Генеральный план (стр. 16 )

1.  Уменьшение мощности, изменение состава, перепрофилирование промышленных объектов и производств, и связанным с этим изменением класса опасности;

2.  Внедрение передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на окружающую среду;

3.  Сокращение территории объекта.

Для обеспечения гарантий санитарно-эпидемиологического благополучия территории и безопасности населения, проживающего в санитарно-защитных зонах до реализации мероприятий по перефункционированию и оптимизации размещения промышленных и коммунально-складских объектов, намеченных генеральным планом п. г.т. Кукмор, необходимо проведение социально-ориентированных компенсационных мероприятий и системы обеспечения страховой защиты, включающей:

-  экологическое страхование;

-  страхование гражданской ответственности в связи с нанесением ущерба здоровью населения и окружающей среде при выполнении работ;

-  добровольное медицинское страхование населения.

Варианты компенсационных мероприятий:

-  социально-экономические и жилищные компенсации;

-  медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;

-  медико-экологическая реабилитация детского населения;

-  наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы в жилых зонах.

Согласно статье 57 Земельного кодекса Российской Федерации от 01.01.2001, (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, № 44, статья 4147) о возмещении убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в случае ограничения прав собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и ухудшения качества их земель: убытки возмещает либо государство, либо те организации и граждане, деятельность которых повлекла ухудшение земель или потребовала установления защитных, охранных, санитарных зон с особым режимом использования земель.

6.3. Охрана воздушного бассейна

В целях сокращения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Генеральным планом предлагается проведение комплекса архитектурно-планировочных мероприятий, предусматривающих:

Ø  территориальное развитие п. г.т. Кукмор в юго-западном и южном направлениях с наветренной стороны по отношению к основным производственным зонам;

Ø  перефункционирование производственных и коммунально-складских территорий (см. табл. 50);

Ø  перефункционирование жилой застройки и садово-огородных участков, расположенных в санитарно-защитных зонах промышленных и коммунально-складских территорий (см. табл. 50);

Ø  оптимизацию транспортной системы;

Ø  максимальное озеленение территорий промышленных предприятий (не менее 20 %), санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.

Инженерно-технические и технологические мероприятия включают:

Ø  реконструкцию, модернизацию, перепрофилирование производства на экологически чистое;

Ø  совершенствование системы очистки выбросов от предприятий;

Ø  полную газификацию объектов теплоэнергетики;

Ø  осуществление перевода автотранспорта на газообразное топливо;

Ø  приведение автотранспортных средств в соответствие экологическому стандарту «Евро-4», регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах.

Основными организационно-административными мероприятиями в области охраны атмосферного воздуха являются:

Ø  разработка проектной экологической документации, направленной на обоснование уменьшения размеров санитарно-защитных зон с проведением расчетов по рассеиванию выбросов и лабораторных исследований;

Ø  разработка сводного тома ПДВ и СЗЗ для п. г.т. Кукмор;

Ø  установление жестких ограничений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от основных источников;

Ø  выполнение предприятиями мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий, предусмотренных проектами ПДВ;

Ø  совершенствование организации дорожного движения путем создания пешеходных переходов, развития сети общественного транспорта;

Ø  создание стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферы на границе санитарно-защитных зон, вдоль основных дорог и в жилой застройке п. г.т. Кукмор.

6.4. Охрана поверхностных и подземных вод

Архитектурно-планировочные мероприятия Генерального плана включают:

Ø  благоустройство водоохранной зоны р. Нурминка с озеленением прибрежной части и созданием рекреационной зоны.

Инженерно-технические и технологические мероприятия предусматривают:

Ø  проектирование, строительство водопроводных и канализационных сетей с учётом перспективного плана развития поселка (предусмотреть доведение обеспеченности канализационными сетями до уровня обеспеченности водопроводными);

Ø  улучшение качества питьевой воды, подаваемое из подземных водозаборов для населения п. г.т. Кукмор;

Ø  реконструкцию и ремонт изношенных водопроводных и канализационных сетей поселка;

Ø  обеспечение минимальным количеством воды питьевого качества (из расчета 629300 л на 20300 человек в сутки), которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжении или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90);

Ø  организацию поверхностного стока с учетом рельефа и назначением используемой территории и строительство сооружений по сбору, очистке сбросов ливневой канализации;

Ø  внедрение замкнутого или оборотного водоснабжения, утилизацию отходов производства на производственных предприятиях;

Ø  строительство локальных очистных сооружений на предприятиях по очистке особо загрязненных стоков, прудов-отстойников, станций нейтрализации и других специальных сооружений, обеспечивающих очистку производственных стоков.

