О новом механизме
финансирования организации и обеспечения
отдыха и оздоровления детей в 2010 году на территории Республики Бурятия
С 1 января 2010 года Фонд социального страхования Российской Федерации прекратил выделение средств на оздоровление детей.
Полномочия по оздоровлению и отдыху детей переданы субъектам Российской Федерации (за исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, которые закреплены за органами местного самоуправления).
Таким образом, финансирование детской оздоровительной кампании в Республике Бурятия будет осуществляться из республиканского бюджета за счет увеличения его доходной части.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия на 01.01.2009 года численность детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно по республике составила 100 137 человек.
Законом Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2010 год" на организацию отдыха и оздоровления детей в 2010 году определено финансирование в объеме 135 миллионов 950 тысяч рублей.
Из них на санаторно-курортное оздоровление детей финансирование в республиканском бюджете предусмотрено в сумме 63 миллиона рублей.
72 миллиона 950 тысяч рублей предполагается направить в виде субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Бурятия на реализацию государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей в загородных стационарных оздоровительных лагерях, оздоровительных лагерях дневного пребывания.
На территории Республики Бурятия уполномоченными органами определены Министерство образования и науки Республики Бурятия, которое осуществляет организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, Республиканское агентство по делам семьи и детей - организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей. находящихся в трудной жизненной ситуации.
Министерством образования и науки Республики Бурятия проведена работа по формированию нормативной правовой базы.
Подготовлен проект Постановления Правительства РБ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия».
Проектом Постановления Республики Бурятия закреплены основные положения организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей на территории Республики Бурятия, в том числе установлен порядок проведения оздоровительной кампании в Республике Бурятия, порядок и условия приобретения, распределения и выдачи путевок в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия.
Также установлен размер доли средств, выделяемых из республиканского бюджета на оплату стоимости путевок в оздоровительные учреждения. Разница между фактической стоимостью путевки и выделяемой долей средств оплачивается родителями (законными представителями), профсоюзными организациями, работодателями и из иных источников, не запрещенных законодательством.
Определены критерии адресности получателей путевок: путевки предоставляются через родителей или иных законных представителей детям, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Республики Бурятия. Путевки во все типы оздоровительных учреждений предоставляются детям школьного возраста до 15 лет включительно.
Путевки в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия предоставляются детям, имеющим медицинские показания для лечения.
Каждый гражданин, имеющий ребенка указанного возраста, имеет право обратиться по месту постоянного проживания, предоставив необходимые документы.
Прием заявлений от граждан будут осуществлять специалисты в управлениях (комитетах) по образованию муниципальных образований.
Путевки в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия приобретаются Министерством образования и науки РБ посредством проведения торгов с заключением государственного контракта.
Распределение осуществляется путем установления квоты на предоставление путевок муниципальным образованиям Республики Бурятия в организации отдыха и оздоровления детей по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия пропорционально количеству проживающих на территории детей.
Также подготовлен и принят на февральской сессии Народного Хурала Республики Бурятия Закон РБ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия», им внесены изменения в Законы РБ от 01.01.2001 года «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия», в Закон РБ от 8 июля 2008 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями в области образования».
Законом определена методика распределения объема субвенций органам местного самоуправления с выравнивающим коэффициентом для обеспечение наиболее эффективной реализации функций органов местного самоуправления в области организации отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия.
Министерством предварительно рассчитана средняя стоимость путевок на 2010 год в оздоровительные учреждения. В загородные стационарные лагеря она составила 7 336 рублей на 21 календарный день. В лагеря с дневным пребыванием стоимость организации питания составит 1 558,80 рублей на 18 календарных дней.
В санаторно-оздоровительные учреждения стоимость путевки составит 15 120 рублей на 21 календарный день.
Проведены совещания с представителями Объединения организаций профсоюзов Республики Бурятия, с управлениями образования органов местного самоуправления.
