Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук (стр. 1 )

На правах рукописи

НАУМЧЕв ДЕНИС ВАЛЕРЬЕвич

Региональное управление инвестиционными

процессами c земельной составляющей

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика).

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва - 2010

Работа выполнена в Институте экономики и социальных отношений (Москва, ул. 15-я парковая, дом. 8)

Научный консультант –доктор экономических наук

Официальные оппоненты −доктор экономических наук, профессор

доктор экономических наук, профессор

доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация - ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» Министерства образования и науки РФ (ГАСИС).

Защита диссертации состоится «28» января 2011г. в 12 час. на заседании Диссертационного совета Д 520.050.01 в Институте экономики и социальных отношений по адресу: Москва, ул. 15-я парковая, дом. 8, в аудитории 212.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики и социальных отношений.

Автореферат диссертации разослан « » декабря 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Модернизация российской экономики и её ускоренный перевод на инновационный путь развития невозможны без активного вовлечения в инвестиционный процесс земельных ресурсов с учетом особенностей региональных земельных отношений. От этого в определяющей мере зависит решение важнейшей стратегической задачи - рациональное привлечение инвестиций в реальный сектор экономики.

Большинство из существующих форм инвестирования связано с вовлечением в инвестиционный процесс земельных ресурсов регионов России. Это относится, прежде всего, к таким формам, как приобретение целостных имущественных комплексов, новое строительство и реконструкция. Земля, земельные участки являются основой для реализации любого инвестиционного проекта в реальном секторе региональной экономики. В связи с этим, неотъемлемой частью предварительного анализа инвестиционного проекта должна быть детальная проработка всех вопросов, связанных с эффективным землепользованием на региональном уровне.

В последние годы в этой сфере произошли значительные изменения: перераспределение земли между хозяйствующими субъектами, её приватизация, увеличение числа лиц, вовлеченных в земельные отношения. Это принципиально меняет механизмы воздействия на структуру и территориальное распределение инвестиционного потенциала земельных ресурсов и касается как федерального, так и регионального уровней. Сложившиеся новые условия требуют методологической проработки вопросов, связанных с разработкой методик оценки эффективности региональных девелоперских проектов, где в качестве объекта инвестиций выступает недвижимое имущество и, прежде всего, земельные ресурсы. Необходимость развития методологической базы применительно к региональному уровню землепользования, на котором особенно востребованы данные материалы, и предопределяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. В течение длительного времени методология проектного анализа с учетом использования земельных ресурсов регионов опиралась на подходы, сложившиеся в плановой экономике с государственной формой собственности на землю, где отсутствовали особенности региональных земельных отношений.

По этой причине региональные особенности инвестиционного процесса с земельной составляющей не нашли отражения как в основополагающих научных и учебных публикациях, так и в Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Минэкономразвития и Минфином РФ. Переход к рынку существенно изменил характер земельных отношений на территории всей страны, и на уровне отдельных регионов. В условиях стратегического курса на инновационное развитие страны необходима корректировка существующей методологии проектного анализа в контексте особенностей региональных земельных отношений и разработка соответствующих методик оценки эффективности инвестиционных проектов, где в качестве объекта инвестиций выступают земельные ресурсы.

При проработке данного круга вопросов автор опирался на труды ведущих российских ученых в области экономической теории, инвестиционной деятельности и региональной экономики , , а также зарубежных специалистов Дж. Кейнса, А. Марщалла, А. Пигу, Я. Поллака, П. Фишера, Э. Хансена и др.

В ходе исследования использованы труды российских экономистов, посвященные различным аспектам инвестиционной политики при использовании земельных ресурсов, в частности, работы , С. Абрамова, Ю. Богатина, , И. Сергеева, Ф. Тумусова, и др.

Для раскрытия темы значительный интерес представили работы , , и др. по методологии оценки эффективности инвестиционных проектов, а также исследования , , Х. Райфа, Б. Руа в области теории принятия региональных управленческих решений с использованием информационных технологий.

Вместе с тем существующие публикации немногочисленны и не раскрывают всего многообразия задач, связанных с региональным управлением землепользованием при реализации инвестиционных проектов.

Это определило объект, предмет, основную цель и задачи диссертационного исследования.

Объект исследования – девелоперские проекты, связанные с инвестициями в земельные ресурсы субъектов Федерации.

