Национальная программа модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года (стр. 7 )

4.6. Ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений

Обеспечение долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, повышение безопасности движения и экологической безопасности объектов, эффективность обслуживания пользователей, оптимизация расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства, в значительной степени определяется выполнением комплекса работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Для решения проблемы сохранения и повышения транспортно–эксплуатационного состояния автомобильных дорог в условиях их ускоренного старения при значительном росте интенсивности движения и повышении доли тяжелых автомобилей в общем транспортном потоке предусматривается осуществить переход от имевшей место ранее практики ремонта отдельных небольших участков дорог и сооружений на них к технологии маршрутного ремонта значительных по протяжению участков дорожной сети. Планирование ремонтных работ будет основано на результатах диагностики транспортно–эксплуатационного состояния автомобильных дорог с использованием современных автоматизированных методов прогнозирования состояния дорог. Ремонтные работы будут предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений с применением разработанных прогрессивных технологий и материалов.

Особое значение будет уделяться проведению модернизации автомобильных дорог, которые по размерам движения не нуждаются в реконструкции с переводом в более высокую категорию, но ввиду роста интенсивности автотранспорта и значительного увеличения в составе транспортного потока доли тяжелых автомобилей, требуют проведения работ по усилению и уширению дорожной одежды и ремонту искусственных сооружений, совершенствованию системы водоотвода, перестройки отдельных участков для обеспечения нормативных требований, устройству дорожной разметки, ограждений, другого инженерного обустройства дороги.

В Программу включены работы по ремонту и содержанию мостовых сооружений. Главной целью работ, предусмотренных программой для модернизации мостовых сооружений на федеральных автомобильных дорогах, является приведение их транспортно-эксплуатационного состояния в соответствие с потребительскими требованиями на длительный период по критериям безопасности движения, грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности. Повышение безопасности движения должно быть обеспечено за счет: уширения мостов (в первую очередь, имеющих габариты Г-7 и Г-8), широкого внедрения ограждений безопасности повышенной удерживающей способности, своевременного устранения на начальной стадии повреждений проезжей части, обеспечения требуемого уровня безопасности пешеходов за счет модернизации тротуарной зоны мостов с учетом современных норм, постоянного контроля за состоянием мостового полотна. Мероприятия по повышению грузоподъемности должны обеспечить пропуск автомобилей весом до 30 т без ограничений по всем мостовым сооружениям на федеральных автодорогах. Для реализации этого требования в программный период планируется провести усиление конструкций со сниженной в процессе эксплуатации несущей способностью и рассчитанных по старым нормативам, а также перестроить все оставшиеся на федеральной сети деревянные мосты на капитальные.

В составе мероприятий по содержанию в программный период планируется увеличение доли профилактики и планово-предупредительных работ, направленных на улучшение состояния гидроизоляции и водоотвода, сопряжения мостов с подходами, укрепления откосов и конусов. Предусматривается широкое применение передовых технологий и материалов по восстановлению и защите поверхностей железобетонных и металлических конструкций, ремонту и замене деформационных швов и опорных частей. Для успешной реализации программы требуется произвести модернизацию системы надзора за состоянием мостовых сооружений, электронных баз данных, механизмов экспертизы проектно-сметной документации и контроля качества СМР, завершить формирование нормативной базы.

Содержание федеральных автомобильных дорог предусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети федеральных автомобильных дорог в соответствии с действующими требованиями. Основные усилия будут направлены на формирование устойчивой и эффективной государственной системы эксплуатации дорог, способной обеспечить должный уход за автомобильными дорогами и их сохранность при оптимальном расходовании средств и материально-технических ресурсов.

Программой предусматривается завершить создание систем:

-  мониторинга транспортных потоков на федеральных автомобильных дорогах с применением автоматизированных пунктов учета интенсивности и состава движения;

-  связи с использованием современных информационных технологий;

-  весового и габаритного контроля.

Собираемая информация будет поступать в банки данных для обработки в целях планирования ремонта и содержания автомобильных дорог. Оперативное управление работами будет осуществляться сетью региональных центров управления.

Учитывая наличие на большей части территории Российской Федерации продолжительного и сурового зимнего периода, особое внимание будет уделяться зимнему содержанию автомобильных дорог. Для эффективной борьбы с зимней скользкостью и снежными заносами на основных магистральных федеральных автомобильных дорогах, расположенных в регионах с суровыми зимними условиями, обеспечения рационального использования средств и противогололедных материалов до 2010 года планируется сформировать отраслевую систему оповещения и прогнозирования метеоусловий на всей сети федеральных дорог.

На федеральных магистральных автомобильных дорогах будет сформирована отраслевая система подвижной производственно-технологической и аварийно-вызывной связи, функционирование которой будет последовательно распространено на всю сеть федеральных дорог.

Для устранения снежных заносов, уменьшения распространения вредных выбросов от автомобилей и улучшения эстетических качеств дорог, которые активно влияют на уменьшение утомляемости водителей и способствуют снижению аварийности на дорогах, планируется выполнить комплекс работ по озеленению федеральных автомобильных дорог.

Основные показатели программного проекта по ремонту и содержанию федеральных дорог и искусственных сооружений представлены в табл. 4.6.

За период гг. на ремонты и содержание федеральных дорог и искусственных сооружений на них необходимо направить 221,7 млрд рублей (без учета мероприятий, реализуемых по программному проекту «Повышение безопасности дорожного движения»), в том числе:

-  на капитальный ремонт (модернизацию) 15,7 тыс. км федеральных дорог и 32,7 тыс. пог. м искусственных сооружений – 107,1 млрд руб.;

-  на ремонт 20,2 тыс. км федеральных дорог и 61,6 тыс. пог. м искусственных сооружений - 41,6 млрд руб.;

-  на содержание – 73 млрд рублей.

