Внимание!!! Внимание!!! Внимание!!! (стр. 2 )

— Жизнь сложнее любой са­мой совершенной придуман­ной системы. А если, к при­меру, ветеран тяжело забо­лел и денег на лечение не хватает? Сможет ли он с вве­дением монетизации рассчи­тывать на дополнительную —помощь?

— В настоящее время в облас­ти проживают более 250 тысяч льготников, имеющих право на бесплатные лекарства или меди­каменты, приобретаемые со скид­кой.

В 2004 году областным бюдже­том выделено около 45 миллио­нов рублей на лекарственное обеспечение в рамках ФЗ «О вете­ранах» (в среднем около 330 руб­лей на человека в год) и около 46 миллионов рублей на льготное обеспечение медикаментами в рамках ФЗ «О социальной защи­те инвалидов в РФ» (в среднем около 360 рублей на человека в год).

На реализацию программы, разработанной правительством РФ, в 2005 году из бюджета стра­ны выделены немалые средства — около 50,8 миллиарда рублей (350 рублей в месяц на одного льготника). Это позволит увели­чить финансирование лекарст­венного обеспечения каждого гражданина, имеющего право на соответствующие льготы, более чем в 10 раз по сравнению с 2004 годом. В этом случае вопрос о не­достатке средств на амбулаторное лечение основных групп заболе­ваний потеряет свою актуаль­ность.

Дополнительные средства Пенсионного фонда (софинансирование оказания медицинской помощи неработающим пенсио­нерам) позволили полностью ис­ключить в стационарах области случаи привлечения личных средств граждан при оказании ме­дицинской помощи в рамках Про­граммы государственных гаран­тий начиная со второго полугодия 2004 года. Более того, в настоящее время в большинстве лечебных учреждений области появилась возможность применять для ле­чения заболеваний расширенный ассортимент лекарственных средств с учетом самых современ­ных клинических рекомендаций.

— Не секрет, что многих льготников беспокоит воп­рос, не забыли ли о них при составлении областного ре­гистра и получат ли они причитающуюся сумму. Что сделано, чтобы количество «накладок» было минималь­ным? Знают ли получатели льгот, куда необходимо об­ращаться при форс-мажор­ных обстоятельствах?

— Ежемесячные денежные вы­платы гражданам, меры социаль­ной поддержки которых отнесе­ны к полномочиям субъекта Фе­дерации, будут осуществляться через органы социальной защиты населения городов, округов и рай­онов.

Для этого на местах была про­делана большая подготовитель­ная работа. Сформирован регистр лиц, которые будут получать ме­ры социальной поддержки за счет средств субъекта Федерации.

Ежемесячные денежные вы­платы будут производиться вме­сте с пенсией через отделения почтовой связи либо отделения Сберегательного банка (по жела­нию получателя).

В случае несогласия граждани­на с размером начисленной ему ежемесячной денежной выплаты или отнесением его к соответству­ющей категории необходимо об­ращаться по месту жительства в органы социальной защиты насе­ления, управления Пенсионного фонда.

Вообще по Конституции люди должны пользоваться одинако­выми льготами на всей террито­рии страны. Разделяя льготников на федеральных и региональных, мы предопределяем их неравен­ство. Ведь в субъектах разная эко­номическая ситуация, разный контингент льготников. Чтобы избежать нарушений прав чело­века, мы предлагали всех льгот­ников поднять на федеральный уровень. Надеюсь, что в перспек­тиве это произойдет.

Все по билету

(«Российская газета» 17.12.04.)

Светлана ТЫРЕНКО

С НОВОГО года льготники, да­же имея право на бесплатный проезд в пригородных элект­ричках, прежде чем занять ме­сто в удобном вагоне, должны получить в кассе билет. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции вице-президент Хасян Зябиров. Собственно, москвичам такой порядок уже не внове. Их при­учили к нему турникеты, поя­вившиеся на вокзалах и стан­циях Москвы и Подмосковья. После вступления в силу фе­дерального закона о монетизации льгот о билетах теперь придется заботиться всем льготникам, независимо от их принадлежности. Цель «обилечивания» — учет проехав­ших на электричках, необхо­димый железнодорожникам для того, чтобы потом выста­вить счет за перевезенных пассажиров правительству России.

