Газета «Российская газета» (стр. 2 )

Тем временем

В конце сентября на псковском участке автомобильного пункта пропуска "Куничина Гора - Койдула" стартовал пилотный проект ФТС РФ для автовозов, призванный ускорить прохождение грузопотока через российско-эстонскую границу. Теперь грузоперевозчики-автовозы проходят таможенный и пограничный контроль по выделенной полосе в упрощенном порядке в рамках так называемого зеленого коридора. Для приема документов по оформлению таможенного транзита организовано специальное окно.

По информации Федеральной таможенной службы, через МАПП "Куничина Гора - Койдула" в сутки проходит от 50 до 70 автовозов. Причем, как отмечают специалисты, грузопоток растет. Запуск проекта позволит сократить время таможенного оформления одной единицы специализированного грузового автотранспорта до 40 минут (до недавнего времени на это требовалось в среднем два-три часа) и оптимизировать движение транспортных средств через границу Таможенного союза.

МАПП "Куничина Гора - Койдула" находится в 54 километрах от Пскова. Пункт пропуска введен в эксплуатацию в 1995 году. Проектная мощность таможенного поста определена в 500 единиц автотранспорта, однако сейчас таможенный пост в среднем за сутки оформляет около тысячи машин.

Ульяна Вылегжанина, Псковская область

Газета «Российская газета» - Экономика Северо-Запада 16.10.2012

Железная логистика

СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ предложение по строительству терминалов поступило на днях в Себежскую таможню от компании-инвестора. Предполагается, что новый таможенно-логистический комплекс будет возведен вблизи железнодорожного пункта пропуска (ЖДПП) Посинь на российско-латвийской границе - в рамках реализации федеральной Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе РФ.

Согласно концепции, таможенно-логистическими терминалами (ТЛТ) являются комплексы зданий и сооружений, где реализуются коммерческие услуги по таможенному оформлению, хранению товаров и транспортировке грузов внутрь страны. Возводятся ТЛТ усилиями частных инвесторов в непосредственной близости от государственных границ и пропускных пунктов.

В Псковской области реализуется восемь проектов по строительству подобных таможенно-логистических комплексов. Частные инвестиции в каждый ТЛТ составляют от 300 миллионов до полумиллиарда рублей. Строительство пяти терминалов, оборудованных зонами временного хранения товаров под таможенным контролем, помещениями с техникой для радиационного контроля и холодильным оборудованием для грузов, требующих особых условий хранения, уже завершено.

Как отметила в ходе встречи с представителями компании-инвестора начальник службы организации таможенного контроля Себежской таможни Наталья Николаева, таможенный орган заинтересован в строительстве ТЛТ в районе деятельности таможенного поста ЖДПП Посинь. И добавила, что возведение ТЛТ позволит вывести пограничный переход на новый инфраструктурный уровень, соответствующий современным стандартам и требованиям к оборудованию и обустройству железнодорожных пунктов пропуска.

Предприниматели получили от специалистов таможни информацию об условиях включения юридических лиц в федеральную таможенную концепцию и о федеральных требованиях к обустройству, оборудованию и месту нахождения складов временного хранения, расположенных на приграничных железнодорожных станциях. В свою очередь, представители бизнеса ознакомили таможенников с предпроектным решением о строительстве железнодорожного терминала, которое разрабатывалось в рамках реализации Концепции таможенного оформления. По словам инициаторов проекта, новый ТЛТ будет ориентироваться на предоставление высокотехнологических услуг по оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых по железнодорожной магистрали Рига - Москва.

В частности, вблизи ЖДПП Посинь смогут проходить таможенный осмотр грузы, поступающие из Рижского порта.

Сейчас предложение о строительстве железнодорожного терминала направлено на рассмотрение в Северо-Западное таможенное управление. Кроме того, предпроектное решение проходит согласование с администрацией Себежского района и губернатором Псковской области.

Ульяна Вылегжанина, Псковская область

ИА «Интер

Дума уточнила составы административных правонарушений по незаконным валютным операциям

Госдума на заседании во вторник приняла в третьем чтении закон, уточняющий основания привлечения к административной ответственности резидентов и нерезидентов за нарушения валютного законодательства РФ.

Изменения вносятся в статьи 3, 5 и 15.25 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Документ внесло в Госдуму правительство РФ.

Цель закона состоит в устранении пробела в законодательстве РФ, выявившегося в результате анализа правоприменительной практики, и приведении норм КоАП в соответствие с нормами валютного законодательства РФ, говорится в пояснительной записке к документу.

