО с судов на оз. Байкал в пгт. Байкал, пгт. Култук, с. Выдрино, пгт. Усть-Баргузин, г. Северобайкальск	2009 – 2014		Росморречфлот; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; -сибирское речное пароходство»
2.2.2.11	Проведение берегоукрепительных работ побережья озера Бакал и берегов рек, подверженных абразии и эрозии	Проведение берегоукрепительных работ в районе о-ва Ярки, в зал. Сор, с. Максимиха, с. Оймур, п. ст. Мишиха, на Иркутском водохранилище, в районе пгт. Листвянка, на участках побережья вдоль Кругобайкальской железной дороги и Транссибирской железной дороги в пунктах, подверженных воздействию абразии и эрозии	2		Росводресуры;

2.2.3. Охрана почв

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.2.3.1	Проведение рекультивации земель, нарушенных в результате размещения отходов производства Байкальского ЦБК и других промышленных предприятий	Проведение рекультивации земель, нарушенных в результате размещения отходов производства Байкальского ЦБК общей площадью около 180 га и др. промышленных предприятий ЦЭЗ БПТ	2		Ростехнадзор; ОАО «Байкальский ЦБК»
2.2.3.2	Проведение рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых	Проведение рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых: - в Слюдянском районе – месторождения Слюдянское (мрамор, известняк), Буровщина (мрамор), Динамитное (мрамор), Ангасольское (гранит); - в Ольхонском районе – месторождение Бугульдейское (мрамор), - в Кабанском районе – месторождение Таракановское (известняк, песчаник)	20	2016 – 2020 гг.	Роснедра; Росприроднадзор; предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых в ЦЭЗ БПТ
2.2.3.3	Проведение комплекса мероприятий по защите почв от эрозии	Проведение противоэрозионных мероприятий: агротехнических, организационно-технических, лесомелиоративных в первую очередь на землях сельскохозяйственного назначения в Кабанском, Ольхонском и др. районах ЦЭЗ БПТ	2	2016 – 2025	Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; сельскохозяйственные предприятия и КФХ ЦЭЗ БПТ
2.2.3.4	Защита почв от негативного влияния деятельности промышленных предприятий	Улучшение методов утилизации, обезвреживания и складирования твердых и жидких отходов производства. Совершенствование и внедрение технологий очистки пылегазовых выбросов в атмосферу на предприятиях гг. Слюдянка, Северобайкальск и др.	2008 – 2015		Ростехнадзор; промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ
2.2.3.5	Защита почв от негативного воздействия отходов животноводства	Строительство оборудованных хранилищ для навоза и внедрение методов его обеззараживание в сельскохозяйственных предприятиях Кабанского, Баргузинского районов Республики Бурятия, Иркутского, Ольхонского районов Иркутской области	2010 – 2015		Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; сельскохозяйственные предприятия и КФХ ЦЭЗ БПТ
2.2.3.6	Улучшение санитарной очистки населенных пунктов	Улучшение санитарной очистки населенных пунктов, в первую очередь, расположенных на берегу Байкала: - организация санитарной очистки сельских населенных пунктов; - ликвидация несанкционированных свалок; - оборудование индивидуальных жилых домов бетонированными выгребными ямами. Осуществление регулярной откачки выгребных ям и вывозом отходов на очистные сооружения в первую очередь в населенных пунктов Кабанского района Республики Бурятия (п. Клюевка, с. Кудара, с. Оймур, с. Посольское, с. Сухая, пгт. Танхой, с. Творогово, с. Шергино и др.), Ольхонского района Иркутской области (п. Бугульдейка, с. Еланцы, д. Куреть, с. Онгурен, пгт. Хужир, с. Сахюрта и др.), Прибайкальского района Республики Бурятия (п. Гремячинск, пгт. Турка, п. Кика и др.), Баргузинского района Республики Бурятия (пгт. Усть-Баргузин, с. Максимиха, с. Гусиха и др.), Иркутского района Иркутской области (пгт. Большая Речка, п. Большое Голоустное, с. Малое Голоустное и др.) и других районов	2008 – 2015		Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; Муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ
2.2.3.7	Перевод на электротеплоснабжение котельных промышленных предприятий и предприятий ЖКХ; газификация и использование для отопления газа промышленных предприятий, предприятий ЖКХ, индивидуальных жилых домов населения ЦЭЗ БПТ; модернизация угольных котельных, которые не могут быть заменены на другие источники теплоснабжения	Для уменьшения загрязнения почв от осаждающихся из атмосферы веществ необходимо сокращение вредных выбросов. Это будет достигнуто при: -  переводе на электротеплоснабжение предприятий ЖКХ и промышленных предприятий гг. Слюдянка, Байкальск, пгт. Листвянка, пгт. Култук; - газификации и использования для отопления газа в Иркутском, Слюдянском, Кабанском районах; - модернизации котельных и внедрении пылегазоулавливающих установок в г. Северобайкальск, пгт. Нижнеангарск, пгт. Усть-Баргузин	2008 – 2015		Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; Муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ

2.2.4. Охрана воздушного бассейна

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.2.4.1	Развитие сети пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в ЦЭЗ БПТ	Создание новых и модернизация существующих пунктов наблюдений (гг. Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск и др.), оснащение контролирующих органов современными техническими средствами мониторинга и контроля			Росгидромет
2.2.4.2	Проведение мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу от существующих промышленных объектов	Установка фильтров и пылегазоочистых установок на предприятиях, расположенных в г. Северобайкальск, г. Байкальск, пгт. Нижнеангарск, пгт. Усть-Баргузин			Ростехнадзор; промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ
2.2.4.3	Проведение реконструкции теплоисточников	Совершенствование процессов сжигания, замена технологического оборудования, установка очистного оборудования на мелких котельных, расположенных в г. Слюдянка, пгт. Листвянка, пгт. Култук, п. Утулик, с. Еланцы, пгт. Турка, с. Выдрино, г. Бабушкин, пгт. Большая речка, п. ст. Посольская, пгт. Байкал. Проведение мероприятий по озеленению санитарно-защитных зон			Ростехнадзор; cобственники предприятий
2.2.4.4	Переход на газоснабжение и экетроснабжение котельных промышленных предприятий и предприятий ЖКХ	Газификация или перевод существующих объектов теплоэнергетики, работающих на угле, на электротеплоснабжение, что приведет к существенному сокращению/исключению поступления оксидов серы, взвешенных веществ, сажи и других вредных соединений в атмосферный воздух ЦЭЗ БПТ			Минэнерго России; Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; собственники предприятий ЦЭЗ БПТ
2.2.4.5	Организация и ведение контроля за выбросами автомобильного транспорта на территории ЦЭЗ БПТ	Создание и оснащение пунктов контроля за выбросами автотранспорта на основных автомобильных дорогах при въезде на территорию ЦЭЗ БПТ в пгт. Большая Речка (Иркутская обл.), пгт. Култук, п. Кика, с. Шергино, с. Большая Речка (Республика Бурятия), с. Еланцы, г. Северобайкальск, с. Малое Голоустное, п. Кичера, п. Журавлиха			МВД России