Кстати, тем, кто часто пользу­ется электричками, вовсе не обязательно каждый раз вы­стаивать очереди в кассы. Кроме разовых «бесплатных» билетов, в обращение вводят­ся и абонементы на один, два и три месяца. А на тех желез­ных дорогах, где есть системы автоматического контроля проезда, льготникам станут выдавать под залог смарт-карты. В случае если льготник не захочет ее продлевать, залог ему будет возвращен. Москвичей-льготников с пер­вого января тоже ждут новше­ства. По словам Александра Глухова, первого заместителя начальника Московской же­лезной дороги по пассажир­ским перевозкам, роль желез­нодорожной смарт-карты возьмет на себя социальная карта москвича. Перед тем как отправиться на дачу, им необ­ходимо обратиться в органы соцзащиты и закодировать карту для поездок без ограни­чений по трем любым желез­нодорожным пригородным на­правлениям, в те стороны, ку­да им приходится ездить чаще всего, к примеру, в гости по Ярославскому направлению и Киевскому направлению и на дачу по Рижскому. Если же вдруг льготнику захочется по­ехать по какому-либо другому направлению, платить все рав­но не нужно — разовый билет можно получить в кассе.

Три любимых направления

Московским льготникам предлагают ориентироваться

по компасу и телефону

(«Время» 17.12.04.)

Анна ШПАК

Об открытии очередной го­рячей линии для столич­ных льготников сообщили вчера руководители Московской желез­ной дороги. Довольно реалистич­но оценив последствия спровоци­рованной скоростной монетизацией льгот путаницы для вокза­лов и билетных касс, железнодо­рожники изъявили готовность дать разъяснения всем желаю­щим, не дожидаясь горячих ян­варских дней.

Облегчить работу кассиров, на которых может обрушиться гнев недовольных льготников после 1 января, должны специалисты Московского железнодорожного агентства. По словам первого за­местителя начальника МЖД Але­ксандра Глухова, по московскому телефону «сотрудники агентства дадут квалифицирован­ные ответы, касающиеся проезда льготников в поездах дальнего следования и пригородных элект­ричках». В свою очередь, началь­ник пассажирской службы мос­ковской дороги Олег Прохоров отметил, что и кассиры сейчас уже проходят специальную подго­товку, после которой смогут отве­тить на вопросы пассажиров не хуже чиновников ответственного за реформу Министерства по здравоохранению и социальному развитию. «Важно, чтобы каждый кассир смог доступно объяснить пассажиру, на какие льготы он имеет право», — подчеркнул г-н Прохоров.

вчера тоже выступил в роли коммента­тора. Он в который уже раз напом­нил, что с 1 января 2005 года право бесплатного и льготного проезда по МЖД в поездах дальнего сле­дования будет предоставляться трем категория граждан. «К пер­вой относятся льготники, следую­щие по России, ко второй — те, кто путешествует в межгосударст­венном сообщении, а к третьей — пассажиры, следующие на сана­торно-курортное лечение», — по­яснил чиновник. Чтобы получить полагающуюся скидку, человеку в первых двух случаях, необходимо будет предъявить документ, под­тверждающий его статус льготни­ка. А вот третьей категории при­дется, по словам представителя МЖД, помимо удостоверения по­казывать кассирам еще и специ­альные талоны, в которых должны быть указаны фамилия, имя и от­чество пассажира, маршрут следо­вания и регион проживания.

Кроме того, жители Москвы со следующего года смогут пользо­ваться электричками при помощи социальной карты москвича. Об этом сообщил другой заместитель начальника МЖД — Виктор Ребец. По его словам, пластиковая социальная карта в автоматиче­ском режиме будет работать на трех направлениях, которые изна­чально выберет сам пассажир. Од­нако г-н Ребец заверил, что в слу­чае необходимости по предъявле­нии карты можно будет получить и бесплатный билет в направле­нии, которое не было оговорено заранее при оформлении карты.

Напомним, что согласно по­становлению столичного прави­тельства льготники, проживаю­щие в Москве, будут пользоваться теми же привилегиями, что и раньше. Городские власти решили компенсировать упраздненные федеральным законом льготы из собственного бюджета. По под­счетам специалистов, услугами железнодорожного транспорта в Москве и Подмосковье регулярно пользуется более 1,1 млн льготни­ков, а общее число пассажиров МЖД, имеющих право на скидки, превышает 6,5 млн человек. Меж­ду тем Москва входит в неболь­шую часть регионов, уже заклю­чивших договор о бесплатной пе­ревозке льготников с РАО «РЖД». Как посетовал вчера первый ви­це-президент «РЖД» Хасян Зябиров, необходимые контракты оформлены лишь с 20 субъектами федерации. Льготникам из ос­тальных регионов, по его словам, придется с 1 января 2005 года приобретать билеты за полную стоимость.

В новый год —с кусочком льгот

(«Экономика и жизнь» МВ 17.12.04.)

