Эта идея воплощается в жизнь в регионах, реализующих Комплексные проекты модернизации образования; другой вопрос, как это делается, о чем мы уже неоднократно писали.
Ставка на талант Как нетрудно убедиться, основное внимание авторы новой модели уделили организационным, структурным и финансовым реформам образования-2020, оставив в стороне вопросы содержания, которые являются "сферой влияния" разработчиков нового поколения стандартов для школ и вузов.
Впрочем, в этом направлении в качестве ключевого вектора обозначен переход от знаниевой модели к компетентностной, когда "культура усвоения замещается культурой поиска и обновления". Но этот тезис не является открытием.
Принципиальным ноу-хау разработчиков можно считать ставку "на креативность и инициативность человека как на важнейший ресурс экономического и социального развития общества".
Если раньше образовательная система была нацелена на успешное освоение стандарта основной группой учащихся, то теперь перед ней поставлена новая равнозначная задача: раннее выявление и поддержка высоко мотивированных учащихся, создание для них особых условий, позволяющих реализовать их творческий потенциал.
Для решения этой задачи авторы предлагают целый набор организационных и экономических мер: от системы национальных олимпиад и конкурсов и опережающего развития дополнительного образования школьников и молодежи до "импорта мозгов" - за счет выделения стипендий наиболее перспективным студентам и аспирантам из стран СНГ, а также приглашения ведущих зарубежных ученых в российские университеты.
Что вызывает наибольшие споры?
Обсуждение новой модели вызвало немало споров среди участников "круглого стола".
Так, заместителя министра экономического развития и торговли Александру Левицкую сразу же насторожило то, что "концепция предусматривает существенный рост расходов на образование без обоснования механизмов их эффективной отдачи".
Левицкая высказала опасение по поводу того, что акцент на выявление и поощрение талантливой молодежи приведет к развитию элитарного образования в ущерб массовому, и тогда образование перестанет выполнять роль социального лифта.
В то же время фактическое превращение техникумов в вузы, по словам А. Левицкой, "может обернуться новыми рисками - такими как профанация высшего образования".
Ректор РУДН, экс-министр образования Владимир Филиппов видит главный риск в том, что идея массового высшего образования не оправданна с точки зрения экономических потребностей страны.
По словам разработчиков, самая главная причина, которая заставила их обратиться к идее массового высшего образования, продиктована запросами потребителей: согласно исследованиям, 90 % российских родителей считают важным дать своим детям высшее образование.
"Мы не предлагаем ликвидировать подготовку по рабочим специальностям или закрыть техникумы - просто мы хотим снять с них социальное клеймо и поднять статус" , - подчеркнул первый проректор ГУ-ВШЭ Лев Якобсон.
По его словам, в советские времена в стране сформировалась тенденция превращения системы НПО и СПО в социальные камеры хранения для наиболее проблемных детей, что фактически уничтожило профессиональную составляющую учебного процесса. И теперь ее предстоит возродить.
Две концепции В чем коренное отличие представленного документа от прежних реформаторских проектов, в том числе от "Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года" , в разработке которой тоже принимали активное участие специалисты ГУ-ВШЭ?
"Речь идет не о перечеркивании, а о развитии предшествующих моделей. Большая часть элементов известна, было бы странно придумывать новое" , - отметил один из разработчиков, Исак Фрумин, по мнению которого, часть задуманных в начале XXI века инноваций ни к чему не привела или осталась невыполненной. С этим утверждением можно согласиться только отчасти.
Например, на бумаге осталась идея предшкольной ступени образования, а ее практическое воплощение, как уже упоминалось, планируется не раньше 2014 года.
Далека от совершенства и реализация профильного обучения на старшей ступени. Главный лозунг о доступности качественного образования также остается благим пожеланием.
С другой стороны, законодательное закрепление получили идея бесплатного полного среднего образования, система двухуровневого высшего образования и, конечно, ЕГЭ, который вызывает у специалистов больше сомнений и вопросов, нежели оптимизма.
В ближайшее время Минобрнауки планирует провести семинары по ключевым позициям предложенной модели. Следующим шагом со стороны разработчиков станет не столько уточнение рисков, сколько приведение стратегии образования в соответствие с политикой государства в других важнейших сферах.
Первое сентября
12.04.2008
Ольга ДАШКОВСКАЯ
Минобрнауки разработал новый законопроект, который в числе прочего предусматривает различные виды наказаний для нерадивых учителей. Этим в министерстве рассчитывают улучшить качество российского образования, а в Госдуме – победить коррупцию в школах и вузах. Педагогическое сообщество и общественные организации уже назвали законопроект абсурдом.