2.2.5. Управление отходами

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.2.5.1	Очистка центральной экологической зоны БПТ от несанкционированных свалок	Ликвидация несанкционированных свалок во всех муниципальных образованиях, расположенных в ЦЭЗ Организация мероприятий по предотвращению образования несанкционированных свалок. Узаконивание полигонов для временного размещения/складирования отходов			Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ
2.2.5.2	Создание системы раздельного сбора бытовых отходов	Организация в населённых пунктах площадок для селективного сбора ТБО от населения, включая оборудование площадок временного хранения и прессования вторсырья вне селитебной зоны в населенных пунктах			Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; МО ЦЭЗ БПТ
2.2.5.3	Сбор и переработка твердых бытовых отходов	1. Строительство мусоросортировочных заводов и станций в пгт. Усть-Баргузин, с. Энхалук, с. Заречье, с. Кудара, г. Северобайкальск, с. Горячинск, г. Бабушкин, с. Выдрино п. Большое Голоустное, пгт. Листвянка. 2. Строительство полигона ТБО для сбора, сортировки, переработки или вывоза отходов и мусоросортировочного завода в Ольхонском районе (урочище Имел-Кутул, в 7 км от о-ва Ольхон). 3. Строительство полигонов ТБО в с. Новый Энхалук, с. Кудара, с. Выдрино, г. Бабушкин			Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ

2.2.6. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
Мероприятия по общим вопросам совершенствования системы мониторинга
2.2.6.1	Разработать и утвердить «Порядок организации и осуществления государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории	Разработка указанного «Порядка…» предусмотрена п. 4.6 Протокола заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности от 01.01.2001 [219], а также п.1 и п.2 Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 01.01.2001 [220]	2009		Минприроды России; Ростехнадзор; Росгидромет; Росстат; Росприроднадзор
2.2.6.2	Утверждение нормативов качества окружающей среды уникальной экологической системы озера Байкал и нормативов допустимых воздействий на нее	1. Нормативы качества уникальной экологической системы озера Байкал. 2. Нормативы допустимых воздействий на экологическую систему озера Байкал. 3. Перечень особо опасных, высоко опасных, опасных и умеренно опасных веществ для уникальной экологической системы озера Байкал	2009		Минприроды России
2.2.6.3	Внести изменения в главу 10 Федерального закона от10.01.2002№7-ФЗ«Об охране окружающей среды»- включить статью по локаль номумониторингу компонен тов окружающей среды	Локальный мониторинг компонентов окружающей среды предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства [54]	2009		Правительство Российской Федерации
2.2.6.4	Разработать и утвердить положение о локальном мониторинге компонентов окружающей среды	В связи с планируемым мероприятием 2.2.6.3 необходима разработка и утверждение положения о локальном мониторинге компонентов окружающей среды	2009		Росгидромет; Минприроды России
Мероприятия по совершенствованию системы наблюдения за состоянием уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ
2.2.6.5	Подготовить и утвердить новую редакцию Программы государственного экологическом мониторинга БПТ	Действующая редакция Программы государственного экологического мониторинга БПТ, утв. МПР России 14.05.2004 [137] требует доработки. Необходимо привести действующую программу ГЭМ БПТ в соответствие с действующим законодательством и структурой исполнительных государственных органов власти, согласовать со всеми заинтересованными органами и утвердить приказом Минприроды России	2009		Минприроды России
2.2.6.6	Подготовить и утвердить новую редакцию Программы космического мониторинга БПТ	Необходимо привести программу космического мониторинга БПТ в соответствие с возможностями современных съемочных систем ДЗЗ и с действующим законодательством и структурой исполнительных органов государственной власти, согласовать со всеми заинтересованными органами и утвердить приказом Минприроды России	2009		Минприроды России
2.2.6.7	Разработать план модернизации наблюдательной сети за опасными геологическими процессами на БПТ системы государственного мониторинга состояния недр	На территории ЦЭЗ БПТ распространены опасные геологические процессы, оказывающие негативное влияние на хозяйственную деятельность. Сеть наблюдений за такими процессами развита недостаточно. Для ее развития необходима подготовка соответствующего плана	2009		Роснедра
2.2.6.8	Обеспечить восстановление законсервированных и организацию новых участков опорной наблюдательной сети за опасными геологическими процессами на БПТ системы мониторинга состояния недр	Сеть наблюдений за опасными геологическими процессами, распространенными в ЦЭЗ БПТ и оказывающими вредное влияние на хозяйственную деятельность развита недостаточно и требует введения в эксплуатацию раннее законсервированных участков наблюдения и организацию новых в связи с новым значительным хозяйственным освоением территории ЦЭЗ БПТ – создание двух особых экономических зон туристско-рекреационного типа в Иркутском районе Иркутской области и Прибайкальском районе Республики и другие мероприятия	2009		Роснедра
2.2.6.9	Обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию крупнотоннажного многофункционального научно-экспедиционного судна Роснедра	Судно Роснедра, необходимо для геологических исследований на Байкале, в т. ч. мониторинга эндогенных и экзогенных геологических процессов, процессов миграции углеводородов и др.	20		Роснедра
2.2.6.10	Строительство и ввод в эксплуатацию научно-экспедиционного судна Росгидромета	Строительство, оснащение и ввод в эксплуатацию научно-экспедиционного судна Росгидромета повышенной мореходности и грузоподъемности (типа ПТС-150)	2010 г.		Росгидромет
2.2.6.11	Расширение сетей наблюдения Росгидромета в акватории озера Байкал	1. Расширение наблюдательной сети и увеличение частоты государственного мониторинга оз. Байкал в районе дельты р. Селенга. 2. Восстановление мониторинга донных отложений в районе Селенгинского мелководья. 3. Восстановление полную программы государственного мониторинга поверхностных вод и донных отложений в соответствии с принятой схемой разрезов на акватории Байкала в районе Байкальского ЦБК. 4. Увеличить количество отбора проб воды в малых реках-притоках южной части озера Байкал. В 2007 г. здесь было отобрано всего 42 пробы воды, что существенно меньше, чем в 2006 г. (59 проб) и 2005 г. (79 проб)	2009		Росгидромет
2.2.6.12	Соблюдать плановые (сезонные) сроки отбора проб воды и донных отложений в акватории оз. Байкал	Соблюдать плановые (сезонные) сроки отбора проб воды и донных отложений для получения объективной информации о состоянии и изменениях в экосистеме озера Байкал			Росгидромет
Мероприятия по совершенствованию сбора, обработки и хранения информации мониторинга
2.2.6.13	Внести изменения в п. 3 ст. 63 № 7-ФЗ от 01.01.2001 «Об охране окружающей среды»	Вместо слов «Порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды регулируется законодательством» записать «Информация о состоянии окружающей среды и антропогенных воздействиях на нее, в т. ч. сбросах, выбросах, отходах и иных воздействиях не является коммерческой тайной и подлежит передаче в информационные системы государственного экологического мониторинга для обработки и открытого опубликования»	2010		Минприроды России
2.2.6.14	Разработать и утвердить положение об информационной системе государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории (ИС ГЭМ БПТ)	ИС ГЭМ БПТ создана в 2004 – 2005 гг. по государственному контракту с МПР России и включена в метасистему Минприроды России	2010		Минприроды России
2.2.6.15	Обеспечить сбор и хранение информации о состоянии окружающей среды экосистемы озера Байкал, БПТ в ИС ГЭМ БПТ	Для полноценного функционирования ИС ГЭМ БПТ необходимо обеспечить ежегодный сбор информации о состоянии окружающей среды экосистемы озера Байкал и БПТ, а также ее хранение			Минприроды России; Росводресурсы
2.2.6.16	Разработать англоязычную версию официального сайта Минприроды России «Охрана озера Байкал» www. geol. *****/baikal	Для получения информации об охране озера Байкал англоязычной аудиторией сети интернет необходима разработка англоязычной версии официального сайта Минприроды России «Охрана озера Байкал» www. geol. *****/baikal	2010		Минприроды России
2.2.6.17	Обеспечить учет и контроль выполнения рекомендаций органам управления, подготовленных по результатам ГЭМ уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ по предотвращению вредных воздействий на них	Для обеспечения эффективности проведения государственного мониторинга БПТ необходимо обеспечение учета и контроля выполнения рекомендаций органам управления по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду БПТ, подготовленных по результатам мониторинга			МВК по вопросам охраны озера Байкал