Алена ВАЛДАЕВА

Наступление Нового года многие москвичи ожидают с явной трево­гой—с 1 января 2005 г. вступает в силу Федеральный закон о монетизации льгот. После того как пар­ламентарии приняли этот Закон, по которому льготы заменяются денежными компенсациями, сто­личные власти пообещали сделать все возможное, чтобы москвичи не почувствовали себя ущемлен­ными.

На нынешней неделе мэр Моск­вы Юрий Лужков подписал поста­новление о сохранении отдель­ным категориям граждан льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг. Так, за счет средств городско­го бюджета скидки в размере 50% по оплате жилья и коммунальных услуг предоставят ветеранам труда и приравненным к ним лицам, пенсионерам из числа реабилитированных, гражданам, признан­ным пострадавшими вследствие необоснованных политических ре­прессий, а также членам их семей. Такие же скидки получат и те, кто награжден медалью «За оборону Москвы», непрерывно трудившиеся на предприятиях, в организаци­ях и учреждениях столицы или проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июня 1941 го­да по 25 января 1942 года. В «сча­стливую» категорию попали и на­гражденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный до­нор СССР», пенсионеры старше 80 лет и дети-сироты в возрасте до 18 лет. Оплачивать 50% «коммунал­ки» будут также ветераны и инва­лиды войны, награжденные зна­ком «Жителю блокадного Ленин­града», и бывшие несовершенно­летние узники концлагерей, гетто. А за счет средств федерального бюджета от оплаты за квартиру и жилищно-коммунальные услуги будут полностью освобождены Ге­рои Советского Союза, Герои Рос­сийской Федерации, полные кава­леры ордена Славы. Эти же льготы сохранятся за пережившими супру­гами и родителями вышеперечис­ленных лиц. Кроме того, в «льгот­ный» список вошли Герои Социа­листического Труда и полные кава­леры ордена Трудовой Славы.

АЛЛЕРГИЯ НА РЕФОРМЫ

Ломка системы здравоохранения откладывается на год

(«Независимая газета» 17.12.04.)

Ада ГОРБАЧЕВА

Катастрофическое состояние нашего здравоохранения – общеизвестная истина. Медицинские власти пытаются принимать какие-то меры. Меры эти, понятно, соответствуют ментальности министров здравоохранения. Прежний министр «строил вертикаль», то ли потому, что, будучи медицинским генералом, привык к строю, то ли (и скорее всего) следуя примеру своего высокопоставленного питерского земляка, который «строит вертикаль» всероссийскую. С медицинской вертикалью дело не пошло – здравоохранение продолжало разваливаться. Впрочем, может, это вообще свойство вертикалей – неустойчивые они. Конечно, если не подпирать их террором, но тогда происходят другие неприятности, причем иногда и со строителями.

Нынешний министр вышел из деятелей медицинского страхования и, естественно, ведет здравоохранение по пути страховой медицины. Обязательное медицинское страхование было введено в Российской Федерации 12 лет назад вопреки мнению многих медиков. Для страховых компаний эта новация оказалась очень успешной – она послужили основой для создания некоторого числа миллионных состояний. Но пряников сладких, как всегда, не хватило на всех, то есть на тех, кого именуют населением. «Действующая модель ОМС не решила ни одного принципиального вопроса: качество и доступность медицинской помощи не улучшились, врач по-прежнему не заинтересован в результатах своего труда», – заявила на парламентских слушаниях «О законодательном регулировании финансирования здравоохранения» председатель комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева. Несовершенство нынешней системы ОМС отметил и заместитель министра здравоохранения и социального развития Владимир Стародубов. Чтобы решить проблемы медицинской помощи, необходимо, по его словам, найти внутренние ресурсы, укрепить материально-техническую базу, в том числе путем создания инвестиционной привлекательности этой отрасли.

О том, что лечебная деятельность имеет несомненную инвестиционную привлекательность, убедительно свидетельствуют многочисленные процветающие коммерческие медицинские центры. В государственные лечебные учреждения по определению должно инвестировать государство. Но для государства инвестиции в народное здоровье, видимо, непривлекательны. Оно вкладывает нефтяные доходы во что угодно, только не в медицину. На оказание высокотехнологичной медицинской помощи, к которой относятся все серьезные хирургические операции, необходимо как минимум 17 млрд. рублей, а в бюджете будущего года предусмотрено на это лишь 6,6 млрд. По данным Счетной палаты, 80% оборудования больниц устарело или неисправно. Как кость в горле стоит у правительства 41-я статья Конституции, декларирующая бесплатную медицинскую помощь. Конституцию, конечно, можно изменить, дело в нынешних условиях нетрудное, но ликвидировать 41-ю статью, видимо, неприлично.

