Программа (стр. 2 )

-  на территории Спасогубского лесхоза с расчетной лесосекой 15,1 тыс. куб. м (сроком до 31.12.2029 г.);

-  -лес» на территории Спасогубского лесхоза с расчетной лесосекой 4,7 тыс. куб. м (сроком до 31.12.2029 г.).

Основным арендатором на территории Кондопожского лесхоза является лесопромышленное хозяйство» с расчетной лесосекой 192,8 тыс. куб. м (сроком до 31.12.2029 г.).

ЛПХ» осваивает участки лесного фонда в Кондопожском и Медвежьегорском районах, годовой объем выделенного лесофонда с 2004 года составляет 207,2 тыс. куб. м., на его долю приходится 59% всего установленного по Кондопожскому району отпуска древесины. Однако, по материалам лесоустройства, проведенного в 2006 году, расчетная лесосека сокращена до 166 тыс. куб. м.

В 2006 году предприятие увеличило свои производственные показатели по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По итогам 10 месяцев 2006 г. объем заготовленной древесины составил 135,6 тыс. куб. м или на 3% больше аналогичного периода 2005 года, вывезено древесины 139,8 тыс. куб. м или на 7% больше уровня соответствующего периода 2005 года.

Однако, несмотря на увеличение объемов производства, часть показателей бизнес-плана предприятия не выполнены. Объемы заготовленной, вывезенной и деловой древесины составили 83-86% от плана, реализация круглых лесоматериалов – 76%, производство пиломатериалов - 60%. Объемы товарной и реализованной продукции в денежном выражении выполнены на 80% и 71% соответственно. Невыполнение плана по объемным показателям, связано с уменьшением объемов лесопользования. Убытки в расчете на 1 куб. м. возросли на 55,3% и составили 85,29 руб./куб. м.

Лесопильным производством в районе занимается ЛЭЗ». В 2006 году в связи с продолжающейся реконструкцией производства выпуск пиломатериалов снизился. Так за 10 месяцев 2006 года произведено только 14,4 тыс. куб. м. или 37% от соответствующего периода прошлого года. Среднесписочная численность работающих составляет 160 чел.

Успешных показателей в добыче полезных ископаемых удалось достичь в результате деятельности шунгитовый завод», гранит», .

шунгитовый завод» начало работу в 2004 году. Предприятие создано на базе имущества шунгитовый завод», эксплуатирует Нигозерское месторождение шунгитсодержащих сланцев. Предприятие выпускает щебень шунгитовый, который используется для производства шунгизита и в дорожном строительстве. Шунгизит, в свою очередь, используется как утеплитель для кровельных работ и для приготовления легких бетонов в строительстве.

За 10 месяцев 2006 года заводом отгружено товаров собственного производства на сумму 17,5 млн. руб. (в 1,9 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года). Произведено 176,1 тыс. куб. м нерудных материалов (в 2,3 раза больше уровня 2005 года). В настоящее время шунгитовый завод» работает стабильно и имеет устойчивый сбыт шунгитового щебня.

Среднесписочная численность работающих - 180 человек (рост на 27 работников), средняя заработная плата - 9,4 тыс. рублей (138% к уровню 2005 года).

гранит» занимается производством облицовочных плит из природного камня.

За январь-октябрь 2006 г. предприятием произведено 58,7 тыс. усл. кв. м облицовочных изделий, что в 1,8 раза больше, чем в аналогичном периоде 2005 г., отгружено товарной продукции на 70,8 млн. руб. (141% к 2005 г.).

Средняя заработная плата на предприятии составляет 8,7 тыс. руб. Удалось ликвидировать 4-х месячную задолженность по зарплате, сохранить коллектив (около 200 человек), станочный парк поддерживается в рабочем состоянии.

эксплуатирует месторождение пироксеновых порфиритов и осуществляет добычу габбро-диабаза, производит щебень и технологическое сырье – порфирит, который используется для производства минераловатных плит и каменного литья.

Производство порфирита в натуральном выражении за январь-октябрь 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 65% и составило 185,2 тыс. куб. м, объем отгрузки в товарном выражении вырос в 2,4 раза и составил 95 млн. руб. Продукция предприятия полностью востребована на рынках стройиндустрии.