В настоящее время в статье 15.25 КоАП установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании.

Однако анализ судебной практики показал, что такие положения вызывают возникновение различных подходов к квалификации противоправных деяний, осуществляемых в нарушение валютного законодательства РФ, говорится в пояснительной записке.

"Судебная практика и мнение органов прокуратуры указывают на невозможность привлечения в целом ряде случаев к административной ответственности при нарушении положений валютного законодательства РФ", - говорится в документе.

За 2009 год Росфиннадзором получено от Банка России, ФТС России, ФНС России около 2 тыс. сообщений о деяниях, представляющих нарушения валютного законодательства РФ, однако их невозможно квалифицировать в рамках КоАП.

В связи с этим предлагается конкретизировать составы административных правонарушений в статье 15.25. В частности, ответственность будет наступать за куплю-продажу иностранной валюты и чеков, в том числе дорожных чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки; за осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ; за осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ.

Штрафы остаются на прежнем уровне: для граждан, должностных лиц и юридических лиц они составляют от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции.

ИА «ПРАЙМ» 16.10.12

Лукашенко считает, что Белоруссия дорого заплатила за создание Таможенного союза и ЕЭП

МИНСК, 16 окт - ПРАЙМ. Белоруссии очень дорого обошлось вступление России в ВТО, строительство Таможенного союза и Единого экономического пространства, считает президент республики Александр Лукашенко.

"Мы ни в чем не препятствовали России при вступлении в ВТО, мы во всем пошли навстречу. И что получилось, когда мы заявили о повышении ввозных пошлин на автомобили - белорусы вывезли 3 миллиарда долларов из страны, это половина золотовалютных резервов. И для нас, в то же время, повысили в три раза цены на энергоносители. Наша финансовая система не выдержала", - сказал Лукашенко во вторник в Минске в ходе пресс-конференции российским СМИ.

Он напомнил, что у белорусов было около восьми месяцев, после чего были повышены ввозные пошлины на автомобили. И тогда белорусы ввезли автомобили в страну на 3 миллиарда долларов.

"Мы очень дорого заплатили за Таможенный союз, за строительство Единого экономического пространства", - сказал Лукашенко.

По его словам, "уже новая волна кризиса, но мы еще от того не отошли". При этом он отметил, что в новых условиях, когда Россия вступила в ВТО, белорусам надо не просто работать, но и сражаться в этих условиях. "Мы очень аккуратно ведем свою политику и анализируем ту ситуацию, которая складывается в России", - сказал Лукашенко.

При этом он напомнил, что в свое время, когда Россия вступала в ВТО, руководство России его заверило в том, что белорусов оно не бросит. "Мы всегда напоминаем о том, что Россия не должна бросать Белоруссию, и в России говорят, что об этом помнят", - сказал Лукашенко.

Он также заметил, что ВТО сегодня не столько экономическая организация, сколько политическая. "Киргизия обнулила ввозные пошлины – ее приняли в ВТО, Украина подняла руки вверх – ее тоже приняли", - напомнил Лукашенко.

При этом он отметил, что Россию в свое время не пускали в ВТО, и создалась сложная ситуация. И тогда "я предложил создать свое ВТО на постсоветском пространстве".

Россия вступила в ВТО в августе текущего года после долгих лет переговоров с организацией. Таким образом, РФ стала 156-м членом ВТО.

С 1 января 2012 года на пространстве России, Белоруссии и Казахстана заработала новая интеграционная структура - Единое экономическое пространство (ЕЭП). Предполагается, что внутри ЕЭП будет обеспечено свободное перемещение товаров, услуг и капиталов через государственные границы стран-участников. Наряду с образованным ранее Россией, Белоруссией и Казахстаном Таможенным союзом ЕЭП должно стать важной вехой на пути к созданию другого более крупного интеграционного объединения - Евразийского экономического союза (ЕЭС).

ИИ «TKS» 17.10.12

Заседание Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России

12 октября 2012 года состоялось заседание Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России под председательством руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова.