Министерство образования и науки разработало законопроект о наказании нерадивых учителей. Об этом официально заявил статс-секретарь – замминистра ведомства Юрий Сентюрин. Он уточнил, что проект закона уже прошел все необходимые согласования и скоро будет представлен на рассмотрение в правительство РФ.
По словам Сентюрина, речь идет о «целом комплексе предложений, направленном на внесение изменений в Кодекс административных правонарушений (КОАП) РФ, которые вводят систему санкций за ненадлежащее исполнение норм в сфере образования». Предполагается, что эти изменения будут прописаны и в законе «Об образовании».
Как рассказали «Газете. Ru» в Министерстве образования и науки, «дело не ограничится формальным выговором или постановкой на вид: законопроект предусматривает введение штрафов и других взысканий, подробный список которых, по словам чиновников, есть в проекте закона.
Прежде всего, в законопроекте предусматривается наказание за нарушения образовательного законодательства. В первую очередь, речь идет о нарушениях прав учащихся. Например, абитуриента незаконно не хотят зачислять в вуз или ребенка не принимают в школу, отсеивая его по половому или возрастному признаку, а также из-за состояния здоровья или места жительства. Или, наоборот, кого-то зачислили, нарушив действующее законодательство и правила вуза, и таким образом лишили места других абитуриентов. Какие штрафы будут прописаны в новом законопроекте, пока неясно.
Зато известно, что наказания последуют и за нарушения во время учебного процесса. Согласно проекту закона, учителя и преподаватели могут поплатиться за использование учебных материалов, которые «вредят здоровью учащихся» (что конкретно имеется в виду, тоже пока непонятно), или за «применение мер, противоречащих воспитательным функциям», в том числе – за насильственные действия по отношению к ученикам.
В законопроекте также предусмотрены строгие санкции для вузов, которые, не имея государственной аккредитации, выдают своим выпускникам дипломы гособразца. Кары будут преследовать и те учебные учреждения, которые преподают своим студентам специальности без соответствующей аккредитации.
Согласно проекту закона, будут строго преследоваться и нарушения образовательного процесса, которые чаще всего происходят в представительствах вузов. Дело в том, что в законе «Об образовании» нечетко прописаны их права и обязанности, что часто приводит к беспорядку.
В новом законопроекте прописано лишь одно положение, направленное на защиту прав преподавателей.
Речь идет о праве педагога использовать на альтернативной основе дополнительные учебные материалы. Это положение прописано в законе «Об образовании».
По мнению заместителя министра образования и науки Юрия Сентюрина, этот законопроект позволит улучшить качество российского образования.
«Для того чтобы качество образования подтянуть, нужна какая-то санкция – не наказание, но, по крайней мере, воздействие на эту ситуацию. Сегодня мы убедились в том, что такой комплекс мер необходим», – заявил он.
Председатель Комитета по образованию Госдумы Григорий Балыхин убежден, что «это очень актуальный и своевременный закон, так как сейчас распространены случаи нарушения прав как педагогов, так и учащихся».
По мнению Балыхина, законопроект может справиться с поборами при сдачах зачетов и экзаменов, в том числе вступительных.
«Помимо всего прочего, законопроект направлен против прямых правонарушений типа взяточничества. В законе это прямо не прописано, но понятно, что он носит и антикоррупционный характер. При этом я убежден, что он поможет решить проблемы коррупции как в средней, так и в высшей школе», – заявил «Газете. Ru» глава думского комитета по образованию.
Однако новый законопроект, не успев даже поступить на рассмотрение правительства, вызвал бурю негодования в педагогическом сообществе и общественных организациях.
Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков называет новый проект «абсурдом».
«Это нонсенс – устанавливать наказания по профессиональному признаку. Давайте тогда по каждой специальности сделаем отдельный кодекс наказаний», – заявил он. По мнению Комкова, целесообразность этого свода правил, когда необходимые положения, регулирующие профессиональную деятельность каждого, закреплены в Гражданском, Административном и Уголовном кодексе, крайне сомнительна. «В конце концов, в Трудовом кодексе есть статья «За антипедагогическую деятельность», в ней все прописано, – считает Сергей Комков. – Наши педагоги и так наказаны – низкой зарплатой, низким социальным статусом и маленьким уровнем общественной поддержки. Эта попытка руководителей Минобрнауки навести порядок в педагогических коллективах обернется прямо противоположным результатом. И так у нас педагоги загружены обязанностями, которые имеют мало отношения к их профессии. Я уверен, что если эта инициатива будет поддержана правительством и Госдумой, она негативно отразится на педагогах и еще больше усугубит ситуацию в образовательном процессе».