2.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.2.7.1	Проведения комплекса лесовосстановительных работ в ЦЭЗ БПТ	Лесовосстановительные работы имеют два направления: - содействие естественному возобновлению леса; - создание лесных культур. Лесовосстановительные работы в первую очередь должны проводиться на участках подвергающихся эрозии, расположенным по берегам рек, испытывающих повышенную нагрузку от туристско-рекреационной деятельности, затронутых лесными пожарами и т. д.			Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2.2.7.2	Усиление борьбы с незаконным выловом рыбы	Создание специальных подразделений органов МВД в субъектах Российской Федерации в пределах которых расположена ЦЭЗ БПТ с целью усиления контроля за совершаемыми экологическими преступлениями, в т. ч. незаконным выловом рыбы	2008 – 2012		МВД России; Росрыболовство

2.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры ЦЭЗ БПТ

В схему территориального планирования ЦЭЗ БПТ по направлению развития инфраструктуры включено 26 мероприятий.

2.3.1. Развитие энергетической инфраструктуры

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
Развитие электрических сетей в ЦЭЗ БПТ
2.3.1.1	Развитие электрических сетей в Иркутской области в пределах ЦЭЗ БПТ	1. Строительство ПС 500 кВ «Слюдянка-2» с установкой трансформаторов 2×125 МВА. 2. Строительство двухцепной ВЛ 220 кВ Ново-Иркутская ТЭЦ – ПС «Туристская» длиной 80 км, включая перевод (реконструкция) ПС 110/35/10 кВ «Туристская» на напряжение 220/110/10 кВ с установкой трансформаторов 2×125 МВА. 3. Строительство двухцепной ВЛ 110 кВ ПС «Туристская»» (пгт. Листвянка) – Большое Голоустное длиной 70 км, а также реконструкция ПС «Большое Голоустное» 110/10 кВ с установкой трансформаторов 2×63 МВА для энергоснабжения ОЭЗ туристско-рекреационного типа в п. Большое Голоустное Иркутского района. 4. Строительство ВЛ 220 кВ Иркутск – Малое Голоустное – Большое Голоустное. 5. Продолжение строительства ВЛ 110 кВ Култук – Зун-Мурино. 6. Строительство ПС 35/10 кВ «Курма», строительство ВЛ 35 кВ Курма - Онгурен для электроснабжения туристско-рекреационных объектов побережья Малого Моря	2008 – 2012		Минэнерго России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ;
2.3.1.2	Развитие электрических сетей в Республике Бурятия в пределах ЦЭЗ БПТ	1. Строительство ВЛ 220 кВ Татаурово – Горячинск – Баргузин, включая строительство ПС 220 кВ «Горячинск». Протяженность линии – 230 км. 2. Строительство ВЛ 500 кВ Усть-Кут – Нижнеангарск, включая строительство ПС 500 кВ «Нижнеангарск». Протяженность линии - 287 км. 3. Строительство ВЛ 500 кВ Нижнеангарск – Витим. Протяженность линии – 450 км. 4. Строительство ВЛ 500 ПС «Ключи» (г. Шелехов) – Гусиноозерская ГРЭС. Протяженность линии 310 км; 5. Реконструкция ПС 110 кВ «Нижнеангарск». 6. Строительство ВЛ 110 кВ «Байкало-Кудара – Оймур – Сухая» (36 км) с ПС 110/10 кВ «Сухая». 7. Проектирование и строительство ВЛ 110 кВ Горячинск – Бухта Безымянная – Максимиха с ПС 110/10 кВ «Максимиха». 8. Реконструкция ВЛ 110 кВ «Турка – Усть-Баргузин», реконструкция ПС 35/10 кВ «Усть-Баргузин». 9. Реконструкция ВЛ 110 кВ «Нестерово-Горячинск», строительство ПС 110/10 кВ «Горячинск». 10. Строительство ПС 110/35 кВ «Котокель», ПС 110/35 кВ «Ярцы», ПС 110/35 кВ «Бухта Безымянная». 11. Строительство энергосетей для развития туризма в Баргузинском районе Республике Бурятия: - ВЛ 35 кВ «Усть-Баргузин-Курбулик» с ПС 35/10 кВ «Глинка»; - ВЛ 10 кВ Максимиха – м. Крестовый (10 км); - ВЛ 10 кВ Усть-Баргузин – Гусиха. 12. Строительство энергосетей для развития туризма в с. Выдрино Кабанского района Республики Бурятия: - проектирование и строительство: ВЛ 10 кВ в с. Выдрино; ВЛ 35 кВ Выдрино – г. Мамай – оз. Окуневое. ВЛ 10 кВ Выдрино – Соболиные озера с ПС 10 кВ; ВЛ 35 кВ Выдрино – п. Мамай с ПС 35/10 кВ «п. Мамай», ПС 35/10 кВ «Мишиха»	2010 – 2011 2012 2015 2009 – 2010 2009 2010 2010 2010	2018	Минэнерго России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; Филиал Сибири»-«Бурятэнерго»
Развитие энергетики на базе возобновляемых источников энергии
