Следует отметить, что в отличие от федерального законодательства, в законе г. Москвы[30] «Об основах малого предпринимательства в Москве» детально регламентированы процедуры регистрации, лицензирования и имущественной поддержки. А эти вопросы для предприятий МБ являются более значимыми, чем вопросы финансовой поддержки и льгот в сфере налогообложения. В законе предусмотрена возможность принятия специальных мер, направленных на защиту личности и собственности в сфере МБ, на предотвращение банкротства, а также на поддержку ВЭД предприятий МБ.

Наиболее важной особенностью этого закона, на наш взгляд, является законодательное определение количественных критериев отнесения к МБ. Причем эти критерии являются гибкими. В Законе дано понятие «субъектов малого предпринимательства, имеющих право на получение поддержки со стороны органов власти г. Москвы». Такое понятие позволило устранить противоречия с федеральным законодательством.

К таким предприятиям в городе относятся ИП и юридические лица
(далее ЮЛ), которые осуществляют свою деятельность в соответствии со следующим:

·  район их функционирования не должен выходить за пределы Москвы и Московской области, т. е. не должно быть филиалов за пределами области, но при этом продукция и услуги могут реализовываться и за пределами;

·  они не должны быть дочерними от фондовых бирж, брокерских и дилерских фирм, кредитно-финансовых структур;

·  среднесписочная численность сотрудников (с учетом работающих по договорам подряда и совместительству) должна составлять в промышленности и строительстве: до 200 чел., в других отраслях материального производства - до 100, в
отраслях непроизводственной сферы - до 60 чел.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Таким образом, критерии являются более четкими и позволяют выделить действительно предприятия МБ, которым в Москве оказывается поддержка со стороны государственных структур в различных формах.

ЮЛ, которые осуществляют несколько видов деятельности, относятся к категории субъектов малого предпринимательства по критерию того вида деятельности, который дает наиболее значимую долю общей выручки от реализации.

Субъекты МБ в Москве вносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, в связи с чем имеют право на поддержку со стороны городских властей.

Внесенные в реестр имеют преимущественное право на:

·  предоставление отсрочки и снижение размеров платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;

·  резервирование определенного числа лицензий на виды деятельности, с ограниченным количеством лицензий;

·  компенсацию затрат, понесенных при сертифицировании выпускаемых товаров;

·  получение за счет средств городского бюджета кредитов, субсидий, дотаций;

·  льготное кредитование, позволяющее компенсировать недополученную прибыль;

·  льготные условия по получению ОС в лизинг в рамках реализации московских специальных программ;

·  участие в конкурсах по отбору исполнителей проектов и мероприятий, предусмотренных комплексными программами развития и поддержки малого предпринимательства, а также на участие в разработке самих программ;

·  погашение затрат на страхование им имущества в рамках получения финансовой поддержки или гарантии на выдачу кредитов за счет средств московского бюджета;

·  участие в целевых подрядных конкурсах по размещению доли городских заказов, зарезервированной для распределения среди предприятий МБ;

·  обучение и консультирование персонала в рамках семинаров и программ, проводимых государственными городскими структурами;

·  проводимых городскими органами управления семинаров и программ;

·  получение информационных услуг по состоянию рынков сбыта, о возможных условиях расширения деятельности;

·  участие в открытых целевых конкурсах по продаже прав на аренду нежилых помещений и земельных участков, не завершенных строительством объектов;

·  получение помещений из состава целевого фонда нежилых помещений, в том числе на льготную арендную плату;

·  содействие городских государственных структур в формировании и развитии деловых связей с отечественными и зарубежными фирмами;

·  возможное привлечение органов власти г. Москвы в качестве посредников при заключении мирового соглашения между должниками и их кредиторами, предоставление кредиторам поручительств при условии отсрочки в выплате задолженности, предоставление должникам целевых кредитов для реализации антикризисных мероприятий.[31]

Реализация всех отмеченных льгот осуществляется на основании самостоятельных законодательных и нормативных актов г. Москвы.

Закон г. Москвы, регламентирующий порядок налогообложения МБ[32] максимально использовал все благоприятные для предприятий МБ льготы, которые предусмотрены федеральным законодательством. Он установил ставки единого налога, порядок, условия и особенности налогообложения предприятий МБ, не повторяя при этом нормы, правила и положения, содержащиеся в федеральном законе.