*****
14.04.2008
Учителей будут пороть
Количество бюджетных мест в ВУЗах по специальностям в сфере информационных технологий в 2008 г будет увеличено до около 40 тыс - А. Фурсенко
Количество бюджетных мест в ВУЗах по специальностям в сфере информационных технологий /ИТ/ в 2008 г будет увеличено до около 40 тыс. Об этом заявил сегодня журналистам министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.
По его словам, это существенное увеличение по сравнению с 2005 г, когда число бюджетных мест в ВУЗах по данным специальностям составляло около 14 тыс. Такое увеличение вызвано постоянным ростом потребности науки и народного хозяйства в специалистам в сфере ИТ.
В частности, по данным экспертов, к 2012 г при сохранении "сырьевого сценария" развития экономики России потребность в ИТ специалистах составит около 230 тыс человек в год, при этом спрос на них будет удовлетворен только на 36 проц.
В случае же реализации "технологического сценария" развития экономики России, годовая потребность в ИТ специалистах к 2012 г составит около 550 тыс человек и она будет удовлетворена только на 15 проц.
Как показывает статистика, в 2006 г российские ВУЗы выпустили около 48 тыс специалистов в сфере ИТ, а потребность экономики в них в 2007 г составила около 188 тыс человек. Всего в настоящее время в России в различных отраслях работают около 1 млн специалистов в сфере ИТ.
Прайм-ТАСС
15.04.2008
ЭНЕРГЕТИКИ ЗА ПАРТОЙ
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ СЕТЕЙ НУЖДАЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО В ФИНАНСАХ, НО И В КАДРАХ, КОТОРЫЕ МОГЛИ БЫ ЕЕ РЕАЛИЗОВАТЬ. ДО СИХ ПОР ФЛАГМАНОМ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ ОСТАЕТСЯ МОСКОВСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (МЭИ). В ЭТОМ УЧЕБНОМ ГОДУ ПРИ МЭИ БЫЛ СОЗДАН СОВРЕМЕННЫЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЕТЕВОЙ КОМПАНИИ. СЕГОДНЯ ЭТО ЕДИНСТВЕННОЕ ЗАВЕДЕНИЕ ТАКОГО РОДА В РОССИИ.
ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛИЗМ Подготовка специалистов с высшим образованием в области энергетики, энергетического машиностроения и электротехники ведется в России более чем в 230 вузах по 5 направлениям и 31 специальности. Однако комплексную подготовку энергетиков по нескольким специальностям осуществляет небольшое число вузов: только 11 вузов готовят инженеров-энергетиков по десяти и более специальностям. В лидирующей группе находятся МЭИ, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, Казанский государственный энергетический университет, Ивановский государственный энергетический университет.
Учебный центр при МЭИ представляет собой современную образовательную базу, где проходят обучение как будущие, так и уже работающие сетевики. К работе со студентами института и сотрудниками ФСК привлечены сразу три кафедры МЭИ - техники и высоких напряжений, электрофизики высоких напряжений и систем релейной защиты и автоматики.
Учебно-методический центр оснащен самым современным оборудованием, благодаря чему все практические занятия могут проходить в одном месте. Здесь располагаются компьютерная лаборатория и лекционный зал, а также "высоковольтный зал" , где установлены действующие модели оборудования, применяемого на подстанциях. Более того, в этом зале можно проводить замеры и испытания объектов на реальном напряжении до 110 кВ. К примеру, используя макеты местности и специальную программу расчета молниеотвода, обучающийся может выбрать место для молниеотвода и вычислить параметры высоты его установки. А чтобы проверить точность расчета, в зале могут смоделировать удар молнии.
Федеральная сетевая компания формирует группу из старшекурсников МЭИ - их отбирают среди тех, кто решил продолжить обучение в магистратуре. Избранные занимаются по особой программе, отличной от вузовской и ориентированной на потребности крупнейшей сетевой компании страны. Обучают студентов как преподаватели МЭИ, так и сотрудники Федеральной сетевой компании.
СЕТЕВЫЕ СТУДЕНТЫ Энергетики пошли в вузы неспроста. Годы застоя в отрасли обернулись не только дефицитом энергомощностей, но и старением кадрового состава предприятий электроэнергетики. Отсутствие госполитики в области электроэнергетики нанесло удар по престижу профессии - приток молодежи в энергокомпании уменьшился.
Однако сегодня сетевым и генерирующим компаниям есть что предложить молодому человеку, стремящемуся сделать карьеру: отрасль имеет одну из самых масштабных инвестпрограмм в стране - она реформируется в соответствии с лучшими западными образцами.
