Стенограмма (стр. 3 )

Участие в форуме АТЭС, а это самое представительное региональное объединение, строится под углом использования набирающих обороты интеграционных процессов в интересах социально-экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Мы готовимся к председательству России в АТЭС в 2012 году, к проведению саммита АТЭС во Владивостоке и уделяем серьезное внимание развитию диалогового партнерства России с различными структурами на пространстве АТР, прежде всего с АСЕАН.

Нас связывают десятилетия дружбы, взаимных симпатий и со странами Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки. На многих из этих направлений, прежде всего на латиноамериканском, в истекшем году были достигнуты прорывные договоренности, которые предстоит реализовать в практические проекты, разумеется, на прагматичной, взаимовыгодной основе.

Важная составляющая часть наших усилий – это участие в урегулировании конфликтов. Мы много сделали для того, чтобы оказать гуманитарную помощь жителям сектора Газа, активно способствовали тому, чтобы пресечь горячую фазу этого конфликта, и сейчас вместе с нашими партнерами в регионе, в Евросоюзе, в ООН активно стараемся содействовать тому, чтобы перемирие стало устойчивым и постоянным, чтобы не было рецидивов. К сожалению, сегодня произошел новый инцидент, и важно не допустить, чтобы хрупкое перемирие сорвалось.

Мы планируем реализовать нашу инициативу о проведении в Москве конференции по Ближнему Востоку с тем, чтобы способствовать восстановлению мирного процесса, причем на всех его направлениях, прежде всего на палестинском, а также на сирийском и ливанском. И убежден, что урегулирование на Ближнем Востоке стало бы важнейшим вкладом в укрепление не только региональной, но и глобальной стабильности, включая межцивилизационные отношения.

Партнерские качества России известны нашим коллегам, которые сотрудничают с нами, и думаю, что Россия играет уравновешивающую роль в мировой политике, эта роль востребована в многосторонних усилиях, в том числе по урегулированию различных конфликтных ситуаций, таких как иранская ядерная программа, ядерная проблема Корейского полуострова. Будем и дальше выступать за то, чтобы вовлекать эти страны в диалог и искать развязки на прагматичной и взаимоуважительной основе путем переговоров и политических договоренностей.

Все более важную роль в современном мире призвана играть Организация Объединенных Наций. Сегодня она имеет возможность полностью раскрыть тот потенциал, который был заложен при ее основании и который был скован в период холодной войны. Будем активно выступать за всемерное укрепление организации как центрального форума, всемирного форума, как ключевого элемента всей международной системы, основанной на коллективных и правовых началах. Будем добиваться ее реформирования на основах, которые будут отражать широкое согласие всех государств. Это относится и к реформе Совета Безопасности, который, конечно же, должен стать более представительным и не менее эффективным.

Важнейшее значение будет иметь работа над разоруженческими вопросами, над вопросами нераспространения оружия массового уничтожения. Тот факт, что мы приостановили для себя действие Договора об обычных вооруженных силах в Европе, не означает прекращение диалога. Необходимые для восстановления режима контроля над вооружениями в Европе меры нами четко сформулированы и мы исходим из того, что в ответ нам нужны не довольно туманные обещания, а конкретные обязательства. Национальная безопасность не может держаться на честном слове.

Мы выступаем за сохранение преемственности в процессе разоружения в рамках российско-американских отношений и будем добиваться нераспространения гонки вооружений на новые сферы. В частности, будем продолжать продвигать инициативы в области недопущения появления в космосе оружия любого вида и инициативы о придании глобального характера режиму российско-американского Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

В 2010 году предстоит обзорная конференция по Договору о нераспространении ядерного оружия. Это важнейшее мероприятие, и мы совместно с другими участниками сейчас работаем над пакетом конкретных предложений, которые помогут дальнейшему продвижению по направлениям ядерного нераспространения, разоружения и мирного использования ядерной энергии. Так что планы на этот год и конкретные проекты, которые уже согласованы, весьма внушительны. Предстоит серьезная работа, будем действовать предельно прагматично с учетом реальной отдачи для нашей страны на любом из направлений нашей внешней политики.