Для ЮЛ, доля совокупного дохода в валовой выручке которых составляет 40% и менее, установлена дифференциация ставок единого налога с валовой выручки в зависимости от важности (приоритетности) видов деятельности с позиции целевых комплексных программ Москвы.

Если суммарная доля выручки от отмеченных видов деятельности составляет в валовой выручке не менее 70%, то применяется ставка 3,67% процента от выручки, а в остальных вариантах - 6,67%. Эти средства направляются в московский бюджет, а 3,33%, - в федеральный.

Для предприятий доля совокупного дохода в валовой выручке которых составляет более 40%, действует дифференциация ставок единого налога на совокупный налог:

·  16, 18 или 20% совокупного дохода, зачисляемых в московский бюджет;

·  10%, зачисляемых в федеральный бюджет.

Анализ показывает, что 7% - это оптимум, который позволяет большинству субъектов МБ обеспечить рентабельность и возможности для дальнейшего развития. Этот уровень ставки налога учитывает и факторы, которые не зависят от деятельности предприятий:

·  низкий платежеспособный спрос покупателей;

·  рост арендной платы и стоимости коммунальных услуг;

·  минимальный уровень зарплаты на уровне прожиточного минимума.

Если же выбирать только выручку без учета структуры расходов, то это не эффективно, так как эта структура в различных видах деятельности отличается.[33]

Выбор в качестве налогооблагаемой базы только выручки не позволяет учесть структуру затрат, которая различна для малых предприятий даже одного вида деятельности.

Законодательство города предусматривает бесплатную выдачу ЮЛ патента, который удостоверяет право предприятия МБ на применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности. Это положение создает дополнительные стимулы для перехода предприятий МБ на упрощенную систему.

Индивидуальный предприниматель в течение года после перехода на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности уплачивает стоимость патента, равную 12-кратному размеру минимальной месячной оплаты труда, установленному законодательством РФ на момент получения патента, во второй год - 24-кратному, а в третий и последующие годы - 48-кратному. Если ИП отказывается от применения УСН, то до истечения трехлетнего срока, он уплачивает в бюджет разницу между расчетной величиной стоимости патента в третий год, начисленной за весь период деятельности, и суммой, фактически уплаченной за этот же период.

На основании федерального закона в законе города установлен размер штрафа за утрату патента предприятием МБ, равный 5-кратному размеру минимальной месячной оплаты труда.

Недостаток большинства региональных программ поддержки МБ – неэффективная экспертиза предпринимательских проектов. При этом наиболее эффективно эта экспертиза организованна в г. Москве. За нее несет ответственность совет по малому предпринимательству при правительстве г. Москвы. Такие же советы сформированы при префектурах административных округов. Таким образом, организован двухступенчатый отбор заявок предпринимателей с учетом городских и территориальных приоритетов.

Таким образом, наиболее эффективно поддержка МБ законодательно регламентируется в г. Москве, а сформированная и действующая инфраструктура стала полигоном апробации управленческих и организационных решений в отношении МБ.

2.3. Система поддержки малого бизнеса в Москве

На рис. 4 представлена система государственных структур, оказывающих поддержку МБ в г. Москве.

Рис. 4. Система государственных структур, оказывающих поддержку МБ в г. Москве


Основной госструктурой для поддержки малого и среднего предпринимательства (далее МСП) является Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы (далее ДМСП). Он подчиняется Правительству Москвы и осуществляет политику города в области государственной поддержки и развития МСП и координации контрольной деятельности на территории города для упорядочения и устранения административных барьеров при развитии МБ. Действует данная структура в соответствии с положением.[34] В соответствии с ним ДМСП осуществляет программы поддержки в таких сферах:

·  развития и предоставления государственной поддержки предприятиям МБ в Москве;

·  координации контрольной деятельности на территории Москвы в целях снижения административных барьеров при осуществлении государственного контроля за предприятиями МБ е и защиты их прав при осуществлении государственного контроля.

ДМСП разрабатывает и вносит проекты федеральных законов и др. правовых актов РФ и Москвы, ориентированных на:

·  регулирование отношения в области развития и предоставления государственной поддержки субъектам МСП и устранения административных барьеров;

·  осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области поддержки субъектам МСП и регулирования предпринимательской деятельности;

·  разрабатывает программы развития субъектов МСП в Москве.

ДМСП также осуществляет оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной, правовой и др. поддержки субъектам МСП; обеспечивает работу «Общегородской открытой телефонной линии содействия московским предпринимателям», «Общегородской открытой онлайн-линии содействия московским предпринимателям».