Средняя заработная плата увеличилась соответственно в 2,1 раза и составила 22,2 тыс. руб., а численность работающих возросла на 25 человек - до 166 человек.

Деятельность других предприятий горнопромышленного комплекса района связана с экономическими проблемами:

КИМС» специализировалось на производстве изделий из каменного литья: плиты камнелитные футеровочные, трубы и отводы камнелитые, порошок кислотоупорный, плитка тротуарная, минеральный порошок для асфальтобетонных смесей. В настоящее время на предприятии осуществляется процедура конкурсного управления.

Одно из новых предприятий - завершило в 2003 году геологоразведочные работы и утвердило в начале 2004 года запасы Койкарского месторождения сланцев в качестве сырья для производства чешуйчатой посыпки, муки и гранулированной посыпки. В настоящее время в инвестиционный проект вложено более 100 млн. руб. иностранного капитала (французская компания «CDL» и чешская компания «REVLAN»).

Дальнейшие перспективы развития горнопромышленного комплекса района связаны с освоением и вовлечением в эксплуатацию новых месторождений для организации производства строительного щебня, добычи блочного камня и сырья каменного литья, производства кровельных покрытий.

Объемы инвестиций за пять лет сократились на 21,4%. По темпам роста инвестиций в основной капитал на душу населения Кондопожский район занимал 4 место в 2005 году, по итогам 9 месяцев 2006 г. – 13-ое место.

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям района за 9 месяцев 2006 года составил 703,4 млн. руб. или 82,3% к аналогичному периоду прошлого года. Доля Кондопожского района в общереспубликанском объеме инвестиций составляет 9,2%, это 3-е место (после Костомукши - 21,7% и Петрозаводска - 21,0%) благодаря реализации инвестиционного проекта на . По видовой структуре наибольший объем инвестиций (320 млн. руб.) приходится на машины, оборудование, транспортные средства. По видам экономической деятельности наибольший удельный вес приходится на обрабатывающие производства (69,5%). В источниках финансирования преобладают собственные средства предприятий – 98,8%.

В районе развито растениеводство и животноводство. В пользовании работающих сельскохозяйственных предприятий имеется 1127 га с/х угодий, в т. ч. 417 га пашни. Растениеводство ориентировано на производство кормов для животноводства.

Молочным животноводством в районе занимаются три предприятия: , МП «Новинка» и подсобное хозяйство , на долю которых приходится 5,0% всего производимого сельхозпредприятиями республики молока. птицефабрика» специализируется на производстве яйца куриного и мяса курицы.

За пятилетний период производство молока снизилось на 23%, мяса - на 55,1%; куриных яиц - на 85,2%; поголовье крупного рогатого скота сократилось на 36%.

За 10 месяцев 2006 года основными сельскохозяйственными организациями района произведено мяса -102,3% к соответствующему периоду 2005 года, молока - 116,1%, яйца - 85,4%. В результате увеличения молочной продуктивности дойного стада увеличило производство молока за 10 месяцев т. г. на 12,3%, - на 15,2%, МП Новинка – на 62,5%. Это связано с улучшением условий кормления скота и частичной заменой низкопродуктивных коров.

Кроме того, занимается выращиванием ягодных культур. В 2006 году предприятие уже реализовало 5 тонн ягод.

В районе зарегистрировано 39 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые специализируются на развитии животноводства (из них осуществляют деятельность – 14), 5 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Личные подсобные хозяйства населения в основном занимаются производством картофеля и овощей.

В районе зарегистрировано 6 пользователей водных биологических ресурсов, 5 организаций осуществляют промышленное рыбоводство (выращивание разновозрастной форели): , Кивач», рыбопромышленная компания» и индивидуальные предприниматели , Гутыро строительство новых форелевых хозяйств , и ряд».

По итогам деятельности 2005 года выращено 3,1 тыс. тонн рыбы. В 2006 году объем выращивания рыбы увеличится до 3,3 тыс. тонн.

Зарегистрированы 3 индивидуальных предпринимателя, осуществляющих промышленное рыболовство.

