В ходе лекций преподаватель излагает и разъясняет основные, наиболее сложные понятия темы, а также связанные с ней теоретические и практические проблемы, дает рекомендации на семинарское занятие и указания на самостоятельную работу.
Семинарские занятия завершают изучение наиболее важных тем учебной дисциплины. Они служат для закрепления изученного материала, развития умений и навыков подготовки докладов, сообщений, приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, аргументации и защиты выдвигаемых положений, а также для контроля преподавателем степени подготовленности студентов по изучаемой дисциплине.
Финансовое право как отрасль права есть совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций.
Финансовое право как наука есть система теоретических знаний, понятий, категорий, одна из отраслей правовой науки, изучающая финансовое право как отрасль права, охватываемые данной отраслью и регулируемые ими общественные отношения. Основы финансового права как науки находятся в непосредственной связи с другими отраслями права, в частности с гражданским правом и входящими в него подотраслями.
Финансовое право отражает противоречивость происходящих социально-экономических и политических процессов, поэтому ему свойственны нестабильность и наличие юридических пробелов. Однако система и источники финансового права постоянно развиваются и совершенствуются в направлении укрепления законности при осуществлении финансовой деятельности как государства, так и хозяйствующих субъектов.
Глубокое и основательное изучение курса финансового права и, в частности, одной из главных тем раздела I Общей части «Финансовое право как отрасль права» является важной задачей студентов, поскольку, не разобравшись в вопросах о понятии, предмете и системе отрасли финансового права, невозможно уяснить отдельные финансово-правовые институты, взаимосвязь между ними. Эти вопросы имеют исходное значение и дают ключ к правильному пониманию сущности всей отрасли права в целом. Надо четко уяснить, какая группа норм права объединяется данной отраслью права, их основные общие признаки, понять, что лежит в основе отграничения финансового права от других отраслей права. Необходимой предпосылкой правильного усвоения указанных вопросов является знание положений общей теории права: понятие права, нормы права, правоотношения, основные принципы построения системы права. Студентам, которые слабо ориентируются в таких вопросах, настоятельно рекомендуется вернуться к их изучению.
При изучении курса центральным является вопрос о предмете отрасли, то есть о той сфере общественных отношений, которая регулируется ее нормами. Для определения предмета регулирования и установления границ этой отрасли права служат определенные критерии, главным из которых является то, что финансовое право регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства, а нормы финансового права всегда связаны с регулированием отношений по поводу выполняемых в процессе финансовой деятельности государства распределительной, контрольной и стимулирующей функций при распределении общественного продукта и национального дохода в денежной форме. Круг данных отношений весьма многообразен, и они могут быть классифицированы по различным основаниям (в зависимости от функций финансовой деятельности; по экономическому критерию; исходя из критерия финансово-правового регулирования по финансово-правовым институтам и др.).
По методу правового регулирования финансовое право, на первый взгляд, полностью совпадает с административным правом. Тот же метод властных предписаний, неравенство субъектов правоотношений. Однако административное право не регулирует финансовых отношений, их специфика определяет необходимость применения финансово-правового метода. Необходимо уяснить суть метода финансового права как властных предписаний и с учетом этого рассматривать финансово-правовые отношения как отношения властные, императивные.
Студенты должны внимательно изучить вопросы о финансово-правовых нормах, финансовых правоотношениях, четко уяснить положение, связанное с их понятием, субъектами, видами, основаниями их возникновения, изменения и прекращения. Характеризуя систему финансового права, необходимо не только назвать составляющие ее основные финансово-правовые институты, но и показать, что лежит в основе построения этой системы, чем она обусловлена.
При изучении предмета студенты должны четко уяснить сущность и такого важнейшего института Общей части системы отрасли финансового права, как институт финансового контроля. Характеризовать данный институт следует с учетом того, что финансовый контроль является одним из отделимых объектов финансовых правоотношений.