Около года назад был предложен проект реформы российского здравоохранения, разработанный на деньги Всемирного банка. По этому проекту планировалось заменить семейными врачами участковых педиатров и терапевтов, а также гинекологов женских консультаций, существенно сократить число врачей вообще, закрыть маленькие больницы, преобразовать лечебные учреждения в некоммерческие организации. Такие планы вызвали резкое неприятие у большинства медиков, которые считают, что это будет означать окончательный развал отечественного здравоохранения.

Реформа должна была начаться 1 января 2005 года. Однако внесение законопроекта о ней в Госдуму, которая, несомненно, приняла бы его, как принимает все, отложили до весны, когда, как заявил Михаил Зурабов, будет обеспечена доступность лекарств. Видимо, министр знает волшебное слово, иначе непонятно, каким образом это произойдет. Реформу же теперь предполагается запустить с 2006 года.

То, что срок введения шоковых преобразований отодвигается, внушает некоторую надежду. Протесты врачей, в том числе очень уважаемых медицинских деятелей, видимо, возымели какое-то действие. Во всяком случае, из проекта исчезли планы замены педиатров и гинекологов в поликлинической сети семейными врачами. А в сельской местности и всегда был, дай бог, чтобы хоть один врач.

Изменения в системе здравоохранения, которое практически стало платным при бедности большинства населения, необходимы. Для этого требуется существенно повысить финансирование. Однако с уменьшением единого социального налога здравоохранение потеряло, по подсчетам комитета Госдумы по охране здоровья, 29 млрд. рублей, и вопреки обещаниям правительства компенсация потерь в бюджете 2005 года не предусмотрена. Без существенного увеличения финансирования любые изменения – тришкин кафтан. Характерно, что на парламентских слушаниях о финансировании здравоохранения не было никого ни от Минфина, ни от Минэкономразвития, а ведь именно они решают, сколько денег отстегнуть от щедрот своих на народное здоровье.

Михаил Зурабов сказал, что планируемые изменения нельзя назвать реформой. Опасается произносить это слово, вызывающее у народа аллергию. Никто не верит обещаниям, что станет лучше, и тем более, что передача основных фондов в собственность лечебных учреждений и изменение их статуса не будет означать их приватизацию и превращение в косметические салоны и фитнес-центры. Все это только что мы наблюдали в результате реформ в экономике.

«Реформа, которую предлагают Минфин и Министерство экономического развития, является ударом в самое сердце всей системы здравоохранения России», – заявил после слушаний на своей пресс-конференции неистовый доктор Леонид Рошаль, яростный противник реформы. Радиостанция «Эхо Москвы», на которой тоже после слушаний выступала Татьяна Яковлева, председатель комитета Госдумы по охране здоровья, провела по этому поводу голосование среди слушателей. И, хотя нынешнее положение с медицинской помощью никого не устраивает, около половины проголосовали против реформ. Просто потому, что любые реформы в нашей стране ассоциируются с ухудшением.

Синдром ТИШИНЫ

Власти вынуждают больницы закупать лекарства

по завышенным ценам

(«Российская газета» 17.12.04.)

Ольга ЖУРМАН

ЗА НЕПОЛНЫЙ нынешний год в Приморском крае уволены либо ушли с должности «добровольно» добрый десяток главных врачей лечебных учреждений. Никто главным вра­чам истинную причину освобо­ждения от должности не объяс­нил, и, как принято нынче у мо­лодых управленцев — прагма­тиков, спасибо не сказал.

Николая Березкина, возглав­лявшего, по оценке руководите­ля Федерального центра по про­филактике СПИД Вадима Пок­ровского, один из лучших цент­ров по профилактике СПИДа в стране, увольняли пока всего три раза. Сначала распоряжением губернатора края Сергея Дарькина в марте этого года, но в ию­не губернатор доктора в должно­сти восстановил по решению районного суда. А через неделю уволил опять... и опять восстано­вил. Потом, в октябре этого года, приказ об увольнении подписал уже вице-губернатор, и суд по этому факту назначен на конец года. И хотя приказа по центру СПИД об увольнении Березкина нет, на его место назначена дру­гой главврач, венеролог по спе­циальности, не имеющий ни опыта руководства хотя бы отде­лением, ни сертификата врача — организатора, что для права за­нимать должность главного вра­ча обязательно. Центр уже поки­нули главный бухгалтер и бух­галтер расчетного стола.