ДМСП предоставляет мэру сводный доклад по вопросам влияния административных барьеров на развитие МБ в городе. Он также организует работу по привлечению внебюджетных источников финансирования для развития и предоставления государственной поддержки субъектам МСП, координирует деятельность органов исполнительной власти по вопросам предоставления государственной поддержки субъектам МСП. ДМСП осуществляет контроль за использованием выделенных средств предприятиям МБ.

ДМСП обеспечивает развитие инфраструктуры поддержки МБ, содействует работе некоммерческих организаций, отражающих интересы МБ.

Вторая структура – это общественно-экспертный совет (далее ОЭС) по МСП при Мэре и Правительстве Москвы. ОЭС - орган экспертного, информационного и консультативного обеспечения деятельности в области развития МСП.

В его состав  входят руководители различных общественных объединений, союзов, ассоциаций МБ, структур поддержки, ученые, авторитетные предприниматели, а также советники префектов административных округов Москвы по вопросам МСП.

Его задачи:

·  совершенствование государственной политики в отношении МБ;

·  анализ и обобщение проблем МБ;

·  защита прав МБ;

·  лоббирование интересов МБ в органах власти города.

Направления его работы:

Основные направления деятельности Совета:

·  организация взаимодействия с отраслевыми, профессиональными и территориальными объединениями, союзами и ассоциациями малого и среднего предпринимательства, др. предпринимательскими структурами;

·  реализация взаимодействия с уполномоченным правительством Москвы, который ответственен за поддержку и развитие МСП в Москве для совершенствования государственной поддержки МБ;

·  организация взаимодействия с департаментами, комитетами, префектурами административных округов города по вопросам развития и поддержки МСП;

·  вовлечение представителей МБ в подготовку решений органов исполнительной власти, в разработку программ финансовой, материально-технической и др. поддержки МБ;

·  осуществление подготовки и общественной экспертизы проектов правовых актов города, которые касаются интересов МСП;

·  малого и среднего предпринимательства.[35]

В поддержке МБ также участвуют Комиссия правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке МБ, а Московский центр развития предпринимательства (МЦРП) и территориальные центры развития предпринимательства административных округов г. Москвы.

Деятельность всех некоммерческих организаций, направленных на поддержку МБ и их формирование контролируется Правительством Москвы. Так его Постановлением[36] создан Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. Фонд предоставляет поручительства по кредитам, займам и лизинговым сделкам МБ. Он включен[37]
в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки МБ в результате конкурсного отбора, проведенного ДМСП.

ДМСП в 2007 г. создал агентство по развитию предпринимательства», на которое возложена задача по реализации проекта «Неотложная правовая помощь малому бизнесу Москвы». руководителям МБ при проведении государственного контроля и других видов проверок.

В реализации проекта также принимают участие:

·  Территориальные агентства по развитию предпринимательства;

·  Международный консультативно-правовой центр по налогообложению;

·  Московская Торгово-промышленная палата;

·  Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса и др.

Неотложная правовая помощь предоставляется предприятиям МБ в следующих случаях:

·  возникновение конфликтных ситуаций с контрольными органами;

·  нарушение имущественных прав МБ;

·  возникновение угрозы законным правам обратившегося на свободное осуществление предпринимательской деятельности;

·  Потребность МБ в срочных консультациях по различным вопросам.

В рамках оказания МБ информационной помощи введена по распоряжению правительства города информационно-справочная система. Она создана для предоставления гражданам и ЮЛ справочной информации о государственных услугах и функциях органов исполнительной власти Москвы и др. госструктур, работающих с МБ. Портал предоставляет помощь с использованием сети Интернет.

По каждому документу на Портале доступна такая информация:
карточка предоставляемой государственной услуги, содержащая:
общую информацию о выдаваемом документе и условиях его выдачи;
административный регламент и нормативно-правовые акты, регулирующие выдачу документа;

·  перечень органов власти Москвы;

·  список адресов мест очного приема населения в рамках выдачи данного документа;

·  подробный перечень необходимых для предоставления заявителем документов в рамках получения любой государственной услуги с дополнительной информации по оформлению;

·  детальное описание порядка выдачи документа с информацией о необходимой последовательности действий для получения документа с отсылкой к регламентирующей нормативно-правовой базы;

·  порядок информирования о выдаче документ.