Важен также вопрос об источниках финансового права. Изучение курса «Финансовое право» предполагает использование не только учебников и пособий, но и постоянный анализ нормативно-правовых актов и актов судебного толкования норм финансового права. Следует правильно раскрыть понятие источника и уметь привести конкретные примеры.
Изучение этого вопроса частично компенсируется знанием общей теории права, переосмысленным в свете специфики источников финансового права. Студент должен раскрыть три основных признака источника права (форма, содержание, авторство источника), иллюстрируя ответ анализом конкретных нормативно-правовых актов, содержащих финансово-правовые нормы, показать пределы действия нормативно-правовых актов и порядок устранения коллизий в практике правоприменительной работы.
Особое внимание следует обратить на уяснение роли Конституции РФ как основного источника любой отрасли права, в частности финансового. В системе российского права финансовое право является одной из ведущих отраслей права. Это необходимо проиллюстрировать на конкретных примерах соотношения финансового права с другими отраслями права. Студенты должны иметь четкое представление о роли финансового права на данном этапе развитии общества, следить за динамикой финансово-правового законодательства.
Приступая к изучению Особенной части дисциплины отрасли финансового права, студент должен основательно знать классификацию финансовых правоотношений, поскольку в каждый из разделов Особенной части финансового права входит один или несколько финансово-правовых институтов, состоящих из норм, которые регулируют отдельные виды финансовых правоотношений.
Изучая раздел курса, посвященный бюджетному праву и бюджетному устройству РФ, студент должен уяснить ряд вопросов, связанных: с понятием и социально-экономической ролью государственного и местного бюджета, структурой бюджетной системы РФ, особенностями бюджетных правоотношений и бюджетного устройства.
Особое внимание следует уделить теме «бюджетный процесс». Необходимо иметь правильное представление о бюджетном процессе как деятельности компетентных органов государства, о принципах бюджетного процесса, стадиях и этапах бюджетного процесса. Какие материалы и документы используются как основа для составления проектов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов? Каков порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета РФ? Правильные ответы на данные вопросы являются результатом основательного изучения студентом соответствующей литературы и нормативного материала.
Основными источниками бюджетного права является Конституция РФ и Бюджетный Кодекс РФ. Студент должен внимательно изучить эти нормативные акты, особо уделив внимание гл. 22 Бюджетного Кодекса РФ «Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете».
Раздел III Особенной части курса посвящен основам правового регулирования государственных и муниципальных доходов. В задачу студента входит усвоение вопросов, связанных с характеристикой налогового права как отрасли права, системы, источников налогового права. Особое внимание следует уделить характеристике налоговых правоотношений; необходимо уметь выделять их особенные черты. В раздел также входят вопросы, посвященные страхованию: рассматриваются структура, содержание отношений по страхованию, его виды.
Раздел IV Особенной части финансового права рассматривает вопросы правового регулирования отношений по государственному и муниципальному кредиту. Студент должен знать основные признаки государственного кредита как финансово-правового института, формы государственного внутреннего долга, основные виды государственных займов.
Работая над темами раздела VI, необходимо уяснить ключевые понятия о банковской системе РФ и роли Центрального Банка РФ в регулировании деятельности кредитных организаций. Необходимо тщательным образом изучить вопросы, посвященные валютному регулированию и валютному контролю. Основным нормативным актом, определяющим принципы осуществления валютных операций в РФ, полномочия и функции органов валютного регулирования валютного контроля, прав и обязанностей юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, является федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле». Студент должен уметь дать краткую обзорную характеристику валютного правового регулирования и особо рассмотреть вопрос о значении актов Центрального Банка РФ в области валютного регулирования и валютного контроля.
Методические рекомендации для преподавателя
Дисциплина «Финансовое право» является одной из дисциплин цикла «Специальные дисциплины» ООП. Она преподается студентам четвертого курса.
Изучение дисциплины начинается с рассмотрения предмета и задач курса, определения основных понятий. Затем последовательно изучаются основные разделы курса в соответствии с представленной программой.
Основными формами учебной работы являются лекции, семинары, самостоятельная работа студентов (включающая в себя подготовку докладов и сообщений).