Исполняющий обязанности начальника Аналитического управления Леонид Савицкий рассказал о ходе реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Он отметил увеличение объемов таможенного декларирования на действующих ТЛТ. В этом году он вырос в 1,4 раза. По-прежнему принимается предложения заинтересованных лиц о создании ТЛТ в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской выступил по вопросу о практических аспектах применения механизмов таможенного регулирования на территории Таможенного союза и путях их совершенствования выступил. Он отметил, что наиболее значимыми направлениями в этой области, по мнению организаций – членов ТПП РФ, являются сокращение сроков совершения таможенных операций при декларировании и выпуске товаров, совершенствование механизма уплаты таможенных платежей, пересмотр механизмов контроля таможенной стоимости, смещение нагрузки по таможенному контролю на этап после выпуска товаров, приведение национальной системы управления рисками в соответствие со стандартами ВТО, совершенствование межведомственного электронного взаимодействия и информационное взаимодействие между участниками ВЭД и уполномоченными государственными органами.

Советник генерального директора Владимир Ведищев отметил, что в последние полтора года руководство ФТС России, Сибирского таможенного управления и Забайкальской таможни навели порядок в организации таможенного администрирования в железнодорожном пункте пропуска Забайкальск. Внедрение предварительного информирования и предварительного электронного декларирования сократило время выпуска грузов в 2 раза, подчеркнул Владимир Ведищев.

Начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Владимир Ивин разъяснил, как  таможенные органы осуществляют отдельные виды государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Время проведения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу РФ сократилось в 1,5 раза в сравнении с прошлым годом.

В целях автоматизации общих таможенных процессов в рамках Таможенного союза ФТС России разработаны Концепция развития национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза и План мероприятий по ее реализации. Они направлены на обеспечение информационного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, на основе интеграции ведомственных информационных систем по единым принципам и стандартам.

Заместитель руководителя Департамента МДП и таможенных систем Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Виталий Шаманов рассказал о  таможенном администрировании в автомобильных пунктах пропуска, о практике, проблемных вопросах и их решении.

В заключении руководитель ФТС пригласил всех участников на традиционную XШ Международную выставку «Таможенная служба – 2012», которая пройдетоктября в павильоне № 2 ЦВК «Экспоцентр» и в рамках которой состоится IV международная конференция «Таможня и бизнес: международные и региональные аспекты сотрудничества».

ИИ «TKS» 17.10.12

Вопросы таможенного сотрудничества

12 октября 2012 г. в Минске статс-секретарь – заместитель руководителя ФТС приняла участие в первом заседании Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства и заседании Совета Евразийской экономической комиссии

В первом заседании Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства, состоявшимся под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Шувалова обсуждались актуальные вопросы двустороннего российско-белорусского сотрудничества, в том числе вопрос распределения собственности Союзного государства, вопрос гармонизации ставок акцизов на алкогольную и табачную продукцию, а также вопрос о балансах топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2012 г.

На заседании Совета Евразийской экономической комиссии, прошедшем в режиме видеоконференции, были рассмотрены результаты мониторинга администрирования утилизационного сбора в Российской Федерации в отношении транспортных средств, ввозимых из Республики Беларусь и Республики Казахстан и имеющих статус товаров Таможенного союза, а также вопросы участия Кыргызской Республики в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и иные вопросы.

ИА «ПРАЙМ» 17.10.12

РЖД обсуждают с Украиной, Латвией, Литвой и Белоруссией оптимизацию контроля на границе

ОАО "РЖД" обсуждает с Украиной, Латвией, Литвой и Белоруссией возможные пути оптимизации пограничного и таможенного контроля для сокращения времени следования пассажирских поездов, сообщил президент РЖД Владимир Якунин на заседании Совета по ж/д транспорту государств-участников Содружества.

По его словам, в настоящее время совместно с украинской стороной прорабатывается вопрос совершенствования системы пограничного и таможенного контроля в поездах сообщением Москва – Курск – Харьков – Ростов – Адлер, следующих транзитом через Украину. В частности, рассматривается вопрос проведения совместного контроля пограничными службами России и Украины.

Он добавил, что с латвийской стороной прорабатывается возможность оптимизации проведения пограничного и таможенного контроля в поезде №1 Москва – Рига с возможным сокращением времени хода этого поезда.

Якунин сообщил, что с белорусской и литовской сторонами рассматривается возможность сокращения времени в пути следования пассажирских поездов в сообщении Калининградской области с Москвой, Санкт-Петербургом, Адлером и Челябинском и сокращения времени проведения всех видов контрольных операций на станциях Нестеров (Россия), Кибартай и Кяна (Литва), Гудогай (Беларусь).

"Аналогичная работа проводится и на ряде других направлений", - отметил Якунин.

