Тема «Становление российской государственности» (стр. 2 )

…Если обычно говорят о трех властях, о законодательной, исполнительной и судебной, то первая соответствует всеобщности, вторая – особенности, но судебная власть не есть третий момент понятия, ибо ее единичность лежит вне указанных сфер.

Приложение 5. Российская государственность в XX веке.

ИНСТРУКЦИЯ

Разделитесь внутри своей группы на 2 подгруппы. Первая читает исторические источники рассматриваемой эпохи, а вторая – отрывки из научных работ. На чтение и обсуждение Вам дается 10 минут.

В ходе чтения обращайте внимание на то, какие мысли о государственности можно выделить на основе изучаемых текстов. Затем в общей группе выделите сходные идеи всех проанализированных документов. Подготовьте выступление 4-х представителей группы по следующим направлениям:

1. Анализ исторической обстановки в рассматриваемом веке с точки зрения развития государственности – до 2 мин.

2. – Характеристики государственности, которые можно выделить на основе анализа документа – до 2 мин.

3. Идеи, которые представляются универсальными и наиболее важными для формирования российской государственности – 1 мин.

4. Сравнение исторического источника с научным текстом (общие идеи и различия) – 1 мин.

Общее время ответа не должно превышать 6 мин. Заранее определите представителя группы, который будет ответственен за соблюдение времени. Отразите направления ответов в Ваших тетрадях, составив схемы или в виде текста.

Моргентау Ганс «Международная политика» (1948)

Сила может выражать все, что связано с установлением и поддержанием контроля одного человека над другим. Она, таким образом, покрывает собой все социальные отношения, служащие этой цели, - от физического насилия до самых тонких психологических связей, позволяющих одному разуму властвовать над другим. Сила включает в себя господство одного человека над другим – и тогда, когда она упорядочивается моральными соображениями и конституционными рамками, и тогда, когда она представляет собой бесконтрольное и варварское насилие, подчиняясь лишь законам собственной мощи и находя единственное оправдание в собственном разрастании…

…Политическая власть – это психологические отношения между теми, кто ее осуществляет, и теми, над кем она осуществляется… Это влияние проистекает из трех источников: ожидание выгоды, боязнь проигрыша, уважение или любовь к людям и институтам. Оно может осуществляться приказами, угрозами, убеждением, харизмой человека или института либо сочетанием любых этих факторов…

Дж. Оруэлл «1984»

Правящая группа теряет власть по четырем причинам. Либо ее победил внешний враг, либо она правила так неумело, что массы поднимают восстание, либо она позволила образоваться сильной и недовольной группе средних, либо потеряла уверенность в себе и желание править. Причины эти не изолированные; обычно в той или иной степени сказываются все четыре. Правящий класс, который сможет предохраниться от них, удержит власть навсегда. В конечном счете, решающим фактором является психическое состояние самого правящего класса.

Акт об отречении от престола последнего российского императора

(2 марта 1917г. 15 час. 5 мин.).

2 марта 15 час. 5 мин. 1917 г. Ставка. Начальнику штаба

В дни великой борьбы с внешним врагом, стремящимся почти три года поработить нашу родину. Господу Богу угодно было ниспослать России новое тяжкое испытание. Начавшиеся внутренние народные волнения грозят бедственно отразиться на дальнейшем ведении упорной войны. Судьба России, честь геройской нашей армии, благо народа, все будущее дорогого нашего Отечества требуют доведения войны во что бы то ни стало до победного конца. Жестокий враг напрягает последние силы, и уже близок час, когда доблестная армия наша совместно со славными нашими союзниками сможет окончательно сломить врага. В эти решительные дни в жизни России, почли мы долгом совести облегчить народу нашему тесное единение и сплочение всех сил народных для скорейшего достижения победы, и в согласии с Государственной думой, признали мы за благо отречься от Престола Государства Российского и сложить с себя верховную власть. Не желая расстаться с любимым сыном нашим, мы передаем наследие наше брату нашему Великому князю Михаилу Александровичу и благословляем его на вступление на Престол Государства Российского. Заповедуем брату нашему править делами государственными в полном и ненарушимом единении с представителями народа в законодательных учреждениях на тех началах, кои будут ими установлены, принеся в том ненарушимую присягу. Во имя горячо любимой Родины призываем всех верных сынов Отечества к исполнению своего святого долга перед ним, повиновением царю в тяжелую минуту всенародных испытаний и помочь ему вместе с представителями народа, вывести Государство Российское на путь победы, благоденствия и славы.

Да поможет Господь Бог России!