Предмет исследования – инвестиционные процессы, осуществляемые в регионах России в контексте использования земельных ресурсов.

Цель исследования состоит в разработке методологии, учитывающей особенности региональных земельных отношений и на её основе обосновании новых методов и механизмов регионального управления инвестиционными проектами в контексте эффективного землепользования.

Достижение поставленной цели осуществлялось постановкой и решением следующих основных задач исследования:

- выявление региональных особенностей инвестиционного процесса с земельной составляющей, уточнение методологии оценки девелоперских проектов, в которых в качестве объекта инвестиций выступают земельные ресурсы;

- развитие методологии и методики оценки инвестиционных проектов с использованием земельных ресурсов в контексте особенностей региональных земельных отношений;

- разработка информационного обеспечения участников рынка недвижимости и его составной части – государственного мониторинга земель;

- выявление макроэкономических факторов экономического роста регионов как основы инвестиционной привлекательности проектов с использованием земельных ресурсов;

- разработка методов и механизмов распределения земельных ресурсов и их категорий по субъектам РФ, а также определение степени их концентрации по федеральным округам и регионам;

- разработка методики и инструментов анализа территориального распределения инвестиционного потенциала земельных ресурсов.

Методологической основой диссертации послужили теоретические положения и выводы, содержащиеся в фундаментальных и прикладных исследованиях отечественных и зарубежных авторов по инвестициям и инновациям, региональной экономике и землепользованию, проблемам оценки инвестиционных проектов, а также законодательные основы региональной земельной политики в РФ.

В процессе исследования применялся системный подход, методы принятия решений в условиях неопределенности и риска, многомерный статистический анализ (корреляционно-регрессионный, факторный, кластерный) и др. Обработка информации осуществлялась с использованием стандартных, а также оригинальных программных продуктов для персонального компьютера, созданных на базе метода анализа иерархий и векторно-полевого метода представления информации.

Фактологическая база диссертации построена на статистических данных Росстата, Минэкономразвития, Минрегиона, Росреестра и Росземкадастра, а также использовании отечественных и зарубежных публикаций по данной проблематике.

Научная новизна исследования заключается в развитии методологической базы и обосновании новых методов регионального управления инвестиционными процессами с земельной составляющей в качестве объекта инвестирования, учитывающей прежде всего интересы регионов. Это позволяет повысить ответственность местных властей на мезо - и микро - уровнях управления, выявить резервы повышения его эффективности в субъектах Федерации при реализации инвестиционных проектов с использованием земельных ресурсов.

Диссертация на региональном уровне дополняет существующие теоретические принципы, корректирует и совершенствует методологию, обосновывает новые методы и механизмы анализа и управления инвестиционными проектами с земельной составляющей.

Научная новизна подтверждается следующими полученными научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:

- дополнена и конкретизирована методология оценки девелоперских проектов, где в качестве объекта инвестиций выступают земельные ресурсы с уточнением принципов и критериев оценки эффективности региональных инвестиционных проектов с земельной составляющей, в частности, выделены критерии эффективности коммерческого и некоммерческого использования земельных ресурсов;

- предложены новые методологические подходы к анализу и управлению инвестиционными проектами в контексте землепользования на региональном уровне, включающие оценку: а) реализуемости и результативности проекта; б) согласованности проекта с техническими, финансовыми, экономическими ограничениями; в) эффекта согласования интересов государства, собственника земельных ресурсов, потенциальных инвесторов и населения;

- доказана целесообразность использования информационно-аналитических технологий на базе метода анализа иерархий при разработке управленческих решений по выбору инвестиционных проектов с земельной составляющей для формализации всех этапов сбора и обработки экспертных данных, проведения их первичной обработки в режиме реального времени;

- разработана адаптированная к региональному уровню концептуальная иерархическая модель принятия инвестиционных решений по проектам с участием земельной составляющей, основанная на методе анализа иерархий и критерия «выгоды-издержки», способная, во-первых, более реалистично подходить к формулировке общих и частных целей самого проекта и его участников, во-вторых, учесть интересы конфликтующих сторон;

- предложен для использования на региональном уровне новый индекс инвестиционной активности, равный отношению функций желательности объемов инвестиций и внутреннего регионального продукта, который дополняет общую совокупность индикаторов экономического потенциала и инвестиционной активности;