Убежден, что взаимодействие с парламентской дипломатией не до конца еще у нас задействовано. Есть целый ряд перспективных, совместных задумок, которые мы будем реализовывать в этом году совместно с обеими палатами Федерального Собрания. И убежден, что сообща мы сможем добиться хороших результатов.

В заключение хотел бы отметить, что накануне моего выступления мы получили много вопросов, которые были сформулированы комитетами Совета Федерации в письменном виде, и в письменном же виде на них подготовлены ответы. Это объемный материал, он распространяется, как я понимаю, сегодня буквально среди всех присутствующих. И надеюсь, что изучение наших ответов поможет вам в вашей работе. Спасибо за внимание.

Готов ответить на дополнительные вопросы.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Сергей Викторович.

Переходим к вопросам. На нашем заседании присутствует аудитор Счетной палаты Российской Федерации , так что можно задать вопросы и Министру иностранных дел, и профильному аудитору.

Первый вопрос – Михаил Михайлович Капура. Пожалуйста.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия.

Сергей Викторович, в течение нескольких лет МИД России препятствует 5 миллионам граждан Российской Федерации, исповедующим буддизм, во встрече с их духовным наставником, лауреатом Нобелевской премии мира Его Святейшеством Далай-ламой XIV. Религиозный вопрос МИД перевел в вопрос политический. При этом никакого официального заявления в этом плане МИДом не было сделано. Все решается на уровне неофициальных просьб китайских товарищей среднего звена в адрес наших товарищей: не давать визу Далай-ламе XIV.

Почему МИД России допускает вмешательство этих лиц во внутренние дела Российской Федерации и тем самым, с нашей точки зрения, наносит ущерб престижу нашей страны? Это ошибка или все-таки это осознанный приоритет внешней политики, которую проводит МИД России? Почему с подачи некоторых работников МИДа России происходит попирание конституционных прав и законных… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите, пожалуйста, микрофон.

Покороче, пожалуйста.

. И, наконец, почему ответственные работники МИДа, Сергей Викторович, настоятельно рекомендуют паломникам, которые выезжают в Дарамсалу, не встречаться со своим духовным лидером в ходе этих паломнических визитов?

И последнее. Почему наши обращения в адрес МИДа, в том числе и членов Совета Федерации, остаются без ответа, Сергей Викторович? Спасибо большое.

. Знаете, для меня удивительно слышать, что ваши обращения остаются без ответа. Мы такие ответы готовы дать и более подробно, чем я готов отреагировать сейчас в этом формате.

Во-первых, я не думаю, что речь идет о вмешательстве во внутренние дела Российской Федерации. Визит международного религиозного деятеля, гражданина другого государства, в Россию не может быть внутренним делом Российской Федерации.

Во-вторых, мы не препятствуем общению российских буддистов с далай-ламой. Он посещал нашу страну несколько лет назад с пасторским визитом. И мы готовы рассматривать возможность организации его сугубо пасторского визита и в будущем.

Безусловно (Вы упомянули о Китайской Народной Республике), мы учитываем те отношения, которые складываются между Пекином и далай-ламой. Мы заинтересованы в том, чтобы диалог, который несколько раз начинался, стал устойчивым и все проблемы были урегулированы, конечно же, на основе уважения принципа территориальной целостности Китайской Народной Республики и с учетом прав и интересов буддистов Китая и буддистов, которые стремятся к тому, чтобы далай-лама в рамках КНР осуществлял свои функции. Повторяю, нет непреодолимых препятствий для его посещения Российской Федерации с пасторским визитом. Мы готовы такую возможность рассматривать.

А что касается того, что Вы упомянули о каких-то запретах со стороны МИДа для российских паломников, выезжающих за рубеж, встречаться с кем бы то ни было, таких запретов просто быть не может.

