Атомный город: путь в будущее (стр. 7 )

В рамках тенденции развития циклично-волновой парадигмы экономического анализа в данной работе вводится теоретически и практически применяется понятие жизненного цикла ЗАТО и его специфической стадии, включающей конверсию, кризис и адаптацию экономики ЗАТО к рыночным условиям. Идея жизненного цикла закрытых административно-территориальных образований Минатома России тесно связана с идеей конверсии оборонного, в первую очередь, ядерно-оружейного комплекса СССР и Российской Федерации. Она связана с необходимостью трансформации огромного потенциала ВПК страны в технологический и производственно –экономический комплекс, ориентированный на потребительские нужды населения в свое время до предела милитаризованной экономики страны.

Жизненный цикл закрытых административно-территориальных образований Минатома России характеризуется собственной инвестиционной динамикой и динамикой научно-производственного цикла. Начальные стадии жизненного цикла ЗАТО, связанные с их с созданием и развитием здесь не рассматриваются, поскольку они обстоятельно описаны и проанализированы в специальной литературе. В работе исследуется десятилетняя стадия цикла, охватывающая период годов.

Диверсификация конверсионного производства требует особой, производной от идеи жизненного цикла конверсионного продукта проектной формы управления развитием - инновативной стадии жизненного цикла ЗАТО, состоящей из последовательности отдельных инвестиционных проектов. Производственно - технологическое содержание каждого проекта составляет перенос конверсируемой технологической идеи из оборонного градообразующего предприятия в новую коммерческую научно-производственную фирму, работающую в территориальных границах ЗАТО. Здесь теперь производится и реализуется по рыночным ценам на различных рынках конверсионный продукт, платятся налоги в местный бюджет, создаются новые рабочие места, решаются острые социальные проблемы.

Временные параметры каждого инвестиционного проекта характеризуются длительность научно-технического цикла проекта и последовательностью стадий этого цикла. Все стадии жизненного цикла воплощают необходимые, взаимосвязанные, относительно самостоятельные и завершенные части проекта как целого.

Стадии жизненного цикла инвестиционных проектов программы развития ЗАТО г. Трехгорный реализуются пока минимальном варианте. Это объясняется пионерным характером разработки программы и входящих в нее проектов. Наиболее основательно прорабатываются этапы отбора проектов, ранжирования целей, их инвестирования и запуска научно-производственного цикла(этапа). Вся совокупность инвестиционных проектов объединяется в программу развития ЗАТО, представляющую основное средство адаптации экономики ЗАТО к рыночным условиям.

Основные параметры научно-производственного (жизненного) цикла инвестиционного проекта описываются субъектными, качественными, временными, стоимостными, относительными, и другими характеристиками и показателями проекта. Инициатива замысла и разработки инвестиционного проекта может исходить от любого субъекта, юридического или физического лица, же­лающего принять участие в проекте в качестве практически любой стороны.

Инициатором может выступать кредитор или ин­вестор, желающий вложить деньги и знающий, какова ве­роятность, то есть риск успешного осуществления проекта и какую отдачу он получит в случае успеха. Наконец, инициатором инвестицион­ного проекта может выступать и производитель новых товарных продуктов и услуга или автор идеи, желающий при помощи расчетов убе­дить организации или лица. которые могут стать инвесторами, доверить ему деньги. В программе развития ЗАТО г. Трехгорный ключевым субъектом выступает Администрация ЗАТО, которая интегрирует сразу несколько функций. Она инициирует, ищет, отбирает, инвестирует, контролирует проекты. Администрация привлекает инвесторов, используя возможности льготного налогообложения, способствует созданию новых бизнес структур под проекты.

Десятилетний период развития ЗАТО г. Трёхгорного с г. г. характеризуется по показателю доходов в городской бюджет циклической закономерностью с периодом роста доходов г. г. и резким падением в 2000г.