Он напомнил, что при реализации проекта скоростного пассажирского сообщения между Санкт-Петербургом и Хельсинки поездами Allegro была разработана специальная технология пограничного и таможенного контроля во время движения поезда. Осуществление пограничного и таможенного контроля в поезде №1/2 Москва-Киев также производится в пути следования.

Согласно материалам к заседанию Совета по ж/д транспорту государств-участников СНГ, 31% задержек международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам за 2012 год происходили по вине таможенной, пограничной и миграционной служб.

ИИ «Таможня. ру» 17.10.12

Не участник внешнеэкономической деятельности или вся правда о »

Не так давно довелось поприсутствовать на конференции, организованной газетой «Ведомости» и посвященной рассмотрению Национальных предпринимательских инициатив: «дорожных карт к благоприятному инвестиционному климату». В президиуме руководители Торгово-промышленной палаты России, «Опоры России», Российского союза промышленников и предпринимателей, «Деловой России» - это так называемые представители и выразители чаяний всех предпринимателей России (или как охарактеризовал их один из выступавших – «большая четверка», big four «по-африкански»). Кроме них – заместитель министра экономического развития С. Беляков. Очень представительное собрание. Все выступили и отметили успешный старт, утвержденных постановлениями Правительства России планов реализации «дорожных карт». Что удивило? Некоторыми выступающими было отмечено как несомненный успех внесение в Государственную Думу Российской Федерации, несмотря на неимоверные трудности при героическом преодолении многочисленных рогаток, законопроекта о лишении сотрудников » права заниматься таможенным делом.

Интересно, правда, когда оказывается, что «народные избранники» могут не только лишать своих коллег права быть депутатом, но и вводить запрет на профессию для нескольких тысяч человек отдельно взятого предприятия. Суд отдыхает. Стало еще интереснее, когда во время выступления руководителя рабочей группы, работавшей над дорожной картой «Таможенное администрирование», господина В. Сурвилло стало ясно, что он не видит разницы между таможенными процедурами «таможенный транзит» и «выпуск для внутреннего потребления». Странно. Агентство стратегических инициатив не устает повторять о высочайшей квалификации и компетентности специалистов, работающих над его инициативами. Кстати, внимательно слушал презентацию новой дорожной карты «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса». Сложилось устойчивое впечатление, что эта карта создавалась ради карты. Или ради освоения бюджета? Но дело не в этом. Стало совсем интересно, когда попытался ответить на вопрос, что же это за предприятие такое, если для запрета его сотрудникам заниматься таможенным делом понадобились титанические усилия «большой четверки», АСИ, МЭРа и Госдумы?

На досуге набрал в поисковиках - «», и получил. массу различных ссылок: » открыл склад временного хранения там-то и там-то, вошел в реестр таможенных представителей (по-старому таможенных брокеров), выиграл/проиграл дела Федеральной антимонопольной службе, выступил организатором выставки «Таможенная служба», направил представителей для участия в конференции/симпозиуме/совещании, выступил поручителем перед таможенными органами Российской Федерации по уплате таможенных пошлин, налогов, отработал технологию предварительного информирования таможенных органов о товарах, перевозимых на территорию России автомобильным транспортом, и так далее и тому подобное.

И все это в масштабах всей России. Обычная деятельность крупного инфраструктурного предприятия, которых в России не так и много. Разложил, что узнал, по полочкам. Вот что получилось.

В этом году » отметил двадцать лет со дня выхода постановления Правительства о его создании. Предприятие почти на год младше таможенной службы Российской Федерации. В девяностых годах становление таможенной службы проходило в сложных экономических и внешнеполитических условиях. Была сломана старая структура построения советских таможенных органов, появились новые границы, были созданы внутренние таможенные органы. Катастрофически не хватало средств для построения новой инфраструктуры. Нарождающийся бизнес зачастую не знал, не понимал и не хотел понимать специфику таможенного оформления.

Рождались различные «черные», «серые» схемы таможенного оформления, помогающие уходить от уплаты таможенных платежей, налогов. Бизнес не видел смысла вкладывать деньги в организацию складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли, таможенных складов, в обучение специалистов по таможенному оформлению и в другие элементы коммерческой составляющей таможенной инфраструктуры. Царил хаос в части обеспечения участников ВЭД бланками таможенных деклараций, что приводило к значительному количеству подделок и появлению фальшивых заполненных таможенных деклараций.

