За январь-декабрь 2007 года 148 граждан-инвалидов за счет федеральных средств субсидий улучшили свои жилищные условия с использованием субсидий на сумму
57,8 млн. рублей.
В республике существует проблема обеспечения выезда граждан из закрываемых поселков, реализуемого в рамках Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти в этой области, являются недостаточными.
В 2007 году выданы 323 государственных жилищных сертификата выезжающим гражданам из закрываемых населенных пунктов республики и 4 сертификата по отдельным категориям граждан.
Активно развивается ипотечное жилищное кредитование. За январь-декабрь
2007 года региональным оператором ипотечное агентство» выдано 515 ипотечных жилищных кредитов (займов) на строительство и приобретение жилья на общую сумму 450,4 млн. рублей, что составляет 112,5% к соответствующему показагода.
В целом по итогам 2007 года ввод жилья составил 320 тыс. кв. метров жилья, что составляет 111 % к соответствующему показагода.
Лесопромышленный комплекс
В 2007 году произведено деловой древесины в объеме 567,0 тыс. куб. метров, пиломатериалов - 241,0 тыс. куб. метров.
Пути дальнейшего обеспечения стабильной работы предприятий, развития потенциала лесопромышленного комплекса на основе высокотехнологичных производств определены в ведомственной целевой Программе развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на годы, принятой в 2006 году Правительством Республики Саха (Якутия).
В лесопромышленном комплексе предполагается создание и развитие лесоперерабатывающего комплекса на юго-западе республики (Ленский, Олекминский, Алданский районы) и его инфраструктуры, техническое перевооружение отрасли.
Производство пиломатериалов за пять лет предполагается увеличить в 1,6 раза и к 2011 году довести его годовой объем до 380 тыс. куб. метров.
Реализация мероприятий Государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на годы» и приоритетного национального проекта «Развитие АПК» позволили в 2007 году произвести продукции сельского хозяйства на 14 млрд. рублей с реальным ростом 100,4% к уровню 2006 года.
Основными задачами по развитию сельскохозяйственного производства являются:
- продолжение политики государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации;
- обеспечение доступности кредитных ресурсов сельхозтоваропроизводителям посредством развития республиканского залогового фонда и создания муниципальных залоговых фондов;
- повышение качественных показателей в животноводстве
за счет увеличения лизинговых поставок племенного молодняка;
- территориальное производственное размещение отраслей АПК в точках промышленного, транспортного и энергетического комплексов республики.
- 2007 год характеризуется значительными качественными изменениями в отрасли «связь» за счет предоставления более широкого круга услуг населению.
Утверждена Генеральная схема развития телекоммуникаций, телевизионного и радиовещания Республики Саха (Якутия) до 2015 года.
Реализация Государственной целевой программы «Электронная Якутия на период годы» позволила обеспечить внедрение цифровых автоматических телефонных станций и организовать цифровые каналы связи всех районных центров со столицей республики. Тринадцать улусов и г. Якутск полностью переведены на цифровое оборудование связи.
В 2007 году количество цифровых АТС доведено до 411 (из 473), по емкости это составляет почти 90%. Построена республиканская спутниковая цифровая сеть, обеспечивающая работу цифровых телефонных станций. Сотовой связью обеспечены г. Якутск и 14 улусов (районов) республики.
Реализация Государственной целевой программы развития предпринимательства способствовала росту предпринимательской активности. По сравнению с 2006 годом количество занятых в малом бизнесе в 2007 году возросло на 8% и достигло 16% от общего числа занятых в экономике. В целом оборот малых предприятий увеличился на 25% и составил 32 млрд. рублей. Наиболее привлекательными секторами экономики для субъектов малого предпринимательства в республике по-прежнему остаются торговля (31%) и строительство (20%). Активно развивается деятельность предпринимателей в сфере операций с недвижимым имуществом, где прирост числа занятых составил 18%. На долю малых предприятий приходится 100% производства металлопластиковых окон и дверей, 72% - материалов строительных нерудных, 63% - оконных блоков, 74% - безалкогольных напитков.
Жилищно-коммунальный комплекс Республики Саха (Якутия) (по состоянию на 01.01.2006) характеризуется следующими показателями: степень износа жилищного фонда – 62,7%, степень износа систем теплоснабжения: по котельным – 57,39%, по тепловым сетям – 53%. КПД производственного оборудования (теплогенерирующих установок) - 65%.