Территориальными структурами поддержки МБ являются территориальные центры развития предпринимательства (ТЦРП). Их функции определены в Концепции создания общегородской системы центров предпринимательства в г. Москве.[38]

В административных округах ТЦРП формируются для обеспечения максимальной эффективности в реализации господдержки МБ в городе на уровне округов. Они взаимодействуют с МЦРП и ДПРМП.

Задачи этих центров:

·  содействие в росте количества предприятий МБ;

·  участие в разработке и реализации комплексных программ поддержки и развития МБ в территориальных округах города;

·  организация взаимодействия организаций, работающих в рамках поддержки МБ;

·  информационно-аналитическая оценка состояния МБ в округе;

·  популяризация идей предпринимательства среди населения округа;

·  проведение мероприятий, ориентированных на создание благоприятной среды для МБ;

·  организация и проведение мероприятий, направленных на создание благоприятной внешней среды для предпринимательской деятельности.

Также Правительство создало территориальные агентства по развитию предпринимательства[39] для создания единой системы поддержки МБ.

Они осуществляют следующие функции:

·  взаимодействие МБ с государственными структурами поддержки МБ;

·  проведение государственной политики в области развития МБ;

·  оказание консалтинговых услуг МБ и населению;

·  разработка бизнес-планов;

·  содействие в реализации программ, осуществляемых в округах;

·  инвестиционный консалтинг.

Работают муниципальные фонды поддержки предпринимательства, которые созданы для поддержки МБ в округах. Они осуществляют задачи, аналогичные ДМСП, но на уровне округов и являются муниципальными структурами, поддерживающими МБ в Москве.

Действует учетный центр по проекту СТАБУС (Стандарт Бухгалтерских Услуг). Цель - оказание услуг по ведению налогового и бухгалтерского учета МБ Москвы. Центр работает на основе технологий аутсорсинга. Он является «супермаркетом» бухгалтерских услуг, предлагающим для МБ все их виды.

2.4. Финансовая поддержка малого бизнеса в г. Москве

На рис. 5. представлена система финансовой поддержки МБ в городе. Первоначально система поддержки МБ планировалась иерархически трех­уровневой под общим руководством ДПСМ. На любом уровне имелась совокупность структур, каждая из которых решает определенную часть общей задачи. На современном этапе для оказания финан­совой поддержки малого предпринимательства в Москве создана многоуровневая система инфра­структурных организаций.[40]

Рис. 5. Система финансовой поддержки МБ в городе

Основным элементом системы является ДПСМ. Значимыми элементами являются и окружные центры раз­вития предпринимательства. Они работают под руководством департамента во взаимодействии с Московским центром развития предприниматель­ства. Деятельность центров обеспечивает наиболее эффективную реализацию городской политики, территориального доступность для предприятий и реализацию комплекса специфических для кон­кретных территорий мероприятий по созданию благоприятной среды для осуществления предпри­нимательской деятельности.

Рассмотрим институты, составляющие инфра­структуру финансовой поддержки МБ.

Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предпри­ятия в научно-технической сфере основной целью имеет удовлетворение потребностей малых инновационных предприятий в финансовых ресурсах и создание бла­гоприятных условий для предпринимательской деятельности в научно-технической сфере. Миссия фонда заключается в содействии развитию венчур­ной инфраструктуры в РФ, участии в переори­ентации российской экономики с ресурсодобы­вающего на инновационно-технологический путь развития, преумножении национального богатства в области человеческого капитала, прикладной науки и коммерческой реализации уникальных российских разработок.

26 января 2006 г. фондом был объявлен откры­тый конкурс на выбор управляющей компании для передачи ей в доверительное управление имущес­тва (денежных средств) Фонда содействия разви­тию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере г. Москвы с целью включения этого имущества в состав закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций «Региональный венчур­ный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере г. Москвы».

На участие в конкурсе поступило семь заявок от следующих компаний:

·  компания Тройка Диалог»;

·  компания «Портфельные инвестиции»;

·  ­равляющая компания Банка Москвы»;

·  компания НИКойл-Сбережения»;

·  компания Уралсиб»;

·  РОСНО Управление Активами»; .[41]

Фондом организована экспертиза посту­пивших заявок с участием иностранных экспертов и представителей Федеральной службой по финансовым рынкам РФ. 19 мая 2006 г. на заседании попечительского со­вета фонда были подведены итоги конкурса. Побе­дителем было признано открытое акционерное об­щество «Альянс РОСНО Управление Активами».