Период	Доходы Сумма, тыс. руб.	Расходы Сумма, тыс. руб.
Всего	В т. ч. дотация
1991 г.	20	2	20
1992г.	628	24	609
1993 г.	12772	3151	12590
1994г.	66441	29243	66441
1995 г.	117878	59890	117884
1996г.	182919	97473	184619
1997г.	380883	133870	380883
1998г.	617314	17800	617313
1999г.	6768427		6765828
2000 г.	1154828	31573 субвенция 20110	1157428

В предварительном варианте программы развития ЗАТО г. Трехгорного

переход к устойчивому бездотационному развитию намечался в г. г. Возможность формирования бездотационного бюджета была осуществлена в 2001 году. Этот факт отражен в статье 49 Федерального Закона о Федеральном бюджете Российской Федерации на 2001 год, в которой видно, что ЗАТО г. Трехгорный среди всех ЗАТО Челябинской области ни дотаций, ни субвенций не получил.

Объемы финансирования утвержденной Правительством РФ программы развития ЗАТО г. Техгорного из средств федерального и местного бюджетов каждый год снижаются вплоть до завершения программы в 2004 году. Остается предположить, понижательная тенденция второй фазы цикла адаптации ЗАТО г. Трехгорного сохранится еще несколько лет.

Перелом этой тенденции и переход к следующему циклу развития может быть обусловлен либо возрастающей отдачей от рыночной реализации продукции и услуг по инвестиционным проектам, соответственно, росту доходов местного бюджета, либо благодаря росту оборонного заказа, дотаций и субвенций из федерального бюджета. Нельзя исключать и такой ход событий как возврат государства к политике льготного налогообложения для ЗАТО с жестким количественным ограничением верхнего уровня доходности местного бюджета ЗАТО.

Возможны и другие варианты экономической активности ЗАТО во внешних концентрах его экономической среды. Существующие и возможные варианты реализации идеи (цели) бездотационного бюджета зависят от деловой активности субъектов экономической деятельности ЗАТО, включая Администрацию, Центр поддержки предпринимательства и развития конкуренции, действующие и новые бизнес-структуры.

Рассмотрим инвестиционный, а в общем случае, экономический цикл ЗАТО как явление экономической динамики, и как важнейший концептуальный инструмент экономического анализа, стратегического планирования и управления.

Для анализы причин цикла и его последствий для реализации программы в развитии ЗАТО г. Трёхгорного предлагается двухуровневая схема. Двухуровневость проистекает из специфики содержания программы, которая состоит 40 инвестиционных проектов, каждый из которых имеет свой жизненный цикл. Все проекты осуществляются практически одновременно. При этом некоторые проекты начинаются до 2001 года, то есть до начала всей программы, другие – в период реализации программы. Завершение проектов может произойти как в период г. г., так и за границей этого периода. Периоды окупаемости инвестиций в каждый проект так же различны и составляют от 1-го года до 8 лет.

Приведем продуктовые, технологические (инновационные) и экономические характеристики и оценки (расчетные) нескольких инвестиционных проектов Программы развития ЗАТО г. Трехгорный на 2001 – 2004 годы. Все расчеты по экономической эффективности проектов проводились помощью системы управления группой проектов Project Expert.

Приведем общие экономические характеристики характеристики некоторых проектов.

1. Завод по производству проппантов и цеолитов

Легкий гранулированный заполнитель ( сферические гранулы) используются в нефтегазодобывающей промышленности для повышения эффективности отдачи скважин с применением технологии гидроразрыва. Приоритет в производстве данного продукта принадлежит американским фирмам «КАРБОКЕРАМИКС» (~ 56% производства) и «НОРТОН-АЛКОА» (~ 32% производства). Объем продаж в России этими компаниями составляет около 25 тысяч тонн в год. После кризиса августа 1998 года дефицит легкого гранулированного заполнителя (ЛГЗ) в нефтяной промышленности России составляет 99%. ПО «Конверсия» проведена работа и создана отечественная промышленная технология, которая практически не имеет принципиальных отличий от импортных аналогов. На территории г. Трехгорного начато строительство Керамического завода по производству ЛГЗ производительностью 15 тыс. тонн в год, что составляет 50% потребности рынка России.

