Генеральный план (стр. 14 )

Данный факт говорит о необходимости проведения мероприятий по стабилизации и оздоровлению эколого-гигиенической обстановки в п. г.т. Кукмор – модернизации используемых технологий на предприятиях либо перебазировании предприятий с существующего местоположения; перебазировании жилой застройки за пределы санитарно-защитных зон производственных объектов, проведении комплекса мероприятий по обеспечению безопасности скотомогильника и сокращению размера его санитарно-защитной зоны, проведении инженерных мероприятий по защите территории от неблагоприятных инженерно-геологических процессов.

По итогам проведения комплексной оценки территории п. г.т. Кукмор были получены следующие результаты:

По техногенным показателям:

Ø  Благоприятная экологическая обстановка – районы № 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 16;

Ø  Условно благоприятная экологическая обстановка – районы № 1, 2;

Ø  Критическая экологическая обстановка – район № 4, 5, 10;

Ø  Кризисная экологическая обстановка – районы № 2, 9, 11;

По природно-антропогенным показателям:

Ø  Благоприятная экологическая обстановка – районы № 2;

Ø  Условно благоприятная экологическая обстановка – районы № 1, 3, 4, 6, 7, 8, 16;

Ø  Критическая экологическая обстановка – районы № 5, 9, 11, 13, 15;

Ø  Кризисная экологическая обстановка – район № 10, 12, 14.

Селитебно-производственные районы № 1, 2 расположены в северо-западной части п. г.т. Кукмор. Район №1 характеризуется условно благоприятной экологической обстановкой по техногенным и природно-антропогенным показателям. Район № 2 характеризуется кризисной экологической обстановкой по техногенным показателям и благоприятной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям. В районе № 1 отсутствуют стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха. Основным источником загрязнения атмосферного воздуха являются железная и автомобильная дороги, пересекающие данный район. Отрицательным моментом является размещение карьера в южной части района. Благоприятное воздействие на район оказывают лесопосадки вдоль железной дороги, сады, расположенные в центральной части района и озеро в восточной части района. Район № 2 характеризуется наличием производственных предприятий и инженерных сооружений, включающих завод стройматериалов», -войлочный комбинат и АГРС, санитарно-защитные зоны которых накрывают жилую застройку. Кроме того, жилая застройка расположена в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного скотомогильника. Однако в районе также имеются лесопосадки, огороды и сады, способствующие улучшению окружающей среды данной территории.

Сельскохозяйственно-селитебный район № 3 расположен в северо-западной части п. г.т. Кукмор и характеризуется условно благоприятной экологической обстановкой по техногенным и природно-антропогенным показателям. В районе расположены такие производственно-коммунальные объекты, как , швейная фабрика», Кукморское лесничество (пилорама) и СТО. Санитарно-защитная зона пилорамы и СТО накрывают часть жилой застройки. Кроме того, жилая застройка расположена в санитарно - защитной зоне объектов специального значения - кладбища и скотомогильника. Благоприятное воздействие на аэрацию атмосферного воздуха в районе оказывают озелененные территории общего пользования, лесопосадки, а также пашни, расположенные в северной части района.

Селитебно-производственные районы № 4, 5 расположены в северной части поселка. Район №4 характеризуется критической экологической обстановкой по техногенным показателям и условно благоприятной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям. Весь район расположен в санитарно-защитной зоне скотомогильника. Также в районе расположены -1», гаражи и кладбища, санитарно-защитные зоны которых накрывают жилую застройку. Положительное воздействие на состояние атмосферного воздуха оказывает озеленение общего пользования, огороды и небольшие участки леса. Район №5 характеризуется критической экологической обстановкой по техногенным и природно-антропогенным показателям. Отрицательное воздействие на район также оказывает скотомогильник, который своей санитарно-защитной зоной накрывает половину площади рассматриваемого района. Кроме того, юго-восточная часть района занята промышленными и коммунально-складскими объектами, которые, в свою очередь, накрывают жилую застройку санитарно-защитными зонами (-Стройпласт», МТС», Эдельвейс-Кукмор, и др.). Необходимо отметить, что на территории района №5 отсутствуют рекреационные территории как общего, так и ограниченного пользования.

Производственно-сельскохозяйственный район № 6 и сельскохозяйственно-селитебный район № 7 расположены в северо-восточной части п. г.т. Кукмор. Район № 6 характеризуется благоприятной экологической обстановкой по техногенным показателям и условно благоприятной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям. Большая часть района занята огородами, расположенными в центральной части и пашнями в юго-восточной части района. В северной части расположено , санитарно-защитная зона которого накрывает небольшой участок жилой застройки. Район пересекает железная дорога, вдоль которой произрастает лесопосадка. Район № 7 характеризуется благоприятной экологической обстановкой по техногенным показателям и условно благоприятной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям. Большая часть района занята пашнями, пастбищами, огородами, а также лесопосадкой, вытянутой вдоль железной дороги. Однако центральная часть района подвержена неблагоприятными инженерно-геологическим процессам.