2.3.1.3	Разработка технико-экономического обоснование (ТЭО) и схемы размещения объектов энергетики, использующих возобновляемые источники энергии	1. Разработка ТЭО и схемы размещения солнечных электростанций и солнечных теплогенераторов в ЦЭЗ БПТ для электроснабжения и теплоснабжения отдаленных населенных пунктов, отдаленных туристско-рекреационных объектов, кордонов ООПТ, отдаленных метеорологических станций и др. 2. Разработка ТЭО и схемы размещения ветровых электростанций в ЦЭЗ БПТ. 3. Разработка ТЭО и схемы размещения ГЭС на малых реках ЦЭЗ БПТ. 4. Разработка ТЭО и схемы размещения иных объектов, использующие возобновляемые источники энергии	2010 – 2012		Минэнерго России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; СО РАН
2.3.1.4	Размещение объектов энергетики, использующих возобновляемые источники энергии	Размещение объектов энергетики, использующих возобновляемые источники энергии, ТЭО и схема обоснования которых запланирована к разработке в п. 4. подпункта 2.3.1.3 настоящего раздела	20
Развитие теплоснабжения ЦЭЗ БПТ
2.3.1.5	Переход на газоснабжение и экетроснабжение котельных промышленных предприятий и предприятий ЖКХ	Газификация (населенные пункты Иркутского и Слюдянского районов Иркутской области и Кабанского района Республики Бурятия) или перевод существующих объектов теплоэнергетики, работающих на угле, на электротеплоснабжение (в г. Байкальск, г. Слюдянка, пгт. Култук, пгт. Листвянка), что приведет к существенному сокращению/исключению поступления оксидов серы, взвешенных веществ, сажи и других вредных соединений в атмосферный воздух ЦЭЗ БПТ			Минэнерго России; Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; собственники предприятий ЦЭЗ БПТ
2.3.1.6	Модернизация и строительство новых котельных промышленных предприятий и предприятий ЖКХ	Совершенствование процессов сжигания, замена технологического оборудования, установка очистного оборудования на мелких и средних котельных (в г. Северобайкальск, пгт. Нижнеангарск, пгт. Усть-Баргузин, с. Горячинск, пгт. Турка, с. Выдрино, пгт. Хужир, с. Еланцы, пгт. Утулик, пгт. Листвянка, г. Бабушкин и др.)			Ростехнадзор; промышленные предприятия и предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ

2.3.2. Развитие инфраструктуры водопотребления и водоотведения

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.3.2.1	Обустройство зон санитарной охраны водохозяйственных объектов ЦЭЗ БПТ	Обустройство новых и приведение существующих зон санитарной охраны водозаборов и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения в соответствие с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» [250] в т. ч. в гг. Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск, Бабушкин, пгт. Листвянка, пгт. Култук, с. Выдрино и др. населенных пунктах ЦЭЗ БПТ	2008 – 2010		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ
2.3.2.2	Реконструкция ветхих водопроводных сетей и сооружений	Реконструкция и модернизация ветхих сетей и сооружений в населенных пунктах ЦЭЗ БПТ, в т. ч. в г. Слюдянка, г. Байкальск, г. Северобайкальск, пгт. Листвянка, г. Бабушкин, с. Выдрино, с. Горячинск и др. населенных пунктах		20	Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ
2.3.2.3	Строительство новых водопроводных сетей и сооружений	Строительство новых водопроводных сетей и сооружений для обеспечения в первую очередь водоснабжения сельских населенных пунктов и туристско-рекреационных объектов в Кабанском (п. Клюевка, с. Кудара, с. Оймур, с. Посольское, с. Сухая, пгт. Танхой, с. Творогово, с. Шергино и др.), Ольхонском (п. Бугульдейка, с. Еланцы, д. Куреть, с. Онгурен, пгт. Хужир, с. Сахюрта и др.), Прибайкальском (п. Гремячинск, пгт. Турка, п. Кика и др.), Баргузинском (пгт. Усть-Баргузин, с. Максимиха, с. Гусиха и др.), Иркутском (пгт. Большая Речка, п. Большое Голоустное, с. Малое Голоустное и др.) районах	2008 – 2015		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ
2.3.2.4	Строительство систем сбора, отведения и очистки поверхностных вод	Строительство систем сбора отведения и очистки поверхностных вод: дождевых, талых, поливомоечных, дренажных, промливневых; организация систем их отведения, строительство современных очистных сооружений для такой очистки этих вод, которая позволит использовать их для технических целей и поливомоечных нужд (гг. Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск, Бабушкин, с. Выдрино, пгт. Усть-Баргузин, пгт. Нижнеангарск и др.)	2008 – 2015 гг.		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ

2.3.3. Развитие железнодорожного транспорта

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.3.3.1.	Модернизация участка ж/д магистрали Транссиб в направлении Тюмень – Иркутск - Хабаровск (в т. ч. в пределах ЦЭЗ БПТ)	Модернизация участка с целью увеличения скорости перевозок и объемов перевозимых грузов, в т. ч. строительство третьей линии на участке Большой Луг – Слюдянка, строительство развязки в двух уровнях в месте существующего одноуровневого пересечения автомобильной трассы М 53 «Байкал» и ж/д магистрали Транссиб в районе пгт. Култук	2010		Минтранс России;
2.3.3.2	Модернизация ж/д магистрали БАМ на участке Тайшет – Хани (в т. ч. в пределах ЦЭЗ БПТ)	Увеличение пропускной способности, реконструкция путей, строительство второго пути, строительство новых разъездов	2015		Минтранс России;
2.3.3.3	Строительство железной дороги от ст. Слюдянка-1 через Окинский район Республики Бурятия до Республики Тыва (в т. ч. в пределах ЦЭЗ БПТ)	Проектирование и строительство железной дороги от ж/д магистрали Транссиб (ст. Слюдянка-1) до месторождений полезных ископаемых в Окинском районе Республики Бурятия		2025	Минтранс России;
2.3.3.4	Строительство скоростной железной дороги Улан-Удэ – Горячинск (в т. ч. в пределах ЦЭЗ БПТ)	Проектирование и строительство скоростной железной дороги Улан-Удэ – Горячинск для улучшения транспортного сообщения с ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Прибайкальском районе Республики Бурятия		2025	Минтранс России; Правительство Республики Бурятия;

2.3.4. Развитие автотранспорта

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.3.4.1	Реконструкция участков автодороги «Байкал» (Иркутск – Улан-Удэ), в т. ч. в пределах ЦЭЗ БПТ	Реконструкция автодороги «Байкал» для развития международного транспортного коридора Транссиб, обеспечивающего перевозки в евроазиатских сообщениях, повышения уровня пропускной способности и безопасности движения	2		Минтранс России
2.3.4.2.	Реконструкция автомобильных дорог в Иркутской области в пределах ЦЭЗ БПТ	1. Реконструкция а/д Иркутск - Большое Голоустное - проведение капитального ремонта с переводом гравийного покрытия в асфальтобетонное. 2.Реконструкция а/д Еланцы – Хужир. 3. Реконструкция существующей и строительство новой, параллельной существующей, а/д Иркутск-Листвянка. 4. Реконструкция подъездов к туристско-рекреационным объектам на побережье Малого Моря (с. Шара-Тогот, д. Курма)	2008 – 2012		Минтранс России; Правительство Иркутской области
2.3.4.3	Реконструкция и строительство автомобильных дорог в Республике Бурятия в пределах ЦЭЗ БПТ	1. Реконструкция а/д Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан. 2. Строительство моста через р. Баргузин в пгт. Усть-Баргузин. 3. Реконструкция а/д Покровка – Шергино – Тресково. 4. Реконструкция а/д в Северобайкальском районе (Гоуджекит – Северобайкальск – Кичера - Новый Уоян; Северобайкальск - Байкальское, Кичера - Верх. Заимка, а также подъездов к минеральным источникам Гоуджекит). 5. Реконструкция и строительство дорог в ОЭЗ туристско-рекреационного типа в Прибайкальском районе Республики Бурятия (Хаим – г. Бычья, Бычья - оз. Котокельское, Турка – Золотой Ключ). 6. Реконструкция дорог в Кабанском районе Республики Бурятия (Шергино-Оймур-Заречье, Каргино-Посольское, Большая речка – мост через р. Большая Речка, подъезды к рекреационной местности «Байкальский прибой-Култушная», ремонт мостов через рр. Большая Речка, Снежная); строительство дороги п. Мамай – г. Мамай – оз. Окуневое. 7. Строительство дороги Бабушкин-Таежный-Гусиноозерск	2008 – 2012		Минтранс России; Правительство Республики Бурятия
2.3.4.4	Строительство в ЦЭЗ БПТ сети автовокзалов и оборудованных автомобильных стоянок в популярных местах автомобильного туризма	1. Строительство автовокзалов в рекреационной местности «Байкальский прибой - Култушная», с. Горячинск, с. Сухая. 2. Строительство автостоянок в сс. Посольское, Нов. Энхалук, Сухая, Выдрино, Мамай, Мантуриха, Боярский, Лемасово, на побережье Малого Моря (Сарма, Сахюрта, Хужир) в и других популярных местах автомобильного туризма	2008 – 2010		Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия

2.3.5.  Развитие водного транспорта и его береговой инфраструктуры

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.3.5.1	Ввод в эксплуатацию новых пассажирских и грузовых судов	Коренное обновление существующего парка судов на Байкале, в том числе ввод в эксплуатацию: - пассажирских судов вместимостью 120-150 чел.- 3 ед.; - пассажирских судов вместимостью 70-80 чел. – 6 ед.; - пассажирских судов вместимостью 40-50 челед.; - грузовых судов – 10 ед.; - вспомогательных судов – 5 ед.	2008 – 2014		Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; - сибирское речное пароходство» и др.
2.3.5.2	Реконструкция причальных сооружений, портовых сооружений, строительство новых причалов и портов, морских вокзалов	1. Реконструкция причала и строительство речного вокзала в районе п. Большое Голоустное и пгт. Турка для целей обслуживания крупного пассажирского потока, который сформируется в рамках функционирования ОЭЗ туристско-рекреационного типа. 2. Реконструкция причала Листвянка, для возможности швартовки всех типов судов, плавающих по Иркутскому водохранилищу и оз. Байкал. 3. Реконструкция и увеличение пропускной способности речного вокзала в г. Северобайкальск. 4. Строительство и реконструкция благоустроенных речных причалов близ основных зон туризма и рекреации на берегу оз. Байкал – в районе о. Ольхон (пгт. Хужир), бухты Песчаной и др. 5. Строительство и реконструкция причалов и портовых сооружений в пгт. Култук, пгт. Нижнеангарск, г. Бабушкин, г. Байкальск, с. Бугульдейка, с. Выдрино, пгт. Танхой, с. Сухая, с. Энхалук, с. Максимиха, с. Горячинск, пгт. Усть-Баргузин, с. Курбулик, с. Монахово, п. Давша, губ. Хакусы, устье р. Томпуда, с. Байкальское, п. Гремячинск, с. Сахюрта, п. Заворотная, бух. Ая, д. Песчаная, с. Узуры, губ. Фролиха, губ. Аяя, м. Покойники, Ушканьи о-ва, с. Онгурен, с. Оймур, п. Клюевка, п. Бол. Коты	2008 – 2015		Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; ОАО «Восточно-сибирское речное пароходство» и др.

2.3.6. Развитие воздушного транспорта

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.3.6.1	Модернизация аэропорта в пгт. Нижнеангарск	Реконструкция взлетно-посадочной полосы, монтаж светосигнального оборудования, ремонт аэровокзала	2		Минтранс России; Правительство Республики Бурятия; аэропорт Улан-Удэ»
2.3.6.2	Модернизация аэропортов в с. Горячинск, пгт. Усть-Баргузин, с. Еланцы, пгт. Хужир, с. Онгурен, п. Давша	Модернизация взлетно-посадочных полос, инфраструктуры аэропорта, строительство аэровокзала	2		Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2.3.6.3	Создание сети вертолетных площадок	Создание сети вертолетных площадок в зоне активного развития туризма в ЦЭЗ БПТ, близ следующих населенных пунктов: г. Северобайкальск, пгт. Хужир, с. Большое Голоустное, пгт. Выдрино, с. Сухая, пгт. Турка, бух. Песчаная, рекреационных местностей «Байкальский прибой-Култушная» и «Лемасово», м. Котельниковский, м. Хакусы и др. Реконструкция вертолетных площадок в с. Верх. Заимка, с. Гремячинск, пгт. Усть-Баргузин	2		Минтранс России; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия

2.3.7. Развитие информационно-телекоммуникационных сетей и связи

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.3.7.1	Осуществление мер по развитию сотовой беспроводной телефонной связи	1. Создание сетей сотовой связи третьего поколения, на основе существующей инфраструктуры базовых станций и коммутаторов. 2. Строительство новых базовых станций и расширение зоны охвата (в основном за счет популярных зон отдыха и туризма – о-ва Ольхон, побережья Малого Моря, п. Большое Голоустное, с. Горячинск, Чивыркуйского залива, залива Сор, с. Оймур и др.). 3. Выравнивание зон покрытия всех сотовых операторов. 4. Снижение тарифов и дальнейшее расширение дополнительных мобильных сервисов (беспроводной скоростной доступ в сеть интернет, мобильное телевидение и др.)	2010		Россвязь; ; ;
2.3.7.2	Осуществление мер по развитию услуг доступа в сеть интернет	1. Расширение зоны покрытия широкополосного проводного доступа в сеть Интернет в крупных и средних населенных пунктах и крупных туристических комплексах. Строительство оптоволоконных сетей в ОЭЗ в Иркутском районе Иркутской области (Иркутск – Большое Голоустное) и Прибайкальском районе Республики Бурятия (Улан-Удэ – Горячинск - Баргузин). 2. В среднесрочной перспективе (2012 – 2015 гг.), наряду с развитием оптоволоконных сетей, приоритетными будут услуги беспроводного широкополосного доступа. Технологии Wi-Fi и WiMAX будут развиваться параллельно и ориентироваться на различные целевые сегменты	2009 – 2015		Россвязь;

2.3.8. Развитие инфраструктуры гидрометеорологической службы

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап	Исполнитель
2.3.8.1	Модернизация наблюдательной сети гидрометеорологической службы	1. Разработка и утверждение плана модернизации наземной наблюдательной сети Росгидромета. 2. Оснащение сети наблюдений новым современным оборудованием (м. ст. Листвянка, Култук, Слюдянка, Выдрино, Бабушкин, Оймур, Сухая, Горячинск, Усть-Баргузин, Давша, Нижнеангарск, Северобайкальск, Котельниковский, Солнечная, Ушканьи острова, Хужир, Сарма, Бугульдейка, Большое Голоустное и др.). 3. Внедрение автоматизированной системы мониторинга атмосферы. 4. Модернизация стационарных пунктов наблюдения, их оснащение базовыми комплексными лабораториями типа ПОСТ-2. 5. Оснащение гидрометеорологической службы передвижными лабораториями типа «Атмосфера-П», радиометрической лабораторией. 6. Внедрение системы контроля радиационной обстановки (АСКРО-БАЙКАЛ)	2		Росгидромет