. Рекомендаций…

. Таких запретов и рекомендаций просто быть не может. Если Вы мне после нашего заседания предоставите факты, я с ними разберусь.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Викторович.

Пожалуйста, Людмила Борисовна Нарусова, Ваш вопрос.

, председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Меня опередил мой коллега Капура, представляющий Калмыкию. Я представляю Республику Тыва, в которой 99,9 процента верующих – буддисты. И меня тоже беспокоит вопрос относительно невозможности верующих встретиться со своим духовным лидером. Но я получила исчерпывающий ответ.

Поэтому у меня другой вопрос. Меня очень тревожит политика МИДа в отношении имиджа России за рубежом в средствах массовой информации. Вы прекрасно знаете об этой проблеме. На мой взгляд, эта политика не наступательная, а очень часто приходится оправдываться. Так было с западными средствами массовой информации во время грузино-югоосетинского конфликта, точно так же освещалась и "газовая война" с Украиной в начале уже этого года. Предполагается ли какая-то… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите, пожалуйста, микрофон Людмиле Борисовне.

. …не спонтанные действия, а система мер, направленных на, не побоюсь этого слова, пропаганду российской политики по ключевым или таким болевым точкам за рубежом в тех структурах, которые подотчетны МИДу?

. Спасибо. Я не могу назвать то, как российским руководством, российскими соответствующими ведомствами, включая МИД, освещались события, связанные с агрессией Грузии против Южной Осетии, события, связанные с созданным украинскими коллегами газовым кризисом, не могу назвать эту политику оборонительной. Мы говорили правду и называли вещи своими именами и в том, и в другом случае. Наверное, это как бы дело личного восприятия, считать этот метод действий наступательным, оборонительным, нейтрально извиняющимся или обличающим. Повторяю, это дело вкуса, дело личного восприятия.

Система мер уже существует, и сейчас принимаются меры для того, чтобы сделать ее более активной и более эффективной, в том числе через работу межведомственной комиссии по информационной политике, а также через взаимодействие и структур Правительства, и Администрации Президента Российской Федерации. И в этой работе мы были бы заинтересованы активно использовать возможности Федерального Собрания, обеих палат Федерального Собрания. Рассчитываю, что в ближайшее время мы обратимся с соответствующим предложением.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Викторович.

Олег Михайлович Толкачев, пожалуйста, Ваш вопрос.

, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

Сергей Викторович, я благодарю Вас за доклад. И вопрос мой вот какой. Будьте любезны, хотелось бы узнать Ваше мнение о перспективах продвижения работы по созданию Союзного государства России и Белоруссии. Видите ли Вы реальную перспективу подписания конституционного акта нашего союза, реальную перспективу введения единой валюты и, может быть, в дальнейшем реальную перспективу создания настоящего, полноценного союза?

. Знаете, на этот вопрос есть более подробный письменный ответ. Я надеюсь, что Вы с ним ознакомитесь. Могу только подтвердить, что мы заинтересованы в дальнейшем развитии Cоюзного государства, я об этом упомянул в своем докладе, и мы готовы пойти так далеко, как на это готовы наши белорусские партнеры.

Буквально на днях в Москве состоится заседание Высшего Государственного Совета Cоюзного государства, на котором многие из вопросов, которые Вы обозначили, а также другие вопросы будут рассматриваться руководителями наших стран.

Председательствующий. Спасибо большое.

Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста, Ваш вопрос.

. Спасибо, Александр Порфирьевич.

Сергей Викторович, после того как Россия признала Южную Осетию и Абхазию, снят ли вопрос о вступлении Грузии в НАТО, и если не снят, то в каком формате наши западные партнеры представляют себе продвижение в этом вопросе?

. Я, безусловно, надеюсь, что та информация, которой мы обладаем, отражает реальные настроения в Североатлантическом альянсе. Эта информация говорит о том, что там крепко задумались над тем, как дальше вести дела с Грузией.