В Федеральной сетевой компании по всей стране действует целевая программа "Работа с вузами". Лучшие студенты старших курсов получают возможность проходить ежегодную практику на предприятиях компании и номинируются на корпоративные стипендии с перспективой заключения трудового договора после окончания вуза. Учебные заведения корректируют свои программы в соответствии с потребностями сетевой компании.
Вузы, интересующие компанию, определяются по нескольким критериям, в том числе наличию государственной лицензии, достойной материально-технической базе, сильному преподавательскому составу, актуальности образовательных программ, рейтинговым оценкам, в том числе и отзывам выпускников и коммерческих компаний о вузе.
В районах с диагностированным и подтвержденным дефицитом электросетевых кадров ФСК воспитывает новых энергетиков прямо со школьной скамьи. В рамках программы "Работа со школьниками" ведется отбор старшеклассников для дальнейшего обучения энергетическим специальностям за счет ФСК. Предполагается, что они вернутся в свой регион и будут работать в филиалах компании.
БЕЗ ОТРЫВА ОТ ПРОИЗВОДСТВА Вторая сторона сотрудничества энергокомпаний с учебными заведениями - это повышение квалификации и переподготовка работающих сотрудников. Обучение проходит и управленческий состав, и производственники. Реализация инвестиционной программы в сетях предполагает настоящую техническую революцию - массовое внедрение современного электросетевого оборудования. Для работы на нем персонал приходится переучивать. Наконец, из-за реформирования, перехода отрасли на рыночные рельсы резко возросла ценность управленческих компетенций у персонала, знаний в области экономики и других нетехнических специальностей.
В рамках повышения квалификации сотрудников Московская объединенная сетевая компания сотрудничает с Московским энергетическим институтом, Московским государственным открытым университетом, МГТУ им. , Государственным университетом управления, Академией народного хозяйства при правительстве РФ, Институтом экономики и управления в промышленности и многими другими. У "Ленэнерго" тесные связи с Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом, с Северо-западным государственным заочным техническим университетом, а также с Энергетическим техникумом (Санкт-Петербургским филиалом Государственного университета Высшей школы экономики).
Для повышения квалификации в компаниях существуют и собственные учебно-производственные базы. Московская объединенная сетевая компания строит на базе своего подразделения в Бронницах собственный полигон. А основным учебным полигоном для сотрудников Федеральной сетевой компании является специализированная производственная база "Белый Раст" в Подмосковье. Центр тренажерной подготовки (ЦТП), оборудованный на "Белом Расте" , дает возможность как для теоретического, так и для практического обучения сотрудников по целому ряду новых, современных, высокотехнологичных направлений (элегазовое оборудование, диагностика и др. ).
В ЦТП имеется аудитория для теоретического обучения по направлению "Ремонт подстанционного оборудования" , конференц-зал, учебная лаборатория "Интеллектуальные микропроцессорные терминалы РЗА" , специализированный компьютерный класс тренажера оперативных переключений "Модус" и учебная лаборатория "Устройства РЗА сетей 110-220 кВ". Учебные лаборатории дополнительно оснащены первичным оборудованием и вторичными устройствами, которыми обычно оборудованы объекты ЕНЭС. В центре тренажерной подготовке есть возможность для обучения эксплуатационного персонала по направлениям "Ремонт ВЛ" , "Ремонт и испытания подстанционного оборудования" , "Техническое обслуживание устройств РЗА" и "Оперативное обслуживание подстанций".
Наконец, в распоряжении энергетиков есть и собственное учебное заведение - Корпоративный энергетический университет (КЭУ). КЭУ - принципиально новая форма организации системы образования в энергетике. Структура КЭУ включает в себя головной и региональные центры. Университет создан при участии "ЕЭС России" , МЭИ ТУ, ЕЭС, ЦДУ ЕЭС, ОАО "ГидроОГК" и предоставляет энергетическим компаниям возможность обучать технический персонал в региональных учебных центрах в разных регионах страны, в таких городах, как Москва, Санкт-Петербург, Ставрополь, Ростов, Екатеринбург, Челябинск, Омск, Сургут, Красноярск, Артем и других.
Большое внимание ЕЭС уделяет развитию управленческих компетенций среднего и высшего менеджмента компании. Тоn-менеджеры и руководители структурных подразделений компании регулярно проходят обучение в ведущих российских бизнес-школах. В 2007 году ЕЭС совместно с бизнес-школой "Сколково" провели несколько модульных курсов обучения для менеджмента компании с приглашением ведущих мировых и российских консультантов и практиков в области управления.