Созданный фонд пос­лужил катализатором процесса создания венчурных фондов, ориентированных на малые высокотехно­логичные предприятия. Чтобы создать благоприятные условия для развития МБ на террито­рии Москвы, обеспечить субъектам МБ равный доступ к кредитным и др. финансовым ресурсам и условия увеличения выпуска товаров, работ и услуг, повысить эффек­тивность использования бюджетных средств за счет расширения практики льготного финансирования проектов МБ на воз­вратной основе, правительство Москвы приняло постановление о создании некоммерческой организации Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы (далее ФСКМБ).[42]

Источники формирования имущества фон­да:

·  субвенции, субсидии органов государствен­ной власти г. Москвы и Российской Федерации;

·  добровольные имущественные взносы фи­зических лиц;

·  доходы от доверительного управления иму­ществом фонда;

·  денежная компенсация, выплачиваемая управляющей компанией в связи с погашением инвестиционных паев, принадлежащих фонду;

·  доходы, получаемые от размещения времен­но свободных средств фонда в порядке, определя­емом попечительским советом;

·  доходы от предоставления поручительств перед третьими лицами по обязатель­ствам субъектов малого предпринимательства без ограничения круга субъектов малого бизнеса;

·  доходы от выполнения работ и предоставле­ния услуг, оказываемых в целях развития системы финансирования субъектов малого предпринима­тельства на возвратной основе;

·  др. поступления.

К положительным аспектам реализуемой фон­дом ФСКМБ программы предоставления поручительств по кредитам, выдаваемым субъектам малого предпри­нимательства можно отнести следующие:

1)с точки зрения государства:

·  повышение статуса государства и ДПМС в глазах субъектов МБ;

·  решение проблемы занятости населения (увеличение количества рабочих мест);

·  рост регионального и, соответственно, ва­лового внутреннего продукта;

·  увеличение объемов, повышение качества выпускаемой продукции и оказываемых населе­нию услуг;

·  увеличение налоговых поступлений в бюд­жет г. Москвы;

·  использование временно свободных го­сударственных денег без раздувания инфляции (через стимулирование производства добавочного продукта);

·  обеспечение сохранности бюджетных де­нежных средств.

2) с точки зрения банковской системы:

·  дополнительный объем продаж и доходов за счет расширения сферы кредитования малого бизнеса;

·  высокая ликвидность и надежность пору­чительства фонда;

·  снижение рискованности процесса кредито­вания малого бизнеса, изначально менее прозрач­ного, менее устойчивого и более рискованного;

·  увеличение эффективности использо­вания повышенной ликвидности банковской системы РФ;

·  простой и понятный механизм предостав­ления поручительств, минимальный по трудозат­ратам для банков.

3) с точки зрения субъектов МБ:

·  расширение доступа малых предприятий к кредитам;

·  простота схемы получения поручительства;

·  минимальные трудозатраты;

·  прозрачность принятия решения фондом о выдаче поручительства;

·  отсутствие необходимости собирать до­кументы для фонда (в отличие от банковской гарантии);

·  отсутствие необходимости предоставлять обеспечение (в отличие от банковской гарантии);

·  возможность компенсировать затраты на получение поручительства в ДПМС.[43]

Таким образом, сохранение отмеченных достоинств реализуемой фондом программы пра­вительства Москвы, достижение финансовых и социально-экономических результатов, предусмот­ренных программой, а также реализация планов развития позволяет департаменту и фонду занять достойное место среди организаций, способству­ющих не только развитию экономики города, но и росту ВВП России в целом. На основании отмеченного можно сделать вывод о том, что программа правительства Москвы, реализуемая фондом, ре­ально ведет к созданию новых рабочих мест, росту качества продукции и услуг, увеличению валового регионального продукта и ВВП России.

Реализация политики стимулирования раз­вития предпринимательства на местном уровне осуществляется также муниципальными фондами поддержки предпринимательства. В число задач таких фондов входят в числе прочего задачи по обеспечению финансовой поддержки в форме осуществления инвестиций, выдачи льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов, грантов, предоставления муниципальных гарантий по обязательствам малых предприятий перед финансовыми институтами.