В этой ситуации » был вынужден, взяв на себя тяжесть коммерческих рисков, стать первопроходцем на пути создания коммерческой инфраструктуры. На свой страх и риск были организованы первые склады временного хранения во всех регионах России, открыто несколько магазинов беспошлинной торговли на многосторонних автомобильных пунктах пропуска, таможенные склады. Специалисты », которых депутаты хотят лишить возможности работать по специальности, взяли на себя нелегкий труд и большую ответственность перед государством и бизнесом по подготовке и подаче документов в таможенные органы. » больше десяти лет за счет собственных средств выпускал бланки таможенных документов с элементами защиты от подделок и вел учет юридических и физических лиц, приобретавших бланки. Подделки полностью пропали из оборота, а компетентные органы получили еще один (во многих случаях он был единственным) источник получения информации о лицах, использующих в своей деятельности фирмы-однодневки. Склады » первыми стали принимать у себя товары, задержанные таможенными и другими компетентными органами в процессе таможенного оформления. Из-за неурегулированности законодательства товары хранились фактически бесплатно, занимая при этом часть производственных площадей. В течении многих лет » решал трудоемкие и зачастую коммерчески убыточные задачи по хранению, предпродажной подготовке и реализации товаров, обращенных таможенными органами в федеральную собственность.

В последние годы » в рамках федеральных программ выполнял работу по таможенному оформлению высокотехнологического оборудования, комплектующих и материалов. Достаточно назвать подготовку к саммиту АТЭС на острове Русский во Владивостоке, проект «Норд – Стрим» по прокладке газопровода по дну Балтийского моря и многие другие.

На мой взгляд, не простое совпадение: расширение сети складов временного хранения, управляемых специалистами », и увеличение поступлений таможенных платежей, налогов в бюджет Российской Федерации, администрируемых таможенными органами. Особенно это касается Северо-Западного таможенного управления. Имеются статистические данные о том, что индекс таможенной стоимости товаров, оформляемых за печатью » приблизительно на тридцать процентов выше, чем в среднем по России.

Современная таможня меняется в ногу со временем. Появляются и внедряются новые технологии, реализующие таможенные процедуры и отдельные таможенные операции на основе современных достижений IT- технологий.

Мало кто знает, что еще в 1999 году специалистами » была разработана и апробирована технология использования банковских карт при уплате таможенных платежей, налогов. Впоследствии эта технология была успешно реализована карта».

В 2000 году в таможенные органы на МАПП «Бурачки» специалистами » взамен факсовой копии была передана первая предварительная информация, содержащая электронную копию книжки МДП. Сегодня подача предварительной информации о товарах, перевозимых автомобильным транспортом, стала обязательной. Но лидирующие позиции » в этом направлении остаются незыблемыми.

В начале 2000-х, отвечая на запросы бизнеса, » в зоне деятельности Сибирского таможенного управления реализовал технологию удаленного выпуска при оформлении автомобилей, поступающих из Китая. Сегодня технология удаленного выпуска вышла на новый уровень развития, но первые участвующие в эксперименте приграничные склады временного хранения, находятся под управлением ».

Весь мир за исключением отдельных стран постсоветского пространства пользуется современной, простой и ясной технологией поручительства или гарантий обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при процедуре таможенного транзита. До 2005 года в России работала система поручительств общественных организаций НАТБ, СВТС и других перед таможенными органами. Однако эти поручительства не были подкреплены реальными банковскими гарантиями, денежными средствами или имуществом поручителей. С такой практикой было покончено. Первым, кто предоставил реальное обеспечение под свое поручительство, стал ». В течение года-двух на примере » технология отрабатывалась. Сейчас она успешно применяется и модернизируется в соответствии с новыми возможностями.

Список новых технологий, внедренных в практику таможенного оформления, можно продолжать. Общее в этом только одно: таможенная служба всегда отвечала на запросы времени и бизнеса, а » всегда был первым, кто принимал непосредственное участие в разработке и апробации этих технологий. После обкатки технологии, когда становилось ясно, что коммерческая ее часть может принести немалую прибыль, появлялись желающие поучаствовать. Однако им не всегда удавалось занять свою нишу, и в ход шли нечистоплотные методы: заведомая ложь, подтасовка фактов, манипуляция общественным мнением и так далее.

Из того, что стало мне известно, можно сделать только один вывод: если бы » не было, то его надо было бы придумать и продолжать активно бороться с собственным воображением.