- обоснованы и систематизированы приоритетные для регионального уровня показатели земельной составляющей инвестиционного проекта, характеризующие инвестиционный потенциал территорий и включающие в себя: 1) абсолютные показатели земельных ресурсов в целом и их категорий, их распределение по федеральным округам и субъектам РФ; 2) удельные показатели земель и ее категорий на душу населения, их распределение по федеральным округам и регионам; 3) показатели структуры земельных ресурсов, их распределение по федеральным округам и субъектам РФ; 4) показатели структуры сельскохозяйственных угодий, выделяемые в соответствии с их фактическим состоянием и использованием;

- предложена система показателей концентрации земель различных категорий с учетом инвестиционной привлекательности на основании: а) - ранжирования федеральных округов и субъектов РФ по абсолютным показателям земельных ресурсов в целом и их категорий; б) - ранжирования федеральных округов и регионов по удельным показателям земель и ее категорий на душу населения; в) - графического представления распределения показателей структуры земельных ресурсов по федеральным округам и регионам в виде диаграммы непрерывной последовательности областей; г) - множественного корреляционного и факторного анализа показателей структуры земельных ресурсов по регионам;

- определена классификация регионов внутри групп с уточнением их состава, проведена идентификация групп регионов, которые рекомендуются для использования на региональном и муниципальном уровнях при оценке кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений.

Практическая значимость исследования. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, доведены до методик, которые могут быть использованы на практике при оценке девелоперских проектов с земельными ресурсами, осуществлении контроля за целевым землепользованием с помощью встроенного финансового механизма на базе автоматизированных информационных систем, что способствует повышению качества управления земельными ресурсами. Разработанные в ходе исследования концептуальные подходы по эффективному использованию земельных ресурсов регионов, а также их информационному обеспечению могут быть применены в практике совершенствования управления земельными ресурсами субъектов Федерации.

Разработанная методика оценки эффективности региональных инвестиционных проектов с земельной составляющей с применением информационных технологий апробирована в Московской области, стабильно входящей в группу регионов с высоким инвестиционным потенциалом и низким уровнем инвестиционного риска, а также в Тверской и Орловской областях с более низкими показателями инвестиционной привлекательности. В частности, рассмотрены Проект А – завод по производству искусственных кож широкого назначения в г. Твери, проект В – расширение швейного объединения в г. Орле с филиалами в прилегающих к областному центру поселках городского типа и проект С – строительство кожгалантерейной фабрики в г. Железнодорожном Московской области.

Предлагаемая методика может быть тиражирована и в других регионах и на других объектах, связанных с земельными ресурсами для сравнения альтернативных инвестиционных проектов по обобщенному критерию в координатах «приоритеты выгоды – веса издержек», а также по их составляющим в региональном, отраслевом и корпоративном разрезах.

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования докладывались автором на всероссийских и международных конференциях в гг., в частности, на второй Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство» (Москва, 2004), международных научных школах-семинарах «Системное моделирование социально-экономических процессов» имени академика (Москва, 2004, гг.) международной научно-практической конференции «Социально-экономические преобразования в аграрном секторе региона: итоги и перспективы» (Орел, 2005), международной интернет-конференции «Менталитет, общество, экономика: проблемы развития России» (Орел, 2005), международной научно-практической конференции «Моделирование и прогнозирование в управлении: методы и технологии» (Орел, 2007), научно-теоретической конференции «Экономическая наука современной России: проблемы и перспективы» (Москва, 2008) , Первом Российском экономическом конгрессе (РЭК-2009) (Москва, 2009) и др.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 29 печатных работах, включая три монографии, общим объемом 61,5 п. л., из которых 44,4 п. л. – авторские.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений. Ниже приведена структура работы.

Введение

Глава 1. Региональные особенности методологии и методики анализа инвестиционного потенциала земельных ресурсов

1.1. Концептуальный аппарат анализа инвестиционных процессов на региональном уровне

1.2. Региональные аспекты методологии оценки инвестиционного потенциала земельных ресурсов

1.3. Экспертно-аналитические методы принятия инвестиционных решений: особенности, условия применения на региональном уровне

Глава 2. Региональная политика в области земельных отношений и их информационное обеспечение

2.1. Федеральная и региональная политика в области землепользования

2.2. Законодательные основы регулирования имущественно-земельных отношений на уровне региона

2.3. Информационное обеспечение управления инвестиционными процессами с использованием земельных ресурсов на региональном уровне