Не секрет, что одним из факторов, по нашему глубокому убеждению, который побудил Михаила Саакашвили к безрассудным действиям в отношении Южной Осетии, стало решение бухарестского саммита НАТО, на котором было заявлено безапелляционно, что Грузия и Украина будут в НАТО. И ощущение безнаказанности, повторяю, просматривалось в действиях Михаила Саакашвили и накануне, и, конечно же, в период самой агрессии.

Я не знаю, как те, кто заинтересован искусственно затаскивать Грузию в НАТО, могут объяснить свое желание реальным поведением тбилисского режима. Как можно говорить, что НАТО – это не агрессивная организация, а организация чуть ли не демократических государств, и затягивать в нее режим, который не только развязал самую настоящую агрессию, но который известен и знаменит грубейшими нарушениями демократических норм, прав и свобод человека?.. Достаточно вспомнить, что омбудсмен, который был назначен парламентом Грузии и который подготовил объективный доклад в соответствии с грузинским законодательством для представления его парламенту, не имел возможности этого сделать, потому что ему просто запретили или создали непреодолимые препятствия для этого.

Так что, я думаю, все эти факторы в натовских столицах активно анализируются, и попытки, которые в последние дни администрацией Буша были предприняты, чтобы окольным путем затащить Грузию в НАТО… И то же самое в отношении Украины было предпринято. Было заявлено, что план действий для членства совсем не обязателен, что можно пойти по более простому пути (но на самом деле по окольному пути). Я думаю, что эти попытки не разделяются большинством натовских государств. Надеюсь, что они проявят ответственность, осмотрительность и будут руководствоваться не искусственно созданными геополитическими проектами, а все-таки реальными нуждами европейской безопасности. Европейскую безопасность нельзя строить за счет ущемления безопасности какого-либо европейского государства. Этот принцип лежит в основе ОБСЕ, этот принцип был вновь подкреплен в документах, которые дали старт Совету "Россия – НАТО", и этот принцип должен соблюдаться. Никто не должен обеспечивать свою безопасность за счет ущемления безопасности других. Безопасность может быть только коллективной, только неделимой, и нужно вести речь не о расширении военно-политических блоков, а о том, чтобы использовать существующие сейчас огромные возможности для налаживания взаимодействия между всеми участниками евроатлантического пространства, как государствами, так и организациями, будь то НАТО, ОДКБ, Евросоюз, который сейчас развивает свою внешнюю политику в области безопасности и обороны, та же ОБСЕ, Совет Европы. И предложение Президента Медведева о разработке договора о евроатлантической безопасности основывается именно на том, что участниками такого договора должны стать все государства и все соответствующие структуры. Я убежден, что это реально помогло бы повысить способность Европы и Евроатлантики реагировать на общие угрозы и вызовы и одновременно избавило бы нас от необходимости разбираться с искусственно созданными кризисами в связи с проведением новых или попытками провести новые разделительные линии.

Так что мы в нашей работе с членами НАТО будем активно использовать эти аргументы и будем надеяться, что возобладает не какая-то виртуальная геополитическая игра, а возобладает понимание общих реальных задач и возможностей объединить усилия для их коллективного решения.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Викторович.

Юрий Никифорович Солонин, пожалуйста, Ваш вопрос.

, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.

Спасибо большое.

Сергей Викторович, Вы в своем докладе, мне кажется, не затронули северный, или арктический, азимут нашей внешней политики, а это, как мы знаем, сейчас становится приоритетным. Скажите, пожалуйста, каковы перспективы России утвердить свои стратегические интересы и территориального, и экономического характера в этом регионе? И является ли этот регион конфликтным или как-то конструктивно идет сотрудничество с теми странами, которые также заинтересованы в этом регионе? Это первый вопрос.

Второй вопрос. Скажите, пожалуйста, не является ли СНГ (Вы об этом кратко сказали, но до конца я не понял) уже просто-напросто фиктивной структурой, которая не содействует конструктивному решению политических, экономических вопросов взаимодействия и должна быть заменена или может быть заменена какой-то менее амбициозной, более конкретной системой, связывающей группы государств, вместо СНГ? Спасибо большое.

