Бюджетная поддержка образования на ближайшие годы (стр. 4 )

·  - сохранение и развитие академического художественного образования;

·  - развитие и эффективное использование научно-производственного потенциала;

·  дальнейшее совершенствование научной базы развития российской художественной культуры, в том числе исследования процессов развития национальной художественной школы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, основными задачами Российской академии живописи, ваяния и зодчества являются подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием в области живописи, ваяния и зодчества, подготовка и переподготовка кадров в области культуры и изобразительного искусства. Объемы и состав расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых на годы, представлены в следующей таблице.

млн. рублей

Тип расходного обязательства	2007 г. (бюджет)	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Расходные обязательства по оказанию государственных услуг	117,3	134,2	145,0	156,7
в том числе:
- выполнение функций бюджетными учреждениями	117,3	134,2	145,0	156,7
Всего по главе	122,9	134,2	145,0	156,7

Средства федерального бюджета, предусмотренные Академии на годы, направлены на оказание государственных услуг (оплата труда и начисления на нее, приобретение услуг, увеличение стоимости основных средств, иные обязательства) и на предоставление трансфертов населению (материальное обеспечение студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стипендиальное обеспечение).

Проведенные в последние годы преобразования, направленные на интеграцию образования и науки дают основание рассматривать часть средств, направленных на развитие инновационных направлений экономики, как расходы, косвенно поддерживающие систему образования. Кроме того, расходы на капитальные вложения, осуществляемые в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы, также необходимо учитывать при оценке объёмов государственных вложений в систему образования. К категории расходов, косвенно направленных на поддержание процесса обучения можно отнести частично и расходы по поддержанию семьи, детства, а также жильё для молодых семей.

В федеральном бюджете на 2005, 2006 и 2007 г. (в Фонде софинансирования социальных расходов) на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, выделялось, соответственно: 4,0 млрд. рублей, 4,2 млрд. рублей, 4,54 млрд. рублей. В 2008 году предлагается выделить 4,85 млрд. рублей, в 2009 году – 5,2 млрд. рублей, в 2010 – 5,52 млрд. рублей. За три года () ассигнования на меры по социальной поддержке семьи, материнства и детства увеличатся на 108,8 млрд. рублей. В соответствии с разграничением полномочий между уровнями власти и внесением соответствующих изменений в Федеральный закон № 81– ФЗ от 01.01.01 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие на детей имеет статус государственного, но их выплаты с 2005 года осуществляются из средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Эти средства распределены между бюджетами субъектов Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности и численности детей, получающих ежемесячное пособие на ребенка.

Среди них следующие виды субсидий:

·  на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования с объемом финансирования в 2007 году – 8,0 млрд. рублей;

·  на содержание ребенка в семье опекуна, приемной семье, а также оплату труда приемному родителю в объеме 6,17 млрд. рублей;

·  на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения в объеме 500 млн. рублей в 2007 году.

С 2003 года в составе федеральной целевой программы «Жилище на годы» финансируется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». В 2004 году на ее реализацию выделено 500 млн. рублей, в 2005 году – 550 млн. рублей. В 2007 году на нее выделено 3,6 млрд. рублей. Прирост составил 1,5 млрд. рублей (1,7 раза). В среднесрочной перспективе на эту подпрограмму будет выделено: в 2008 и 2009 годах по 4,6 млрд. рублей в год, в 2009 г. - 4,9 млрд. рублей.

Распределение бюджетных ассигнований для образовательной системы на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемым в Федеральную адресную инвестиционную программу на годы представлены в таблице.