Глава 3. Инвестиционная привлекательность регионов России на рынке земельных ресурсов

3.1. Инвестиционный потенциал регионов России: оценка состояния, перспективы

3.2. Рынок земли в Российской Федерации: состояние, проблемы, участие регионов в его развитии

Глава 4. Формирование инвестиционного потенциала земельных ресурсов на региональном уровне

4.1. Территориальные аспекты концентрации земельных ресурсов России

4.2. Структура инвестиционного потенциала земельных ресурсов регионов Российской Федерации

Глава 5. Управление инвестиционными проектами с использованием земельных ресурсов на региональном уровне

5.1. Развитие методологических подходов к определению принципов эффективности региональных инвестиционных проектов с земельной составляющей

5.2. Предложения по применению на региональном уровне иерархической модели оценки инвестиционных проектов

5.3. Методика оценки эффективности региональных инвестиционных проектов на основе использования критерия «выгоды-издержки»

Заключение

Список использованных источников

Приложения

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

1. Специфика инвестиционных процессов с земельной составляющей

За последние годы в России произошли значительные преобразования в области реализации инвестиционных проектов и программ, что предопределяет необходимость совершенствования методологии обоснования, привлечения и рационального использования инвестиций в реальный сектор экономики. Важным направлением инвестиций являются инвестиционные проекты, включающие жилую недвижимость, торговые центры, магазины, офисы, склады, технические помещения, рекреационную недвижимость, земельные участки, платные автомобильные дороги и другие объекты; при этом все эти виды проектов связаны с земельными ресурсами.

Инвестиционный проект с земельной составляющей необходимо рассматривать как открытую систему, подвергающуюся воздействию внешних и внутренних параметров, в которой земля рассматривается как особый – невоспроизводимый – ресурс.

Инвестиционные проекты, связанные с земельными ресурсами, привлекательны не только для отечественных, но и зарубежных инвесторов. В то же время существует множество проблем, сдерживающих развитие этого особого сегмента инвестиционной деятельности: отсутствие упорядоченной информационной базы, механизмов оценки и прогнозирования инвестиционных процессов, методов учета риска в длительном инвестиционном периоде.

Особый статус земель сельскохозяйственного назначения, определенный Земельным Кодексом РФ и Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не гарантирует их сохранения в этом качестве, допуская изменение видов разрешенной деятельности, включая как производственную, так и деятельность по изменению физических характеристик конкретного участка, что может привести к повышению риска теневого и спонтанного вывода земли из сферы сельскохозяйственного производства.

Применительно к земельным ресурсам понятие «форма собственности» надо рассматривать, исходя из основополагающих экономико-правовых отношений: владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами. При этом, юридическая категория «собственность» отражает права собственности, выражая отношения принадлежности имущества субъектам.

Имеется и вторая сторона вопроса, она носит социально-экономический характер и касается отношений между людьми по поводу присвоения потребительной стоимости.

Социально-экономические и юридические отношения между субъектами собственности проявляются в трех формах: владение, пользование, распоряжение (рис. 1).

 

Рис. 1. Структура понятия «собственность» применительно к земельным ресурсам

Отнесение собственности на земельные ресурсы к тому или иному субъекту дифференцируется по типам и, далее, по видам. В сумме создаётся многообразие наименований собственности (табл.1).

Приведенная классификация позволяет дифференцировать земельную составляющую инвестиционных проектов как объект инвестирования по типам и видам собственности.

Структура земель, в частности, в государственной собственности в 2009 году показана на рисунке 2.

Таблица 1

Типы и виды собственности на земельные ресурсы

Типы собственности	Виды собственности
Частная	Индивидуальная
Групповая долевая
Групповая совместная (акционерная)
Государственная и муниципальная	Федеральная
Субъекта федерации
Муниципальная
Общая	Долевая
Совместная (акционерная)

Рис. 2. Доля разграниченных земель государственной собственности в категориях земель Российской Федерации. Источник: по данным Роскомзема, Росреестра.

С учетом высокой значимости земли как ресурса особого вида, автор предлагает ввести в научный оборот понятие «инвестиционный проект с участием земельной составляющей». Под инвестиционным проектом обычно понимается план вложения капитала в конкретные объекты предпринимательской деятельности с целью последующего получения прибыли, достаточной по размеру для удовлетворения требований инвестора. По содержанию такой план включает систему технико-технологических, организационных, расчетно-финансовых и правовых, целенаправленно подготовленных материалов, необходимых для формирования и последующего функционирования объекта предпринимательской деятельности.