СКАМЕЙКА ЗАПАСНЫХ Два года назад "Ленэнерго" столкнулось с проблемой недостаточной обеспеченности кадровым резервом. В результате реорганизации компании, которая проводилась в рамках реформы РАО ЕЭС, кадровыми ресурсами пришлось поделиться с выделенными компаниями - генерирующей, магистральной, сбытовой. В результате дефицит кадров возник не только на уровне рабочих, мастеров и начальников участков, но и среднего управленческого звена.
Чтобы избежать таких проблем в будущем, "Ленэнерго" активизировало работу с кадровым резервом. Около 70 специалистов, зачисленных в кадровый резерв компании, в настоящее время проходят обучение, организованное совместно с консалтинговой компанией "Евроменеджмент" , по окончании которого будут проведены оценочные мероприятия. Такого рода работа уже была проведена в производственном звене: в течение 2006 года был сформирован кадровый резерв на должности руководителей и главных инженеров всех филиалов "Ленэнерго".
ЕЭС формирует у себя стратегический и тактический кадровые резервы. В прошлом году компания провела бизнес-игру под названием "Игра света" , в которой приняли участие молодые работники филиалов ФСК. Основная цель проекта - вырастить из производственников грамотных управленцев, которые в перспективе станут достойной сменой сегодняшней команде менеджеров ФСК. По итогам игры из числа участников проекта были отобраны 100 лучших, которых зачислили в стратегический кадровый резерв компании. Для каждого из них была составлена персональная программа роста на пять лет. Для отбора тактического кадрового резерва в ФСК провели деловую игру среди начальников и заместителей начальников отделов, служб, подстанций и специалистов, занимающих иные должности. По результатам игры был отобран 71 специалист для дальнейшей подготовки к карьере менеджера.
ГОЛОДНЫЕ ПОДРЯДЧИКИ Проблема кадрового голода очень актуальна и для энергетиков, и для компаний, работающих на энергетику, - производителей оборудования, проектировщиков, инжиниринговых компаний. "Если брать ключевые позиции, такие как ГИП и прочие, то здесь компании отрасли буквально охотятся за специалистами требуемого уровня по всей стране и даже по странам СНГ, - рассказывают в ЗАО "ЭДС-Холдинг". - По этой причине компенсации для этой категории работников растут значительно быстрее, чем рост зарплат в отрасли в целом".
В ЗАО "Промышленные решения" указывают на то, что далеко не все выпускники вузов, подготовленные для работы в электротехнической и энергетической отрасли, пойдут работать по специальности: "На одного выпускника, например, Московского энергетического института, приходится от 7 до 15 предложений по трудоустройству, но большинство заявок от предприятий (как бюджетных, так и коммерческих) остаются невостребованными". Бывает, что уровень знаний и умений молодого специалиста не устраивает компании. Или самого выпускника не устраивают условия, предлагаемые работодателем.
Есть еще одна причина непринятия выпускниками предложений предприятий и энергокомпаний: далеко не каждый молодой специалист готов ради работы покинуть родной город.
"Для специалистов, занимающихся научными разработками, необходимо иметь возможность одновременно повышать свой научный потенциал. Очень непросто, к примеру, писать диссертацию и параллельно отвечать за выполнение контрактов" , - отмечают в ЗАО "Промышленные решения".
Еще один эффективный инструмент в деле пополнения кадров для энергетики - это профессионально-технические учреждения (в прошлом техникумы). При ведущих университетах России создаются энергетические колледжи, которые готовят технических специалистов.
*** СЕГОДНЯ СЕТЕВЫМ И ГЕНЕРИРУЮЩИМ КОМПАНИЯМ ЕСТЬ ЧТО ПРЕДЛОЖИТЬ МОЛОДОМУ СПЕЦИАЛИСТУ, ЖЕЛАЮЩЕМУ СДЕЛАТЬ КАРЬЕРУ: ОТРАСЛЬ ИМЕЕТ ОДНУ ИЗ САМЫХ МАСШТАБНЫХ ИНВЕСТПРОГРАММ В СТРАНЕ - ОНА РЕФОРМИРУЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЛУЧШИМИ ЗАПАДНЫМИ ОБРАЗЦАМИ *** ПЛАНЫ ПОДГОТОВКИ Согласно планам обучения и развития персонала в 2007 году в ЕЭС, обучение прошли 6885 сотрудников, что составляет 32, 8 % среднесписочной численности персонала компании. В 2007 году разработана и реализована программа подготовки оперативно-диспетчерского персонала подстанций, диспетчеров центров управления сетями. По этим программам было обучено 369 специалистов ФСК. В 2007 году в МОЭСК при общей численности персоналачеловек было подготовлено, переподготовлено, обучено вторым профессиям и направлено на повышение квалификации 5256 рабочих. Из них 2691 человек прошел обучение с отрывом от производства. В институтах повышения квалификации и других учебных заведениях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитацию, прошли повышение квалификации 2427 специалистов и руководителей. Общее число специалистов и руководителей, прошедших обучение в 2007 году, учитывая и безотрывную форму обучения, - 2845 человек.