За десять месяцев 2006 года в районе объем улова рыбы вырос в 1,5 раза, производства товарной пищевой рыбной продукции (без рыбных консервов) – в 1,4 раза.

Производство пищевых продуктов в районе представлено хлебопекарным предприятием хлебозавод» и комбинат хлебопродуктов». За 10 месяцев 2006 года произошло сокращение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий на 14,4%.

Оборот розничной торговли района за 10 месяцев текущего года (по оперативной оценке) составил 1267 млн. рублей и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2005 года в фактических ценах на 16% процентов (РК 14,9%), в сопоставимых ценах на 7,6 процента (РК 6,7%). По объему продаж на душу населения Кондопожский район занимает 4 место среди городов (районов) республики после городов Петрозаводск, Сортавала, Костомукша. В расчете на душу населения продано потребительских товаров на 29 тыс. рублей (РК - 38,6 тыс. рублей). Через предприятия общественного питания жителям района продано продукции собственного производства и покупных товаров на 67 млн. рублей (оперативная оценка), темп прироста оборота общественного питания в фактических ценах составил 33% (РК-25%), в сопоставимых ценах 10% (РК-3,4%).

Розничная торговая сеть г. Кондопоги и района насчитывает 244 магазина и павильона с торговой площадью 18,8 тыс. кв. метров. Обеспеченность торговой площадью составляет 430 кв. метров в расчете на тысячу жителей, что превышает норматив практически в два раза. Из общего количества магазинов%) открыты по типу «Непродовольственные товары»,%) по типу «Продукты». Развиваются новые формы торгового обслуживания населения, включая продажу товаров населению с рассрочкой платежа за товары, по методу самообслуживания, с открытой выкладкой.

На территории района действует один рынок, реализующий смешанный ассортимент товаров, доля которого в формировании товарооборота района на протяжении ряда лет сохраняется на уровне 7,5% (РК-14,7%), что свидетельствует о стабильных приоритетах населения по приобретению потребительских товаров в стационарной торговой сети.

По состоянию на 01.11.2006 года согласно реестра лицензий, выданных Администрацией района на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в 105 объектах розничной торговой сети и предприятиях общественного питания. По данным оптовых организаций республики и деклараций от розничной торговой сети в ассортименте алкогольной продукции, реализуемой через розничную торговую сеть Кондопожского района, основная доля в обороте принадлежит водкам - 42,6% (РК-37,4%), вина - 30,9% (РК - 33,6%), вина шампанские - 0,9% (РК - 1,7%), коньяки - 0,7 % (РК-1%), слабоалкогольная продукция -17,6% (РК-20,2%).

В 2005 году по сравнению с 2001 годом в районе существенно возрос объем предоставляемых платных услуг населению (в 3,6 раза). В общереспубликанском объеме платных услуг доля Кондопожского района составила 7,1% в 2005 году, 7,4% по итогам 10 месяцев 2006 года, в том числе за счет предоставления санаторно-курортных и оздоровительных услуг.

В районе развивается туризм. Наиболее посещаемые туристами объекты: водопад Кивач на реке Суна (высота 10,7 м), заповедник «Кивач» (более 53 тыс. посетителей в 2005 году), первый российский курорт - санаторий «Марциальные воды», Кончезерский медеплавильный завод петровского времени, церковь Успенья в Кондопоге, которые включены в популярный туристский маршрут «По окрестностям Петрозаводска».

В районе находятся предприятия коллективного размещения: гостиница «Кивач» (126 мест), мотель «Вояж» (29 мест), санаторий «Марциальные воды» (260 мест). Загрузка средств коллективного размещения гостиничного типа за январь-июнь 2006 г. составила 28% (2005 г. – 27%), санатория «Дворцы» – 31% (2005 г. – 29%). По-прежнему наиболее высокой остается загрузка санатория «Марциальные воды» – 107%.