Автор полагает, что «инвестиционный проект с участием земельной составляющей» необходимо рассматривать как открытую систему, подвергающуюся воздействию внешних и внутренних параметров, в которой земля рассматривается как особый – невоспроизводимый ресурс. Основными внешними параметрами этой системы являются динамика цен, инфляция, изменение спроса и предложения и ряд других экономических, политических и социальных факторов. Из внутренних параметров инвестиционного проекта следует, помимо его стоимостных, технических и технологических характеристик, рассматривать эффективность конкретного проекта с точки зрения участников инвестиционного процесса – инвестора, государства, собственника земельных ресурсов, населения соответствующего территориального образования. Фактором, обусловливающим согласование внешних и внутренних параметров инвестиционного проекта с земельной составляющей в качестве объекта инвестирования, является информационное обеспечение, адекватное масштабам проекта.

В диссертации предложены методологические подходы к анализу и управлению инвестиционными проектами с земельной составляющей: 1) оценка реализуемости проекта; 2) оценка согласованности проекта со всеми имеющимися ограничениями (техническими, финансовыми, экономическими, социальными и др.) и с учетом потенциальных возможностей их ослабления в определенных пределах; 3) оценка результативности проекта, что предполагает определение и сопоставление достигаемых по проекту результатов всех видов и требуемые для его реализации затраты (материальные и др. ресурсы) – получение характеристики потенциальной целесообразности осуществлении проекта; 4) оценка эффективности проекта, что предполагает оценку получаемого при реализации проекта общего эффекта и условий его распределения между участниками – потенциальными инвесторами, собственником земельных ресурсов, государством, населением; 5) учет жизненного цикла проекта и его земельной составляющей; 6) решение задачи оптимизации проекта и его реализации.

2. Оценка эффективности инвестиционных проектов на региональном уровне

В работе проанализировано, в какой мере вышеприведенные концептуальные положения могут быть реализованы в существующих методиках оценки инвестиционных проектов и могут ли они быть адаптированы к специфике проектов с участием земельных ресурсов.

В начале 90-х годов прошлого века для оценки инвестиционных проектов в основном использовались зарубежные методики (индексы Доу-Джонса, БЕРИ, промышленной активности, системы конъюнктурных опросов руководителей предприятий, методики Гарвардской школы бизнеса, Тейна-Уотерса, Котлера-Хейзлера, журналов «The Economist», «Fortune», «Euromoney» и др.). В последнее время появилось значительное количество отечественных или специально адаптированных к российским реалиям зарубежных методик оценки инвестиционной ситуации, складывающейся в различных регионах России, такие как методика мониторинга социально-экономического климата российских территорий аналитиков журнала «Коммерсантъ»; методика оценки инвестиционного климата регионов России ИЭ РАН; методика оценки региональных рисков в России Institute for Advanced Studies (IAS); рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России» РА-Эксперт; методика расчетов индексов инвестиционной привлекательности регионов Экспертного института (Россия) и Центра по изучению России и Восточной Европы Университета Бирмингема и др.

Таким образом, в экономической оценке инвестиций доминируют показатели, рассчитываемые в основном на основе анализа денежных потоков. Это находит отражение в преобладающем в современных российских научных исследованиях подходе к классификации инвестиционных проектов исключительно как к коммерческому мероприятию, результатом которого является прибыль.

Более того, использование стоимостных и финансовых показателей в качестве приоритетных обусловлено тем, что вести и учет, и статистику с их использованием является общепринятой, закрепленной законодательно нормой. А именно, эффективность конкретного инвестиционного проекта оценивается по системе взаимосвязанных показателей экономической природы, среди которых: а) - чистый доход (ЧД); б) - чистый дисконтированный доход (ЧДД) или интегральный эффект (чистая приведенная (или текущая) стоимость, net present value (NPV)); в) - индекс доходности (или индекс прибыльности, profitability (PI)); г) - срок окупаемости (срок возврата единовременных затрат РВ); д) - внутренняя норма дохода (или внутренняя норма прибыли, рентабельности, intemal rate of retum (IRR)).