В ходе лекций преподаватель излагает и разъясняет основные понятия изучаемой темы, связанные с ней практические проблемы, предлагает рекомендации к самостоятельной работе.
При проведении первых лекций необходимо обратить особое внимание на доступность материала и темп его изложения (возможность конспектирования), дать рекомендации по организации самостоятельной работы и обеспечить контроль усвоения пройденного материала.
Семинарские занятия служат для контроля знаний студентов, закрепления изученного материала, выполнения практических заданий, направленных как на формирование навыков оптимального использования полученных знаний. Все это является необходимым условием успешной профессиональной деятельности будущих экономистов.
При проведении практических занятий преподаватель должен четко формулировать цель занятия и основные проблемные вопросы. После заслушивания докладов студентов необходимо подчеркнуть положительные аспекты их работы, обратить внимание на имеющиеся неточности (ошибки), дать рекомендации по подготовке к следующим докладам. Доклады, предполагающие анализ публикаций по отдельным вопросам практического занятия, рекомендуется заслушивать в середине занятия. При подведении итогов обсуждения намеченных вопросов преподаватель оценивает каждого выступавшего студента, выделяя наиболее активных.
Практическое занятие может включать в себя элементы индивидуального собеседования. Преподаватель должен осуществлять индивидуальный контроль работы студентов; давать соответствующие рекомендации; в случае необходимости помочь студенту составить индивидуальный план работы по изучению учебной дисциплины.
Самостоятельная работа студентов включает в себя изучение лекционного материала, учебников и учебных пособий, подготовку докладов и сообщений, выполнение практических заданий. Методика самостоятельной работы предварительно разъясняется преподавателем и в последующем может уточняться с учетом индивидуальных особенностей студентов и эффективности работы учебных групп.
На консультациях преподаватель разъясняет наиболее сложные вопросы, дает требуемые рекомендации по изучению текущего материала.
В целях контроля уровня подготовленности студентов и привития им навыков краткого письменного изложения своих мыслей по предложенной тематике преподаватель в ходе практических занятий может проводить контрольные работы.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Финансовое право как отрасль права. Финансовая деятельность государства. Финансовая система РФ (2 часа)
Контрольные вопросы:
1. Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления. Функции, средства и способы финансовой деятельности.
2. Финансовое право как отрасль права. Предмет, метод. Особенности регулирования финансово-правовых отношений.
3. Финансовая система Российской Федерации как совокупность финансовых институтов и как совокупность государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
Тема 1. Правовые основы финансовой деятельности государства
Контрольные вопросы:
1. Финансы как экономическая и юридическая категории.
2. Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления.
3. Роль и методы финансовой деятельности.
4. Функции финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
5. Средства финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
6. Общие и специальные способы и методы осуществления финансовой деятельности.
7. Формы осуществления финансовой деятельности.
8. Классификация финансово-правовых актов.
9. Финансово-плановые акты как разновидность финансово-правовых актов.
10. Правовые основы и принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
11. Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности.
Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права
Контрольные вопросы:
1. Финансовое право как отрасль права.
2. Отношения, составляющие предмет финансового права.
3. Методы финансово-правового регулирования.
4. Финансовое право в системе российского права.
5. Принципы финансового права.
6. Понятие, предмет, система науки финансового права РФ.
7. Развитие науки финансового права в России.
8. Соотношение системы науки финансового права и системы финансового законодательства.
9. Задачи науки финансового права на современном этапе.
10. Система финансового права РФ.
11. Источники финансового права РФ.
12. Виды нормативно-правовых актов, их иерархия.
13. Судебный прецедент как источник финансового права.
14. Постановления Конституционного Суда РФ, их роль и место в системе источников финансового права.
15. Действие финансово-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
Тема 3. Финансово-правовые нормы. Финансово-правовые отношения
Контрольные вопросы:
1. Финансово-правовые нормы. Понятие. Общие и специфические признаки финансово-правовых норм.