Заповедник «Кивач» принял с января по июль более 39 тысяч человек, что опережает прошлогодний график (53 тысячи посетителей по итогам 2005 года). Закончено строительство нового загородного туристского комплекса «Деревня Александровка». Работает новый лечебно-оздоровительный туристский комплекс «Дворцы» на 114 мест в Марциальных водах. После проведенных «Карелия» полной реконструкции и переоборудования спальных корпусов, бассейна, поликлиники открылся обновленный санаторий «Кивач» в с. Кончезеро.

На рынке транспортных услуг в районе эксплуатируется 864 автомобиля, в том числе 443 грузовых и 88 автобусов. Перевозки грузов в основном осуществляются собственным транспортом промышленных предприятий и организаций. По итогам работы за 10 месяцев 2006 года автомобилями крупных и средних предприятий перевезено 1128,7 тыс. тонн грузов - 82,8% к аналогичному уровню 2005 года, грузооборот соста­вил 47691,4 тыс. т.км или 98 %.

За январь-сентябрь 2006 г., по данным Карелиястата, сальдированный финансовый результат по организациям Кондопожского района (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах сложился в размере 1102 млн. руб. и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 1,9 раза. При этом сальдированные убытки в размере 15,7 млн. руб. получены в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (за январь-сентябрь 2005 г. – 17,2 млн. руб.). За рассматриваемый период в разряд убыточных перешло строительство, где за январь-сентябрь 2006 года организациями этого вида деятельности получено 4,6 млн. руб. сальдированных убытков, тогда как за 9 месяцев 2005 года финансовый результат составил 6,1 млн. руб. сальдированной прибыли.

Несмотря на то, что удельный вес прибыльных предприятий сократился с 56% до 50% за январь–сентябрь 2006 года прибыльными предприятиями района получено 1217 млн. руб. прибыли, что в 1,6 раза больше, чем за соответствующий период 2005 года. При этом 96,3% всей прибыли приходится на обрабатывающие производства.

Убытки организаций за 9 месяцев 2006 года составили 114,7 млн. руб., из них 60% в обрабатывающих производствах, 18% - в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.

За 9 месяцев 2006 г. общий объем поступлений во все уровни бюджетов по району сложился в сумме 458,3 млн. руб., что больше аналогичного периода 2005 года на 176,7 млн. руб. или на 63%, в целом по республике произошло снижение на 1%.

Положительная динамика поступления налогов с территории района по сравнению с прошлым годом достигнута в основном за счёт: сокращения на 147,5 млн. руб. или на 32% отрицательного сальдо по федеральному бюджету по НДС и прироста поступлений по налогу на имущество организаций на 28,6 млн. руб. или на 31%.

Объем поступлений в консолидированный бюджет республики остался практически на уровне прошлого года (прирост 1% или 5,1 млн. руб., в т. ч. в местный бюджет поступило 134 млн. руб. или 100%, в республиканский бюджет 511,8 млн. руб. или 101%).

Удельный вес района в общем объеме платежей, поступивших по республике в целом, составил за январь–сентябрь 2006 года 4,4% против 2,7% за этот же период 2005 года. По общему объему платежей территория занимает в 2006 году 4 место.

Основу всех бюджетных поступлений по муниципальному району составляют налоговые платежи и сборы, на долю которых приходится 85% от общего объема поступлений (за январь – сентябрь 2005 года – 65%).

За 9 месяцев 2006 г. в разрезе налоговых источников положительная динамика поступления платежей к аналогичному периоду 2005 года отмечается по большинству доходных источников:

- налога на доходы физических лиц поступило в сумме 209,3 млн. руб. или 129% к январю - сентябрю 2005 года;

- сальдо по налогу на добавленную стоимость составляет «минус» 314,3 млн. руб. против «минус» 461,8 млн. руб. за январь–сентябрь 2005 г., или на 147,5 млн. руб. меньше;

- налогов, взимаемых по упрощенной системе налогообложения, поступило в сумме 14,1 млн. руб., что на 1,5 млн. руб. или на 11,9% больше прошлого года;

- земельного налога внесено в доход консолидированного бюджета в сумме 14,7 млн. руб., что в 2 раза больше прошлого года (январь – сентябрь 2005 г. 7,5 млн. руб.) (по РК – снижение на 2%);

- в 1,8 раза выросли поступления по налогу на игорный бизнес или на 2,9 млн. руб. (по РК – в 2 раза), в т. ч. за счет увеличения ставки по налогу на игровые автоматы с 1 января 2006 г.;

- налога на добычу полезных ископаемых поступило в сумме 3 млн. руб., что на 1 млн. руб. или в 1,5 раза больше прошлого года;

- объем платежей по водному налогу на 2,7 млн. руб. или на 23% превысил объемы прошлого года и составил 14,6 млн. руб.;

- возросли также поступления по госпошлине (на 43%) и по сбору за пользование объектами животного мира (на 29%).