Николай

г. Псков

Скрепил министр императорского двора, генерал-адъютант граф Фредерикc

Заявление Временного правительства от 01.01.01г.

Стихийное стремление осуществлять желания и домогательства отдельных групп и слоев, по мере перехода к менее сознательным и менее организованным слоям населения, грозят разрушить внутреннюю гражданскую спайку и дисциплину и создают благоприятную почву, с одной стороны, для насильственных актов, сеющих среди пострадавших озлобление и вражду к новому строю, с другой - для развития частных стремлений и интересов в ущерб общим и к уклонению от исполнения гражданского долга.

Временное правительство считает своим долгом прямо и определенно заявить, что такое положение вещей делает управление государством крайне затруднительным и в своем последовательном развитии грозит привести страну к распаду внутри и к поражению на фронте. Перед Россиею встает страшный призрак междоусобной войны и анархии, несущей гибель свободы. Есть мрачный и скорбный труд народов, хорошо известный истории, - путь, ведущий от свободы через междоусобие и анархию к реакции и возврату деспотизма. Этот путь не должен быть путем русского народа.

Приложение 6. Российская государственность в XXI веке.

ИНСТРУКЦИЯ

Разделитесь внутри своей группы на 2 подгруппы. Первая читает исторические источники рассматриваемой эпохи, а вторая – отрывки из научных работ. На чтение и обсуждение Вам дается 10 минут. В ходе чтения обращайте внимание на то, какие мысли о государственности можно выделить на основе изучаемых текстов. Затем в общей группе выделите сходные идеи всех проанализированных документов. Подготовьте выступление 4-х представителей группы по следующим направлениям:

1. Анализ исторической обстановки в рассматриваемом веке с точки зрения развития государственности – до 2 мин.

2. – Характеристики государственности, которые можно выделить на основе анализа документа – до 2 мин.

3. Идеи, которые представляются универсальными и наиболее важными для формирования российской государственности – 1 мин.

4. Сравнение исторического источника с научным текстом (общие идеи и различия) – 1 мин.

Общее время ответа не должно превышать 6 мин. Заранее определите представителя группы, который будет ответственен за соблюдение времени. Отразите направления ответов в Ваших тетрадях, составив схемы или в виде текста.

Речь при вступлении в должность Президента Российской Федерации (7 мая 2004 г.)

Уважаемые граждане России!

Дорогие друзья!

Только что в соответствии с Конституцией мною были произнесены слова президентской присяги. Сейчас я еще раз хочу вернуться к главному ее смыслу и сказать: обязанности Президента хранить государство и верно служить народу и впредь будут для меня святы, и впредь будут для меня превыше всего.

Как и раньше, буду исходить из того, что помощь и поддержка граждан Российской Федерации являются самой главной и самой надежной опорой в деятельности ее Президента.

И сегодня хотел бы поблагодарить всех, кто оказал мне высокое доверие и честь, избрав на пост главы государства российского. Всех, кто в течение прошедших четырех лет вносил свою долю труда в общие результаты нашей страны.

Как и в предыдущие годы, буду работать активно, открыто и честно, сделаю все, что смогу, все, что в моих силах, чтобы оправдать надежды миллионов людей.

Прошедшие годы были для нас всех нелегкими. Прямо скажу: они были временем серьезных испытаний. Тогда, в 2000 году, очень многие проблемы казались просто неразрешимыми.

Но в критических ситуациях народ России проявил свои самые лучшие патриотические, гражданские качества. И когда боролся за территориальную целостность, за единство страны. И когда упорным трудом создавал основы для роста экономического потенциала России.

Вместе мы сумели очень многое. И достигли всего этого только сами.

Это мы сами добились высоких темпов развития нашей экономики. Преодолели непростое идеологическое противостояние и сейчас становимся, постепенно становимся, единой нацией.

Это мы сами остановили агрессию международного терроризма. Избавили страну от реальной угрозы распада.

Это мы вместе сделали нашу Родину открытой страной. Страной, готовой к широкому, равноправному сотрудничеству с другими государствами. Страной, укрепляющей свои позиции на международной арене и умеющей мирными средствами отстаивать свои законные интересы в быстро меняющемся мире.

Теперь главная цель ближайшего четырехлетия – превратить уже накопленный нами потенциал в новую энергию развития. Достичь за счет этого принципиально лучшего качества жизни наших людей. Добиться реального, ощутимого роста их благосостояния.