Организационно-административные мероприятия включают:

Ø  ликвидацию надворных выгребов;

Ø  разработку проектов зон санитарной охраны подземных водозаборов, питающих население п. г.т. Кукмор;

Ø  своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом;

Ø  соблюдение установленных режимов в водоохранных зонах, прибрежных защитных и береговых полосах водных объектов поселка;

Ø  разработку проектов НДС и организации лабораторного контроля за качеством сбрасываемых сточных вод на основных предприятиях п. г.т. Кукмор;

Ø  контроль над строительством, реконструкцией, вводом в эксплуатацию и эксплуатацией хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения и истощения вод;

Ø  инвентаризацию водопользователей и контроль за выпуском ливневых и производственных стоков.

6.6. Организация санитарной очистки и охрана почв территории п. г.т. Кукмор

Согласно нормам накопления бытовых отходов (СНиП 2.07.01-89*) в среднем на территории п. г.т. Кукмор необходимо установить 83-250 контейнеров на расчетный срок в зависимости от сезона года (табл. 51).

Таблица 51

Санитарная очистка территории п. г.т. Кукмор

Очередь строительства	Численность населения, тыс. чел	Кол-во тв. быт. отходов в год, м3/год	Кол-во тв. быт. отходов в сут., л	Кол-во контейнеров, летний период	Кол-во контейнеров, зимний период
Расчетный срок	20300	18270	50054,7	83	250

* Емкость стандартного контейнера 0,75 м3.

Генеральным планом предусмотрены мероприятия по оптимизации системы сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов, санитарной очистке территории:

Ø  удаление твердых бытовых отходов контейнеровозами на специализированный полигон, расположенный на расстоянии 2 км к северо-востоку от поселка;

Ø  расширение существующего полигона ТБО;

Ø  приобретение новой коммунальной техники;

Ø  очистка территории поселка от снега и льда с помощью снегоуборочных машин с вывозом за пределы поселка на специально отведенную для снега площадку, рекомендуется приобретение плавильной установки снега (размещение площадки и плавильной установки предлагается за пределами поселка в районе полигона ТБО, точное местоположение необходимо согласовать с ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Кукморском районе);

Ø  надлежащий учет и контроль за обращением с промышленными отходами в соответствии с утвержденными проектами нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

Ø  при формировании комплексной жилой застройки предусмотреть обустроенные площадки для временного размещения бытовых отходов, обеспечив раздельный прием ТБО (металл, пластик, бумага);

Ø  предусмотреть организацию сети приемных пунктов вторичного сырья и внедрение селективного сбора отходов с учетом перспективы развития поселка;

Ø  проведение мероприятий по благоустройству сибиреязвенного скотомогильника в садовом обществе «Родничок» (4 аллея) и разработка проекта обоснования сокращения размера санитарно-защитной зоны от скотомогильника;

Ø  проведение мероприятий по переносу закрытого приспособленного скотомогильника по ул. Казанцева.

Необходимыми мероприятиями по снижению влияния загрязнения почвенного покрова на условия проживания населения являются:

Ø  осуществление отвода участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации;

Ø  перефункционирование жилой застройки усадебного типа и садово-огородных участков, расположенных в санитарно-защитных зонах промышленных и коммунально-складских объектов (см. табл. 50);

Ø  рекультивация земель после перефункционирования территорий складов, АО «Кукморский маслокомбинат» и других объектов с проведением лабораторных исследований почв (см. табл. 52)

Ø  при проектировании жилой застройки усадебного типа, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, предусмотреть мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений (не только возбудителей сибирской язвы), а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитации. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием зеленого фонда;

Ø  исключение выращивания продуктов питания в границах санитарно-защитных зон.

6.7 Шумозащитные мероприятия

Для принятия градостроительных решений необходимо разработать шумовую карту поселка с указанием конкретных необходимых шумозащитных мероприятий на каждом участке с превышением ПДУ шума. На время отсутствия карты размещение новых жилых кварталов и жилых домов в существующих кварталах должно проводиться после оценки шумового загрязнения и возможности реализации градостроительных мероприятий по защите населения.