Утверждена Государственная целевая программа «Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на годы». На реализацию данной программы в 2007 году направлено 2,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств предприятий – 1,6 млрд. рублей, из федерального бюджета –
175 млн. рублей, республиканского бюджета – 241 млн. рублей, внебюджетных источников – 483 млн. рублей.
Основными задачами в сфере ЖКХ являются дальнейшее реформирование отрасли, акционирование предприятий ЖКХ, модернизация и техническое перевооружение жилищно-коммунального хозяйства и газификация населенных пунктов, внедрение энергоресурсосберегающих технологий.
В 2007 году на реализацию мероприятий по 15 федеральным целевым программам и строительство в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы в Республике Саха (Якутия) из федерального бюджета поступило
6,9 млрд. рублей на объекты транспортной инфраструктуры, на строительство федеральных автодорог "Колыма» и «Лена», строительство пускового комплекса Томмот-Кердем железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск.
В 2007 году принята новая редакция ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», в которую включены
13 объектов Республики Саха (Якутия) с объемом финансирования 73,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 57,6 млрд. рублей.
На развитие села из федерального бюджета, включая средства ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года», в 2007 году получено 217 млн. рублей и направлено на жилищное строительство в сельской местности, строительство и приобретение жилья для молодых специалистов на селе, водоснабжение и газификацию сельских населенных пунктов, субсидирование АПК.
На реализацию ФЦП «Жилище» и приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выделено 761 млн. рублей.
Реализация республиканских целевых программ. В республике разработаны
24 целевые программы на среднесрочный и долгосрочный периоды.
В 2007 году на финансирование республиканских целевых программ за счет всех источников направлено 33,4 млрд. рублей, из них 14,7 млрд. рублей – на капитальные вложения.
В рамках реализации республиканских целевых программ строились такие приоритетные объекты как магистральный газопровод к с. Бердигестях и с отводами, подводный переход магистрального газопровода через р. Лена для газификации заречных улусов, строительство III нитки магистрального газопровода СВГКМ-Мастах-Берге-Якутск, пускового комплекса Томмот-Кердем железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск, водопроводных сооружений в г. Якутске, ВЛ-220 кВ Мирный-Сунтар-Нюрба.
1.2. Оценка демографической ситуации
Наиболее значимой тенденцией демографического развития Якутии является снижение общей численности ее населения, кроме показателей 2004, 2005 годов, когда наблюдался небольшой прирост населения.
Диаграмма № 1
Динамика численности населения Республики Саха (Якутия.
За годы республика потеряла 144,1 тыс. человек, или 13,2%. Прирост населения (в среднем за год) сокращается. Основной причиной снижения численности населения был миграционный отток жителей за пределы республики.
В целях улучшения демографической ситуации, поддержки института семьи приняты План действий по реализации Концепции семейной и демографической политики на годы, государственная целевая программа «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на годы», План действий по улучшению положения женщин в Республике Саха (Якутия) на годы.
В демографическом развитии Республики Саха (Якутия) присутствовали позитивные тенденции роста рождаемости и снижения смертности. Естественный прирост в 2001 году составил 3,7 на 1000 человек, в 2002 году – 4,4; в 2003 году – 4,8; в 2004 году – 5,3; в 2005 году – 4,1; в 2006 году - 4,7.
Диаграмма № 2
Динамика компонентов изменения численности населения
Благодаря реализации приоритетных национальных проектов, мерам по поддержке семьи и материнства в сфере естественного воспроизводства населения в 2007 году продолжают сохраняться положительные тенденции. Отмечен рост рождаемости: число родившихся увеличилось на 1440 человек, или на 10,5%. Число умерших снизилось
на 39 человек, или на 0,4%. В итоге увеличение естественного прироста составило
1479 человек, или на 33,1% к 2006 году.
1.3. Анализ ситуации на рынке труда
Занятость населения и конъюнктура рынка труда в Республике Саха (Якутия) имеет ряд особенностей. Неравномерная хозяйственная освоенность региона, преимущественно сырьевая направленность промышленного производства, большие затраты на содержание социальной инфраструктуры предопределяют крайне неравномерное распределение рабочей силы по территории и видам экономической деятельности.
Приняты Закон Республики Саха (Якутия) «О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения» и республиканская целевая программа «Развитие занятости населения на годы»», реализуются программы содействия занятости населения улусов (районов) на годы.
Численность трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия) в 2007 году
(таблица 1) составила 636,5 тыс. человек, экономически активное население составило 495,8 тыс. человек, или 52,2 % от общей численности. В их числе 456,4 тыс. человек (91,6%) заняты в экономике республики и 39,3 тыс. человек (7,9%) - безработные.