В 2007 году затраты на профессиональную подготовку и переподготовку сотрудников ОАО "Ленэнерго" составили 10 млн 131 тыс. руб. Обучение прошли 1684 человек, в том числе 740 рабочих, 658 руководителей, 286 специалистов и служащих. Обучение руководителей проводится по президентской программе подготовки управленческих кадров "Менеджер высшей квалификации" , "Финансы и кредит" (один год), а также по программе ЕМВА в Санкт-Петербургском государственном университете (два года). За счет средств ОАО "Ленэнерго" работники получают высшее и среднее образование по основным производственно-техническим специальностям промышленной энергетики.
Коммерсант
15.04.2008
МАРГАРИТА ШУВАЛОВА
В Госдуме предлагают с начала учебного года повысить стипендии студентам до 1100 рублей
В Госдуме обсудят вопрос повышения с 1 сентября стипендий студентам с 900 рублей до 1100 рублей, а учащимся учреждений начального и среднего профобразования - с 315 до 400 рублей. Соответствующий законопроект, разработанный депутатами-единороссами, был внесен сегодня в нижнюю палату парламента.
Документом предусматривается внесение поправок в законы "О минимальном размере оплаты труда" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Всего на эти цели в 2008 году потребуется порядка 2,3 млрд рублей из федбюджета, говорится в комментарии к законопроекту.
"Это плановое повышение стипендий", - отметил глава думского комитета по образованию Григорий Балыхин. В интервью корр. ИТАР-ТАСС он также напомнил, что в последний раз студенческие стипендии повышались с 1 сентября 2007 года - с 600 руб. до 900 руб.
Ранее один из авторов законопроекта, спикер назвал повышение стипендий студентам и зарплат педагогам одними из приоритетных направлений работы. Он также добавил, что "в рамках нацпроекта "Образование", который уже более двух с лишним лет претворяется в жизнь, мы реально улучшаем систему образования, строим новые национальные образовательные центры /в России их планируется построить 15/".
Итар-Тасс
15.04.2008
Законопроект о школьных библиотеках направлен на доработку
Комитет по образованию считает, что в него должны быть включены гарантии финансирования На очередном заседании думского Комитета по образованию депутаты рассмотрели законопроект о регулировании деятельности школьных библиотек. Его авторы предлагают внести изменения в Закон РФ "Об образовании" , чтобы установить федеральные требования к образовательным учреждениям в части норм библиотечного обслуживания и нормативов минимального библиотечного фонда.
Законопроект был разработан Екатериной Лаховой (зампред Комитета по труду и социальной политике) и Николаем Булаевым, в Госдуме прошлого созыва возглавлявшим Комитет по образованию и науке, а в настоящее время - Федеральное агентство по образованию.
Законопроект устанавливает ответственность образовательного учреждения за обеспечение деятельности библиотеки, а также за совершенствование методик информационного и библиотечного обслуживания учащихся.
В пояснительной записке необходимость принятия такого законопроекта авторы обосновывают тем, что последние 15 лет практически не обновлялись основные фонды школьных библиотек, которых в стране насчитывается более 60 тысяч, значительно ухудшились условия подготовки и переподготовки школьных библиотекарей.
Из правительства на этот законопроект поступил отрицательный отзыв, в котором, в частности, отмечается, что поправки, предлагаемые авторами, являются "избыточными" , поскольку правовые вопросы организации библиотечного дела отражены в действующих законах "О библиотечном деле" и "Об образовании". Кроме того, при получении лицензии на ведение образовательной деятельности школа подает сведения об обеспеченности учебной литературой, поэтому законодательного закрепления нормативов минимального фонда школьных библиотек не требуется.
Как выяснилось в процессе обсуждения, депутаты профильного комитета не разделяют ни позицию правительства, ни точку зрения разработчиков законопроекта.
В отличие от правительственных экспертов они считают, что в действующем законодательстве не отражены правовые аспекты деятельности школьных библиотек (они в них только упоминаются), а при проведении процедуры лицензирования значительно больше внимания уделяется пожарной безопасности и другим вопросам, нежели библиотекам, состояние которых порой вообще не учитывается или проверяется формально.