Комплекс эколого-градостроительных мероприятий, направленных на снижение уровня шума в жилых кварталах, включает следующие мероприятия:

Ø  для предприятий и организаций – источников шума, находящихся вблизи жилой застройки, при разработке проектов санитарно-защитных зон должны быть разработаны технологические мероприятия по снижению уровня шума;

Ø  оптимизация транспортной системы.

Мероприятия по защите от акустического воздействия

транспортных потоков

Основным мероприятием, позволяющим оградить сложившуюся жилую застройку от негативного шумового воздействия автомобильных дорог, является создание шумозащитного озеленения.

Генеральным планом предлагается максимально озеленить территорию вдоль существующих улиц.

Звукоизолирующая эффективность зеленых насаждений составляет 4-12 дБА в зависимости от ширины посадки 10-30 м.

При посадке полос зеленых насаждений должно быть обеспечено плотное примыкание крон деревьев между собой и заполнение пространства под кронами до поверхности земли кустарником.

Полосы зеленых насаждений должны предусматриваться из пород быстрорастущих деревьев и кустарников, устойчивых к условиям воздушной среды в поселениях и произрастающих в соответствующей климатической зоне.

Также предлагается установить шумозащитные экраны высотой не менее 2 м.

В качестве дополнительных мероприятий по защите сложившейся жилой застройки от шумового воздействия автомобильного транспорта Генеральным планом предлагается звукоизоляция окон. Высокая звукоизолирующая способность современных оконных конструкций (снижение эквивалентного уровня звука на 23-45 дБА в зависимости от конструкции окна) обеспечивается специальным акустическим двойным и даже тройным остеклением с уплотнением притворов, введением звукопоглощения по контуру в межоконном пространстве, увеличением толщины воздушного промежутка.

Эквивалентный уровень звука на участках проектируемой селитебной застройки не превысит 53 дБА, поэтому дополнительных мероприятий по звукоизоляции окон и использованию акустических экранов на территории новой жилой застройки не требуется (таблица 52).

Таблица 52

Шумовая характеристика улично-дорожной сети п. г.т. Кукмор на участках проектируемой селитебной застройки

Улицы и дороги	Шумовая характеристика транспортных потоков, дБА	Снижение уровня звука расстоянием между источником шума* и расчетной точкой* *, дБА	Снижение уровня звука полосами зеленых насаждений, дБА	Снижение уровня звука экранам на пути распространения звука, дБА	Итого	Требуемое снижение уровня шума, дБА
Улицы районного значения
Улица Девятаева
Квартал 42	81	8	5	15	53	-
Квартал 41	81	8	5	15	53	-
Улица Сулеймановой
Квартал 43	81	8	5	15	53	-
Квартал 44	81	8	5	15	53	-

*- середина проезжей части

**- линия застройки

6.8. Безопасность населения от электромагнитного излучения

В Генеральном плане предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:

-  проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи жилой застройки;

-  организация и соблюдение защитных коридоров вдоль линий электропередач;

-  расчет и установление санитарно-защитных зон от источников электромагнитного излучения радиочастотного диапазона.

-  перенос ЛЭП в квартале 46 между улицей Южная и переулком Тукая в обход жилой застройки по ул. Луговая

6.9. Обеспечение радиационной безопасности населения

Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки к расчетному сроку Генерального плана не ожидается.

При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.

6.10. Формирование природно-экологического каркаса

Создание устойчиво развивающихся населенных пунктов и их агломераций основывается на разработке природно-экологических каркасов.

Формирование природно-экологических каркасов населенных пунктов и окружающих их территорий осуществляется в виде территориально непрерывной системы природных и озелененных территорий. Территориальное развитие каркаса достигается путем расширения сети «зеленых связей», протяженных элементов этой системы – озелененных пешеходных дорог, прогулочных троп с их территориальной привязкой к ООПТ; формированием экологических «осей» с учетом ландшафтных доминант; созданием защитных полос (ветро-, газо-, шумозащита) специальной структуры насаждений, а также водоохранных зон по берегам рек и водоемов (Москва-Париж…, 1997).

В структуре природно-экологического каркаса рассматриваемой территории выделены следующие территориальные единицы, различающиеся спецификой выполняемых природоохранных функций:

Ø  ядро;

Ø  экологические коридоры (природные, природно-антропогенные и антропогенные);

Ø  буферные зоны.