Похожая история с увольне­нием и главного врача краевой клинической больницы № 1 Ва­лерия Лохова. С той лишь разни­цей, что Валерий Анатольевич вообще-то ранее от медицины отошел и занимался уже другим делом, но департамент здраво­охранения администрации его разыскал, комплиментов наго­ворил, его согласие возглавить больницу получил, и губернатор заключил с ним контракт. Но, видимо, в департаменте промах­нулись: главврач «доверия не оп­равдал» и тоже попал под-уволь­нение. Почему?

В версию несложившихся личных отношений главврачей и чиновников крайздрава и в вер­сию мести чиновников здраво­охранения как причину увольне­ния Николай Березкин верить не хочет. Он в свое время несколь­ко раз отказывался передать в другие лечебные учреждения по устной просьбе руководителя департамента здравоохранения администрации края Владимира Ушакова принадлежащий цент­ру СПИД служебный автомо­биль «Land Cruiser» и две холо­дильные камеры. Не верит, но, однако, другого не остается.

Похоже, причина всего в ба­нальном — главврачи в систему не вписались. Уходят не самые худшие — все это медики «ста­рой школы», люди с позицией, с принципами, по возрасту старше пришедших к власти три года на­зад прагматиков, как любит на­зывать свою команду губерна­тор. Их места занимают «по­слушные» и сговорчивые, на ко­ротком контрактном поводке.

«Деньги любят тишину». Этот девиз приморского губер­натора Сергея Дарькина знает в крае каждый. Он провозгласил его, вступая в должность три с половиной года назад. И во имя прозрачности бюджета, консо­лидации разбегавшихся по вся­ким «нуждам» финансовых по­токов на благие цели в одних ру­ках и ликвидации наживающих­ся посредников, перевел всех бюджетников на работу через казначейство и упразднил также, в частности, бухгалтерии в де­партаментах краевой админист­рации. В департаменте здраво­охранения в том числе.

И надо сказать, что во многом порядку стало больше. Так меди­ки подтверждают, что с террито­риальным фондом ОМС адми­нистрация края рассчитывается вовремя и до копейки, не в при­мер администрации бывшего гу­бернатора. И хотя прозрачности стало меньше, добраться до фи­нансовых документов стало тру­дно даже местным законодате­лям, зато тишина была обеспе­чена.

В марте прошлого года депар­таментом здравоохранения кра­евой администрации за подпи­сью руководителя Владимира Ушакова был издан приказ № 000-0. Суть его в том, что «деньги от Пенсионного фонда поступают в лечебные учрежде­ния фиксированными платежа­ми» и что их «необходимо ис­пользовать исключительно на закупку медикаментов...» А по­ставщиком товара было опреде­лено краевое государственное унитарное предприятие «При­морская краевая аптека» с целью «контроля за целевым использо­ванием денег Пенсионного фон­да».

Отличная идея! Если бы не це­ны на лекарства в той аптеке.

Из письма главного врача краевой клинической больницы Валерия Лохова прокурору края, начальнику УФСБ, на­чальнику УВД, написанного им после двух дней работы во вре­мя перерыва между увольнени­ями и восстановлением в долж­ности по суду, но за которые он успел провести проверку. «В ав­густе 2004 года Приморской краевой больницей, по заявке, подписанной главврачом (принятого на работу вме­сто освобожденного Лохова. — О. Ж.) ...у КГУП «Приморская краевая аптека» был закуплен ряд медицинских препаратов на общую сумму 1рублей 72 копейки...Цены на медика­менты в «Приморской краевой аптеке» в 1,5—2 раза выше, чем у других поставщиков. Так, на­пример, такие препараты, как урографин, в Приморской апте­ке стоят 3 688 руб., у...другого поставщика , амоксиклав - 311 руб., у других — 116 руб. ...Указанное завышение цен касается всех препаратов и рас­ходных материалов, поставляю­щихся в ГУЗ «ПККБ» во время моего отсутствия. Это означает, что фактически лечебное учре­ждение получило гарантиро­ванный лекарственный запас в два раза меньший, чем это мог­ло бы быть».

А кроме этого и. о. главврача подписал документ на закупку препаратов на сумму рублей, не входящих в обяза­тельный перечень медикамен­тов, указанных в государствен­ном формуляре, предписываю­щем, какие лекарства и расход­ные материалы можно покупать по программе государственных гарантий. Где те лекарства?

Закупи в августе краевая кли­ническая больница медикамен­ты в других аптечных структу­рах, то сэкономила бы рублей. И это только с одной за­купки одного лечебного учреж­дения, которые проводятся в стационарах раз в месяц!