Налога на прибыль за январь–сентябрь 2006 г. поступило в сумме 308,3 млн. руб., что на 27,8 млн. руб. или на 8% меньше аналогичного периода 2005 г. (в т. ч. в консолидированный бюджет РК меньше на 55,2 млн. руб. или на 20%), что связано с изменением зачисления налога от структурных подразделений в соответствии с федеральным законодательством.

В течение этого года по муниципальному образованию отмечается снижение поступления неналоговых доходов. За январь–сентябрь т. г. платежи по неналоговым источникам составили 66,8 млн. руб., что по сравнению с аналогичным периодом 2005 года меньше на 32% или на 32,1 млн. руб. Основную долю неналоговых поступлений в районе формируют платежи за пользование природными ресурсами, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и доходы от оказания платных услуг или компенсации затрат государства.

При этом общее снижение по поступлению неналоговых доходов обусловлено снижением поступлений платежей за пользование природными ресурсами, и в частности, платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду (на 46,2 млн. руб. или на 69%). Основным плательщиком данного платежа на территории района является и снижение по муниципальному образованию в целом вызвано переходом на использование природного газа и сокращением в результате этого вредных выбросов в атмосферу.

Доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности поступило за январь–сентябрь 2006 года в сумме 12,3 млн. руб. или 175% к аналогичному периоду 2005 года. 56% в общей сумме платежей занимают доходы от сдачи в аренду имущества. По сравнению с 2005 годом поступления от аренды выросли в 3,4 раза и составили 6,9 млн. руб.

Единого социального налога и страховых взносов, зачисляемых в социальные фонды, поступило по району в сумме 322,5 млн. руб., что на 39,8 млн. руб. или на 14% больше аналогичного периода прошлого года.

Среднемесячная зарплата работающих в 2005 году по отношению к 2004 году увеличилась на 25%. За 9 месяцев 2006 г. среднемесячная зарплата выросла еще на 22,5% (по РК – на 24%) и составила 10625 рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате сохранилась на уровне 2001 года и по состоянию на 01.11.2006 г. составила 5,3 млн. руб. по двум предприятиям района.

В районе за пятилетний период в 2,2 раза увеличилась численность официально зарегистрированных безработных и по состоянию на 01.01.2007 г. составила 1320 чел.

Средняя продолжительность безработицы за 2006 год составила 3,28 месяца, что на 29% ниже среднереспубликанского уровня.

За период годы ситуация с занятостью населения района несколько стабилизировалась. В 2004 году среднемесячный уровень безработицы составлял 5,3% экономически активного населения, в 2005 году – 5,6%, в 2006 году составил 5,7%, превысив среднереспубликанский уровень безработицы в 1,7 раза.

Демографическую ситуацию в районе можно оценить как неблагополучную. Основным фактором сокращения численности населения района является естественная убыль населения. За 11 месяцев 2006 года в районе умерло 756 человек, родилось – 426. Смертность превышает рождаемость в 1,8 раза (по РК – в 1,7 раза).

Миграционные процессы практически не оказывают существенного влияния на формирование населения района. В 2006 году миграционный прирост составил 21 человек.

По данным рейтинговой оценки социально-экономического развития муниципальных образований за девять месяцев 2006 года Кондопожский район занял 9 место (по группе экономических показателей – 7-ое, по социальным показателям – 15-ое).

Основные показатели социально-экономического развития района за период годы и 10 месяцев 2006 года представлены в Приложении 1 (таблицы 1.1, 1.2, 1.3).