В Комитете по образованию убеждены, что закон о школьных библиотеках необходим, однако представленная редакция не отражает всей полноты проблемы. Совершенно необоснованным они считают и заключение авторов о том, что закон не потребует расходов из федерального бюджета.
По общему мнению, именно недофинансирование школьных библиотек в образовательных учреждениях является главной причиной их бедственного положения. Если на комплектование библиотек в вузах начиная с 2003 года выделяется по 500 миллионов рублей в год, то школы такой чести не удостоились. Разве что по одной из программ информатизации каждая школьная библиотека получила по одному компьютеру с программным обеспечением.
По убеждению зампреда Комитета по образованию Олега Смолина, законопроект не решает главной проблемы - обеспечения школ учебниками.
К примеру, треть субъектов РФ выделяет субвенции муниципалитетам на приобретение учебников в размере 2-3 % от реальной потребности, а Северная Осетия, Калмыкия, Кабардино-Балкария и целый ряд других регионов в течение нескольких последних лет вообще не обновляли фонды школьных библиотек.
Кроме того, по мнению членов профильного комитета, закон должен улучшить положение школьных библиотекарей. В частности, для этой категории работников необходимо предусмотреть надбавки за стаж, увеличить отпуска, распространить льготы по коммунальным платежам на сельских библиотекарей - пока такой привилегией пользуются только сельские учителя и врачи.
Члены Комитета по образованию намерены создать группу по доработке законопроекта о школьных библиотеках, к которому планируется подготовить реальное финансово-экономическое обоснование.
Первое сентября
12.04.2008
Максим ВЕТРОВ
За три месяца в Ингушетии возбуждено восемь уголовных дел по нарушениям при реализации нацпроектов
Ряд нарушений федерального законодательства при реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" в I квартале 2008 года выявлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ингушетии. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе надзорного ведомства 15 апреля.
Так, выявленное в ходе проверки незаконное постановление, принятое администрацией Малгобекского района, на основании протеста Малгобекской городской прокуратуры приведено в соответствие с федеральным законодательством. Финансовому управлению по городу Малгобеку внесено представление за непринятие мер в рамках осуществления полномочий по финансовому контролю к приведению указанного постановления в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.
В нарушение требований постановления правительства Российской Федерации от 01.01.01 года "Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности" в Альтиевской, Барсукинской, Насыр-Кортской, Гамурзиевской и Плиевской врачебных амбулаториях Назрановской городской больницы медицинская деятельность на полученной в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" медицинской аппаратуре осуществляется без соответствующей лицензии. В нарушение требований положения о лицензировании медицинской деятельности у некоторых медицинских работников врачебных амбулаторий Назрановской городской больницы отсутствуют сертификаты по соответствующим специальностям.
Кроме того, шесть медицинских работников данных амбулаторий не соответствуют по образованию и специальности занимаемым должностям. Руководством Назрановской городской больницы вопрос о повышении квалификации или переводе на должность соответствующую специальности в отношении указанных работников не рассмотрен.
В Сунженской центральной районной больницей не все медицинское оборудование, поставленное по государственному контракту в рамках нацпроекта "Здоровье" во II полугодии 2007 года, ведено в эксплуатацию и используется. Руководством больницы не принимаются достаточные меры для изыскания средств, необходимых на подготовку помещений под установку оборудования.
В Карабулакской городской больнице в нарушение условий договора об оплате услуг медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, период родов и послеродовой период, выплаты, производимые медицинским работникам за эти медицинские услуги, не учитывались при исчислении их средней заработной платы.
По результатам проведенных проверок органами прокуратуры республики должностным лицам органов исполнительной власти медицинских и образовательных учреждений республики внесено восемь представлений об устранении нарушений законодательства, объявлено восемь предостережений о недопустимости нарушения закона, возбуждено восемь уголовных дел по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 327 и ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Regnum
15.04.2008
Лицензионное программное обеспечение поставлено в 1251 школу Алтайского края
В марте текущего года лицензионное программное обеспечение поступило в 1251 школу Алтайского края. Об этом сообщает пресс-служба краевой администрации, подводя промежуточные итоги реализации в регионе приоритетного национального проекта «Образование».
Поставки сертифицированного программного обеспечения для школьных компьютеров производятся за счет средств федерального центра. В базовый пакет входят все программы, необходимые для обеспечения учебного процесса.
На обеспечение дополнительных выплат учителям за выполнение функций классного руководителя в первом квартале текущего года из федерального бюджета в край было направлено 57,8 млн руб.
В регионе продолжается конкурсный отбор инновационных школ – во втором этапе конкурса приняли участие 209 общеобразовательных учреждений (48 городских и 161 сельская школа).