Мы часто повторяем: в России глава государства отвечал и будет отвечать за все. Это по-прежнему так. Но сегодня, глубоко понимая меру собственной, личной ответственности, хочу подчеркнуть: успех и процветание России не могут и не должны зависеть от одного человека или от одной политической партии, одной политической силы. Мы должны иметь широкую базу поддержки для того, чтобы продолжать преобразования в стране.

Убежден: лучшей гарантией такой преемственности является зрелое гражданское общество.

Только свободные люди в свободной стране могут быть по-настоящему успешными. Это основа и экономического роста России, и ее политической стабильности.

И мы будем делать все, чтобы каждый человек смог проявить свой талант и свои способности. Чтобы в стране развивалась реальная многопартийность, укреплялись личные свободы граждан. Чтобы люди в России могли получать хорошее образование, достойную социальную и медицинскую помощь. Чтобы они жили в достатке и могли завещать детям результаты своего собственного труда.

И, конечно, могли гордиться авторитетом сильной, но миролюбивой страны.

Дорогие друзья!

Нам еще многое, очень многое предстоит сделать – и для страны, и для себя, и для наших детей. Сейчас для достижения поставленных целей у нас есть все возможности. Есть ресурсы, свой собственный опыт, полное понимание приоритетов развития, основанное на позитивном прошлом ближайших прошедших четырех лет. И есть огромный потенциал, огромная энергия, интеллектуальный потенциал нашего народа.

Мы с вами – наследники тысячелетней России. Родины выдающихся сынов и дочерей: тружеников, воинов, творцов. Они оставили нам с вами в наследство огромную, великую державу.

Наше прошлое, безусловно, придает нам силы. Но даже самая славная история сама по себе не обеспечит нам лучшей жизни. Это величие должно быть подкреплено. Подкреплено новыми делами сегодняшних поколений граждан нашей страны.

И только тогда наши потомки будут гордиться теми страницами, которые мы с вами впишем в биографию великой России.

Спасибо вам за внимание.

____________________________________________________________________________________

«Что есть государство - корпорация или учреждение?»

Прежде всего надо понять и до конца продумать, что корпоративный строй требует от граждан зрелого правосознания. Желающий участвовать в управлении государством должен уметь управлять самим собой, понимать сущность государства, его задачи и цели, органичность народной жизни, значение и смысл свободы, технику социальной организации, законы политики и хозяйства. Нет этого - и общий интерес остается неосознанным, подмененным частной корыстью и личными вожделениями, принцип солидарности остается пустым словом, общая цель утратится, полномочие будет подменено “кулачным правом”; начнется фальсификация государственности и развал. Государство погибнет или сложится вновь по типу диктаториального учреждения.

И вот по отношению ко всем гражданам с незрелым правосознанием (дети, несовершеннолетние, душевнобольные, дикари, политически бессмысленные, уголовно-преступные, аморальные, жадные плуты и т. п.) государство всегда останется опекающим учреждением. Тех, кто не способен осознать и жизненно оформить свой общественный интерес и кому нелепо давать право голоса, государство всегда будет опекать и вести.

Но и этим дело не ограничивается. Люди вообще живут на свете не для того, чтобы убивать свое время и силы на политическую организацию, а чтобы творить культуру. Политика не должна поглощать их досуга и отрывать их от работы, а обеспечивать им порядок, свободу, законность, справедливость и технически-хозяйственные удобства жизни. Кипение в политических разногласиях, страстях и интригах, в тщеславии, честолюбии и властолюбии есть не культура, а растрата сил и жизненных возможностей. Поэтому политика не должна поглощать времени и воли больше, чем это необходимо. Корпоративный строй склонен растрачивать народные силы; строй учреждения, если он на высоте, экономит их.

В довершении всего - политическое дело требует особых знаний, изучения, подготовки, опыта и таланта, которыми “все” никогда не обладали и обладать не будут; политическое строительство всегда было и всегда будет делом компетентного меньшинства.

Приложение 7. Классификация типов политической культуры.

Типология политической культуры по Элазару.

Стороны	ТИПЫ
	Индивидуалистская	Гражданско-республиканская	Государственная	Традиционалистская
Здоровая (позитивная) сторона	В центре – индивид. Мир – рынок, концепция торговли (обмена), у каждого есть своя цена, голос гражданина отдается за определенные услуги политика.	В центре – общество. Баланс между индивидом и государством. Цель – формирование гражданского общества.	В центре – государство, которое больше, чем правительство или политическая партия. Правительство – главный представитель государства, обеспечивает порядок и безопасность. От людей ожидается подчинение для безопасности и стабильности.	В центре – семья, племя. Отношение к вождю как к отцу.
Нездоровая (негативная) сторона	Аномия, социальная апатия, эгоизм, что часто заканчивается диктатурой – Наполеон.	Подрыв ценности индивидуализма во имя общественного блага, много обещаний (популизм), возникает место для тирании большинства.	Исчезает индивидуализм.	Мафия – характерный пример этой культуры. В криминальном государстве все могут вести себя как члены мафии.