Ядро природно-экологического каркаса (ООПТ Кукморская гора) выполняет средообразующую, водорегулирующую, водоаккумулирующую функции, а также функции охраны и воспроизводства биоресурсов и поддержания биоразнообразия.

Экологические коридоры связывают между собой ядра и буферные территории в единую систему природных пространств, благодаря чему осуществляется биологический обмен между экосистемами различного уровня и обеспечивается целостность всей системы природно-экологического каркаса.

Экологические коридоры представлены территориями, природного, природно-антропогенного и антропогенного характера. Они выполняют, главным образом, транзитные и защитные функции.

Природным коридором является р. Нурминка с ее притоками (ручьи), природно-антропогенными коридорами являются озеленение защитно-мелиоративных, водоохранной зон и лесопосадки, антропогенными – озеленение улиц и дорог.

Буферные зоны природно-экологического каркаса представляют собой все остальные озелененные территории п. г.т. Кукмор и прилегающих площадей (парк в пойме р. Нурминка, скверы по улицам Н. Идрисова, Мичурина, Ленина, Марджани, а также скверы в южной части поселка, озеленение санитарно-защитных зон, объектов спортивного назначения). Буферные зоны и экологические коридоры непосредственно примыкают к застроенным территориям и испытывают значительные антропогенные нагрузки, что приводит к утрате и деградации природной среды.

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям.

В результате намеченных проектных предложений существенно увеличится общая площадь озеленения территории.

По видам использования в п. г.т. Кукмор выделяются следующие категории озелененных территорий:

Ø  озелененные территории общего пользования, предназначенные для организации различных форм отдыха – скверы, бульвары, парки;

Ø  озелененные территории специального назначения – озеленение водоохраной, защитно-мелиоративных и овражных зон, кладбище, озеленение улиц и санитарно-защитных зон;

Ø  озелененные территории ограниченного пользования – озеленение объектов спортивного назначения и огородов.

Согласно СНиП 2.07.01-89* площадь озелененной территории общего пользования следует принимать не менее 10 м2/чел. В данном случае площадь озелененной территории общего пользования на расчетный срок составит 82,3 м2/чел. (из расчета: 1670900 кв. м на 20300 чел.) Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки поселка (без учёта внутриквартального и приусадебного озеленения) на расчетный срок составит 16,4 %, нормативное значение - не менее 40  %.

Структура предлагаемых озелененных территорий

Категория озелененных территорий	Площадь, га (в существующих границах ГП)	Площадь, га (в проектных границах ГП)
Первая очередь	Расчетный срок	Первая очередь	Расчетный срок
Озелененные территории общего пользования в т. ч. парки, скверы, бульвары	64,39 (в т. ч. существ. 5,1 га)	64,39	99,49	167,09
Озеленение ограниченного пользования, всего в т. ч. озеленение спортивных комплексов, огород	9,3 2,2 7,1	9,3 2,2 7,1	9,3 2,2 7,1	9,3 2,2 7,1
Озеленение специального назначения, всего: в т. ч. озеленение санитарно-защитных зон, озеленение кладбищ озеленение водоохранных зон озеленение оврагов	95,28 78,01 5,9 8,97 2,4	107,01 78,01 17,63 8,97 2,4	104,78 87,51 5,9 8,97 2,4	144,61 115,61 17,63 8,97 2,4
Итого озелененных территорий	168,97	180,7	213,57	321

Ориентировочная стоимость запланированных работ по созданию озелененных территорий п. г.т. Кукмор в ценах 2001 и 2011 гг. составит (табл. 54):

Таблица 54

Стоимость планируемых работ по озеленению и благоустройству
территорий (на первую очередь)

Озеленение	Площадь, га	Стоимость озеленения, тыс. руб./га (в ценах на 2001г.)	Сумма, т. руб (в ценах на 2001г.)	Стоимость озеленения, тыс. руб./га (в ценах на 2011г.)	Сумма, т. руб (в ценах на 2011г.)
Озелененная территория общего пользования	94,39	626,6	59142,9	2982,6	6
Озелененная территория специального назначения	98,88	185,85	18376,8	884,6	87469,2
Итого	193,27		77519,7		8

В результате намеченных проектных предложений существенно увеличится общая площадь озеленения п. г.т. Кукмор и, соответственно, площадь объектов озеленения общего пользования.