Таблица 1
Годы | Экономически активное население, тыс. чел. | в том числе: | Уровень безработицы, в % | Уровень официальной безработицы, в % | |
занятые | безработные | ||||
2000 | 485,1 | 430,6 | 54,5 | 11,2 | 1,1 |
2001 | 473,4 | 434,4 | 39,0 | 8,2 | 1,4 |
2002 | 492,9 | 457,8 | 35,1 | 7,1 | 1,3 |
2003 | 495,7 | 449,5 | 46,3 | 9,3 | 1,3 |
2004 | 493,1 | 449,6 | 43,5 | 8,8 | 1,9 |
2005 | 483,4 | 440,4 | 43,0 | 8,9 | 2,5 |
2006 | 496,8 | 449,9 | 46,9 | 9,4 | 2,8 |
2007 | 495,8 | 456,4 | 39,3 | 7,9 | 2,8 |
Среди регионов Дальневосточного федерального округа Республика Саха (Якутия) в 2007 году занимала шестое место по уровню занятости и по уровню безработицы.
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, на конец 2006 года составила 13966 человек (3,4% от общего числа безработных). Показатель имеет устойчивую тенденцию роста: увеличение по сравнению с уровнем 2000 года составило 2,6 раза.
Среди регионов Дальневосточного федерального округа Республика Саха (Якутия) в 2006 году занимала 7-е место по уровню занятости и 9-е – по уровню безработицы.
Наибольшую долю в численности безработных составляли лица в возрасте
20-29 лет и 30-39 лет (44,1% и 21,7% соответственно): в городской местности 64,5% и 75,1%, в сельской – 35,5% и 24,9% по соответствующим возрастам.
Потребность в рабочей силе, заявленная предприятиями и организациями на конец 2007 года, составила 3870 вакантных рабочих мест, из них потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием – 35%, средним профессиональным образованием – 23,5 %, начальным профессиональным образованием – 18,9%.
В республике утверждены Комплексные планы развития рынка труда Западной Якутии и Южной Якутии на годы.
На рынке труда сохраняется несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Величина предложения рабочей силы в среднем за 2005 год составляла
43 тыс. человек, заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках – 52,6 тыс. вакансий.
За 2006 год в Республику Саха (Якутия) всего привлечено иностранной рабочей силы в количестве 13,6 тыс. человек, в том числе из государств дальнего зарубежья
2 тыс. человек и стран ближнего зарубежья 11,6 тыс. человек. Структура привлекаемой иностранной рабочей силы по отраслям экономики показывает, что в добычу полезных ископаемых и обрабатывающие производства привлечено 3,2 тыс. человек, или 23,5%, в строительство – 6,4 тыс. человек, или 46,8%, в торговлю – 3,3 тыс. человек, или 24,5%, на транспорт и связь – 0,4 тыс. человек, или 3,1% и т. д.
Анализ показывает, что в течение последних лет в республике наблюдается устойчивая тенденция к росту привлечения иностранной рабочей силы в производственную сферу, в частности, в строительство и увеличения притока в непроизводственную сферу – в торговлю. По сравнению с 2004 годом численность привлеченной иностранной рабочей силы возросла в 2,1 раза.
Наибольший поток иностранных работников прибывает из государств-участников СНГ, в том числе из Украины 4,2 тыс. человек (30,8%), Армении – 2,6 тыс. человек (19,0%), Таджикистана – 1,6 тыс. человек (11,8%) и Узбекистана – 1,1 тыс. человек (7,7%). Из Китая привлечено 1,6 тыс. человек (11,9%), из Турции – 0,2 тыс. человек (1,3%).
В 2011 году численность занятых в экономике по сравнению с 2007 годом увеличится на 3,1% и составит 485 тыс. человек, что связано с реализацией в республике приоритетных инвестиционных проектов.
Так, предполагается увеличение занятых на предприятиях угледобывающей промышленности в связи со строительством шахт, освоением урановых месторождений Эльконской группы; в золотодобыващей промышленности – с освоением Куранахского, Нижнеякокутского и Кючусского месторождений; в нефте - и газодобывающей – с освоением Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения, вводом в эксплуатацию первого комплекса магистрального газопровода Таас-Юрях и Мирный-Маркока-Айхал. Увеличится численность занятых на транспорте в связи с завершением строительства железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск и вводом нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан».