Преимущества создания завода на территории г. Трехгорного :

" Устойчивое социально-экономическое положение,

• Кредитование проекта в рамках конверсионных программ с целью создания рабочих мест (ориентировочно 165 чел.),

• Наличие квалифицированных специалистов, рабочей силы и высокой дисциплины производства

• Наличие трех источников сырья в пределах 300 км. от г. Трехгорного

• Близкое соседство Челябинской области с нефтедобывающими регионами.

В настоящее время проект находится на стадии строительства и уточнения технологии производства, имеет федеральное значение.

Параметры эффективности проекта

Наименование	Параметры
Стоимость проекта	260,01 млн. руб.
Годовой объем выпуска Проппанты Цеолиты	8000 тонн 10000 тонн
Объем реализации в год	700 млн руб.
Создается рабочих мест	165
Налоговые поступления всего в т. ч. в гор. бюджет	242,9 млн. руб. в год 28,2 млн. руб. в год
Период окупаемости	33 мес.
Индекс прибыльности	1,14

2. Предприятие по производству ламинированного паркета

В настоящее время широкое применение в строительстве как административных зданий, так и жилья находит применение ламинантных полов. Это обусловлено их высоким потребительским свойством при относительно невысокой цене. Проект предполагает решение следующих задач:

подготовка производства и налаживание серийного выпуска ламинированного паркета по разработанной в ходе реализации проекта технологии на базе закупленного в Германии оборудования;

сертификация изделий на соответствие требованиям российских и международных стандартов;

организация сбыта и сервисного обслуживания ламинированного паркета;

В ходе разработки проекта решаются задачи утилизации и регенерации отходов в соответствии с принятыми нормами.

Основными поставщиками данной продукции на Российский рынок являются иностранные фирмы Франции, Германии, Бельгии, Финляндии. На основании изучения рынка сбыта и наличия отечественного сырья для производства в г. Трехгорном Челябинской области, принято решение о строительстве завода по производству ламинантных полов.

Производство позволяет обеспечить выпуск импорто-заменяющей продукции, создать рабочие места, обеспечить поступление финансовых ресурсов в регион.

Программа подготовлена на базе проведённых на предприятии маркетинговых исследований, изучения мирового опыта и потребностей в этой продукции потенциальных потребителей. Проект предполагает ежегодный рост объёмов выпуска продукции на 15-20%, наращивание валовой прибыли от производства и реализации продукции. Проект имеет федеральное значение.

Параметры эффективности проекта

Наименование	Параметры
Стоимость проекта	192,01 млн. руб.
Годовой объем выпуска	2400000 кв. м.
Объем реализации в год	960 млн руб.
Создается рабочих мест	30
Налоговые поступления всего В т. ч. в гор. бюджет	118,4 млн рубЛгод 50,2 млн руб. Угод
Период окупаемости	42 мес.
Индекс прибыльности	1,02

3. Научно-производственный Центр "ЭкоДвигатель"

Основной задачей данного проекта является создание образцов новой техники на базе поршневых двигателей внутреннего сгорания, способных конкурировать на мировом рынке. В настоящее время установленная мощность ДВС составляет 80% установленной мощности всех энергоустановок в мире. ДВС при работе выбрасывает в окружающую среду большое количество вредных веществ, поэтому сегодня на первый план выдвинуты требования к ДВС по их экономичности. Наибольшее количество вредных веществ при работе двигателя даёт угар масла и малоэффективное сжигание углеводородного топлива. Проведённые научно-исследовательские работы показали перспективность исследований по замене масла, применяемого в двигателе в качестве смазки, экологически чистым продуктом - водой.