2. Отличие финансово-правовых норм от иных норм российского права.
3. Структура финансово-правовой нормы, ее элементы.
4. Виды финансово-правовых норм и их классификация.
5. Финансовое правоотношение: понятие, признаки.
6. Особенности финансовых правоотношений, обусловленные спецификой предмета и метода финансово-правового регулирования.
7. Экономическая сторона сущности финансового правоотношения.
8. Объекты финансовых правоотношений: отделимые и неотделимые.
9. Субъекты финансовых правоотношений.
10. Особенности их прав и обязанностей.
11. Виды финансовых правоотношений.
Тема 4. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Финансовый контроль. Виды финансового контроля. Органы финансового контроля
Контрольные вопросы:
1. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
2. Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности.
3. Компетенция Центрального Банка РФ и его особое место в банковской системе России.
4. Финансовый контроль. Понятие. Роль и значение.
5. Основные направления финансового контроля в финансовых правоотношениях.
6. Финансовая дисциплина.
7. Формы и методы финансового контроля.
8. «Контроль рублем».
9. Виды финансового контроля.
10. Государственный финансовый контроль: органы, их полномочия.
11. Ведомственный финансовый контроль: виды, органы.
12. Специфика осуществления ведомственного финансового контроля.
13. Аудиторский (независимый) финансовый контроль.
Тема 5. Финансово-правовая ответственность
Контрольные вопросы:
1. Понятие финансово-правовой ответственности.
2. Финансово-правовая ответственность в системе юридической ответственности.
3. Признаки финансово-правовой ответственности.
4. Финансовое правонарушение как основание финансово-правовой ответственности.
5. Признаки финансового правонарушения.
6. Состав финансового правонарушения.
7. Понятие и виды финансовых санкций.
Раздел II. Правовой режим государственных
и муниципальных бюджетных и внебюджетных денежных фондов
Тема 6. Бюджетное право и бюджетное устройство в РФ
Контрольные вопросы:
1. Бюджет, понятие, виды бюджетов. Бюджет как экономическая и юридическая категории.
2. Социально-экономическая роль бюджета.
3. Структура бюджетной системы РФ.
4. Принципы разработки бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ.
5. Понятие, предмет, источники бюджетного права РФ.
6. Бюджетные правоотношения, особенности.
7. Дотации, субсидии, субвенции в бюджетных отношениях.
8. Бюджетное устройство в Российской Федерации.
9. Принципы бюджетного устройства.
10. Состав доходов и расходов бюджета.
11. Принципы и порядок их распределения.
12. Бюджетные права субъектов РФ и органов местного самоуправления: особенности компетенции.
13. Понятие и значение бюджетных прав муниципальных образований.
Тема 7. Бюджетная классификация и бюджетный процесс
Контрольные вопросы:
1. Понятие и принципы бюджетного процесса.
2. Стадии бюджетного процесса.
3. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственной Думе РФ.
4. Контроль за исполнением бюджетов.
5. Бюджетный процесс, его стадии. Бюджетный период.
6. Характеристика принципов бюджетного процесса.
7. Бюджетная классификация: понятие, структура.
8. Пределы применения бюджетной классификации.
9. Бюджетные кредиты.
10. Распорядители бюджетных средств.
Тема 8. Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов
Контрольные вопросы:
1. Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных фондов.
2. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов.
3. Виды внебюджетных фондов.
4. Цели государственных внебюджетных фондов.
5. Контроль за внебюджетными фондами.
6. Правовой режим Пенсионного фонда РФ: структура, цели, задачи, источники образования.
7. Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования: задачи, источники формирования.
8. Страховые медицинские организации, их права и обязанности.
9. Договор медицинского страхования (краткая характеристика).
Раздел III. Правовое регулирование государственных
и муниципальных доходов
Тема 9. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
Контрольные вопросы:
1. Понятие и основы правового регулирования государственных доходов.
2. Понятие, классификация государственных доходов.
3. Система государственных и муниципальных доходов.
4. Неналоговые государственные и муниципальные доходы.