Всего в период реализации программного проекта за гг. на ремонты и содержание федеральных дорог и искусственных сооружений на них требуется 933,4 млрд рублей (без учета мероприятий, реализуемых по программному проекту «Повышение безопасности дорожного движения»), в том числе:

-  на капитальный ремонт (модернизацию) 73,8 тыс. км федеральных дорог и 62,3 тыс. пог. м искусственных сооружений 465,2 млрд рублей;

-  на ремонт 113,1 тыс. км федеральных дорог и 129,1 тыс. пог. м искусственных сооружений - 191,4 млрд руб.

-  на содержание федеральных дорог и искусственных сооружений - 276,7 млрд рублей.

В результате реализации программных мероприятий по модернизации и ремонту федеральных дорог к 2010 г. будет обеспечен выход на ежегодный объем ремонта в соответствии с межремонтными сроками, более чем на 30% протяженности федеральной сети будет полностью ликвидировано отставание от нормативных сроков выполнения работ по модернизации. К 2015 году на федеральной сети, в основном, будет обеспечена ликвидация «недоремонта», а в последующий период предусматривается своевременное выполнение всего комплекса работ по ремонту дорог и искусственных сооружений на них.

Таким образом, будет достигнуто повышение транспортно-эксплуатационных свойств и долговечности дорог и сооружений, в том числе за счет постоянного надзора и ухода за ними, своевременного производства ремонтных работ с учетом роста интенсивности движения, внедрения систем оповещения и прогнозирования метеоусловий, мониторинга транспортных потоков, весового и габаритного контроля.

В процессе выполнения Программы на основе результатов диагностики федеральных автомобильных дорог и данных об изменении их протяжённости возможна корректировка объёмов и сроков выполнения работ.

Финансирование мероприятий по содержанию и ремонту федеральных автомобильных дорог будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Таблица 4.6

Программный проект «Ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них»

Перечень мероприятий	Ед. изм.	Показатели по годам и периодам
2005	2006	2007	2008	2009	2010
Всего по Российской федерации
1. Ремонт федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений, всего, в том числе:	млрд руб.	18,6	21,3	23,5	26,1	28,5	30,7	148,7	179,9	328,1	656,7
автомобильные дороги	млрд руб.	12,7	15,5	18,3	21,1	23,9	26,7	118,1	166,8	302,3	587,2
км	3 127	4 275	5 424	6 572	7 720	8 869	35 987	56 557	94 349
искусственные сооружения	млрд руб.	5,9	5,9	5,2	5,0	4,6	4,0	30,6	13,1	25,8	69,4
пог. м.	17 717	15 789	16 388	15 598	15 497	13 323	94 312	34 189	62 895
1.1. Модернизация (капитальный ремонт), всего, в том числе	млрд руб.	13,5	16,0	17,2	18,9	20,1	21,4	107,1	123,9	234,2	465,2
автомобильные дороги	млрд руб.	11,0	12,7	14,4	16,0	17,7	19,4	91,2	117,2	220,4	428,8
км	1 904	2 192	2 479	2 767	3 055	3 343	15 740	20 107	37 958	73 805
искусственные сооружения	млрд руб.	2,5	3,3	2,9	2,8	2,4	2,0	15,8	6,8	13,8	36,4
пог. м.	4 682	6 108	6 370	6 197	5 061	4 282	32 700	10 412	19 154	62 266
1.2. Ремонт, всего, в том числе:	млрд руб.	5,1	5,3	6,2	7,2	8,4	9,3	41,6	56,0	93,9	191,4
автомобильные дороги	млрд руб.	1,6	2,8	3,9	5,0	6,2	7,3	26,8	49,7	81,9	158,4
км	1 223	2 084	2 944	3 805	4 665	5 526	20 246	36 450	56 391
искусственные сооружения	млрд руб.	3,5	2,6	2,3	2,2	2,3	2,0	14,8	6,3	12,0	33,0
пог. м.	13 035	9 681	10 018	9 401	10 436	9 041	61 612	23 777	43 741
2. Содержание федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений, всего, в том числе:	млрд руб.	9,5	10,8	11,5	12,6	13,8	14,9	73,0	74,5	129,2	276,7
автомобильные дороги	млрд руб.	8,2	9,4	9,9	11,0	12,1	13,2	63,8	64,0	104,0	231,9
искусственные сооружения	млрд руб.	1,3	1,4	1,5	1,6	1,7	1,7	9,2	10,5	25,1	44,8
Всего по источникам финансирования, всего, в том числе:	млрд руб.	28,1	32,1	34,9	38,7	42,3	45,6	221,7	254,4	457,2	933,4
федеральный бюджет	млрд руб.	28,1	32,1	34,9	38,7	42,3	45,6	221,7	254,4	457,2	933,4
Всего за период гг.	933,4 млрд руб.

4.7. Ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них

Решение задачи сохранения и повышения транспортно-эксплуатационного состояния территориальных автомобильных дорог предусмотрено посредством изменения стратегии осуществления работ по ремонту и содержанию. На важнейших территориальных дорогах будет существенно расширено применение технологии маршрутного ремонта и модернизации дорог за счет выполнения капитального ремонта с использованием современных автоматизированных методов прогнозирования состояния дорог и планирования ремонтных работ. Ремонтные работы будут предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и искусственных сооружений с применением разработанных прогрессивных материалов и технологий.