Эффективность инвестиционных проектов рекомендуется рассматривать как эффективность проекта в целом и как общественную эффективность. Эффективность проекта в целом производится для презентации проекта и определения в связи с этим привлекательности проекта для потенциальных инвесторов, а общественная эффективность характеризует социально-экономические последствия осуществления проекта для общества в целом, т. е. учитывает не только непосредственные результаты и затраты проекта, но и «внешние» по отношению к проекту затраты и результаты в смежных секторах экономики, экономические, социальные и иные внеэкономические эффекты. При таком подходе фактически признается ограниченность использования для оценки эффективности инвестиционных проектов только лишь экономических критериев, что находит свое отражение в типичной классификации эффективности инвестиционных проектов (рис. 3).

Общественная эффективность	Коммерческая эффективность	Эффективность участия предприятий

 

Рис. 3. Виды эффективности инвестиционных проектов

Из приведенных на рис. 3 видов эффективности инвестиционных проектов наиболее значимым является эффективность участия в проекте, которая определяется с целью проверки реализуемости инвестиционного проекта и заинтересованности в нем всех его участников. Однако, система показателей оценки перечисленных видов эффективности и методологические принципы их расчета едины; различия лишь в исходных параметрах, формирующих потоки реальных денежных средств по проекту применительно к каждому виду эффективности. Исключение составляют показатели общественной эффективности, которые не представляется возможным оценить, и неизбежна лишь качественная оценка их влияния на эффективность инвестиционного проекта в целом.

Таким образом, методологические проблемы оценки инвестиционных проектов заключаются: в доминировании стоимостных оценок; в неразвитости классификации проектов по приоритетно целевой направленности; в недостаточной проработанности методологической базы для оценки проектов с помощью набора качественных и количественных показателей неденежного характера. К недостаткам существующих методов оценки инвестиционных проектов следует отнести: зависимость от качества вводимой информации и квалификации экспертов, их оценок и прогнозов; отсутствие формализованного подхода к интерпретации результатов анализа.

Сказанное выше актуализирует необходимость разработки метода, адаптированного для анализа инвестиционных проектов с земельной составляющей в качестве объекта инвестирования.

3. Информационное обеспечение реализации инвестиционных проектов с земельной составляющей

Оценка эффективности реализации и управление инвестиционными проектами с земельной составляющей на региональном уровне в качестве объекта инвестирования предполагает обеспечение участников инвестиционных проектов объективной аналитической информацией по структуре земельных ресурсов и их пространственному распределению. Необходимость в такой информации актуализируется тенденцией развития трансакционных компонентов рынка коммерческой недвижимости вследствие роста числа субъектов, сфер, секторов, сегментов региональной и муниципальной экономики, ее внутренних и внешних связей.

Решение поставленной задачи предполагает рассмотрение следующих сторон информационного обеспечения анализа инвестиционных проектов с земельной составляющей: 1) распределение земель и ее категорий, под которыми понимаются части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим, по макрорегионам РФ; 2) распределение земель и ее категорий по регионам внутри федеральных округов; 3) структура земель по федеральным округам и по регионам; 4) концентрация категорий земель по федеральным округам и субъектам Федерации.

Анализ форм реального инвестирования показал, что большинство из них связано с активным вовлечением в инвестиционный процесс земельных ресурсов, являющихся основой для реализации инвестиционных проектов.

Современная структура земельных ресурсов России представлена на рис. 4.

Рис. 4. Структура земельного фонда РФ по категориям земель по состоянию на 1.01.2009. Источник: Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 г.

В структуре земельного фонда РФ наибольший удельный вес занимают земли лесного фонда (64,7%) и земли сельскохозяйственного назначения (23,5%). Сельскохозяйственные земли являются естественным источником существования и развития человечества, на них производится основная часть потребляемых продуктов. Следует отметить, что распределение земель по федеральным округам России неравномерное, особенно это касается лесных угодий (рис. 5).

Рис. 5. Распределение земель по федеральным округам РФ[1] на 01.01.2009.

Источник: по данным Росреестра, Роскомзема.

Неотъемлемой частью подготовки и прединвестиционного анализа любого инвестиционного проекта в реальном секторе экономики должна быть детальная проработка всех вопросов, связанных с использованием земельных ресурсов на конкретной территории. Отсюда следует вывод о необходимости развития соответствующей методологической и методической базы, особенно для регионального уровня. В работе установлен целесообразный набор количественных и качественных показателей анализа земельных ресурсов, отобраны и уточнены адекватные методики исследования.