(тыс. рублей)

В С Е Г О			616 191 394,9	605 693 957,5	443 228 133,8
ОБРАЗОВАНИЕ	07		13 854 638,8	17 086 328,9	10 298 890,8
Дошкольное образование	07	01	86 450,0	113 163,0	120 791,3
Общее образование	07	02	700 202,8	639 815,0	653 541,0
Начальное профессиональное образование	07	03	16 000,0	22 200,0
Среднее профессиональное образование	07	04	366 280,0	112 730,0	97 913,4
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	07	05	74 016,0	125 054,0	71 530,0
Высшее и послевузовское профессиональное образование	07	06	12 343 055,4	15 858 366,9	9 168 565,1
Другие вопросы в области образования	07	09	268 634,6	215 000,0	186 550,0
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ	11		113 370 069,2	99 707 437,1	60 157 361,1
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии )	11	02	113 370 069,2	99 707 437,1	60 157 361,1

Российская академия образования является высшим научным учреждением Российской Федерации в области образования и осуществляет фундаментальные и прикладные научные исследования, принимает участие в координации научных исследований по важнейшим проблемам образования, выполняемых научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования. Объемы и состав расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых РАО на годы, представлены в таблице.

млн. рублей

Тип расходного обязательства	2007 г. (бюджет)	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Расходные обязательства по оказанию государственных услуг	431,7	475,1	509,6	556,9
в том числе:
- выполнение функций бюджетными учреждениями	396,9	443,9	477,8	525,1
Всего	431,7	478,9	513,6	560,9

Средства федерального бюджета, предусмотренные РАО на годы, направлены на обеспечение научной, образовательной и культурной деятельности РАО и подведомственных учреждений, в том числе на выплату окладов за звания действительного члены и члена-корреспондента РАО в объемах на 2008 год – 34,9 млн. рублей, 2009 год – 35,8 млн. рублей, 2010 годы – 35,8 млн. рублей. Увеличение объема бюджетных ассигнований по сравнению с 2007 годом, главным образом связано с повышением заработной платы сотрудников учреждений РАО, оплачиваемых по ЕТС, с учетом предусмотренной индексации, а также повышением надбавок к должностным окладам научных работников за ученую степень доктора и кандидата наук. РАО выделены дополнительные ассигнования в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» на выполнение мероприятий по антитеррористической безопасности в 2008 году – 10,6 млн. руб., в 2009 году – 3,0 млн. руб., в 2010 году – 3,0 млн. рублей.

Основное место в функциональной структуре ассигнований по РАО занимают расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» подразделу «Фундаментальные исследования». Ассигнования федерального бюджета, предусмотренные проектировками на годы, в целом позволят получить новые научные результаты, направленные на развитие педагогики, психологии, возрастной физиологии, социологии и других наук, обеспечивающих решение ключевых проблем повышения эффективности и качества образования, разработку новых образовательных технологий, форм и средств организации обучения и воспитания, научно-методическое обеспечение управления образовательными системами и системами подготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров образования.

В федеральном бюджете расходы на науку гражданского назначения на период до 2010 года определены с разбивкой по годам в следующих объемах: 2008 год – 156,442 млрд. рублей, 2009 год – 173,721 млрд. рублей и 2010 год – 207,183 млрд. рублей. На годы запланировано распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации в суммах, соответственно, 1 503 180,5, 1 605 397,3 и 1 709 748,1 тыс. рублей. В составе расходов на науку предусмотрены ассигнования на:

·  развитие академического сектора науки (48,8 млрд. рублей в 2008 г., 57,7 млрд. рублей в 2009 г. и 70,9 млрд. рублей в 2010 году);

·  развитие вузовской науки (Федеральное агентство по образованию, Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации, МГУ им. – 4,5 млрд. рублей в 2008 г., 4,8 млрд. рублей в 2009 г. и 5,3 млрд. рублей в 2010 году);

·  финансирование научных фондов (9,4 млрд. рублей в 2008 г., 11,7 млрд. рублей в 2009 г. и 14,5 млрд. рублей в 2010 году);

·  поддержку молодых российских ученых–кандидатов наук, их научных руководителей, молодых российских ученых–докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации – 0,4 млрд. рублей ежегодно.

[1] , к. ю.н., главный советник аппарата Комитета Государственной Думы по образованию и науке

[2] Данные об исполнении отсутствуют.