Классификация политической культуры ().

ВИД	ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Демократическая	-восприятие государства как народного установления и инструмента реализации воли народа; -политическая свобода состоит в праве граждан выражать собственное мнение и влиять на принимаемые решения; -установление правомерных средств выражения недовольства и противодействия властям.
Авторитарная	-государство является господствующей силой; -недопустима критика решений и указаний власти (считаются правильными и обязательными для исполнение; -политическая свобода сводится к согласию с точкой зрения правящих кругов; -процедуры выражения несогласия носят формальный характер; -пассивность граждан вследствие невозможности влиять на политику; -декларативный характер установленных прав и свобод.
Патриархальная	-отношения подданных и главы государства как детей и заботливого отца; -послушание и следование указания властям; -противодействие государству является моральным проступком и вызывает негодование всего общества; -ориентация на личность правителя и сложившиеся устои.
Революционная	-абсолютизация разрушения как способа решения накопившихся проблем; -отрицание ценности стабильности, организации и порядка; -представление об относительности любых правил и норм; -пренебрежительное (анархическое) отношение к власти.
Мессианская	-представление об изначальной предназначенности некой миссии; -стремление к избранности; -стремление к лидерству.

Алмонд и Верба выделили три основных типа политической культуры, которые преобладают в том или ином обществе.

1. Патриархальная (могут быть и другие названия - традиционалистская или провинциалистская). Ее основным составляющим является отсутствие интереса граждан к политике. Данная позиция преобладает в отстающих в политическом развитии странах и регионах, где человек ограничивает свою деятельность местными делами и проблемами, нет знаний о политике и интереса к политической информации, при этом также вполне возможно либо полное отсутствие информации, либо слабое развитие средств массовой информации.

2. Подданническая. Характеризуется сильной ориентацией на официальные институты и низким уровнем самостоятельной активности граждан. Человек либо положительно либо отрицательно относится к правительству, не готов к активному взаимодействию с властью и подчиняется ей в силу традиции или страха. Государства, где вся полнота власти принадлежит одному человеку или небольшой группе лиц, стараются формировать у населения именно такой тип культуры. В данном случае люди только формально могут считаться гражданами, а на самом деле являются подданными, то есть переданными под чье-то господство без всякой возможности самостоятельно изменить свое положение.

3. Активистская (иногда встречаются такие названия как культура участия или партисипаторная). Важнейшей характеристикой является заинтересованность граждан в политике и их реальное политическое участие. Они не только стремятся, но и имеют возможности для влияния на функционирование властей. Главной ценностью становится понимание ответственности каждого гражданина за развитие государства и взаимодействие с официальными властями.

На практике чаще всего встречаются смешанные модели, так как в любом обществе встречаются разнообразные люди и сообщества. Ученые предложили считать доминирующим (преобладающим) типом политической культуры тот, которому соответствует не менее 60% населения. В случае если такого нет, то следует говорить о неустоявшемся нестабильном обществе

Также большое значение имеет также предрасположенность к сотрудничеству или борьбе. В соответствии с этим можно разделить политическую культуру на конфликтную (глубокое различие в обществе по важным проблемам, монологический тип политического мышления, одновариантное рассмотрение перспектив развития) и политическую культуру согласия (совместный поиск решений путем диалога и сотрудничества.

Позже появилась другая классификация, в основе которой лежит отношение обществ и государств к определенной цивилизации. Мы лишь перечислим кратко выделяемые типы политической культуры:

-англо-американская (светскость и прагматизм, политика - проявление возможностей и потребностей различных общественных групп, общенациональный консенсус по поводу основополагающих ценностей и правил, отсекается радикализм и экстремизм);

-континентально-европейская (сохраняется представление о борьбе идеалов и принципов, которыми нельзя поступиться, резкая поляризация избирателей на правых и левых и четкое размежевание партий);

-доиндустриальная (авторитарно-патриархальная);

-тоталитарная.

Приложение 8. Карточки для разделения на группы:

С каким веком связано первое появление теорий, символов, социальных групп, начало деятельности исторических личностей, события.