2.5. Система поддержки инновационного малого предпринимательства

В современных условиях важно развитие МБ, функционирующего в области инновационных технологий (далее ИНТ). Инновационный МБ в городе развива­ется и увеличивает показатели. В городе насчитывается более 280 тыс. малых и средних предприятий, на которых занято около 2 млн. человек, и порядка 145 тыс. индивидуальных предпринимателей.[44] Но инноваторы, в силу специфики деятельности, нуждаются в качественной, квалифицированной помощи в виде кон­сультирования по всем вопросам ведения инновационной деятельности. Для поддержки и развития инновационного направления по инициативе ДПСМ создано НП «Агентство по развитию инновационного предпринимательства», которое объединило ведущие московские технопарки, консалтинговые организации., образовательные учреждения для предоставления комплекса услуг малым и средним предприятиям в области ИНТ.

Агентство действует по таким направлениям:

·  финансовая поддержка;

·  имущественная и технологическая поддержка;

·  информационная поддержка;

·  консультационная поддержка;

·  образовательная поддержка продвижения товаров.

Недостаток финансов – это острая проблема для инновационного предприятия. Необходимо, чтобы малый инновационный бизнес имел доступ к целевому бюджетному финансиро­ванию, инвестиционным ресурсам или заёмным средствам. На этапе формирования и становления МБ нуждается в субсидировании своих расходов.

До настоящего времени инновационный МБ мог получить 3 вида субсидий.

1.  Субсидию на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности. Размер субсидии составляет до 500 тыс. руб. на финансирование затрат по патентованию, оформлению и защите прав интеллектуальной собственности на территории РФ идо 1 млн. руб.—за рубежом. Субсидия предоставляется для компенсации до 50% затрат на патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллек­туальной собственности, в том числе на установление патен­тоспособных результатов научно-технической деятельности;

2.  Субсидию на участие в специализированных мероприятиях по продвижению продукции в размере до 250 тыс. руб для компенсации до 50% затрат на составление юридических документов, на участие в специализированных мероприятиях, аренду выставочных площадей и выставочного оборудования, изготовление и оформление выставочных об­разцов, стендов, плакатов, регистрационные взносы и сервис­ные услуги выставочного комитета, страхование выставочных грузов, транспортные расходы и др.

3.  На финансирование затрат субъектов МБ, действующих в инно­вационной сфере в размере до 2,5 млн. руб. на возмещение расхо­дов на сырьё, материалы и комплектующие, включая создание опытного образца.

Также, начиная с 2010 г. малые и средние предприятия столицы могут претендовать на получение ещё трёх видов субсидий:

·  субсидии МБ в инно­вационной сфере, созданным в том числе высшими учебными заведениями и научными учреждениями,— до 500 тыс. руб.;

·  субсидии МБ, осуществляющему свою деятельность в области разработки и изготовления изделий медицинского назначения и создания фармопрепаратов, на технологическое развитие и модернизацию производства — до 10 млн. руб.;

·  субсидии МБ, осуществляющим инновационную деятельность в области промышленного производства,—до 5 млн. руб.

Механизм предоставления субсидии в Москве представлен на рис. 6.

Количество предприятий, получивших субсидию увеличивается. Это свидетельствует, что отмеченная форма поддержки становится всё более востребованной. Однако только за счёт субсидий реализовать инновационный про­ект невозможно. Необходимы и инвестиции, прежде всего венчурное финанси­рование. В настоящее время при участии ДПСМ сформированы и функционируют два Региональных венчурных фонда инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере города под управлением Управление активами» и РОСНО Управление Активами» общим объемом 1,6 млрд. руб. На сегодняшний день из средств фондов уже проинвестированы 10 фирм.

В рамках реализации Основных положений стратегии венчурная компания» создано посевных инвестиций Российской венчурной компании». Его участниками являются вен­чурная компания» (99%) и Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства».

Создана инфраструктура поддержки предприятий ИНТ в МБ. Это технопарки и бизнес-инкубаторы.