В 2008 году Алтайский край принимает участие в эксперименте по организации качественного питания школьников – экспериментальной площадкой был выбран город Барнаул. На эти цели в регион поступили федеральные субсидии в объеме 46 млн руб. В настоящее время подготовлена техническая документация для проведения конкурсов на поставку технологического оборудования для оснащения школьных столовых как в рамках экспериментального проекта, так и в рамках ведомственной целевой программы «Модернизация технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае на 2008–2010 годы».
Продолжаются также и организационные мероприятия в рамках регионального комплексного проекта модернизации образования. Объем средств государственной поддержки на его реализацию в крае в 2008 году составит 361,5 млн руб. Из средств краевого бюджета на эти цели выделено 192,6 млн руб.
*****
16.04.2008
--
ЛАЗЕРНЫЙ КОМПЛЕКС ДЛЯ СТУДЕНТОВ И УЧЕНЫХ
В Новосибирском госуниверситете (НГУ) введен в работу новейший научно-образовательный инновационный лазерный комплекс. Он предназначен, в частности, для исследований наноструктур, разработки перспективных материалов и технологий, включая оптические информационно-телекоммуникационные системы.
"Этот лазерный комплекс открывает новые перспективы для работы в данной сфере, - отметил на церемонии его открытия замгубернатора области Геннадий Сапожников. - Теперь у студентов НГУ есть возможность проводить исследования на самом современном оборудовании".
Университет закупил для комплекса дорогостоящее оборудование на 25 млн. рублей, израсходовав на это часть гранта из федерального бюджета. В 2007 году НГУ вошел в число 40 учебных заведений России, выигравших конкурс на лучшие инновационные программы в рамках нацпроекта "Образование". Заявка НГУ оказалась самой амбициозной - 930 млн рублей на развитие и реализацию инновационной программы. И была полностью удовлетворена. НГУ - не единственный сибирский вуз, оснащающий лаборатории новейшим оборудованием. Так, недавно в Томском политехническом университете (ТПУ) состоялся запуск самого совершенного в Восточной Европе лазерного измерителя скорости потока прозрачных сред. Его изготовила по заказу томского вуза международная корпорация Траст Сайнс Инновейшн Инкорпорейтед (США).
Оборудование, в котором воплощены новейшие научные идеи в этой сфере, может представить полную гидродинамическую картину прозрачных сред - от нефти до ракетного топлива. В Томске это оборудование будут использовать в первую очередь для разработки способов снижения гидравлического сопротивления нефти и газа при их транспортировке по трубопроводам, сокращения затрат на перекачку углеводородов.
Инженерная газета
07.04.2008
В. Маненко
Нефть по Интернету // Студенты-губкинцы "открыли" первое виртуальное месторождение
Вчера студенты Российского госуниверситета нефти и газа им. Губкина получили ценный подарок. В Центре управления разработкой месторождений была представлена инновационная программа, с которой вуз выиграл президентский грант в конкурсе нацпроекта "Образование" - Впервые у нас в университете реализуется междисциплинарный подход в обучении, - рассказал "РГ" руководитель группы программно-системной интеграции АРМов (автоматизированных рабочих мест специалистов) Виталий Швечков Два года тщательной отработки - и вот перед студентами уникальная система, позволяющая моделировать различные ситуации, которые могут случиться во время бурения скважины. На большом экране - изображение месторождения, за круглыми столами с компьютерами - 25 студентов старших курсов и магистров в специальных очках, позволяющих видеть трехмерную картинку. Допустим, при бурении произошло обводнение скважины. Что делать? Геологи, экономисты, механики, разработчики и специалисты по автоматизации должны принять решение и устранить проблему. В этом с помощью Интернета им будут помогать и коллеги в удаленных центрах - Наши студенты получат новые знания и навыки, - подчеркнул Швечков. Они напрямую знакомятся с производственным процессом, ведь мы используем реальные данные по настоящим месторождениям. Это очень важно для выпускников. Сегодня зачастую компаниям приходится дополнительно обучать специалистов в своих учебных центрах. Наша программа позволяет выпустить работника уже совершенно другого высокого уровня Общий бюджет инновационной программы Губкинского университета примерно 514 миллионов рублей, из которых около 400 миллионов - из госбюджета. Сейчас идет второй год реализации инновационного проекта, и вуз не намерен останавливаться на достигнутом. Программа будет улучшаться, и если сейчас она нацелена непосредственно на обучение студентов, то в будущем в университете не исключают, что ею заинтересуются и крупные добывающие компании.
Российская газета
18.04.2008
Мария Агранович
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