. Что касается Арктики, то перспективы продвижения наших интересов хорошие. Эти перспективы опираются на аргументы и опираются на международное право. Мы, безусловно, заинтересованы в том, чтобы Арктика была не зоной конфронтации, а зоной сотрудничества. И в этой связи отмечу, что в прошлом году состоялась встреча "арктической пятерки", и эти основные игроки в Арктике четко подтвердили свое намерение урегулировать все вопросы, которые пока еще не урегулированы, через механизмы, созданные в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву и другими международно-правовыми инструментами.

В России завершается разработка конкретного плана действий по нашим дальнейшим шагам в отношении отстаивания наших интересов в Арктике. Этот вопрос рассматривался на Морской коллегии, он рассматривался в рамках оперативных совещаний Совета Безопасности, и могу вас заверить, что не должно быть никаких сомнений в том, что мы видим наши задачи и будем их отстаивать. Подробнее на эту тему имеется письменный ответ, который распространяется в связи с поступившими ранее вопросами.

Что касается СНГ, то как можно назвать фиктивной ситуацию, когда президенты стран Содружества регулярно, причем не один раз в году, собираются и в этом формате рассматривают все интересующие их вопросы? Как можно назвать фиктивной структуру, которая, в общем-то, в последние год-полтора предприняла достаточно серьезные усилия для повышения значимости своей работы, для того, чтобы эта работа стала более предметной?

Я уже упоминал о принятии Стратегии экономического развития СНГ до 2020 года. Добавлю к этому план действий по реализации концепции развития СНГ во всех сферах. Упомяну также о том, что с прошлого года применяется схема, согласно которой ежегодно выбирается одна главная тема, вокруг которой концентрируются основные усилия стран СНГ. В прошлом году это была тема транспорта, в этом году – тема энергетики. И эта практика позволяет не распылять усилия, а сосредотачиваться каждый год на максимально глубокой проработке выбранной тематики.

Думаю, что эти решения, которые во многом позволяют оживить работу СНГ, вдохнуть в нее новую жизнь, если хотите, свидетельствуют о заинтересованности всех стран использовать механизмы Содружества. Я говорил о том, собственно, это в Уставе СНГ прописано, что если есть группа стран, которые готовы двигаться быстрее по интеграционному пути, то это не возбраняется Уставом. И именно это и происходит с интеграционным ядром, каковое составляют члены ЕврАзЭС и члены ОДКБ. Думаю, что есть основания полагать, что со временем количество членов ЕврАзЭС будет увеличиваться и интеграционные процессы все-таки будут преобладать при принятии странами СНГ тех или иных решений. Я вижу неплохие перспективы для Содружества. Те, кто хочет работать в этом формате, активно это делают.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Викторович.

Николай Игнатович Кондратенко, пожалуйста, Ваш вопрос.

, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края.

, когда я вижу Вас на экране, комментирующим какие-либо события, я всегда спокоен, я знаю, будет все разумно, спокойно, выдержанно и твердо. Но вместе с тем я постоянно испытываю неудовлетворенность нашей внешней политикой, особенно во взаимоотношениях с Белоруссией, Украиной, Молдавией. Православные народы воевали с нами, сынов своих положили. Это все делается с участием телевидения: ежедневный и ежеминутный напор, ежедневный "напёх", как говорится, сеятся ростки недоверия между народами, которые очень близки друг другу. Новые наши друзья – американцы, немцы, англичане, евреи – это хорошо, но старый друг, говорят, лучше новых двух. К тому же, знаете, Юг России сложен. У нас трудно разделить, где кровь Киевской Руси, где кровь запорожских казаков, а где русская кровь… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите Николаю Игнатовичу Кондратенко микрофон.

. Есть ли какой-то механизм взаимодействия между МИДом и идеологической нашей сферой, чтобы как-то влиять и сдержанность проявлять, ту, которую Вы, к примеру, постоянно проявляете?