2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНА

На основе проведенного анализа социально-экономического развития района за пятилетний период выделены следующие основные проблемы его развития:

1.  Снижение уровня экономической эффективности хозяйственной деятельности большинством промышленных предприятий на территории муниципального района.

Уровень развития района обусловлен успешной деятельностью преимущественно одного предприятия - . На его долю приходится 94% объема промышленного производства района. В течение многих лет предприятие является основным налогоплательщиком в районе.

Из зарегистрированных 688 юридических лиц, 97 – не осуществляют хозяйственной деятельности. Удельный вес убыточных предприятий составляет 50%.

Сокращены объемы производства на - 40% от уровня 2005 г., объемы лесопользования на лесопромышленное хозяйство».

Недостаточно реализуется потенциал горнопромышленного комплекса района по производству строительного щебня, добычи блочного камня и сырья для каменного литья.

Потенциальное противоречие между развитием промышленности (прежде всего горнорудной и лесозаготовительной) и развитием санаторно-оздоровительной деятельности, экологического туризма, природоохранный режим которых воспрещает производственную деятельность.

Проблемой развития предприятий является отсутствие свободных оборотных средств и необходимость развития сырьевой базы. Недостаточность обеспечения оборудования блоками необходимых размеров приводит к низкой загрузке мощностей предприятий.

Производственные мощности гранит» в настоящее время загружены только на 30%, проблемы сбыта продукции (облицовочных изделий) повлияли на финансовые убытки предприятия. Приостановлен запуск завода по производству минеральной крошки. Износ оборудования, недостаточность собственных средств, отсутствие собственных железнодорожных путей на затрудняют расширение объемов производства. Сложности с отгрузкой готовой продукции на шунгитовый завод» - из-за необеспеченности подачи необходимого количества вагонов Октябрьской железной дорогой.

За годы дела о несостоятельности были возбуждены на 25 предприятиях, в настоящее время в производстве арбитражного суда находятся 20 дел о банкротстве. Инициаторами возбуждения 55% дел о банкротстве выступили республиканские налоговые органы. Только треть из указанных дел была предварительно рассмотрена на комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов при Правительстве Республики Карелия. Процедуры банкротства регулярно продлеваются и дела о несостоятельности растягиваются на несколько лет.

2. Кризис сельскохозяйственного производства.

Из 7 крупных сельскохозяйственных организаций, функционирующих 5 лет назад, в настоящее время в районе работают только четыре. Прекратили производственную деятельность МУП «Березовка» и АОЗТ «Кончезерское». На птицефабрика» производство не восстановлено, новый собственник не приступил к реализации плана развития птицефабрики.

птицефабрика» испытывает финансовые проблемы при расчетах по кредитным обязательствам, необходима серьезная реконструкция предприятия. В не хватает около 10 рабочих и специалистов сельскохозяйственных специальностей (трактористов), ИТР.

Из 39 фермеров в районе работают только 14. Отсутствие залоговых ресурсов для обеспечения кредитами испытывают фермеры и личные подсобные хозяйства. Отсутствуют организованные формы реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

3. Не в полной мере реализуется потенциал строительных организаций района. Имея производственные мощности и кадровый потенциал, строительные предприятия не имеют возможности реализовать строительные услуги в районе.

Проблемой строительных организаций (, ) является получение под застройку земельных участков под жилищное строительство в черте города.

4. Слабая инвестиционная активность предприятий малого бизнеса.

Недостаточно развит в районе малый бизнес. Из зарегистрированных 679 индивидуальных предпринимателей, не осуществляют никакой деятельности - 102.

Основные проблемы предпринимателей связаны с арендой помещений, выделением земельных участков под строительство, слабой информированностью предпринимателей и др. В районе отсутствует инфраструктура поддержки развития малого бизнеса (центр поддержки бизнеса, консалтинговый центр, не ведется реестр инвестиционных площадок и т. д.).

Действующие в республике механизмы государственной поддержки инвесторов используются недостаточно активно. За период гг. в районе с использованием механизма предоставления бюджетных кредитов было реализовано только 4 инвестиционных проекта.