"ЭкоДвигатель" представляет собой 2-х тактный поршневой двигатель, в котором в качестве смазки используется вода и новый рабочий процесс. Это позволяет:

-устранить потребность в смазочном масле;

-обеспечить экологически чистый выхлоп;

-эксплуатационный расход топлива уменьшить на 20-25%;

-повысить надёжность, в том числе ресурс;

-снизить уровень вибраций, уменьшить шум.

Перечисленные выше особенности "ЭкоДвигателя" делают его конкурентоспособным на

мировом рынке в ближайшие десятилетия.

Проект федерального значения.

Проект предполагается осуществить в 2 этапа. На первом этапе (2 года) разрабатываются опытные образцы экодвигателя, оснащаются опытные партии средств малой механизации(в том числе ручного инструмента), энергетики и транспорта, проводятся испытания. Необходимый объём финансирования I этапа - 4 млн. долларов США. На втором этапе на основе маркетинговых исследований принимается решение о приоритетных направлениях работ.

Параметры эффективности проекта

Наименование	Параметры
Стоимость проекта	208,0 млн. руб.
Объём реализации в год	125,7 млн. руб.
Годовой объём выпуска	9 тыс. шт.
Создаётся рабочих мест	86 чел.
Период окупаемости	51 мес.
Индекс прибыльности	1,43
Налоговые отчисления всего в т. ч. в гор. бюджет	26,2 млн. руб. в год 6,1 млн. руб. в год

4. Предприятие по производству цифровых систем телекоммуникаций

РОН-Телеком - производственно-техническая и инжиниринговая компания.

Основной профиль деятельности - производство и поставка телекоммуникационного оборудования и комплексных проектов на российский внутренний рынок.

Лицензированный российский производитель оборудования разработки концерна Nortel Networks, имеющий собственный производственный комплекс в г. Трехгорный Челябинской области, оснащенный новейшим технологическим оборудованием Universal Instruments (США), развернутая мощность до 450 тыс. условных портов оборудования коммутации в год.

Освоен выпуск цифровых АТС средней емкости DRX-4 и большой емкости DMS-100. На обе АТС решением Министерства связи Российской федерации предприятием получен статус системы отечественного производства, что позволяет осуществлять поставки оборудования без ограничений по всей территории России.

Реализация комплексных проектов ведется на технологий - ATM, SDH, Интернет-технологий. Одним из наиболее успешных и крупных проектов, реализованных в последнее время, стала интегрированная сеть передачи голоса и данных ОАО "Челябинсксвязьинформ" на основе технологии ATM и включенный в нее мощный коммутационный узел DMS-100 емкостью 30 тыс. портов.

Предприятием «РОН-Телеком» успешно смонтировано и находится на гарантийном и постгарантийном обслуживании оборудование в Челябинской, Свердловской, Московской, Ульяновской, Оренбургской, Астраханской, Иркутской, Амурской, Омской, Новосибирской областях. Приморском крае, Еврейской автономной области, Башкортостане и в других регионах страны - более чем 150 тыс. линий.

В конце декабря 2000 г. компания «РОН-Телеком» совместно с Nortel Networks и холдингом «Связьинвест» провела всероссийскую конференцию-семинар по современным телекоммуникационным технологиям. В рамках конференции руководителям компаний связи из многих регионов России были представлены новейшие решения в области телекоммуникаций и примеры использования их на сетях связи России с применением оборудования производства «РОН-Телеком».

Параметры эффективности проекта

Наименование	Параметры
Стоимость проекта	50,44 млн. руб.
Ориентировочный объем рынка сбыта	1,9 млн. условных портов в год
Годовой объем выпуска (2000 год)	0,1 млн условных портов
Объем реализации в год	300 млн. рублей
Создается рабочих мест	130
Налоговые отчисления всего в т. ч. в гор. бюджет	45,0 млн. руб.\год 12,6 млн. рубЛгод
Период окупаемости	31 месяц
Индекс прибыльности	1,24

5. Предприятие по производству заготовок из массива древесины и экологически чистых древесно-наполненных пластмасс.