5. Понятие налога, сбора, пошлины.
6. Основные виды налогов, взимаемые в РФ.
7. Система налогов и сборов в РФ.
8. Порядок установления налогов и сборов.
9. Налоговая система РФ.
10. Понятие налогового права РФ, предмет, метод, система, источники.
11. Налоговое правоотношение: понятие, структура.
12. Налоговые правоотношения, особенности.
13. Принципы и функции налогообложения.
14. Элементы закона о налоге.
15. Права и обязанности налогоплательщиков.
16. Права и обязанности налоговых органов.
17. Обязанности кредитных и иных организаций как субъектов налоговых правоотношений.
18. Финансовая ответственность за нарушение налогового законодательства: понятие, виды, условия привлечения.
19. Уголовная ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства.
20. Характеристика налога на добавленную стоимость (НДС), элементы налога.
21. Характеристика налога на прибыль предприятий, элементы налога.
22. Характеристика налога на имущество предприятий, элементы налога.
23. Характеристика акцизов, элементы налога.
24. Характеристика налога с физических лиц, элементы налога.
Тема 10. Правовые основы страхования
Контрольные вопросы:
1. Страхование как институт финансовой системы.
2. Понятие, формы и виды страхования.
3. Страховое право.
4. Государственное регулирование страховой деятельности.
5. Страховое правоотношение: понятие, структура.
6. Характеристика личного и имущественного страхования.
7. Взаимодействие страховщиков: понятие, виды.
Раздел IV. Правовые основы государственного
и муниципального кредита
Тема 11. Правовые основы государственного и муниципального кредита
Контрольные вопросы:
1. Понятие, виды государственного и муниципального кредита.
2. Структура кредита.
3. Государственный и муниципальный долг. Понятие. Формы долга.
4. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов.
5. Управление государственным и муниципальным долгом.
6. Внешний и внутренний государственный долг: понятие, структура, сравнительная характеристика.
7. Долг иностранных государств и его реструктуризация.
8. Классификация государственных и муниципальных займов.
Раздел V. Правовое регулирование финансирования
государственных и муниципальных расходов
Тема 12. Правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов. Сметно-бюджетное финансирование
Контрольные вопросы:
1. Система государственных и муниципальных расходов.
2. Финансирование: понятие, формы.
3. Правовые основы и принципы финансирования государственных и муниципальных расходов.
4. Финансирование капитальных государственных вложений.
5. Внебюджетные средства: понятие, классификация.
6. Понятие, объекты сметно-бюджетного финансирования.
7. Смета бюджетного учреждения. Понятие сметы, структура, виды смет.
8. Роль и значение сметы.
Раздел VI. Правовые основы банковской деятельности.
Валютное регулирование и валютный контроль.
Расчетные правоотношения
Тема 13. Правовые основы банковской деятельности. Денежная система РФ
Контрольные вопросы:
1. Банковская система РФ и роль в ней Центрального Банка РФ.
2. Правовые основы управления в банковской системе.
3. Надзор Центрального Банка РФ за коммерческими банками. Регистрация и лицензирование кредитных организаций.
4. Признание кредитной организации несостоятельной (банкротом).
5. Правовые основы денежной системы РФ. Задачи денежного обращения.
6. Функции Банка России в сфере регулирования наличного денежного обращения. Способы регулирования.
7. Правила ведения кассовых операций на территории РФ.
8. Ответственность за нарушения банковского законодательства.
Тема 14. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
Контрольные вопросы:
1. Валютное регулирование в Российской Федерации: понятие и элементы регулирования.
2. Содержание валютного регулирования. Типы валютных режимов.
3. Основные понятия: валюта, валютные ценности, резиденты, нерезиденты.
4. Понятие и виды валютных операций.
5. Правила ведения валютных операций. Валютные ограничения.
6. Лицензирование валютных операций. Виды валютных лицензий.
7. Формирование валютных резервов.
8. Валютный контроль: понятие, цели, функции, субъекты.
9. Органы и агенты валютного контроля.