В результате реализации мероприятий приоритетных национальных проектов ожидается заполнение вакансий в сфере образования и здравоохранения.
Уровень безработицы уменьшится с 7,9% в 2007 году до 6,5% в 2011 году.
II. Описание проектов переселения
Показатели рынка труда и подробная информация о социальной сфере по территориям вселения даны в приложениях № 3.1, 3.2, 3.3, 3,4 и 5.
На предприятиях различных отраслей экономики и в учреждениях социальной сферы этих муниципальных образований предусматривается обеспечение рабочими местами в годах 817 участников Программы, в том числе в 2009 году - 527,
в 2010 году - 60, в 2011 году - 230 рабочих мест. Потребность в рабочей силе представлена в приложении № 6.
2.1. Проект переселения муниципального образования «Нерюнгринский район»
Нерюнгринская районная администрация:
Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, проспект Дружбы Народов, 21, тел.(411
2.1.1. Общая характеристика Нерюнгринского района
Нерюнгринский район расположен на юге республики, площадь - 98,9 тыс. кв. км. На юго-востоке граничит с Хабаровским краем, на юге – с Амурской и на юго-западе –
с Читинской областями.
Рельеф горный. Большую часть занимает Алданское нагорье, на юге - Становой хребет. Крупные реки — Алдан с притоками Тимптон, Амедичи, Унгра и др. Крупное озеро — Большое Токко. Административный центр - город Нерюнгри. Населенных пунктов 7, в том числе 1 город, 5 поселков, 1 национальный наслег.
Население Нерюнгринского района составляет 89,0 тыс. человек – это около 9% населения Республики Саха (Якутия). Плотность населения 900 человек на 1 тыс. кв. км.
Производство товаров и услуг
В 2006 году объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ, услуг собственными силами предприятий Нерюнгринского района в фактических ценах по всем видам деятельности составил 22,4 млрд. рублей, это 11,2 % от объема в целом по республике.
Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами по таким направлениям экономической деятельности как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии и воды в 2006 году сложился на уровне 19,3 млрд. рублей, это около 13 % от объема отгруженных товаров в целом по республике.
В объеме промышленной продукции доля угольной отрасли составляет около –
85%, золотодобывающей - около 10%, прочих отраслей – 5%.
Основной бюджетоформирующей отраслью в Нерюнгринском районе является угледобыча, представленная крупнейшим угледобывающим предприятием Республики Саха (Якутия) и Дальневосточного региона Российской Федерации -
«Якутуголь», а также такими предприятиями как «Нерюнгриуголь», разрезы Нерюнгри», «Эрэл», «Эрчим - Тхан».
Реализуется целый ряд угольных проектов по строительству новых шахт, модернизации и обновлению производства. В 2007 году добыто 12,2 млн. тонн угля с ростом к 2006 году на 7,4%, из них 9,9 млн. тонн реализовано за пределы республики с ростом на 6%, в том числе на экспорт – 5,1 млн. тонн.
Правительством Республики Саха (Якутия) в текущем году принято решение о реализации единым лотом пакетов акций «Якутуголь» и . Победителем аукциона стало , которое намерено реализовать самый крупный проект в угольной отрасли – освоение Эльгинского месторождения каменного угля с объемом добычи угля до 30 млн. тонн в год.
На геологическом участке «Восточный» Чульмаканского каменноугольного месторождения, в его центральной части начато строительство шахты «Инаглинская» проектной мощностью до 2,0 млн. тонн угля в год с наращиванием до 3 млн. тонн в год и строительство обогатительной фабрики с дальнейшей его переработкой в коксовый концентрат. Заключены договора на поставку оборудования. Срок сдачи Инаглинского угольного комплекса в эксплуатацию – II квартал 2009 года, начало производства в промышленных масштабах – 2010 год.
Дальнейшее наращивание добычи угля компанией связано с разработкой Денисовского месторождения каменного угля. угли – Новые технологии» предстоит построить шахту «Денисовская» проектной мощностью 3 млн. тонн в год и обогатительную фабрику.
Наращиваются темпы и по добыче благородного металла, в 2006 году добыто свыше трех тонн золота, объемы добычи выросли на 3,4 % по сравнению с предыдущим периодом.
Энергетику Южной Якутии представляет Нерюнгринская ГРЭС (филиал генерирующая компания»), производящая ежегодно
до 2,5 млрд. кВт/час электроэнергии.