— Я уверен, что мне такой счет подсунуть не осмелились бы, там знают, что подобного до­кумента я не только не подпишу, но еще и шум поднять могу, это преступление, — говорит Вале­рий Лохов. - Может, отсюда и неприятности?

И вот УБЭП УВД Приморско­го края занят проверкой по пись­му главврача Лохова. Дело, по слухам, доверено достойному офицеру и одновременно сыну руководителя департамента здравоохранения администра­ции края Владимира Ушакова. Отгадайте с одного раза, чем за­кончится та проверка.

Главные врачи лечебных уч­реждений также полностью ли­шены возможности контролиро­вать протекающие по лечебным учреждениям не только «лекар­ственные» финансовые потоки, но и средства на ремонт, строи­тельство, закупку оборудования. Но вот подписать смету на стро­ительные работы, как правило, завышенную, от них требуют. Кто задает вопросы громко — оказывается за забором боль­ниц.

Хорошие люди работают в КГУП «Приморская краевая ап­тека». Иначе ничем не объяс­нить обеспечение ей «госзаказа» в приказном порядке. Остается также надеяться, что полученная КГУП прибыль идет исключи­тельно на обеспечение губерна­торской программы «Здоровье Приморью» и никуда больше. Программа направлена «на улучшение качества медицин­ских услуг», но в ней ведь ничего не сказано про цену медикамен­тов.

Будьте любезны не чихать

Эпидемия гриппа придет к нам после каникул

(«Российская газета» 17.12.04.)

Ирина КРАСНОПОЛЬСКАЯ

МЕСЯЦ назад Всемирная организация здра­воохранения заявила, что большинство стран мира не готовы к грядущему наступле­нию гриппа, который может быть вызван ви­русом птичьего гриппа. Локальные вспышки уже произошли в США, Бельгии, Китае, Япо­нии, Украине.

Российские медики, по мнению специали­стов, готовы к нашествию непрошеного, но ежегодного гостя. Так считает Главный госу­дарственный санитарный врач России акаде­мик РАМН Геннадий Онищенко. Особой силы эпидемии, скорее всего, у нас не будет. Сейчас заболеваемость не превышает сезонный уро­вень. Исключение — Южный Сахалин, где эпи­демический порог превышен почти на трид­цать процентов. Возможно, ситуация была бы еще более оптимистичной, если бы противо­гриппозная вакцинация была внесена в наци­ональный календарь прививок. Пока этого нет, и ответственность за вакцинацию возла­гается на руководство регионов. Оно не всегда должно оценивает опасность. Есть еще и некое преклонение перед импортными вакцинами, которые дороги. Стоит прислушаться к реко­мендациям специалистов и отдать предпочте­ние дешевой и очень эффективной отечествен­ной вакцине.

По прогнозам специалистов, в сезон 2004—2005 года в России ожидается порядка 24 мил­лионов случаев простудных заболеваний, из ко­торых 2 миллиона придется на грипп и 22 мил­лиона на ОРЗ. Прогнозируемый экономический ущерб — 40 миллиардов рублей. Цифра ог­ромная, но характерная не только для России. Так, в прошлом году в США с диагнозом «грипп» было госпитализировано 115 тысяч человек, 40 тысяч спасти не удалось. На лечение гриппа и его осложнений каждый год в мире расходуется 14,6 миллиарда долларов

А вот какая сейчас ситуация по России. В Ма­рий Эл рост гриппа ожидается во второй поло­вине января. В эти же сроки ждут его в Красно­ярске. Новогодние елки в Вологде пройдут в обычные сроки. Почти 500 тысячам жителей! Татарстана сделаны прививки от гриппа. Поэ-1 тому показатель с заболеваемостью ОРВИ в Та­тарстане ниже эпидемического порога на 31,37 процента. Свыше миллиона свердловчан, почти 50 тысяч жителей Саранска получили прививку от гриппа. В Тамбове и вовсе считают, что эпидемии у них не будет, так как была успешно про­ведена вакцинация и применены иные средст­ва профилактики недуга. Современные препа­раты против незваного гостя получил Амур­ский дом ребенка. Это особенно важно, потому как известно, что грипп прежде всего поражает малышей до двух лет, ребятишек от трех до ше­сти лет и людей преклонного возраста. Не толь­ко поражает, но и тяжелее всего протекает.

БЕСПЛАТНО РАБОТАТЬ НЕ ЗАСТАВИШЬ

КТО ВИНОВАТ, ЧТО НА НЕКОТОРЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ГОЛОДОВКУ СЧИТАЮТ ЕДИНСТВЕННЫМ СПОСОБОМ ЗАСТАВИТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ВЫПЛАТИТЬ ЗАРПЛАТУ?