. Вы знаете, я считаю, что средства массовой информации, конечно же, в современном мире играют очень важную и возрастающую роль с точки зрения формирования общественного мнения. И я убежден, что, помимо описания тех или иных конкретных событий, которые случаются в отношениях между странами, и вот в данном случае в отношениях между Россией и Украиной, Россией и Белоруссией, Россией и Молдавией, а события случаются разные, помимо стремления некоторых журналистов описать, так сказать, залихватски тот или иной конкретный вопрос, крайне важно все-таки показывать и историческую общность судеб наших народов. Я понимаю, что в современном мире, когда СМИ – это, в общем-то, коммерческие предприятия, хорошие новости не продаются, продаются скандальные какие-то вещи. И этим во многом, в общем-то, грешат СМИ в любой стране мира.

Но что касается Министерства иностранных дел, что касается руководства Российской Федерации, мы заинтересованы в том, чтобы всячески развивать контакты между историками, чтобы они показывали совместный путь, который наши народы прошли, и показывали совместные перспективы. Перспективы эти очень и очень значимые, поскольку разбазаривать те сравнительные конкурентные преимущества, которые у стран СНГ, включая славянские страны СНГ, были созданы за последние десятилетия и столетия, пытаться в одиночку решать такие проблемы, как выход из финансово-экономического кризиса, наверное, было бы просто непростительно. Нужно показывать потенциал нашего сотрудничества, что нас объединяет, как чисто в человеческом плане, так и в плане совместного экономического развития в условиях очень жестокой мировой конкуренции…

Я не могу давать поручений средствам массовой информации, но я очень надеюсь, что они будут осознавать свою ответственность и использовать свои возможности не только для описания тех или иных острых сюжетов, но и все-таки для показа перспектив, основанных на общей истории. И мы бы не хотели, чтобы эта история просто прервалась.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Викторович.

Валентина Александровна Петренко, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

, я думаю, что выражу общую точку зрения моих коллег на то, как Вы работаете. Спасибо Вам за великое служение стране, России, народу! Искреннее спасибо за величайший профессионализм и за то, что Вы делаете.

А вопрос мой заключается в следующем. Скажите, пожалуйста, каково будущее социальных конвенций МОТ, их ратификации? На что можно надеяться в ближайшей перспективе? Спасибо.

. Вы знаете, этот вопрос достаточно специфичен. В принципе у нас нет каких-либо политических препятствий для того, чтобы присоединиться к остающимся пока не ратифицированными конвенциям МОТ. Вопрос прежде всего упирается в необходимость проработки финансово-экономических аспектов и тех финансово-экономических последствий, которые будут вытекать из этой ратификации.

Я готов более подробную информацию вам предоставить в письменном виде, и обязательно это сделаю.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

По ведению – Николай Иванович Рыжков.

Пожалуйста, Николай Иванович.

, председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

Спасибо.

Я хотел в конце нашего заседания внести предложение. Сергей Викторович, большое спасибо за Ваш доклад, за очень хорошие, компетентные ответы.

У меня просьба к руководству нашей палаты. Пожалуйста, примите решение размножить нам этот доклад, который мы сегодня слушали, чтобы мы имели его на руках и могли использовать для нашей дальнейшей работы. Вот единственная моя просьба. И я знаю, что очень многие наши коллеги придерживаются такого же мнения.

Председательствующий. Спасибо большое. Но это еще не завершение ответов на вопросы. Николай Иванович, спасибо большое, обязательно это сделаем. Также мы раздадим и материалы, которые подготовила Счетная палата. Сейчас они розданы по комитетам, но я думаю, что надо раздать каждому персонально, чтобы их можно было использовать в работе с регионами.

Следующий вопрос. Максим Геннадьевич Кавджарадзе, пожалуйста.

, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Сергей Викторович, у меня такой вопрос: какова перспектива передвижения российских граждан по миру в безвизовом режиме? Потому что этот вопрос на самом деле очень волнует людей. И в моей области, которую я представляю, очень сложно порой получать визы, хотя, как говорят в дружественных нам странах, они не препятствуют в получении виз гражданами, но на самом деле это происходит. Поэтому, что в этой области делается вашим министерством? Я знаю, что вы всегда конкретно помогаете и членам Совета Федерации, и просто гражданам. Но какова перспектива?.. Спасибо.

. В принципе это дело взаимное, поэтому должна быть обоюдная заинтересованность. Мы с большим количеством государств имеем соглашения либо о безвизовом режиме, либо об облегченном режиме взаимных поездок. Если я не ошибаюсь, более 90 государств охвачены такими соглашениями, из них около 40 касаются безвизового режима. Безвизовый режим является одной из наших стратегических задач в отношениях с Евросоюзом. Мы рассчитывали, что она будет решена уже несколько лет назад. Однако проблемы возникли не по нашей вине. И в качестве первого шага, Вы знаете, мы заключили соглашение об облегчении визового режима для значительного числа категорий наших граждан вместе с соглашением о реадмиссии. Эта связка имеет под собой основания, и сейчас в наших отношениях с соседними странами мы также продвигаем аналогичный подход – облегчение визового режима или переход к безвизовому режиму в увязке с соглашением о реадмиссии. Буквально вчера мы это обсуждали на переговорах с моим монгольским коллегой. Так что наша общая задача – сделать максимально комфортным, максимально беспроблемным режим поездок наших граждан за рубеж. Повторяю, в любом случае это зависит от взаимности. И там, где эта взаимность наличествует, мы эти вопросы будем решать.

Если же с теми странами, с которыми мы договариваемся об облегченном визовом режиме, у кого-то из наших граждан возникают конкретные сложности в нарушение достигнутых договоренностей, мы просим нам оперативно о них сообщать. Мы будем проводить соответствующую работу, как это было сделано в отношениях с отдельными странами Евросоюза, которые какое-то время назад применяли гораздо более сложный режим выдачи виз, нежели режим, предусмотренный нашим соглашением. Так что, если у Вас есть конкретные данные, будем оперативно рассматривать соответствующие случаи.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Сергей Викторович.

Уважаемые коллеги, Председатель Совета Миронов поручил мне предложить вам продлить наше заседание на малый перерыв до исчерпания повестки дня. Кто за это предложение, прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 55 мин. 10 сек.)

За 116 чел. 97,5%

Против 3 чел. 2,5%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 119 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Последний вопрос. Покажите, пожалуйста, кто записывался последним.

Николай Петрович Тулаев, пожалуйста.

. Сергей Викторович, позвольте тоже задать вопрос. Какие временные перспективы в нашем переговорном процессе с Евросоюзом по заключению нового соглашения о нашем сотрудничестве? И в этом контексте стоят ли в переговорном процессе вопросы о возможной либерализации шенгенских визовых режимов для калининградцев в части хотя бы Польши, Литвы? Ну, мы ограничены, Вы знаете, по крайней мере по отношению к другим гражданам Российской Федерации, в части посещения той же Белоруссии, Украины. Если все могут свободно ездить, мы обязаны шенгенскую визу оформлять. Это и материально, и организационно, и иным образом ущемляет калининградцев. Есть ли какие-то перспективы?

. Что касается первой части вопроса, то каких-либо сроков завершения работы над новым соглашением о стратегическом партнерстве не устанавливается. И, наверное, как и в любом другом деле, самое главное – договориться по содержанию документа, а потом станет понятно, когда и в каком формате его подписывать.

Но я надеюсь, что вторая тема, которую Вы затронули, получит свое разрешение гораздо раньше, нежели будет заключен договор о стратегическом партнерстве, потому что мы ведем отдельный переговорный процесс по данному вопросу и с соответствующими соседними странами, с которыми граничит Калининградская область Российской Федерации, и с комиссией Евросоюза.

Мы пытаемся в качестве первого незамедлительного шага использовать те гибкости, которые заложены в сам шенгенский режим и которые разрешают максимально облегченные общение, въезд в приграничные территории на глубину до 30 километров. Но мы объясняем нашим партнерам, что открывать полосу Калининградской области в 30 километров, оставляя остальную ее часть в дискриминационном положении, было бы неправильно. Они это понимают, но пока упираются в букву шенгенских договоренностей. Мы уже сдвинули их на глубину до 50 километров, но нашей целью является достижение договоренности для всей Калининградской области. Мы рассчитываем, что в ближайшее время сможем вам доложить о каких-то результатах.

Председательствует

Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, Николай Петрович задал последний вопрос, мы должны завершать.

Василий Николаевич Лихачев, у нас по Регламенту в рамках "правительственного часа" не предусматриваются выступления, только ответы на вопросы.

Уважаемые коллеги, позвольте мне от вашего имени поблагодарить Сергея Викторовича за доклад, за четкие, хорошие ответы на поставленные вами вопросы и от вашего имени пожелать Сергею Викторовичу и всему Министерству иностранных дел успехов по продвижению национальных интересов России на международной арене.

Спасибо большое, Сергей Викторович. (Аплодисменты.)

. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, возвращаемся к повестке дня. Я напоминаю, что мы остановились на пункте 10 повестки дня. Мы рассматривали Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов".

Хусейн Джабраилович, Вы можете присаживаться, потому что на вопросы Вы ответили, а сейчас идут выступления по данному закону. И первым я предоставляю слово Николаю Ивановичу Рыжкову.

Пожалуйста.

. Спасибо, Сергей Михайлович.

Мне хотелось бы высказать следующие соображения по обсуждаемому вопросу.

На мой взгляд, создание таких федеральных университетов, два из которых созданы, а говорят, что будет семь-восемь таких университетов в нашей стране, – это веление времени. Нам действительно нужны особые учебные заведения, где сконцентрировалась бы и передовая наука, и люди получали бы особое образование. Всегда, во все времена в образовании были какие-то приоритеты, были учебные заведения, на которые всегда равнялись. Сегодня это МГУ, это МВТУ, это учебные заведения, которые занимают лидирующее положение, и они определяют во многом, как говорят, направление образования.

Поэтому с этой точки зрения у меня, например, полное понимание, и я считаю, что это правильное направление, которое надо поддерживать. И то, что закон сегодня подготовлен, – хорошо, он, конечно, решает определенные вопросы. Но, Сергей Михайлович, нас смущает следующее.

Мы знакомились с этим законом, когда он пришел к нам как концепция. Мы тогда его внимательно изучали, и когда сейчас мы получили этот закон для рассмотрения на заседании палаты, мы увидели, что здесь появились некоторые положения, которых не было в концепции. На мой взгляд, это недопустимо. Вы знаете, что если меняется концепция, надо перерабатывать закон – или менять название, или менять содержание, и начинать сначала. В данном случае мы одобрили концепцию, но появились какие-то новации, которые мы не видели. Сегодня докладчик, председатель комитета, правильно остановился на некоторых вопросах, я не хотел бы повторять то, что он говорил, он очень правильно и квалифицированно все это доложил, но есть один вопрос, который нас беспокоит. Он тоже был высказан. Мы не понимаем, почему в эти элитные университеты (давайте честно говорить, что это элитные университеты, иначе зачем их тогда создавать) такие методы приема. Эта новация появилась уже в дальнейшем. Надо обязательно сдавать ЕГЭ, в то же время военнослужащим, которые ушли из армии, демобилизовались, надо сдавать экзамен, иностранцам надо сдавать экзамен. В общем, какой-то непонятный "винегрет". У меня складывается такое ощущение, что министерство образования находит любые щели в любом законе, лишь бы протащить идеи ЕГЭ. Какой закон мы ни рассматриваем, обязательно "воткнут" эту проблему.