XVI век

СИСТЕМА ПРИКАЗОВ	МОСКВА – ТРЕТИЙ РИМ	ОПРИЧНИНА	ЕЛЕНА ГЛИНСКАЯ	ОТМЕНА КОРМЛЕНИЙ
ЗЕМСКИЙ СОБОР	КНИГОПЕЧАТАНИЕ	СТРЕЛЬЦЫ	А. АДАШЕВ	ЛИВОНСКАЯ ВОЙНА
ИЗБРАННАЯ РАДА	ЧЕЛОБИТНЫЕ И. ПЕРЕСВЕТОВА	ЦАРЬ	МАКАРИЙ	ЗАПОВЕДНЫЕ ЛЕТА
СТОГЛАВЫЙ СОБОР	НЕСТЯЖАТЕЛИ - ИОСИФЛЯНЕ	ПАТРИАРХ	А. КУРБСКИЙ	БИТВА ПРИ МОЛОДИ
ЦЕНТРАЛИЗО-ВАННОЕ ГОСУДАРСТВО	ИСТОРИЯ О ВЕЛИКОМ КНЯЗЕ МОСКОВСКОМ	ГУБНЫЕ СТАРОСТЫ	СТЕФАН БАТОРИЙ	ЕДИНАЯ МОНЕТА - КОПЕЙКА
СТРЕЛЕЦКИЙ ПРИКАЗ	ЛИЦЕВОЙ СВОД		ЕРМАК ТИМОФЕЕВИЧ	УРОЧНЫЕ ЛЕТА
ВЫБОРЫ ЦАРЯ	ДОМОСТРОЙ		ФИЛИПП КОЛЫЧЕВ	КИТАЙ-ГОРОД
ЛЮБЛИНСКАЯ УНИЯ	ВЕЛИКИЕ ЧЕТЬИ МИНЕИ		МАЛЮТА СКУРАТОВ	ЦАРЬ-ПУШКА
	АВТОКЕФАЛИЯ РУССКОЙ ЦЕРКВИ		ИВАН ФЕДОРОВ	БЕЛЫЙ ГОРОД
			ФИЛОФЕЙ	«ПИЩАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ»

XVII век

ОПОЛЧЕНИЯ	ЦЕРКОВНЫЙ РАСКОЛ	ДИНАСТИЯ РОМАНОВЫХ	ГРИГОРИЙ ОТРЕПЬЕВ	СОЛЯНОЙ БУНТ
СЕМИБОЯР-ЩИНА	КРЕСТОЦЕЛО-ВАЛЬНАЯ ЗАПИСЬ	ГЕНЕРАЛИС-СИМУС	ПАТРИАРХ ГЕРМОГЕН	СТРЕЛЕЦКИЕ БУНТЫ
ПОЛКИ НОВОГО СТРОЯ	КРУЖОК РЕВНИТЕЛЕЙ ДРЕВНЕГО БЛАГОЧЕСТИЯ	РЕЙТАРЫ	БОЛОТНИКОВ	ВОССТАНИЕ ХЛОПКА
ПРИКАЗ ТАЙНЫХ ДЕЛ	«ЖИТИЕ АВВАКУМА»	ДРАГУНЫ	КОЗЬМА МИНИН	СТОЛБОВС - КИЙ МИР
ПРОТЕКЦИО-НИЗМ	СПАССКАЯ БАШНЯ КРЕМЛЯ	МАНУФАКТУР-НЫЕ РАБОЧИЕ	СИМЕОН ПОЛОЦКИЙ	ВЕЧНЫЙ МИР
ПОДВОРНЫЙ НАЛОГ	«ПОЛИТИКА» Ю. КРИЖАНИЧА	ВОЕВОДЫ	П. ЛЯПУНОВ	МЕДНЫЙ БУНТ
НЕМЕЦКАЯ СЛОБОДА	СЛАВЯНО-ГРЕКО-ЛАТИНСКАЯ АКАДЕМИЯ	ГОЛУТВЕННОЕ КАЗАЧЕСТВО	НИКОН	НАЧАЛО СЕВЕРНОЙ ВОЙНЫ
КРЕПОСТНОЕ ПРАВО	«ПРЕЛЕСТНЫЕ ПИСЬМА»	ДОМОВИТОЕ КАЗАЧЕСТВО	АВВАКУМ	ОТМЕНА МЕСТНИЧЕС-ТВА
ТОРГОВЫЙ УСТАВ	ПАРСУНЫ	СТАРООБРЯД - ЦЫ	ФЕДОР РТИЩЕВ	ПЕРЕЯСЛАВС-КАЯ РАДА

XVIII век