Селитебный район № 8 расположен в западной части поселка и характеризуется благоприятной экологической обстановкой по техногенным показателям и условно благоприятной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям. Весь район занят жилой застройкой усадебного и секционного типа. В северо-западной части района расположены огороды с небольшими участками леса (лесопосадка).

Селитебный район № 9 и селитебно-производственный район № 10 расположены в центральной части поселка. Район № 9 характеризуется кризисной экологической обстановкой по техногенным показателям и критической по природно-антропогенным показателям. На территории района расположено небольшое количество предприятий, таких как , Склад угля, Кукморское предприятие электрических сетей, однако санитарно-защитные зоны данных объектов накрывают обширные территории селитебной застройки. Также необходимо отметить, что через данный район протекает р. Нурминка, в водоохранной зоне которой расположена неблагоустроенная усадебная застройка. В долине р. Нурминка выделяются участки с неблагоприятными инженерно-геологическими условиями. Район № 10 характеризуется критической экологической обстановкой по техногенным показателям и кризисной по природно-антропогенным показателям. В центральной части района расположены элеватор», Меховая фабрика и другие коммунальные объекты, санитарно-защитные зоны которых накрывают жилую застройку. Кроме того, жилая застройка, расположенная в северной части района, попадает в санитарно-защитную зону скотомогильника. Район пересекает железная дорога, являющаяся источником атмосферного и акустического загрязнения территории. В южной части района распространены участки с неблагоприятными инженерно-геологическими условиями, приуроченные к долине р. Нурминка.

Селитебно-производственный район № 11 и производственный район № 12 расположены в юго-восточной части поселка. Район № 11 характеризуется кризисной экологической обстановкой по техногенным показателям и критической по природно-антропогенным показателям. В районе расположены производственные и коммунальные объекты, вплотную к которым примыкает жилая застройка, тем самым оказываясь в санитарно-защитной зоне. На территории района расположены следующие объекты-загрязнители атмосферного воздуха - сельхозтехника», СТО, Татарстан Сэте», и другие. Кроме того, территорию района пересекает железная дорога, в санитарном разрыве которой расположена жилая застройка. В юго-западной части имеются участки с неблагоприятными инженерно-геологическими условиями. Район № 12 характеризуется благоприятной экологической обстановкой по техногенным показателям и кризисной по природно-антропогенным показателям. Почти весь район занят производственными коммунальными объектами, такими как «Татвторчермет», Передвижное механизированное подразделение № 90, Тримэкс», Кукморское ДУТ ГУП ПРСО «Татавтодор» и другие. В южной и юго-восточной части района также расположены участки с неблагоприятными инженерно-геологическими условиями.

Селитебные районы № №13, 14, 15 и сельскохозяйственно-селитебный район № 16 расположены в южной части поселка и характеризуются благоприятной экологической обстановкой по техногенным показателям. В данных районах расположена жилая застройка преимущественно усадебного типа. По природно-антропогенным показателям 13 и 15 районы характеризуются критической обстановкой, что связано, прежде всего, с отсутствием озеленения общего и ограниченного пользования. В районе № 14 отмечается кризисная экологическая обстановка по природно-антропогенным показателям, что также обусловлено отсутствием озелененных территорий, а также с проявлением участков с неблагоприятными инженерно-геологическими условиями. Район № 16 характеризуется условно благоприятной экологической обстановкой по природно-антропогенным показателям, поскольку большую часть территории занимают пашни, делая район открытым и хорошо проветриваемым.

4.9. Зоны с особыми условиями использования территории

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территории относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (2002 г.), Градостроительным кодексом Российской Федерации (2004 г.), Водным кодексом Российской Федерации (2006 г.), Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) и другими нормативно-правовыми актами установлены специальные экологические требования к градостроительной деятельности.

Согласно указанным нормативно-правовым актам при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции городских поселений и территорий должен соблюдаться комплекс ограничений, обеспечивающий благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека и функционирования природных экосистем.

1) Санитарно-защитные зоны.

В п. г.т. Кукмор расположены производственные и коммунально-складские объекты, от которых в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» устанавливаются санитарно-защитные зоны, размеры которых согласованы с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Кукморском районе (письмо №39/305 от 01.01.2001 г.) и приведены в приложении к данному разделу.