Селезнев Андрей

Газета «Коммерсант» 18.10.2012

Металлурги не согласны с тарифами

Новые правила Таможенного союза удорожат железнодорожные перевозки

Российские грузоотправители, в первую очередь металлурги, просят правительство внести ясность в вопрос изменений в тарифах на железнодорожные грузовые перевозки, вступающих в силу с 1 января 2013 года, в рамках Таможенного союза и ЕЭП России, Белоруссии и Казахстана. Игроки рынка ожидают, что изменения увеличат общий уровень тарифов на 15%. В ФСТ заявляют, что резких изменений тарифных решений опасаться не стоит и нынешние тарифные условия будут максимально сохранены.

Как стало известно "Ъ", металлурги обратились в правительство с просьбой разобраться в вопросе повышения железнодорожных тарифов по перевозке металлов на Дальний Восток в 2013 году в связи со вступлением в силу принципов регулирования тарифов в рамках ЕЭП. С 1 января 2013 года страны Таможенного союза унифицируют внутренние и экспортно-импортные тарифы на железнодорожные грузоперевозки. Параллельно Федеральная служба по тарифам (ФСТ) РФ лишится полномочий по установлению исключительных тарифов. Новые решения будут приниматься в рамках процедуры, которая включает согласование со стороны Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Именно это решение вызывает наибольшее беспокойство у участников рынка.

Так, по данным источника, знакомого с позицией Evraz Group, отмена действующих сейчас для нее исключительных тарифов может повысить стоимость перевозки металла в порты Дальнего Востока на 71-83%. Рост тарифов на перевозки других видов продукции в 2013 году может составить 8,5-9,7%. В "Мечел-Трансе" подсчитали, что с отменой исключительных тарифов стоимость доставки металлопродукции увеличится на 3-7%. "Увеличение коснется в том числе стоимости перевозки коксующегося и энергетического угля",-- поясняют в компании. В НП "Русская сталь" (объединяет российских металлургов) подтверждают наличие проблемы. "Сегодня действует спецставка на транспортировку металлопродукции на Дальний Восток, составляющая порядка 75% реального тарифа. Ее отмена почти закроет возможность транспортировки металлопродукции через дальневосточные порты",-- поясняют в НП.

По данным главы "Infoline-Аналитики" Михаила Бурмистрова, величина понижающих коэффициентов к прейскуранту 10-01 (основное тарифное руководство железных дорог) в рамках исключительных тарифов составляла 0,5-0,8 по различным видам грузов, а с учетом дерегулированной вагонной составляющей в тарифе экономия достигала 10-30%. По оценкам Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), в 2010 году преференции металлургов от действия исключительных тарифов оценивались в 9,8 млрд руб. при общем объеме предоставленных преференций 40,19 млрд руб. всем отраслям экономики.

Источники "Ъ" в отрасли прогнозируют, что в целом с учетом планируемого общего роста тарифов (6-7%) стоимость перевозки для компаний металлургической и горнодобывающей отраслей может вырасти на 15%. Глава управления по транспорту компании "Северсталь" Сергей Нарышкин заявил "Ъ", что с 1 января 2013 года подорожание в совокупности не должно превысить 7%, то есть при отказе от исключительных тарифов нельзя в целом индексировать железнодорожные тарифы. В противном случае рост издержек "может сказаться на конкурентоспособности отрасли и, как следствие, на экономике страны в целом".

В "Ъ" направили за разъяснениями в ФСТ. В ФСТ опасений грузоотправителей не разделяют. В службе заверили "Ъ", что "прорабатываются различные варианты решений, которые направлены на сохранение тех тарифных условий, которые действуют сейчас". Источники, знакомые с позицией ФСТ, говорят, что в 2013 году ведомство уделит особое внимание решениям по железнодорожным перевозкам металлов в направлении портов Дальнего Востока. В ФСТ при этом заверили, что "резких изменений тарифных решений при смене процедуры не будет". В ЕЭК также считают, что участники рынка напрасно беспокоятся. "С 1 января 2013 года уполномоченные органы государств Таможенного союза могут по согласованию с ЕЭК устанавливать исключительные тарифы для отдельных направлений перевозок определенных грузов в случае невозможности предоставления товаропроизводителям поддержки в иной форме",-- утверждают в ЕЭК. Там поясняют, что уже направлены на согласование единые правила установления исключительных тарифов, в том числе порядок предоставления национальными органами в адрес ЕЭК предложений по их установлению.