2.4. Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

№

Мероприятие

Описание

1 этап 2010–2015

2 этап

Исполнитель

2.4.1	Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга опасных эндогенных геологических процессов (землетрясения, современные тектонические движения)	1. Уплотнение существующей сети постоянных станций и развертывание сети временных станций для улучшения параметров регистрации сейсмических событий в зоне Главного Саянского и Тункинского разломов, южной оконечности озера Байкал - долина р. Китой, Быстринская междувпадинная перемычка, Торская впадина, Приольхонье, на острове Ольхон, на полуострове Святой Нос, в южной оконечности и на западном борту Баргузинской впадины в зоне Баргузинского разлома, в Кичерской и Верхнеангарской впадинах, в районе дельты реки Селенга. 2. Проведение горных работ с изучением разрезов рыхлых отложений в зонах сейсмодислокаций для уточнения возраста палеоземлетрясений в зоне Главного Саянского разлома между п. Култук и долиной р. Китой, на северном борту Торской впадины, на северном борту Тункинской впадины (район пос. Аршан), в Приольхонье в зоне Приморского разлома между п. Бугульдейка и мысом Зама, на западный борту Северо-Байкальской впадины от мыса Зама до г. Северобайкальск, в районе дельты р. Селенга, на восточном борту Байкальской впадины в районе п. Гремячинск, на западном борту Баргузинской впадины в зоне Баргузинского разлома, на северо-западном борту Кичерской впадины в зоне Кичерского разлома, в районе перемычки между Кичерской и Верхне-Ангарской впадиной			Роснедра; Геофизическая служба СО РАН
2.4.2	Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга опасных экзогенных геологических процессов (сели, оползни, обвалы, карст, эрозия, пучение, наледи, снежные лавины)	Создание детальной карты геологических опасностей, проведение регулярных наблюдений на оборудованных стационарных полигонах, регулярное дистанционное и маршрутное обследование потенциально опасных участков проявления экзогенных процессов, расположенных: на Байкальском склоне хребта Хамар-Дабан от р. Слюдянка до р. Переемная (сели, обвалы, осыпи, снежные лавины, наледи), на побережье озера Байкал от пос. Танхой до реки Бол. Култушная (оползни, абразия, просадки, наледи), на историческом участке КБЖД – от пос. Култук до порта Байкал (сели, обвалы, абразия, наледи), на побережье озера Байкал от пос. Большая речка до пос. Бол. Голоустное (обвалы, осыпи, снежные лавины, сели, наледи), в Тажеранских степях Приольхонья - от пос. Анга до пос. Курма (эрозия, карст, пучение), на участках автодорог Баяндай - Еланцы и Косая Степь – Бугульдейка (обвалы, осыпи, эрозия, пучение, наледи), на острове Ольхон (оползни, обвалы, осыпи, эрозия, карст), в районе г. Северобайкальск – от пос. Байкальское до ПГТ Нижнеангарск (сели, осыпи, обвалы, снежные лавины), в Нижнеангарской котловине (пучение, сели, снежные лавины), в районе планируемого размещения ОЭЗ «Байкал» (пучение, наледи, эрозия, заболачивание), в районе дельты реки Селенга от залива Сор до пос. Новый Энхалук (пучение, наледи, эрозия, заболачивание)			Роснедра
2.4.3	Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов	1. Изучение и картирование дна озера Байкал с целью обнаружения и исследования мест выхода горючего газа и нефти, залежей газогидратов, вулканических построек (грязевых вулканов). 2. Изучение устойчивости газогидратного слоя на дне Байкала. 3. Проведение дистанционного мониторинга ледяного покрова озера Байкал для выявления и картирования пропарин и кольцевых образований			Роснедра; ГУ МЧС России по Иркутской области; ГУ МЧС России по Республике Бурятия;
2.4.4	Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга радиоактивности и радоноопасности	1. Доизучение, картирование и мониторинг распределения изотопов радона в почве и радона в домах населённых пунктов и туристических объектов, расположенных в Слюдянском и Иркутском районах Иркутской области (ж/д ст. Андриановская, ж/д ст. Ангасолка, пгт. Байкал, пгт. Листвянка, п. Никола, пгт. Большая Речка, п. Большие Коты, с. Малое Голоустное и п. Большое Голоустное), Ольхонском районе Иркутской области (п. Бугульдейка, д. Куртун, д. Таловка, д. Нарин-Кунта, д. Петрова, д. Тонта, с. Еланцы, пос. Хужир, д. Харанцы, д. Шида, д. Сарма, с. Онгурён, с. Куреть, п. Черноруд), Северо-Байкальском районе Республики Бурятия (г. Северобайкальск, с. Байкальское, п. Душкачан, п. Холодная, м. Котельниковский), Прибайкальском районе Республики Бурятия (пгт. Турка, с. Горячинск, п. Исток, п. Соболиха, п. Золотой Ключ). 2. Доизучение, картирование и мониторинг района «цезиевой» аномалии в районе Байкало-Ленского заповедника и предгорий Байкальского хребта полосой 30 км от берега Байкала на участке от мыса Покойники до мыса Мужинай. 3. Доизучение, картирование и мониторинг содержания искусственных радионуклидов (цезий-137 стронций-90, плутоний) в ненарушенных почвах на всей территории ЦЭЗ БПТ, а также в донных отложениях озера Байкал			Роснедра; Байкальский филиал «Сосновгеология»; ФГУГП «Урангеологоразведка»; »
2.4.5	Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга опасностей, связанных с природным содержанием редких токсичных элементов в компонентах окружающей среды	Доизучение и мониторинг выявленных геохимических аномалий содержания редких токсичных элементов в компонентах окружающей среды: район пгт. Большая речка и п. Черемшанка (Hg и F в почвах, Cd в поверхностных водах), район п. Зама (As в коренных породах, Ве в поверхностных водах и донных отложениях, Hg в донных отложениях.), район пос. Байкальское (Be в поверхностных водах и донных отложениях, Sc в горных породах, Hg в почвах, Pb, Zn и Мо в донных отложениях), полуостров Святой Нос (Sr в донных отложениях, Hg в поверхностных водах), район с. Маритуй (Sc и Ga в поверхностных водах), район г. Бабушкин и п. Мантуриха (Hg в почвах и F в поверхностных водах), район с. Малое Голоустное, п. Нижний Кочергат и Большое Голоустное (Zn и Ве в коренных породах, Pb в почвах, Hg в донных осадках), район п. Бугульдейка, д. Алагуй, д. Косая Степь, д. Куреть, д. Куртун, д. Анга, с. Еланцы (Zn в коренных породах и почвах, Hg в донных отложениях), территория Байкало-Ленского заповедника (Ge, Sb, Cu и Cd в коренных породах, Hg, Zn в почвах, Be и Zn в донных отложениях), район с. Верхняя Заимка, пгт. Нижнеангарск, пгт. Кичера (Cu в коренных породах, Мо в донных отложениях, Zn, Pb, F в почвах), территория Баргузинского заповедника (Мо в донных отложениях), в районе пос. Турка (Zn в почвах, Sr в коренных породах), в районе д. Мангутай (Hg в почвах), район залива Сор (Sr в донных отложениях и почвах, F в донных отложениях), район пос. Усть-Баргузин (V в почвах), долина р. Кика (Sr и Pb в коренных породах), долина р. Олха (Ag в коренных породах)			Роснедра