(«Труд» 17.12.04.)

Андрей ПОЛУНИН

Негоже, если голодовка где-то становится чуть ли не привычным способом выбивания долгов по заработной плате. Властям тут важно, видимо, вовремя вмешаться... Едва закончилась голодовка работников оборонного химзавода в Красноуральске, как объявили о такой форме отстаивания своих прав рабочие еще двух предприятий: Тавдинского микробиологического комбината (ТМБК) и Уральского подшипникового завода.

В Красноуральске еще голодали, когда работники Тавдинского микробиологического комбината заявляли о готовности последовать примеру оборонщиков. На этот шаг они пошли, протестуя против невыплаты зарплаты и закрытия предприятия. С 25 ноября на комбинате, где работает каждый пятый тавдинец, полностью остановлено производство. Прекратила работу даже котельная, которая снабжала теплом не только производственные цеха, но и жилые дома. Руководство ТМБК объяснило: выбраны выделенные государством квоты на производство гидролизного спирта, лицензию на его продажу комбинату не продляют, потому завод больше работать не будет и тысяча человек могут считать себя свободными.

Администрация Тавды в рекордные сроки - буквально за один день - приняла на свой баланс котельную, чтобы не заморозить город. А рабочие блокировали проходную комбината, не выпуская цистерны с готовой продукцией. Дежурили днем и ночью, согреваясь у костров: "Мы не дадим вывезти ни капли спирта, пока нам не заплатят, - говорили они. - Это наши деньги". После чего прошли маршем протеста через весь город - от здания администрации до родной проходной. Но ни костры, ни демонстрация не помогли, выходное пособие работникам комбината не выплатили, как и 15-миллионный долг по зарплате за полтора месяца.

К слову сказать, бесплатно производить спирт рабочим не в новинку. ТМБК - это обанкроченный в конце декабря 1999 года Тавдинский гидролизный завод. Как часто бывает, банкроту оставили все долги, а владельцем активов предприятия оказалось свежеобразованное ООО "Тавдинский микробиологический комбинат", куда перешел трудиться весь рабочий коллектив. Следует отметить, что банкротство и передача активов никаких вопросов у правоохранительных органов не вызвали. Пять лет комбинат исправно работал, но долги по зарплате гидролизного завода так и остались невыплаченными.

Добиваться выплаты денег голодовкой решились 23 рабочих - 6 женщин и 17 мужчин - в крохотной подсобке транспортного цеха. С собой они взяли только минеральную воду и теплые вещи. Председатель профкома ТМБК Людмила Соловьева сообщила: "Мы настроены решительно. Будем отказываться от еды, пока владельцы не погасят все долги, - до победы". Руководство комбината на контакт с голодающими не идет.

По факту грубых нарушений трудового законодательства на заводе прокуратура Свердловской области уже возбудила уголовное дело.

В тот же день примеру красноуральцев последовали и в Екатеринбурге, на 6-м подшипниковом заводе. В тесной и душной комнатушке отдела кадров устроились с минеральной водой и глюкозой десять уволившихся рабочих предприятия. Завод признан банкротом еще 5 октября, но рабочие не получили ни выходного пособия, ни долгов по зарплате - более 7 миллионов рублей. В среднем - по 10 тысяч каждому.

Требования голодающих екатеринбуржцев частично удовлетворили еще в день начала голодовки: выдали зарплату за октябрь. Но они пока не собираются прекращать акцию протеста. Например, Елена Чайкина получила свои 5 тысяч. Точно так же, как ее муж и сын, голодающие рядом на матрасе, брошенном на пол. "Мы могли бы встать и уйти, но мы сели сюда за всех, - говорит она. - Пока руководство не выплатит деньги всем, кому оно задолжало, мы отсюда никуда не уйдем".

Но, как выяснилось, спрашивать за невыплату не с кого. Руководство подшипникового завода уволилось еще в октябре вместе с другими работниками. "У них сейчас по существу нет управляющего", - растерянно пояснили в правительстве Свердловской области. Хотя по закону о банкротстве управляющий должен быть назначен - при непосредственном участии властных структур.

НАШ КОММЕНТАРИЙ

Сумма задолженности по зарплате в целом по России неуклонно снижается. С сентября по октябрь 2004 года она сократилась на 1,046 миллиарда рублей и составила 20,01 миллиарда. Это немало, особенно если вспомнить, что год назад долгов было больше ровно на треть. С другой стороны, надеяться на скорейшее решение проблемы тоже не стоит: темпы погашения пока не превышают 5 процентов от общей суммы долга в месяц.