10. Субъекты валютных правоотношений, их классификация.
11. Объекты валютных правоотношений, их классификация.
12. Ответственность за нарушение валютного законодательства.
Тема 15. Правовые основы расчетных правоотношений
Контрольные вопросы:
1. Правовые основы расчетных правоотношений.
2. Правила осуществления безналичных расчетов.
3. Расчетные обязательства.
4. Основные виды расчетов.
5. Банковский счет. Виды банковского счета. Открытие, переоформление и закрытие счетов.
6. Бесспорное списание средств со счетов.
Словарь основных терминов
Аудиторская деятельность, аудит – предпринимательская деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований хозяйствующих субъектов (организаций и отдельных предпринимателей), а также оказанию им иных аудиторских услуг.
Аудиторское заключение – официальный документ, предназначенный для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленный в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.
Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Банковская система Российской Федерации – иерархически выстроенная система, включающая Центральный банк Российской Федерации (Банк России), кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.
Безналичные расчеты – расчеты, производимые через финансовых посредников (через банки, иные кредитные организации (далее – банки), в которых открыты соответствующие счета, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов). Допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
Бухгалтерский учет – упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет развития Российской Федерации – составная часть федерального бюджета, формируемая в составе капитальных расходов федерального бюджета и используемая для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.
Бюджет текущих расходов – расходы, обеспечивающие текущие потребности организаций и учреждений, в том числе государственных (местных) органов власти, финансируемых из бюджета соответствующего уровня.
Бюджетная война – условное обозначение конфликта между субъектом РФ и федеральным центром, выражающегося в прекращении (приостановлении) перечисления федеральных налогов в федеральный бюджет или финансирования федеральных программ и трансфертов из федерального бюджета на территории субъекта Федерации. Имела место главным образом в 1992–1994 гг., хотя отдельные элементы подобных конфликтов наблюдались в 1995–1996 гг.
Бюджетная классификация – систематизированная группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней по однородным признакам, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.
Бюджетная субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
Бюджетная субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Бюджетное регулирование – система мер, направленных на закрепленное законом распределение источников доходов между бюджетами разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные бюджетные фонды, средства которых в целях осуществления социальных, экологических и других программ, ликвидации последствий стихийных бедствий, проведения иных мероприятий покрытия дефицита могут передаваться безвозмездно в виде субвенций, субсидий и дотаций в бюджеты нижних уровней.
Бюджетное устройство – организация бюджетной системы и принципы ее построения.
Бюджетные ассигнования – бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.
Бюджетные дотации – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Бюджетный контроль – система мер, составная часть государственного финансового контроля, посредством которого в процессе составления проекта бюджета, его рассмотрения и составления отчета о его исполнении проверяется образование, распределение и использование бюджетных средств.
Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.
Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Валюта Российской Федерации – находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального банка Российской Федерации и монеты; средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Российской Федерации; средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты Российской Федерации в качестве законного платежного средства.
Валютная политика – совокупность экономических, правовых и организационных мер и форм, осуществляемых государственными органами, центральными банковскими и финансовыми учреждениями, международными валютно-финансовыми организациями в области валютных отношений.
Валютное регулирование – форма осуществления валютной политики государства, направленной на укрепление валютно-финансового положения страны, поддержание на высоком уровне ее платежеспособности и кредитоспособности, обеспечение поступления валюты из-за рубежа по внешнеэкономическому обороту, привлечение иностранного капитала, укрепление национальной валюты и т. д.
Валютные операции – операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте; ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей; осуществление международных денежных переводов; расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации.
Валютная система – форма организации и регулирования валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственными соглашениями.
Валютный контроль – вид государственного контроля, состоящий в осуществлении органами валютного контроля и их агентами мероприятий, направленных на обеспечение законности при проведении валютных операций.
Вексель – документ, удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы; отношения сторон по векселю регулируются законом о переводном и простом векселе.
Внебюджетные фонды – государственные внебюджетные фонды, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