В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов размеры их санитарно-защитных зон составляют:

-  для предприятий первого класса – 1000 м;

-  для предприятий второго класса – 500 м;

-  для предприятий третьего класса – 300 м;

-  для предприятий четвертого класса – 100 м;

-  для предприятий пятого класса – 50 м.

На территории п. г.т. Кукмор расположены объекты I, III, IV и V классов опасности. Подавляющая часть предприятий относится к четвертому и пятому классам.

Таблица 44

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Санитарно-защитная зона производственных и иных объектов	Не допускается размещение: Ø  жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; Ø  спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования; Ø  объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды. Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лабора­тории, поликлиники, спортив­но-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте - и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие со­оружения для подготовки технической воды, канализационные на­сосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, СТО.	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Санитарно-защитная зона скотомогильника	В СЗЗ скотомогильника запрещается размещение: Ø  жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) в пределах 1000 м; Ø  скотопрогонов и пастбищ – в пределах 200 м; Ø  автомобильных, железных дорог в зависимости от их категорий в пределах 50-300 м. *Для принятия решения по сокращению величины СЗЗ от границ скотомогильника до границ жилой застройки необходимо обратиться в Управление по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ для уточнения границ сибиреязвенных скотомогильников с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты последнего захоронения погибшего скота, условий и контроля за эксплуатацией скотомогильника. Указанные материалы с результатами не менее чем годовых исследований загрязнения почвы и грунтовых вод на границе скотомогильника и за его пределами в зоне жилой застройки, проведенными аккредитованной лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и принятия решения.	Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.) (Из письма заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека )

2) Санитарные разрывы автомобильных и железных дорог.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 величина санитарного разрыва от дорог устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Ввиду отсутствия данных по санитарным разрывам дорог п. г.т. Кукмор размеры были установлены согласно пунктов 6.8, 6.9 СНиП 2.07.01-89*:

-  дороги общего пользования регионального значения IV категории – 50 м;

-  дорога общего пользования регионального значения III категории – 100 м;

-  железная дорога – 100 м.

Режим использования санитарных разрывов устанавливается СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таблица 45

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Санитарный разрыв	Не допускается размещение: Ø  жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; Ø  спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования; Ø  объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды. Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лабора­тории, поликлиники, спортив­но-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте - и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие со­оружения для подготовки технической воды, канализационные на­сосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, СТО.	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

4) Охранные зоны воздушных линий электропередач.

Для исключения возможности повреждения линий электропередач устанавливаются охранные зоны. Размеры охранных зон от воздушных линий электропередач определяется ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971).

В п. г.т. Кукмор охранные зоны линий электропередач напряжением 110 кВ составляют 20 м, 10 кВ – 10 м.

Таблица 46

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Охранные зоны	В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается: Ø  размещать хранилища горюче-смазочных материалов; Ø  устраивать свалки; Ø  проводить взрывные работы; Ø  разводить огонь; Ø  сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горюче-смазочные материалы; Ø  набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры; Ø  проводить работы и пребывать в охранной зоне воздушных линий электропередачи во время грозы или экстремальных погодных условиях. В пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м.	ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971)

5) Придорожные полосы дорог общего пользования.

К п. г.т. Кукмор подходят дороги общего пользования регионального значения III и IV категорий, от которых устанавливаются придорожные полосы шириной 50 м.

Режим использования придорожных полос устанавливается Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями на 22.09.2009 г.).

Таблица 47

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Придорожные полосы	Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.	Федеральный закон от 01.01.2001 N 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями на 22 сентября 2009 года)

6) Водоохранные зоны.

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос за пределами территорий городов и других поселений устанавливается от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

-  до 10 км - в размере 50 м;

-  от 10 до 50 км - в размере 100 м;

-  от 50 км и более - в размере 200 м.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0°, 40 м для уклона до 3° и 50 м для уклона 3° и более.

Таким образом, водоохранные зоны, установленные для р. Нурминка и р. Ошторма составляют 100 м, для небольших водотоков – 50 м, прибрежные защитные полосы – 50 м.

Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса не может быть застроена.

Таблица 48

№ п/п	Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
1	Водоохранная зона	В границах водоохранных зон запрещаются:	Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) (в редакции Федерального закона от 01.01.2001 N 201-ФЗ)
-  использование сточных вод для удобрения почв;
-  размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
-  осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
-  движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
2	Прибрежная полоса	В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются:	Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) (в редакции Федерального закона от 01.01.2001 N 201-ФЗ)
-  распашка земель;
-  размещение отвалов размываемых грунтов;
-  выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
3	Береговая полоса	Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.	Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года) (в редакции Федерального закона от 01.01.2001 N 201-ФЗ)
Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.	Земельный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года)

7) Особо охраняемые природные территории.