Бороться с невыплатами пытаются административными мерами. Инспектора Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) с января по октябрь 2004 года провели более 14 тысяч проверок предприятий разных форм собственности и выявили более 36 тысяч случаев незаконной задержки заработной платы. Общая сумма долгов, выплаченных по требованию инспекторов более чем 2,4 млн. работников, превысила 10 миллиардов рублей. Другое дело, что эти меры эффективны только в отношении более или менее крепких предприятий. Для производств, стоящих на грани банкротства, найти средства для выплаты заработной платы - задача практически непосильная.

Кто будет жить в России в 2015 году

Политики и демографы сходятся в одном: если нерожденных детей не начать кормить уже сегодня, то жить и работать завтра будет некому

(«Российская газета» 17.12.04.)

Ольга ДОБРОМЫСЛОВА

Об этой проблеме размышляет профессор Валерий Елизаров, руководитель Центра по изучению народонаселения экономического факультета МГУ.

- Сегодня много говорят о депопуляции - абсолютной убыли населения. Обратима ли она? Или уже есть основания квалифицировать депопуляцию как смертельную опасность для России?

- В 1992 году в России было зарегистрировано смертей больше, чем рождений. На протяжении последующих 8 лет ситуация усугублялась. И вот уже четвертый год мы наблюдаем медленный, но неуклонный рост рождений. 2004-й подарил России около 1,5 миллиона детей и забрал 2,3 миллиона жизней. Кстати, по последнему показателю мы далеко позади всех развитых стран. Причины - печальное зеркало российского бытия: в прошлом году зарегистрировано 52 тысячи самоубийств, 42 тысячи убийств, 43 тысячи человек погибли от травм, полученных в катастрофах на транспорте, 41 тысяча смертей - в результате отравления некачественным алкоголем, а всего - 328 тысяч смертей от несчастных случаев, отравлений и травм. Очень высоко число смертей от сердечно-сосудистых заболеваний - более 1,3 миллиона. Мужчины в трудоспособном возрасте умирают в 4 раза чаще, чем женщины. Если бы в России смертность трудоспособного населения была на том же уровне, что и на Западе, мы сохраняли бы до 500 тысяч (!) человек в год.

Россия сегодня принадлежит к числу стран с самой низкой рождаемостью: 1,3 ребенка на женщину. Рождаемость снижается уже несколько десятилетий. Но снижение происходит волнообразно: за падением обязательно следует небольшой рост. На рост работает наше демографическое прошлое. Предыдущий всплеск рождаемости был в годах. А ему, в свою очередь, предшествовала высокая рождаемость 50-х годов прошлого века. Пики и спады рождаемости повторяются примерно через каждые 25 лет. И это понятно: количество детей зависит от количества молодых матерей.

- Если следовать вашей логике, то рождаемость будет расти просто потому, что расти ей пора.

- Именно так. В этом смысле сегодняшней России повезло. В последние годы молодых семей прибавилось, да и отложенное ранее рождение второго ребенка кое-кто реализовал. Хотя часто отложенное превращается в неосуществленное. Сейчас и рождение первого ребенка стали откладывать, что раньше было редкостью. У нас стало заметно меньше мам до двадцати лет. В среднем по России рожают в 22-24 года. А в Москве - в 25-27, почти как на Западе. Оно и понятно: сначала молодые люди хотят выучиться, встать на ноги, подготовиться к рождению детей, а потом и детей заводить. На помощь старшего поколения, как раньше, уже надеяться не приходится. Да и от государства существенной помощи не ждут.

- Рожать-то рожают, но при теперешней дороговизне всего и вся, при теперешней "доступности" качественных медицинских услуг "по карману" ли среднестатистической российской семье хотя бы один ребенок?

- Давайте посмотрим. Средняя зарплата по России на октябрь этого года 7100 рублей. Средний по России прожиточный минимум ребенка - 2336 рублей, взрослого - 2629 рублей (в Москве он превышает 3,5 тысячи). И вот человек родился. Единовременное пособие 4,5 тысячи (в Москве и некоторых других городах есть городские доплаты к федеральным пособиям) потрачено на коляску, кроватку, ванночку и прочие предметы ухода за ребенком. А дальше как? Сложите три прожиточных минимума (папа+мама+ребенок), сравните результат с зарплатой нашего среднестатистического главы семьи (предположительно единственного ее кормильца на ближайшие пару лет) - и вы поймете, что с рождением ребенка такая семья оказывается у черты бедности или за чертой.