Технопарк создает бла­гоприятные условия для развития МБ в научно-технической, инновационной и производственной сфере путём создания материально-технической, экономической, инфор­мационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных и производ­ственных предприятий, производственного освоения научных знаний и наукоёмких технологий.[45]

Для размещения в технопарке на конкурсной основе привлекаются предприятия МБ, которые осуществляют разработку перспек­тивных видов продукции и технологий, которые могут быть доведены до серийного выпуска, востребованы на рынке и способны обеспечить устойчивые темпы роста объёмов продаж и собственной капитализа­ции предприятия за период его нахождения в технопарке,

Бизнес-инкубатор - организация, созданная для поддержки МБ на ранней стадии их деятельности путём предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

В Москве действуют около 20 технопарков и бизнес-инкубаторов, созданных по инициативе органов исполнительной власти города, предоставляющих помещения субъектам малого и среднего иннова­ционного предпринимательства на льготных условиях. В Технопарке «Строгино» на данный момент размещены 52 фирмы-резидента, в «Бизнес-инкубаторе «Зеленоград» — 25 резидентов. Заслуживает внимания и деятельность таких организаций, как технопарк «Слава», Научный парк МГУ, Технопарк МИФИ.[46]

Реализуется программа подго­товки управленческих кадров для организаций народного хозяйства. В ней предусмотрена организация стажировок руководителей и сотрудников МБ. В рамках проведения стажировок руководителям и сотрудникам предприятий будет предоставлена возможность посетить успешные инновационные предприятия, орга­низации инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, бизнес-инкубаторы, технопарки.

С 2007 г. в столице ежегодно проводится Московский венчурный форум, организованный ДПСМ. Его цель - помощь МБ в вопросах источников получения финансовых средств на реализацию своих инновационных проектов, ориентация в вариантах получения финансирования.

Формат Московского венчурного форума предполагает организацию консультационных пунктов управляющих компаний частно-государственных венчурных фондов, что позволяет предпринимателю, участвующему в форуме, за один день провести десятки переговоров с потенциаль­ными инвесторами.

Таким образом, Московский венчурный форум объединяет всех участников инвестиционного процесса, от разработ­чиков до бизнес-ангелов и инвесторов. Он является коммуникационной площадкой, где представители МБ могут узнать друг друга, а также достичь определённых договорённостей,

В городе организовано проведение специализированных ме­роприятий для МБ в ИНТ, включая конкурсы предпринимательских проектов. Такие мероприятия способствуют формированию эффективных связей с частными инвесторами, привлечению к организации бизнеса высококлассных и опытных специалистов, а также позволяют сформировать фундамент для развития общей системы взаимодействия ин­вестиционных кругов с высокотехнологичным сектором экономики.

В Москве ведётся работа по стимулированию сбыта инно­вационной продукции. Вышло постановление Правительства о создании реестра МБ в ИНТ.[47] Его цель - ся выполнение условий ускоре­ния внедрения результатов научно-технической деятельности субъектов МБ, стимулирования сбыта их инновационной продукции для ускорения развития инновационной деятельности в Москве и формирования экономики, основанной на конкурентоспособных высокотехнологичных и наукоёмких производствах.

Таким образом, сегодня внимание государства к вопросам поддержки МБ в ИНТ повышается. На территории Москвы реализуется всё большее количество программ поддержки инновационного предпринимательс­тва. МБ – это важная часть иннова­ционного процесса, итак как МБ является связующим звеном между фундаментальной наукой и производством. От уровня развития предпринимательства в инновационной сфере зависит, как скоро новая технология или разработка будет реально внедрена.

Выводы

Москва характеризуется повышенным вниманием государственных структур к поддержке МБ, что обусловлено важной ролью МБ в экономике столицы. Малый бизнес в городе активно развивается, благодаря участию в его поддержке специально сформированных для этого государственных структур и независимых общественных организаций, которые также создаются при содействии государственных структур города.

Наиболее эффективная система поддержки малого бизнеса из всех регионов создана в Москве. Она структурирована, как по вертикали, так и по горизонтали и является полигоном апробации управленческих и организационных решений в отношении МБ. В Москве действует гибкая дифференцированная система налогового стимулирования малого бизнеса.

Для финансовой поддержки малого бизнеса, которая является самой значимой, создан специальный фонд, который координирует кредитование малого бизнеса. Это позволило фонду занять достойное место среди организаций, способству­ющих не только развитию экономики города, но и росту ВВП России в целом. Программа правительства Москвы, которую реализует фонд, способствует созданию новых рабочих мест, росту качества продукции и услуг, увеличению валового регионального продукта и ВВП России. Реализация политики стимулирования раз­вития предпринимательства на местном уровне также осуществляется муниципальными фондами поддержки предпринимательства. В число их задач таких финансовую поддержку в форме осуществления инвестиций, выдачи льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов, грантов, предоставления муниципальных гарантий по обязательствам малых предприятий перед финансовыми институтами.

Важным в условиях программы формирования инновационной экономики в РФ является поддержка малых инновационных предприятий.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4