Также промышленные предприятия Нерюнгринского района производят пиломатериалы и мебель, ювелирные изделия и изделия из камнесамоцветов, одежду, хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, минеральную воду и безалкогольные напитки, колбасные изделия и т. д.
По обороту розничной торговли Нерюнгринский район занимает 1 место в республике.
По размеру полученной прибыли предприятиями и организациями Нерюнгринский район находится на 3-м месте в республике, после Мирнинского и Нюрбинского районов.
В 2006 году отмечено перевыполнение доходной части местного бюджета.
Сельскохозяйственное производство
На территории Нерюнгринского района действуют два сельскохозяйственных предприятия ( птицефабрика», МУП «Иенгра»), 3 крестьянских (фермерских) хозяйства, 27 родовых общин, 2 подсобных хозяйства.
Основным направлением сельскохозяйственного производства является животноводство, которое специализируется на выращивании свиней, крупного рогатого скота, оленей, птицы, клеточного звероводства серебристо-черной лисы.
Инвестиционная деятельность
Долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения по крупным и средним предприятиям и организациям в 2006 году составилимлн. рублей, в том числе:
- долгосрочные финансовые вложения – 62,3 млн. рублей;
- краткосрочные финансовые вложения – 12829,7 млн. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал по видам основных фондов составил
за 2006 год 3147 млн. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается в 2007 году в размере 1953,3 млн. рублей, прогнозируемый суммарный объем инвестиций в основной капитал за годы составит 7380 млн. рублей.
Жилищное строительство и коммунальное хозяйство
В районе имеется 16 водозаборов, в т. ч. один на консервации; 18 канализационных насосных станций, в том числе одна на консервации; 9 канализационных насосных сооружений, 8 котельных. Протяженность водопроводных сетей составляет 356 км, канализационных – 177 км, тепловых сетей – 286,74 км.
Общая площадь жилых помещений по Нерюнгринскому району составляет
1916,8 тыс. кв. метров, в том числе муниципальная собственность – 720,8 тыс. кв. метров (37,6%); частный сектор – 1176,9 тыс. кв. метров (61,4 %). По общей площади жилья жилфонд каменной застройки - 79,9 %; деревянной - 20,1 %.
Аварийное и ветхое жилье составляет 8,2 %, требует капремонта (комплексного и выборочного) – 78,9 %, в удовлетворительном состоянии находится 12,9%.
Транспорт и связь
Транспортный комплекс района представлен следующими видами: воздушный, железнодорожный и автомобильный.
Действует железнодорожная линия БАМ-Тында-Беркакит-Угольная. Железнодорожные станции Беркакит, Золотинка, Нерюнгри-угольная, Нерюнгри-пассажирская. Транспортные связи: железнодорожный (Малый БАМ), автомобильный (Амуро-Якутская магистраль), воздушный транспорт.
Перспективы развития Нерюнгринского района связаны с развитием в целом Южной Якутии, где создается новый крупный промышленный район, предполагающий развитие угольной промышленности, гидроэнергетики, золотодобывающей промышленности, добычу урана, железной руды и других полезных ископаемых.
Планируется расширение производственных мощностей , завершение строительства шахт «Чульмаканская», «Холодниканская», «Локучакитская», «Инаглинская», «Денисовская».
С 2010 года планируется начать работы по освоению железорудных месторождений «Таежное» и «Десовское», Эльгинского месторождения каменного угля.
Для реализации крупных инвестиционных проектов предусматривается опережающее развитие транспортной и энергетической инфраструктуры.
Развитие энергетической инфраструктуры Южной Якутии будет связано с созданием тепловой генерации на угле, с началом строительства Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса (ЮЯГЭК), объединением Центрального и Южного энергорайонов республики.
В предстоящий период планируется ввод и строительство следующих объектов электроэнергетики:
объекты генерации: Нерюнгринская ГРЭС (4-й энергоблок мощностью 215 МВт);
начало строительства первого каскада ЮЯГЭК на реке Тимптон Канкунская ГЭС (1300 МВт);
электросетевые объекты: строительство ВЛ-220кВ Нерюнгринская ГРЭС – Нижний Куранах.
Для развития транспортной инфраструктуры будут реализованы следующие проекты:
- ввод магистрального нефтепровода
«Восточная Сибирь - Тихий океан»;
- ввод железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск;
- строительство железнодорожной линии Улак-Эльга;
- строительство железнодорожной ветки от станции «Томмот» до места строительства Эльконского комбината, от станции «Таежная» до Десовского и Таежного железорудных месторождений;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