2.4.6	Геологическое доизучение и совершенствование мониторинга экологического состояния подземных вод	1. Проведение доизучения для локализации антропогенного загрязнения и мониторинга качества подземных вод в районе производственных объектов БЦБК и г. Байкальска. 2. Проведение доизучения для локализации антропогенного загрязнения и мониторинга качества подземных вод в районах расположения городов и крупных поселков (Слюдянка, Култук, Северобайкальск, Нижнеангарск, Усть-Баргузин, Турка, Бабушкин и др.), а также районах сельскохозяйственной деятельности, в районах размещения турбаз, баз отдыха, мест массового летнего скопления «диких» отдыхающих. 3. Проведение доизучения и мониторинга природного загрязнения подземных вод редкими токсичными элементами в районах с. Еланцы, д. Тонта, пос. Черноруд (Mo), мыса Котельниковский (F, Ge, Mo, W, Li, Rb, Cs и Ga), пос. Хакусы (Ge, F, Mo, Li и Ga), с. Давша (Ge, F, Mo, Li, Cs), с. Сухая (Ge, Li, Rb, Cs, W, Ga)			Роснедра
2.4.7	Предупреждение чрезвычайных ситуаций в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), и уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий)	1. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций. 2. Рациональное размещение производительных сил по территории с учетом природной и техногенной безопасности. 3. Предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала. 4. Предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования. 5. Разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств. 6. Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций. 7. Декларирование промышленной безопасности. 8. Лицензирование деятельности опасных производственных объектов. 9. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. 10. Проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций. 11. Государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности. 12. Информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания. 13. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций			ГУ МЧС России по Иркутской области; ГУ МЧС России по Республике Бурятия; Прибайкальское Управление Ростехнадзора; Забайкальское Управление Ростехнадзора
2.4.8	Проведение противоэрозионных мероприятий	С целью прекращения роста эрозии и предотвращения ее появления возведение: - водозадерживающих земляных валов для задержания и регулирования поверхностного стока воды с целью прекращения роста действующих оврагов, предохранения от размыва выхоложенных и засыпанных оврагов, участков террасирования и рекультивации земель; - дамб-перемычек для борьбы со склоновыми оврагами, глубоко врезающимися в пахотные земли, а также вершинами и крупными береговыми оврагами; - террас (напашные и нарезные) в целях защиты от водной эрозии сильно расчлененных промоинами и мелкими оврагами склонов балок, засыпка которых нецелесообразна, а также регулирования поверхностного стока и улучшения использования склоновых земель; - запруд для закрепления дна оврагов от дальнейшего его размыва и углубления, задержания твердого стока и улучшения лесорастительных условий донных участков оврагов и эродированных балок; - полузапруд по дну широких русел оврагов или балок для защиты их откосов от бокового размыва. Выполняют их из каменной наброски, бутовой кладки, бетона, железобетона, а также двойных плетневых заборов, заполненных камнем или грунтом; - донных перепадов из местных материалов (хворостяные, фашинные, плетневые, из каменной наброски) сооружают при уклонах дна оврага до 0,01 и наличии по дну уступов высотой до 1 м; - водонаправляющих сооружений (водонаправляющие валы, нагорные каналы, валы-распылители и каналы-распылители стока) для отвода поверхностных вод, поступающих к вершинам оврагов, размываемым участкам дорог или на незадернованные эродируемые склоны, к водосборным сооружениям, водозадерживающим валам, на задернованные участки и залесенные склоны балок и долин; - водосбросных сооружений с целью безопасного и организованного сброса поверхностного стока в гидрографическую сеть. Их применяют в комплексе с другими сооружениями для закрепления вершин интенсивно растущих оврагов, защиты ценных сельскохозяйственных угодий и т. д.; - приовражные и прибалочные насаждения для регулировки стока талых и дождевых вод, сокращения роста оврагов			Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2.4.9	Мероприятия по закреплению и облесению подвижных песков	Очаги подвижных песков, представляющие опасность дальнейшего развития дефляции, подлежат закреплению ивой (щелюгой), а затем облесению их сосной обыкновенной (Ольхонский район, Баргузинский район)			Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2.4.10	Инженерно-технические мероприятий по защите территории от наводнений	интенсивные мероприятия: - регулирование стока рек; - ограждение территорий дамбами (системами обвалования); - увеличение пропускной способности речного русла (расчистка, углубление, расширение, спрямление русла); - повышение отметок защищаемой территории (устройство насыпных территорий, свайных оснований, подсыпка на пойменных землях при расширении и застройке новых городских территорий). экстенсивные мероприятия: - изменение характера хозяйственной деятельности на затапливаемых территориях, контроль за хозяйственным использованием опасных зон; - вынос объектов с затапливаемых территорий; - проведение защитных работ в период паводка; - эвакуация населения и материальных ценностей из зон затопления; - ликвидация последствий наводнения. предупредительные мероприятия: - строительство защитных сооружений (плотин, дамб, обвалований); - реконструкция существующих защитных сооружений; - использование противопаводковых емкостей существующих водохранилищ с целью срезки пика половодий, паводков и других природных явлений			Управление водных ресурсов озера Байкал Росводресурсы; Енисейское Бассейновое водное управление Росводресурсы
2.4.11	Предотвращение лесных пожаров и борьба с ними	Организация ежегодной разработки и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов; - обеспечение готовности организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону; - утверждение оперативные планы борьбы с лесными пожарами; - установление порядка привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечение привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью; - создание резерва горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон			Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2.4.12	Противоселевые мероприятия	Мероприятия по профилактике и предупреждению активизации селевой деятельности путем закрепления переднего фронта отложений крупнообломочного материала; запруды, наносоуловители, регулирующие дамбы, селеотводящие каналы			Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ
2.4.13	Противооползневые мероприятия	Строительство нагорных канав, кюветов, продольных дренажей и др.

2.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ

Перечень объектов первоочередного градостроительного планирования (для разработки проектов генеральных планов поселений и правил землепользования и застройки) центральной экологической зоны БПТ сформирован на основе следующих критериев: