Контрактный орган:
Региональный Совет Южной Карелии
ПРОГРАММА
Приграничного сотрудничества в рамках
Европейского инструмента соседства и партнерства
«Юго-Восточная Финляндия – Россия»
2007 – 2013 гг.
Инструкция для заявителей
на первый конкурс подачи заявок
18.01.2010 – 23.04.2010
Внимание: Данный неофициальный перевод Инструкции для заявителей на русский язык подготовлен Совместным Управляющим органом программы для облегчения понимания правил конкурса для потенциальных российских участников программы. В случае расхождений между данной Инструцией, составленной на русском языке, и Инструкцией на английском языке, превалирует последняя.
Относится к 1-ому конкурсу на подачу заявок
Опубликовано: 18.01.2010
Уведомление
Это открытый конкурс подачи заявок, в котором все требуемые заявочные документы представляются в один этап. Каждая заявка (заполненный Бланк заявки на грант, а также необходимые приложения) будут оценены Совместным отборочным комитетом Программы.
Этот конкурс открыт с ограничивающим условием, заключающим в том, что доступность финансирования Европейского Союза зависит от ратификации Финансового соглашения между Евросоюзом и РФ Российской Федерацией. Контракты на получение гранта для отобранных проектов будут подписаны только после ратификации.
Содержание
1. ПРОГРАММА Приграничного сотрудничества в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства «Юго-Восточная Финляндия – Россия» 2007 – 2013 гг.
1.1 Введение …………………………………………………………………….4
1.2 Цели Программы и её приоритеты………………………………………5
1.3 Финансовые ассигнования, предусмотренные
Объединенным мониторинговым комитетом…………………………..6
1.4 Документы для заявки на финансирование……………………………...7
2. ПРАВИЛА ДЛЯ ПЕРВОГО ОТБОРОЧНОГО ТУРА
2.1 Критерии приемлемости……………………………………………………7
2.2 Порядок подготовки заявки и последующие процедуры……………..19
2.3 Оценка и отбор заявок……………………………………………………..21
2.4 Уведомление о решении Совместного мониторингового комитета…29
2.5 Требования по реализации мероприятий после заключения
контракта с соискателем гранта………………………………………….30
3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ…………………………………..30
Руководство по Управлению Проектным Циклом
1. ПРОГРАММА ПС ЕИСП «Юго-Восточная Финляндия – Россия» 2007 – 2013 гг. (программа «Юго-Восточная Финляндия – Россия »)
1.1 Введение
Приграничное сотрудничество на внешних границах Европейского Союза и, следовательно, также между Финляндией и Россией реализуется через Европейский инструмент соседства и партнерства в течение программного периода 2007 – 2013 гг. Программа «Юго-Восточная Финляндия – Россия» является одной из трех программ, реализуемых на финско-российской границе.
Программа «Юго-Восточная Финляндия – Россия» строится на возросших возможностях сотрудничества, которые были получены в ходе реализации предшествующих программ: INTERREG III A и Программы соседства «Юго-восточная Финляндия – Россия» 2000 – 2006 гг. Стратегии, намеченные в Стратегическом документе о Приграничном сотрудничестве в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства 2007 – 2013 гг., предусматривают ключевую основу для реализации программы. Программа должна создать условия для выхода на новый уровень приграничного сотрудничества на своей территории. Задачей совместного процесса познавания и развития, который начался в ходе подготовки Программы соседства 2004 – 2006 гг. и ее совместной реализации, будет, в последующие 2007 – 2013 гг., основание программной территории в качестве интегрированной экономической зоны. Она должна являться хорошим примером сотрудничества приграничных регионов Европейского Союза и России.
За период 2007 – 2013 гг. общая сумма ассигнований, предоставляемых ЕС в качестве финансирования Программы, составляет 36,185,361 евро. Финляндское государственное софинансирование Программы составляет 18,092,681 евро и российское софинансирование Программы – 18,092,500 евро. Общее финансирование программы составляет 72,370,542 евро, из которых 65,133,470 евро будет распределено на финансирование проектов.
Управление и координация Программой возложена на следующие совместные структуры.
Совместный мониторинговый комитет ответственен за стратегическое управление программой и ее мониторинг. Он также принимает окончательные решения по проектам, которые будут финансироваться в рамках программы.
Совместный отборочный комитет ответственен за оценку проектных заявок и представляет рекомендации о выборе проектов, которые должны быть профинансированы.
Совместным управляющим органом (СУО) программы является Региональный Совет Южной Карелии, действующий также в качестве Контрактного органа Программы. СУО ответственен за постоянное управление Программой и ее реализацию. Он может учредить филиал в г. Санкт-Петербурге в целях обеспечения близости к участникам и потенциальным бенефициариям, расположенным в соответствующих регионах России. Филиал будет обеспечивать контакты между СУО и участниками в регионах России и другими властными структурами. Филиал поможет СУО направлять информацию предполагаемым бенефициариям с российской стороны.
Данная Инструкция для заявителей в Программу «Юго-Восточная Финляндия – Россия» предоставляет общую информацию о заявке на финансирование тем, кто планирует представить её на участие в программе. Она также даёт рекомендации о том, как подготовить заявку и информацию о процессах отбора и заключения контракта.
Вновь открытый конкурс на подачу заявок начнется 18 января 2010 г. и завершится 23 апреля 2010 г. Этот конкурс начинается с ограничений, поскольку доступность финансирования со стороны Европейского Союза зависит от ратификации Финансового соглашения Российской Федерацией. Контракты на грант для отобранных проектов будут подписаны только после упомянутой ратификации.
Решения об одобрении/отклонении поданных заявок будут приняты Совместным комитетом по мониторингу Программы ориентировочно в июне 2010 г.
1.2 Цели Программы и её приоритеты
Целью Программы является поддержка приграничного сотрудничества на финско-российской границе между регионами Южная Карелия, Южное Саво, Кюменлааксо, Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, являющимися основными участниками Программы. Заявители из прилегающих регионов, граничащих с основными регионами - участниками программы, таких как: Восточный Уусимаа, Северное Саво, Пяйят-Хяме и Республика Карелия также могут подавать заявки. Программа окажет поддержку совместным проектам в соответствии со стратегией и приоритетами, согласованными финскими и российскими партнерами:
1. Экономическое развитие
2. Общие вызовы: пересечение границы и окружающая среда
3. Социальное развитие и гражданское общество
Более подробная информация о содержании Программы доступна в тексте Программы «Юго-Восточная Финляндия – Россия». В нем подробно отражены приоритеты Программы, её финансирование и финансовые возможности в соответствии с приоритетами, а также процесс отбора проектов.
Все программные документы и инструкции для подачи заявки на участие в проекте доступны на сайте программы: http://www.southeastfinrusnpi.fi/.
1.3 Финансовые ассигнования, предусмотренные Совместным мониторинговым комитетом программы
Общая сумма ассигнований, доступная в этом конкурсе, составляет 15,000,000 евро. Тем не менее, эта сумма может быть увеличена максимум на 20% в случае, если процедуру оценки качества пройдет большое количество качественных проектов. Однако, Контрактный орган с предварительного согласия Совместного мониторингового комитета оставляет за собой право не распределять все доступные финансовые средства.
Индикативное распределение финансовых средств:
Финансирование Европейского Сообщества 7,500,000 евро | Национальное софинансирование 7,500,000 евро | Общая сумма финансирования 15,000,000 евро |
Размер грантов
Совместный мониторинговый комитет Программы установил минимальную сумму для гранта, выдаваемого согласно этому конкурсу в размере 50 000 евро.
Софинансирование
По общему правилу никакой грант не может превышать 90% от совокупных приемлемых расходов мероприятия/проекта (см. также раздел 2.1.4). Разница должна быть профинансирована за счет собственных средств Ведущего партнера и/или партнера по проекту, то есть каждый отдельный проект должен быть софинансирован партнерами (следует учесть, что другое финансирование из средств ЕС или иная государственная помощь, полученная для другого проекта, не может быть использована в качестве софинансирования).
Совместный комитет по мониторингу установил следующие проценты партнерского софинансирования:
Приоритет № 1 – минимум 30%
Приоритет № 2 – минимум 20%
Приоритет № 3 – минимум 20%
Проекты, классифицированные в качестве инвестиционных проектов, независимо от приоритета должны быть софинансированы минимум на 20%.
1.4 Документы для заявки на финансирование
Заявитель должен заполнить и представить в Совместный Управляющий орган до окончания срока конкурса заявок следующие документы (больше информации найдете в гл. 2.2 данной Инструкции):
1. Grant Application
2. Cost Estimate
3. Logical Framework
(Optional where the total amount of the grants to be awarded under the Call for Proposals is EUR 100 000 or less)
4. Legal Entity_public entities or Legal Entity_private entities
5. Partnership Statement
Эты документы имеются только на английском языке, и они должны быть заполнены на английском.
(1. Стандартная Заявочная форма
2. Расчеты затрат
3. Логическая матрица
(Опция включена в случае, если общая сумма гранта запрашиваемого в данном конкурсе составляет EUR 100 000 или меньше)
4. Регистрационные документы юридического или частного лица
5. Заявление о партнерстве.)
2. ПРАВИЛА ДЛЯ ПЕРВОГО КОНКУРСА
Эти рекомендации устанавливают правила для представления, отбора и реализации действий (проекта), финансируемых согласно настоящему конкурсу, в соответствии с положениями PRAG (Практического руководства контрактных процедур для зарубежных действий ЕС), которое применимо к настоящему конкурсу.
Их адреса в Интернете: http://www. southeastfinrusnpi. fi или
http://ec. europa. eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en. htm.
2.1 Критерии приемлемости
Существует три вида критериев приемлемости для участия в Отборочном туре, относящиеся к:
1. кандидатам, которые могут запрашивать грант (2.1.1) и их партнерам (2.1.2);
2. мероприятиям (проектам), на которые может быть выделен грант (2.1.3);
3. типам расходов, которые могут быть учтены при установлении суммы гранта (2.1.4).
2.1.1 Приемлемость кандидатов/Ведущего партнера: кто может обратиться за грантом?
У каждого проекта должен быть общий Ведущий партнер, назначенный всеми партнерами по проекту и названный в заявке. Ведущий партнер будет действовать в качестве ведущей организации и в качестве подписанта контракта, то есть бенефициария, получающего финансирование от Программы, и будет действовать в качестве связи между партнерами по проекту и Программой. Он будет нести ответственность за все аспекты проекта по отношению к Совместному Управляющему органу. Ведущий партнер представляет заявку в Совместный Управляющий орган и несет ответственность за весь проект, за его управление и реализацию. Ведущий партнер должен нести прямую ответственность за подготовку и управление проектом и не должен действовать в качестве посредника.
Роль Ведущего партнера может выполняться партнером, расположенным в Финляндии или Российской Федерации. В принципе Ведущие партнеры должны располагаться на территории деятельности Программы. Тем не менее, Ведущие партнеры, расположенные в прилегающих регионах имеют право участвовать в проектах, финансируемых за счет Программы, если на основной территории действия Программы нет такой же компетенции и их роль в проекте оправдана и существенна, а представленные мероприятия поддерживают цели объявленного Отборочного тура и развития Программной территории, и они имеют партнеров на территории Программы в Финляндии или Российской Федерации. Деятельность заявляемого проекта должна быть полезной для Программной территории.
(1) Чтобы иметь право на грант, заявители (Ведущие партнеры) должны: являться юридическими лицами и быть зарегистрированы в Финляндии или России и являться организациями, входящими в список организаций, зафиксированных статьей 14 Регламента Европейского инструмента соседства и партнерства, такими как: национальные, региональные или местные государственные органы или организации, муниципалитеты, объединения муниципальных органов управления, общественные утилитарные предприятия, торгово-промышленный палаты, организации и ассоциации, университеты и высшие учебные заведения, исследовательские институты, частные компании и объединения частных компаний, которые имеют устойчивые и достаточные источники финансирования для гарантии успешной реализации проекта. На грант не имеют права физические лица, а также неформальные объединения, такие как политические коалиции или инициативные группы и т. д.
Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument.
(2) Потенциальные заявители (Ведущие партнеры и партнеры) не могут участвовать в Отборочном туре или им не будут выделены гранты, если они находятся в любой из ситуаций, перечисленных в статье 2.3.3 «Практического руководства в отношении контрактных процедур, действия за пределами Европейского Сообщества (PRAG)»:
The Practical Guide to contract procedures for EC external actions (PRAG) is available from the following Internet address: http://ec. europa. eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en. htm .
a) они являются банкротами или ликвидированы, ведут свои дела, под контролируем суда, вступили в сговор с кредиторами, приостановили бизнес деятельность, выступают предметом судебного разбирательства в отношении этих дел или находятся в любой аналогичной ситуации, вытекающей из похожей ситуации, предусмотренной внутригосударственным законодательством или правилами;
b) они были признаны виновными в совершении преступления в отношении своего профессионального поведения судебным решением, которое имеют силу res judicata (то есть которое не может быть обжаловано);
с) они виновны в совершении тяжкого профессионального преступления, доказанного любыми средствами, которые Контрактный орган может доказать;
d) они не исполнили обязательств, относящихся к выплате взносов по социальному страхованию или уплате налогов в соответствии с законодательными положениями страны, в которой они учреждены или законодательными положениями страны Контрактного органа или страны, где должны выполняться условия контракта;
e) они выступали предметом судебного решения, которое имеет силу res judicata за мошенничество, коррупцию, участие в преступной организации или любую другую деятельность, которая может причинить ущерб финансовым интересам Сообществ;
f) в настоящее время на них наложено административное наказание, указанное в статье 96(1) Финансового регламента (Бюджет)/ статье 99 Финансового регламента (10th EDF).
Контракты могут быть не предоставлены кандидатам, которые во время проведения конкурса тура:
- имеют конфликт интересов;
- виновны в искажении информации, запрашиваемой Контрактным органом;
- попытались получить конфиденциальную информацию или повлиять на Совместный отборочный комитет или Контрактным орган во время процесса оценки ходе текущего или предшествовавшего конкурса;
- находятся в одной из ситуаций, исключающей их участие в этой обеспечивающей процедуре.
Подписывая заявку, кандидат объявляет, что ни он, ни его партнер (партнеры) не подпадают под любую из этих ситуаций.
Обращаем внимание, что участие заявителей, не имеющих своей основной штаб-квартиры, но которые зарегистрировали филиал или структуру в Программных регионах, допускается к участию в конкурсе при условии, если указанная структура способна взять на себя все правовые обязательства и нести всю финансовую ответственность. Эти условия должны быть удостоверены предоставлением подтверждающих документов (таких как Устав, регистрационные документы и/или другие официальные документы), которые могут быть запрошены во время процесса оценки. Если местный/региональный филиал не является юридическим лицом, центральная организация должна обратиться за содействием. Эта ситуация может быть возможна только в исключительных случаях, когда цели мероприятия/программы не могут быть достигнуты без участия этого кандидата/партнера, имея в виду, что предлагаемые действия будут на благо основной программной территории.
Участие частных компаний
Участие частных компаний и других органов, определенных в качестве экономических операторов (независимо от их правового статуса, частных или учрежденных публичным правом), в предложении принять участие в конкурсе подвергнуто следующему ограничению: итог проекта не должен создавать выгоду для заявителя и его партнеров.
Кроме того, для государств-членов Европейского Союза, согласно Регламенту комиссии (EC) 1998/2006 от 15 декабря 2006 г., участие частных компаний и других организаций, определенных в качестве экономических операторов (независимо от их правового статуса, частных или учрежденных публичным правом) подвергнуто следующим ограничениям: проектные мероприятия не должны создавать конкурентное преимущество и общая сумма предоставленного общественного финансирования не превышает порога, установленные режимом минимального финансирования. Более того, кандидаты, как ожидается, должны знать применяемые правила предоставления государственной помощи.
Во время оценки проектного предложения, если мероприятия проекта, его результаты, типология партнеров и целевых групп будут заподозрены в потенциальном конфликте интересов с одним или более упоминавшихся выше ограничений, то Совместный рабочий орган от имени Совместного отборочного комитета потребует заявления о соблюдении этих условий. Данное письмо должно быть представлено в качестве подтверждающего документа.
2.1.2 Партнерства и приемлемость партнеров
Кандидаты должны действовать с партнерскими организациями, как это определено ниже. Партнеры и Ведущий партнер участвуют в планировании проекта и его реализации на равной основе.
Партнеры
Каждый проект, финансируемый за счет Программы, должен включать в себя минимум одного партнера из приемлемых регионов Финляндии и одного партнера из приемлемых регионов Российской Федерации. Партнеры, расположенные за пределами Программной и прилегающей территорий имеют право участвовать в качестве ассоциированных партнеров в проектах, финансируемых за счет Программы, в том случае, если особый профессиональный опыт определенного партнера за пределами приемлемой территории считается ключевым для проекта, и он не существует Программной территории; а проект не сможет выполнять своих целей без участия партнера, расположенного вне приемлемой территории, то есть его роль в проекте оправдана и важна, а представленные мероприятия поддерживают цели и развитие Программной территории.
Партнеры по проекту участвуют в планировании и реализации плана действий и расходы, которые они несут, также приемлемы, как и расходы, которые понес Ведущий партнер (бенефициарий гранта). Следовательно, они должны удовлетворять критерию приемлемости, указанному в статье 2.1.1, который распространяется на Ведущего партнера. В целях гарантии того, что проект реализуется без помех, все партнеры по проекту должны быть готовы подтвердить всю полноту своей ответственности в рамках проекта посредством подписания Партнерского соглашения, которое является частью заявки. Кроме того, весьма рекомендуется, чтобы Партнерское соглашение, оговаривающее обязанности и права каждого партнера, было подписано всеми партнерами. Однако этот документ не требуется на стадии подготовки заявки.
Заявление о партнерстве
В целях гарантии того, что проект будет реализован без помех, все партнеры по проекту должны признать свою ответственность в рамках проекта, подписав Заявление о партнерстве (Partnership statement). Заявление о партнерстве является частью заявки. Любая заявка, которая не содержит подписанного Заявления о партнерстве, которое не проштамповано и не датировано Ведущим партнером и каждым партнером по проекту, может быть отклонена.
Кто не является партнером и кому не нужно подписывать Заявление о партнерстве?
Ассоциированные организации
Другие организации могут привлекаться к мероприятию. Такие компаньоны играют реальную роль в реализации, но не могут получать финансирование от гранта, за исключением суточной выплаты или командировочных расходов. Компаньоны могут не соответствовать требованию приемлемости, указанному в статье 2.1.1. Ассоциированные организации должны быть указаны в разделе «Associates» Заявки на грант.
Субподрядчик
Получатель гранта (бенефициарий) имеет возможность передать контракт субконтрактору. Субконтрактор не являются ни партнером, ни компаньоном и на него распространяются закупочные правила, указанные в соответствующем приложении к стандартному Контракту н6а грант.
Субконтрактор может быть нанят Ведущим партнером для выполнения особого задания (работы, оказание услуг) в качестве части проекта, например, когда Ведущий партнер или партнер (партнеры) не имеют времени или не обладают навыками, чтобы выполнить определенные задания.
2.1.3 Приемлемые действия: действия, на которые может быть подана заявка
Приоритеты, которым может быть оказана поддержка
Данный конкурс и проектные предложения должны напрямую способствовать продвижению конкретных тематических приоритетов Программы, которые указаны ниже:
1. Экономическое развитие
2. Общие вызовы: пересечение границы и окружающая среда
3. Социальное развитие и гражданское общество
Более подробное описание каждого приоритета доступно в документе Программы. Только действия, которые подпадают под приоритеты, указанные в статье 5 текста Программы, могут быть профинансированы за счет средств настоящего конкурса.
Продолжительность
Запланированная продолжительность проекта не должна превышать 36 месяцев. Независимо от даты начала реализации, проекты, идущие за счет средств программы, должны быть завершены, самое позднее, к 31 декабря 2014 г.
Расположение и географическая приемлемость мероприятий
Все проектные мероприятия должны приносить пользу Программной территории и проектные мероприятия должны реализовываться в одном или более регионов в рамках Программной территории, которая включает в себя: Южную Карелию, Южное Саво и Кюменлааксо в Финляндии и
г. Санкт-Петербург, Ленинградская область в России, а также три прилегающие региона в Финляндии, граничащие с основной программной территорией, это: Пяйят-Хяме, Восточная Уусимаа, Северное Саво и в России - Республика Карелия. Тем не менее, некоторые из проектных действий могут быть реализованы вне Программной территории, если это необходимо, принимая во внимание достижение целей проекта (Правила реализации, статья 14).
Виды действий, которые могут быть профинансированы за счет средств настоящего конкурса
Проекты являются независимыми действиями, определяющими согласованную последовательность мероприятий с четко определенными целями, целевыми группами и запланированными, измеримыми результатами в течение ограниченного периода времени. Все действия должны быть предназначены для удовлетворения конкретных нужд целевых групп, установленных проектом.
Заявители могут предложить либо комплексный подход, содержащий в себе сочетание различных видов действий, которые в совокупности будут иметь устойчивый результат, либо выбрать специализированный подход, сфокусированный на отдельных вопросах, если они подтвердили свой опыт и достаточную компетенцию. Предлагаемые мероприятия должны по возможности основываться на предыдущих мероприятиях/достижениях, которые были профинансированы за счет средств Программы INTERREG III A/Программы соседства Юго-Восточная Финляндия – Россия 2000 – 2006 гг., а также на опыте, который был получен в ходе их реализации.
В целях оказания помощи развитию проекта предусмотрен перечень мероприятий и потенциальных проектных идей в рамках описания каждого приоритета, представленного в документе Программы. Пожалуйста, обратите внимание, что эти перечни являются только индикативными и кандидаты могут свободно развивать свои собственные идеи до тех пор, пока соответствуют приоритетам и целям программы.
Ниже изложенный перечень возможных действий не является исчерпывающим и соответствующие инновационные предложения, которые не указаны в списке, могут быть также рассмотрены на предмет получения поддержки.
- обучение персонала организации партнера, преподавателей, бенефициариев, представителей целевой группы и т. д.
- передача накопленного опыта и технологий, пилотные мероприятия, совместная последующая деятельность
- обучающие поездки и расстановка работников, дистанционное обучение, тренинги по обмену и стажировке, тематические семинары, встречи, конференции и другие мероприятия
- другие меры по повышению человеческих и институциональных возможностей
- опубликование руководств, брошюр о положительной практике, документация, публикации, предоставление информации
- закупка оборудования, необходимого для реализации проекта, проведение экспертизы или предоставление специализированного оборудования
- учреждение или развитие новых служб и развитие контактов, партнерств, связей, баз данных
- небольшое инфраструктурное строительство (развитие бизнеса, сфера защиты окружающей среды, вопросы пересечения границы)
- события, реклама, выставки, стимулирование, показы, лагеря
- занятия, исследовательские программы, стратегии, планирование, анализ, аудит
- встречи для увеличения осведомленности местного населения и/или властей
- ТЭО инвестиционных проектов в целях возможного финансирования из других источников
Следующие типы мероприятий неприемлемы:
- мероприятия, касающиеся только или преимущественно для индивидуальной финансовой поддержки для участия в семинарах, конференциях, конгрессах;
- мероприятия, касающиеся только или преимущественно индивидуальных стипендий на обучение или тренировочные курсы;
- единичные события, такие как однократные конференции, круглые столы, семинары и т. д. Эти мероприятия могут быть профинансированы, только если они образуют часть более широкого диапазона мероприятий, которые должны быть реализованы за время действия проекта;
- академическое исследование (за тем исключением, если оно выступает ограниченной частью более масштабного проекта);
- научное исследование без конкретной прямой пользы для развития региона действия Программы;
- мероприятия, которые приносят доход или создают конкурентное преимущество для участников;
- проекты, поддерживающие отдельные политические партии;
- внутреннее финансирование кандидата или его партнеров (за мероприятия, которые обычно осуществляются кандидатом и/или его партнерами);
- бенефициарии не могут использовать бюджет проекта для предоставления грантов в соответствии со своими собственными процедурами и полномочиями третьим сторонам.
Количество заявок и грантов из расчета на одного кандидата
Заявитель (Ведущий партнер) может представить более одной заявки согласно настоящему конкурсу. Заявителю может быть предоставлено более одного гранта, согласно настоящему предложению принять участие в конкурсе, в исключительных, полностью оправданных случаях, если кандидат может продемонстрировать свои финансовые и административные возможности руководства и софинансирования всех поддержанных проектов. Кандидат может в то же время являться партнером в другой заявке.
Партнеры могут участвовать в более чем одной заявке.
2.1.4 Приемлемость расходов: расходы, которые могут быть учтены для гранта
Только «приемлемые расходы» могут быть учтены для гранта. Категории расходов, которые считаются приемлемыми и неприемлемыми, указаны ниже. Бюджет проекта является как сметой, так и потолком для «приемлемости расходов». Обращаем внимание, что приемлемые расходы должны основываться на действительных расходах, основанных на подтверждающих документах, за исключением потребительских расходов и косвенных расходов, где применяется единая ставка.
Учитывая принцип отсутствия обратной силы, указанный в Практическом руководстве в отношении контрактных процедур для зарубежных мероприятий Европейского Союза (PRAG), гранты могут покрывать только расходы, понесенные после даты, когда контракт о предоставлении гранта подписан или более поздней даты, указанной в контракте. Грант не может быть выдан на проекты, которые уже осуществляются.
Рекомендации о предоставлении гранта всегда подчиняются условию, что процесс проверки, который предшествует подписанию контракта, не открывает проблем, требующих внесения изменений в бюджет (например, арифметические ошибки, неточности или нереальные расходы и другие неправомерные расходы). Проверки могут послужить причиной запросов о прояснении ситуации и могут побудить Контрактный орган внести изменения или снизить расходы, что будет адресовано к таким ошибкам или неточностям. В результате этих исправлений сумма гранта и процент софинансирования не могут быть увеличены.
Следовательно, в интересах кандидата представление реалистичного и выгодного бюджета.
Приемлемые прямые расходы
Чтобы быть приемлемыми согласно настоящему предложению принять участие в конкурсе, расходы должны соответствовать положениям условий Контракта на получение гранта. Приемлемые расходы – расходы, которые фактически будут понесены Ведущим партнером и партнерами по проекту и они должны соответствовать всем следующим критериям:
a) они понесены во время реализации проекта, как это указано в соответствующем Контракте на получение гранта;
b) они указаны в предполагаемом бюджете и плане финансирования проекта
c) они необходимы для реализации действий, которые являются предметом гранта
d) они определимы и могут быть проверены, в частности они были зафиксированы в бухгалтерской документации бенефициария и установлены согласно применимым стандартам бухгалтерского учета страны, в которой учрежден бенефициарий и согласно обычной практике счета расходов бенефициария
e) они разумны, оправданы и соответствуют требованиям надежного управления финансами, в частности относительно экономики и эффективности
Учитывая упоминавшиеся выше критерии и при соблюдении положений приложений к Контракту на получение гранта, следующие прямые расходы Ведущего партнера/Бенефициария могут быть приемлемы:
- расходы на персонал, назначенный для участия в проекте, соответствующие фактическим зарплатам, плюс взносы социального страхования и другие компенсационные расходы; зарплаты и расходы не должны превышать те зарплаты и расходы, которые обычно несут Бенефициарий или его партнеры, в зависимости от обстоятельств, за тем исключением, если это оправдано и показано, что они важны для осуществления действий по проекту;
- командировочные и расходы на питание для персонала и других лиц, участвующих в мероприятии, при условии, что они не превышают расходы, которые обычно несут Бенефициарий или его партнеры, в зависимости от обстоятельств. Любое возмещение по единой ставке средств к существованию не должно превышать размеры, установленные в ставках ежедневного содержания (суточные выплаты), которые соответствуют размерам, опубликованным Европейской комиссией на время подписания Контракта на получение гранта;
- затраты на приобретение или арендную плату для оборудования и поставок (нового или старого) специально для целей проекта и расходы на услуги, при условии, что они соответствуют рыночным ставкам;
- затраты на расходные материалы;
- затраты субподрядчиков (субконтракторов);
- затраты, прямо вытекающие из требований Контракта (распространение информации, конкретная оценка проекта, аудит/проверка расходов, перевод, страховка и т. д.).
Небольшие инвестиции
Программа не запланирована в качестве инвестиционной программы. Это обусловлено ее ограниченным бюджетом и характером приграничного сотрудничества. Тем не менее, небольшие инвестиции приемлемы, если должным образом продемонстрировано приграничное влияние инвестиций и действия отражены в заявке. Приемлемые инвестиции могут придерживаться физической или функциональной связи поперек границы (то есть техническая инфраструктура совершенствует инновационное функционирование приграничной сети для развития предпринимательства и научного исследования; инфраструктура и технические инвестиции в своей совокупности совершенствуют работоспособность пункта перехода границы), или создают практическое решение, пригодное к переносу через границу посредством изучения конкретного примера в одной из сфер, которое совместно оценивается партнерами по проекту и передается на испытание (новые широко применимые технологии для развития предпринимательства; информационные и коммуникационные технологии решения, открывающие доступ к внешним областям; технические решения для эффективного производства и использования био-энергии; решения для экономии энергии).
В проектах, классифицированных в качестве инвестиционных проектов, в дополнение к финансированию Европейского Союза, Правил по реализации и правил Практического руководства в отношении контрактных процедур для зарубежных мероприятий Европейского Союза (PRAG) будут применяться следующие процедуры:
Использование финляндского национального софинансирования Программы исключается в инвестициях на территории Российской Федерации.
Резерв непредвиденных расходов
Резерв непредвиденных расходов, не превышающий 5% от прямых приемлемых расходов, может быть включен в бюджет проекта. Он может быть использован только с предварительного письменного разрешения Контрактного органа.
Приемлемые косвенные расходы (накладные расходы)
Фиксированный процент, не превышающий 7% от общей суммы приемлемых расходов проекта, может быть заявлен в качестве косвенных расходов для покрытия административных накладных расходов, понесенных Бенефициарием в ходе реализации Плана действий. Эти косвенные административные расходы должны быть реализованы, но они не требуют подтверждения бухгалтерскими документами проекта.
Взносы натурой/неденежные вклады (in kind)
Взносы натурой не считаются фактическими расходами и не являются приемлемыми расходами. Взносы натурой не могут рассматриваться в качестве софинансирования проекта Ведущим партнером или партнером (партнерами) по проекту.
Расходы на персонал, назначенный для участия в проекте, не являются взносами натурой и могут рассматриваться в качестве софинансирования в бюджете проекта, если они оплачены Ведущим партнером или партнером (партнерами) по проекту.
Неприемлемые расходы
- долги и резерв, отведенный на потери или долги;
- статьи, уже профинансированные в другой системе;
- покупка земли или зданий, за исключением, если это необходимо для прямой реализации действий и в этом случае право собственности должно быть передано окончательным бенефициариям и/или местным партнерам, самое позднее к конце мероприятия;
- потери при обмене валюты;
- налоги, включающие в себя налог на добавленную стоимость, за исключением, если Бенефициарий (или партнеры Бенефициария) не могут потребовать их обратно и применимые правила не запрещают покрытие налогов;
- предоставление кредита третьим сторонам;
- любые расходы, понесенные до подписания Контракта на получение гранта, включающие в себя расходы, понесенные в ходе подготовки заявки.
2.2 Порядок подготовки заявки и последующие процедуры
2.2.1 Заявка
Единственным документом, который должен быть использован заявителями для подготовки заявки и представления своего проектного предложения, является официальная Форма заявки программы, которая доступна в электронной форме в электронной мониторинговой системе программы (EMOS) на сайте: www.enpi.fi (доступна также с домашней страницы программы http://www. southeastfinrusnpi. fi). Чтобы открыть анкету каждый Заявитель/Ведущий партнер должен зарегистрироваться в электронной мониторинговой системе программы, следуя инструкциям на соответствующем сайте. Заявка должна быть заполнена, следуя инструкциям по заполнению заявочной формы, которая доступна на домашней странице Программы. Заявки должны быть представлены в соответствии со всеми инструкциями, включающими в себя эту Инструкцию и приложения к ним.
Заявители должны обращаться на английском языке.
Любая ошибка или значительные несходства, относящиеся к пунктам, перечисленным в инструкциях, или любое значительное несоответствие в анкете (например, суммы, указанные в бюджете не соответствуют суммам, указанным в анкете) могут привести к отклонению заявки.
Рукописные заявки не будут приняты.
Обратите внимание, что только анкета и требуемые обязательные приложения, которые должны быть заполнены, будут приняты к оценке. Следовательно, крайне важно, чтобы эти документы содержали всю важную информацию относительно проекта. Никаких дополнительных приложений не должно быть направлено.
2.2.2 Куда и как направлять предложения
Как только заполнение электронной заявочной формы со всеми требуемыми приложениями завершено, Ведущий партнер направляет ее через электронную мониторинговую систему Программы в Совместный Управляющий орган. Кроме того, идентичная заявка также должна быть представлена на бумажном носителе с подлинными подписями и печатями в двух экземплярах (оригинал и копия).
Заявители должны подтвердить, что заявка закончена, используя контрольный перечень, представленный в Заявке на получения гранта (см. также часть 2.3 этих рекомендаций). Незаконченные заявки могут быть отклонены.
Контрольный перечень и Заявление должны быть приложены к представляемым документам на бумажном носителе.
На конверте должен присутствовать присвоенный электронной мониторинговой системой Программы ссылочный номер и название конкурса, вместе с полным наименованием и юридическим адресом заявителя/Ведущего партнера и формулировкой «Не вскрывать до начала процедуры вскрытия».
Если заявитель направляет несколько различных заявок, то каждая из них должна быть направлена отдельно.
Заявки должны быть направлены в закрытом конверте заказным почтовым отправлением, частной курьерской службой или доставлены лично (подписанный сертификат с указанием даты получения будет передан Совместным Управляющим органом лицу, доставившему конверт) по следующему адресу:
Почтовый адрес:
Regional Council of South Karelia / Etelä-Karjalan liitto
Kauppakatu 40 D, FI-53100 LAPPEENRANTA
Адрес для доставки курьером:
Regional Council of South Karelia / Etelä-Karjalan liitto
Kauppakatu 40 D, 4th floor ENPI Unit, FI-53100 LAPPEENRANTA
Заявки, направленные любыми другими средствами (например, факсом или электронной почтой) или доставленные на другие адреса, будут отклонены.
2.2.3 Крайний срок для представления предложений в первом конкурсе заявок
Крайний срок для представления заявок через электронную мониторинговую систему Программы – 23 апреля 2010 г. 15 часов по финскому времени. Идентичные заявки на бумажном носителе с подлинными подписями в оригинале и копии (с печатями) должны быть представлены к крайнему сроку, подтвержденные датой отправки, почтовым штемпелем. В случае личной доставки крайним сроком для получения заявки на бумажном носителе объявлено 23 апреля 2010 г. 15 часов по финскому времени, которое будет подтверждено подписанным сертификатом с указанием даты. Любая заявка, представленная после крайнего срока, будет автоматически отклонена.
2.2.4 Дополнительная информация для предложений
Стартовые информационные семинары по первому конкурсу будут проведены в Финляндии в Лаппеенранта 21 января 2010 г., в Коувола 22 января 2010 г. и в Миккели 26 января 2010 г..
Семинары открытия в России будут проведены в г. Санкт-Петербурге 4 и 5 февраля 2010 г.
Инструкции по регистрации для участия в семинарах будут напечатаны в газетных объявлениях и вывешены на домашней странице Программы. Всем потенциальным заявителям весьма рекомендуется принять участие в семинарах.
Заявители имеют право получить общую информацию по программе и первому конкурсу от Совместного Управляющего органа. Кроме того, вопросы на английском языке могут быть направлены по электронной почте или по факсу не позднее, чем за 21 день до крайнего срока представления заявок, нести четкую направленность к первому конкурсу по следующему адресу:
E-mail address: *****@***fi
Fax: +
Контрактный орган не обязан давать последующие пояснения после этой даты. Ответы будут даны не позднее, чем за 11 дней до крайнего срока представления заявок. В интересах равного обращения с заявителями Контрактный орган не может выразить предварительного мнения о приемлемости заявителя, партнера, проекта или конкретных его мероприятий.
Вопросы, которые могут быть важны для других заявителей, вместе с ответами на них, будут опубликованы на сайте программы www. southeastfinrusnpi. fi/ FAQ. Следовательно, рекомендуется регулярно проверять указанный сайт, чтобы быть проинформированным по опубликованным вопросам и ответам.
2.3 Оценка и отбор заявок
Заявки будут изучены и оценены Совместным отборочным комитетом Программы, состоящим из представителей обеих участвующих стран, вместе с независимыми экспертами и Совместным рабочим органом. Все представленные проектные предложения проходят процедуру оценки согласно этапам и критериям, описанным ниже. В целях обеспечения равного обращения со всеми предложениями оценка проводится на основе информации, указанной в анкете.
ЭТАП 1: ПРОЦЕДУРА ВСКРЫТИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОВЕРКА
После того, как крайний срок предложения принять участие в конкурсе прошел, Совместный рабочий орган организует процедуру вскрытия, в ходе которой все полученные предложения вскрываются и регистрируются.
Совместный рабочий орган проводит Административную проверку соответствия заявок, в ходе которой будут оценены следующие моменты:
- Был ли соблюден крайний срок представления предложений. Если крайний срок представления предложений не был соблюден, заявка будет автоматически отклонена.
- Удовлетворяет ли заявочная форма всем критериям, указанным в пунктах 1-12 Контрольного перечня Заявочной формы на грант. Если любая из частей требуемой информации отсутствует или неверна, заявка может быть отклонена на этом единственном основании, и она далее не будет оцениваться.
После процедуры вскрытия и административной оценки Совместный отборочный комитет должен рассмотреть и разрешить все спорные случаи и утвердить отчет об Административной проверке, подготовленный Совместным Управляющим органом. После решения Совместного отборочного комитета по итогам Административной проверки Контрактный орган направит кандидатам письмо, указав, удовлетворила ли их заявка всем критериям, указанным в Административной проверке соответствия проекту (см. таблицу ниже) и были ли они рекомендованы для дальнейшей качественной оценки.
Таблица итогов Административной проверки
ПРОВЕРЬТЕ, ЧТО КАЖДЫЙ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ КОМПОНЕНТОВ ЗАВЕРШЕН И СООТВЕТСТВУЕТ СЛЕДУЮЩИМ КРИТЕРИЯМ: | Заполняется заявителем | |
Наименование предложения: <отметьте нужное> | Да | Нет |
ЧАСТЬ 1 (АДМИНИСТРАТИВНАЯ) 1. Использована правильная Заявочная форма, опубликованная для этого Отборочного тура | ||
2. Заявление кандидата было заполнено и подписано | ||
3. Заявка написана на английском языке | ||
4. Требуемая информация по каждому партнеру представлена в заявочной форме полностью и требуемые приложения имеются | ||
5. Бюджет представлен в требуемом формате, отражен в евро и приложен | ||
ЧАСТЬ 2 (ПРИЕМЛЕМОСТЬ) 6. Продолжительность мероприятия соответствует критериям этого Отборочного тура | ||
7. Проект будет реализовываться в приемлемом регионе (регионах) | ||
8. Запрашиваемая сумма для проекта отражена в евро | ||
9. Запрашиваемая сумма соответствует критериям данного Отборочного тура | ||
10. Требуемый взнос по софинансированию соответствует критериям данного Отборочного тура | ||
11. Заявка соответствует соответствующим региональной и государственной стратегиям развития | ||
ЧАСТЬ 3 (технические замечания) 12. Электронная версия предложения была направлена через электронную мониторинговую систему Программы | ||
13. Один подписанный оригинал и одна копия заявки должна быть послана Контрактинговому органу |
ЭТАП 2: ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Качество проектных предложений будет оценено с точки зрения важности, методологии, устойчивости, достаточных (операционных) возможностей заявителя, имеющейся компетенции, финансовых возможностей, бюджета и стоимостной эффективности.
Оценка качества заявок, включающая в себя предлагаемый бюджет и способность заявителя и его партнеров, осуществляется в соответствии с Критериями оценки, указанными в оценочной таблице (см. ниже), а также приоритетами, определенными Совместным мониторинговым комитетом для этого конкурса. Имеется два вида оценочных критериев: отбор и присуждение.
Критерии отбора предназначены для оценки финансовых и достаточных (операционных) возможностей Ведущего партнера и его партнеров в целях гарантии того, что они:
- обладают устойчивыми и достаточными источниками доходов для осуществления своей деятельности на протяжении периода, в течение которого реализуется проект и при необходимости участвуют в его финансировании;
- обладают достаточными возможностями персонала и управления, профессиональной компетенцией и квалификацией, требуемых для успешного завершения предлагаемого проекта.
Критерии присуждения позволяют оценить качество представленной заявки относительно совокупности её целей и приоритетов. Гранты подлежат присуждению проектам, которые максимизируют пользу и общую эффективность данного конкурса. Эти критерии дают возможность отобрать проекты, которые будут соответствовать совокупности целей и приоритетов и гарантировать понимание того, куда направляются средства программы (смотри: http://ec. europa. eu/europeaid/work/visibility/index_en. htm). Они охватывают такие аспекты как важность (соответствие стратегиям развития региона) проекта, его соответствие целям данного конкурса, качество, ожидаемое влияние (результаты), устойчивость и эффективность расходов (минимизация).
Подсчет баллов:
Критерии оценки разделены на пункты и подпункты. Каждому подпункту дается балл от 1 до 5 согласно следующим нормативам: 1=очень плохо, 2=плохо, 3=пригодно, 4=хорошо, 5=очень хорошо.
Оценочная таблица
1. Финансовая и оперативная способность | Максимальное количество баллов |
1.1 Заявитель и партнеры, если они подходят, обладают достаточным опытом управления проектами. | 5 |
1.2 Заявитель и партнеры, если они подходят, обладают достаточным опытом и компетенцией в области предлагаемых мероприятий. | 5 |
1.3 Кандидат и партнеры, если они подходят, обладают достаточными возможностями для управления, включающей в себя персонал, оборудование и умение обращаться с бюджетом, выделенным на проект. | 5 |
1.4 Кандидат имеет устойчивые и достаточные источники финансирования. | 5 |
Общее количество баллов: | 20 |
2. Обоснование/Важность мероприятия | Максимальное количество баллов |
2.1 Проект имеет важное значение для целей программы и выбранного приоритета. | 5 |
2.2 Проект поддерживает приграничное сотрудничество и оказывает влияние на развитие приграничных регионов (обмен опытом, новая практика, создание сетей сотрудничества и т. д.) | 5 |
2.3 Проект имеет важное значение для конкретных нужд целевых регионов и стратегий их развития (включающих в себя синергию с другими внутригосударственными инициативами и инициативами ЕС, реализуемых в этой области и предотвращение дублирования). | 5 |
2.4 Окончательные бенефициарии и целевые группы точно определены и стратегически выбраны, их потребности точно определены и предложение адресовано им подходящим образом. | 5 |
2.5 Предложение содержит элементы добавленной стоимости, такие как инновационные подходы, модели передового опыта и положительной практики, новые цели или инструменты развития и т. д. | 5 |
Общее количество баллов: | 25 |
3. Методология | Максимальное количество баллов |
3.1 Предлагаемые мероприятия уместны, практичны и соответствуют целям и ожидаемым результатам. | 2x5 |
3.2 Предлагаемые цели конкретны и реалистичны и они согласуются с продолжительностью реализации, бенефициариями и бюджетом предложения. | 5 |
3.3 Уровень участия партнеров, компаньонов и ключевых участников в мероприятиях проекта является удовлетворительным. | 5 |
3.4 Предложение содержит объективно проверяемые индикаторы результата мероприятия. | 5 |
Общее количество баллов: | 25 |
4. Ожидаемые результаты и устойчивость мероприятия | Максимальное количество баллов |
4.1 Проект, вероятно, будет иметь ощутимое влияние на свои целевые группы. | 5 |
4.2 Предложение, вероятно, имеет возможность воспроизведения, повторения, расширения результатов и распространение информации. | 5 |
4.3 Ожидаемые результаты предлагаемого мероприятия устойчивы: - с финансовой точки зрения (деятельность будет профинансирована после окончания финансовой поддержки со стороны программы) - институционально (структуры, позволяющие проекту продолжаться, будут созданы к концу мероприятии и, примут на себя ответственность за дальнейшую работу). - регионально (мероприятия должны иметь устойчивое влияние на региональное развитие в пределах программной территории) | 5 |
Общее количество баллов: | 15 |
5. Бюджет и рентабельность | Максимальное количество баллов |
5.1 Предлагаемый бюджет рентабелен и ожидаемый результат удовлетворителен. | 2x5 |
5.2 Предлагаемые затраты реалистичны и расходы соответствуют нуждам реализации проекта. | 5 |
Общее количество баллов: | 15 |
6. Общее количество баллов по всем разделам | Максимальное количество баллов |
6.1 Финансовая и оперативная способность | 20 |
6.2 Обоснование/Важность мероприятия | 25 |
6.3 Методология | 25 |
6.4 Ожидаемые результаты и устойчивость мероприятия | 15 |
6.5 Бюджет и рентабельность | 15 |
Итоговое количество баллов | 100 |
ЗАМЕТКИ:
Раздел 1 Финансовая и оперативная способность:
Если общий средний балл меньше 12 за раздел 1, то предложение будет отклонено.
Раздел 2 Обоснование/Важность мероприятия:
Если общий средний балл меньше 20 за раздел 2, то предложение будет отклонено.
Стадии оценки
Согласно Программе оценка качества предложений проводится следующим образом:
- Совместный Управляющиц орган оценивает/проверяет/подтверждает финансовую и управленческую (оперативную) способность Ведущего партнера и партнеров по проекту, а также их приемлемость согласно разделу 2.1.1 настоящий Инструкции. Совместный отборочный комитет утверждает оценку, указанную выше, до начала оценки качества.
- Совместный отборочный комитет с помощью экспертов, назначенных Совместным мониторинговым комитетом, проводит оценку качества проектных предложений на основе Оценочной сетки (см. выше). Каждое предложение оценивается минимум двумя экспертами и нейтральным представителем Совместного Управляющего органа, действующим в качестве третьего эксперта, и окончательный балл составляет арифметическое среднее количество баллов, которые дали эксперты. Третий эксперт из сотрудников Совместного Управляющего органа назначается Совместным мониторинговым комитетом, и этот сотрудник не участвует в консультировании заявителей и рассмотрении проектов в целях гарантии справедливого и беспристрастного обращения с предложениями.
- На основе оценки качества и заполненных оценочных таблиц каждой заявки, заполненных вместе с комментариями, обосновывающих баллы, Совместный Управляющий орган готовит свод всех предложений по количеству набранных баллов, и составляет рекомендации для Совместного отборочного комитета.
- Совместный отборочный комитет оценивает качество заявок и их важность для регионального развития, отбирает проекты, которые должны быть профинансированы и составляет рекомендации (окончательный оценочный доклад) для Совместного мониторингового комитета, а также мотивированные причины для утверждения и/или отклонения проектных предложений. Совместный отборочный комитет может при рекомендации проекта указать список незначительных исправлений, которые должны быть внесены в проект. Соответствие исправлений предъявленным требованиям, которые может потребовать Совместный отборочный комитет, должно быть проверено Совместным рабочим органом до заключения контракта. Совместный отборочный комитет может определить резервный список, состоящий из проектов, выполнивших критерии отбора, но которые были отклонены по причине отсутствия денежных средств. С проектами из резервного списка может быть заключен контракт, если один или несколько утвержденных проектов не смогут достигнуть успеха к контрактной стадии.
- Совместный мониторинговый комитет принимает решение о присуждении гранта или отклонении заявки на проект, основанное на рекомендациях Совместного отборочного комитета, и подтверждает отбор проектов в соответствии со статьей 13 Правил по реализации.
2.4 Уведомление о решении Совместного мониторингового комитета
2.4.1 Содержание решения
Заявители будут письменно проинформированы Совместным Управляющим органом о решении Совместного мониторингового комитета относительно своих заявок и в случае их отклонения – о причинах отрицательного решения. Во время процесса оценки и отбора заявители могут отслеживать свое положение на различных стадиях процедуры в пределах электронной мониторинговой системы Программы (EMOS-system), выбирая директорию Предложение/статус проекта (Proposal/Project status).
Заявители, которые полагают, что им был причинен вред ошибкой или несоблюдением правил во время процесса присуждения гранта, могут подать жалобу.
2.4.2 Индикативный график
Мероприятия | ДАТА | ВРЕМЯ |
Информационные семинары | 21 января Лаппеенранта 22 января Коувола 26 января Миккели 4-5 февраля Санкт-Петербург | |
Крайний срок для запроса разъяснений у Контрактного органа | 6 апреля 2010 г. | 16.00 |
Последний день, когда Контрактный орган дает разъяснения | 13 апреля 2010 г. | - |
Крайний срок для представления заявки | 23 апреля 2010 г. | 15.00 (финское время) |
Процедура вскрытия конвертов с заявками и административная проверка (этап 1) | 7 мая 2010 г.* | - |
Оценка анкеты (этап 2) | 9 июля 2010 г.* | - |
Уведомление о присуждении (после проверки приемлемости заявки) (этап 3) | август/сентябрь 2010 г.* | - |
Подписание контракта | сентябрь 2010 г.* | - |
*Предварительная дата. Время указано согласно часовому поясу страны Контрактного органа.
2.5 Требования по реализации мероприятий после заключения контракта с соискателем гранта
После решения присудить грант Ведущий партнер получит контрактное предложение, основанное на Стандартном контракте программы. Подписывая Заявочную форму на проект, заявитель объявляет допустимыми контрактные условия, в случае присуждения ему гранта, установленные в Стандартном контракте.
Процедура получения, которая может проводиться на территории РФ для Российских организаций, регулируется национальным законодательством РФ.
Реализация контрактов
Если реализация проекта требует от Ведущего партнера/Бенефициария заключить закупочные контракты, то посредством проведения тендера он должен заключить контракт с поставщиком, который предлагает лучшее соотношение цена-качество в соответствии с принципами прозрачности и равного обращения с потенциальными поставщиками, избегая любого конфликта интересов. После этого Бенефициарий должен придерживаться процедур, установленных в соответствующем приложении к Контракту.
3. Перечень приложений
Документы для заполнения заявки на грант:
Annex I: Standard Grant Application (pdf format)
Annex II: Cost Estimate (excel format)
Annex III: Logical Framework1) (word format)
Annex IV: Legal Entity_public entities (word format)
Annex V: Legal Entity_private entities (word format)
Annex VI: Partnership Statement (word format)
(Annex I: Стандартная Заявочная форма (pdf format)
Annex II: Расчеты затрат (excel format)
Annex III: Логическая матрица1) (word format)
1) Опция вступает в силу если запрашиваемая сумма гранта в данном Отборочном туре составит 100 000 евро или менее
Annex IV: Данные о юридическом лице (word format)
Annex V: Данные о частном лице (word format)
Annex VI: Заявление о партнерстве (word format)
Суточные для командировок (Per Diem) следует искать по адресу: http://ec. europa. eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en. htm
Все необходимые представленные выше приложения, обеспечиваются для Программы через электронную систему мониторинга (EMOS). Стандартные формы в формате pdf представлены для показа их содержания. Приложения в Word и Excel формате доступны на сайте программы www. southeastfinrusnpi. fi для заполнения и загрузки в систему EMOS как приложения.
- Если полная сумма предварительного финансирования согласно Контракту должна быть больше 80% суммы Контракта и превышает 60 000 евро, такой платеж должен быть покрыт финансовой гарантией. В случае если Бенефициарий не государственная организация, такая гарантия запрашивается, если общая сумма предварительного финансирования, согласно Контракту составляет более 1 млн. евро или 90% от величины Контракта.