Глава департамента исследований железнодорожного транспорта ИПЕМ Владимир Савчук считает, что одним из вариантов решения проблем может стать внесение исключительного тарифа в прейскурант 10-01. В случае же упразднения системы исключительных тарифов, полагает эксперт, целесообразно создать индивидуальную программу господдержки для предприятий лесной, сельскохозяйственной, угольной, металлургической отраслей, поскольку для них такое решение чревато отрицательной рентабельностью работы.

Елизавета Кузнецова

Газета  «Коммерсант» 18.10.2012

Грузовики забуксовали на утилизации

Их импорт в Россию резко упал

Утилизационный сбор на автомобили, введенный в сентябре для защиты отечественных производителей, оказался действенной мерой. В сентябре резко снизился импорт грузовиков, в первую очередь из Азии. Например, ввоз машин из Южной Кореи и Китая упал на 89-97%. Ввоз легковых автомобилей, в первую очередь из СНГ, тоже заметно снизился. Но за месяц до введения сбора многие импортеры завезли в Россию двойной, а то и тройной месячный объем. Кроме того, они объясняют падение ввоза не только самим сбором, но и неразберихой с порядком его применения, ожидая быстрого восстановления импорта.

Как и предполагал "Ъ", утилизационный сбор на автомобили, который был введен 1 сентября для защиты российских производителей от резкого снижения таможенных пошлин после вступления России в ВТО, в первую очередь ударил по импортерам грузовиков. Об этом свидетельствует статистика Федеральной таможенной службы (ФТС), которая учитывает импорт как новых, так и подержанных автомобилей.

Сильнее всего снизился импорт грузовиков из Азии. Например, импорт (с учетом LCV) из Южной Кореи упал на 97%, до 67 автомобилей в сентябре. Основной объем импорта из Кореи приходился на грузовые автомобили массой менее 5 тонн (LCV), и именно по ним произошло самое сильное снижение -- с 1,6 тыс. до 49 штук. Значительное снижение показал и импорт из Китая -- на 89%, до 92 штук (в денежном выражении -- в десять раз, до $3 млн). Снижение коснулось в первую очередь сегмента тяжелых грузовиков. Импорт из Таиланда упал в 3,5 раза, до 308 штук, снижение в основном коснулось LCV. Незначительный рост показал лишь импорт машин из Японии.

Снижение по всем типам грузовых автомобилей произошло и у европейских импортеров -- например, из Германии (более чем втрое, до 336 грузовиков), Италии (почти в пять раз, до 226 машин), Франции (почти втрое, до 162 машины), Испании (вдвое, до 256 машин) и Швеции (в 4,5 раза, до 20 машин). В основном речь идет о сегменте LCV, исключением является лишь Швеция, где основной объем приходится на тяжелые грузовики массой более 20 тонн.

Снижение импорта происходит на фоне общего замедления рынка грузовиков. По данным Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), за январь--сентябрь рынок LCV вырос всего на 9%, причем у некоторых производителей продажи снизились, например у Hyundai -- на 17%, до 2 тыс. машин. Снижение на 61% показал и Fiat, впрочем, его продажи начали падать после того, как автопроизводитель стал продавать свои машины в России самостоятельно (см. "Ъ" от 14 мая). Среди производителей среднетоннажных грузовиков кроме Hyundai падение показали Isuzu и MAN. Но самое сильное снижение произошло на рынке тяжелой грузовой техники (от 16 тонн), который в целом упал на 5%.

Поставки легковых автомобилей из ряда стран в сентябре тоже упали, но не так сильно. В первую очередь импорт снизился с Украины (она выражала свое недовольство утилизационным сбором и в итоге в ответ даже ввела аналогичный сбор) и из Узбекистана (на 96%, до 297 машин, в основном это Daewoo). Импорт с Украины (ZAZ и "Богдан") упал более чем на порядок, до 423 машин. По данным АЕБ, в сентябре продажи Daewoo в России упали на 17%, до 7 тыс. машин, продажи ZAZ -- на 61%, до 651 штуки. Также снизился ввоз автомобилей из Японии, Кореи и Германии. Но, отмечает Михаил Пак из "Атона", в случае с легковыми машинами снижение импорта не столь показательно и может быть обусловлено не только введением сбора, но и наращиванием мощностей предприятий, которые иностранные автоконцерны запустили в России в рамках промсборки.