В 2006 году для участия в конкурсе на получение бюджетных кредитов было заявлено только 2 бизнес-плана «Расширение ассортимента выпускаемой продукции на и «Приобретение автомобильной и автотранспортной техники для автотранспортных перевозок» ( 2060»).

5. Сокращение торговой сети в сельской местности.

В связи с нерентабельностью содержания магазинов и низкой покупательской способностью населения продолжается сокращение торговой сети в сельских населенных пунктах.

Проблемами развития торговли в районе являются: неэффективный контроль за деятельностью предприятий и предпринимателей, торгующих на рынке; отсутствие единой ценовой политики для различных категорий граждан, реализующих продукцию на рынке; типовых правил организации работы рынка. В течение последних лет неоднократно в Администрацию района поступали обращения граждан в связи со сбоями в обеспечении продовольственными товарами сельских населенных пунктов, по причине отказа обслуживания автолавками из-за плохого состояния дорог.

Недостаточно развита сеть общедоступных предприятий общественного питания.

6. Низкий уровень использования туристского потенциала района.

Незначительно используется потенциал территории, как г. Кондопога и его окрестностей, так и горнолыжных склонов в Спасской Губе, древнего вулкана Гирвас и т. п., турпродукт района недостаточно популярен на рынке туристских услуг республики, туристское обслуживание населения осуществляют только две турфирмы и один индивидуальный предприниматель.

Ежегодный поток организованных туристов, экскурсантов и лиц, пользующихся услугами объектов санаторно-курортного комплекса не превышает 60 тыс. человек. Загрузка средств коллективного размещения гостиничного типа остается на уровне 28-31%.

Нуждаются в реконструкции, ремонте и дооборудовании объекты санаторно-оздоровительного (санаторий «Марциальные воды»), экологического (заповедник «Кивач») туризма, ряд культурно-исторических объектов (музей «Марциальные воды», Краеведческий музей в г. Кондопога).

7. Проблемы развития систем жизнеобеспечения связаны с газоснабжением и эксплуатацией топливно-энергетических ресурсов, высоким уровнем физического износа производственных, социально-культурных и объектов коммунального хозяйства. Износ коммуникационных сетей и котельного оборудования составляет около 70 %.

Общая сумма дебиторской задолженности муниципальных предприятий ЖКХ с начала 2006 года возросла на 15% и по состоянию на 1.10.2006 г. составила 81123 тыс. руб., в том числе долги населения – 42995 тыс. руб., что составляет 53% от суммы дебиторской задолженности. Кредиторская задолженность увеличилась с начала текущего года на 4% и по состоянию на 01.10.06 составила 226793 тыс. руб. (превышает дебиторскую более, чем в 2,4 раза.). Долги за покупные услуги (тепло) перед , за потребленную электрическую энергию перед – 208350 тыс. руб.

8. Высокий уровень безработицы в районе.

За пятилетний период наблюдается тенденция сокращения общего количества занятых в экономике района на 2 тыс. человек. Доля занятых в реальном секторе экономике сократилась от 72,2% в 2002 году до 70,7% в 2005 году (на 1,5%). В настоящее время на предприятиях и организациях района занято 18,5 тыс. чел.

В реальном секторе экономики сократилось количество занятых в сельском хозяйстве, строительстве, обрабатывающих производствах, на транспорте.

Уровень безработицы составляет 5,7% от уровня экономически активного населения, что в 1,7 раза выше среднереспубликанского. Доля трудоспособного населения, не занятого трудовой деятельностью (3500 человек) от общего количества трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составляет около 16%.

В районе наблюдается значительная разница в уровне доходов работников бюджетных учреждений, сельского хозяйства и занятых на . Отраслевая дифференциация в уровнях оплаты труда составляет 2,3 раза.

9. Обостряются социальные проблемы: безработица среди молодежи, рост преступности, социальная напряженность.

Только за последние 2,5 года зарегистрировано 156 обращений подростков, не имеющих образования, в Центр занятости населения (в среднем 40 человек в год). Трудоустройство молодежи остается острой социальной проблемой.

По количеству зарегистрированных преступлений район занимает третье место в республике. 10% преступлений совершено несовершеннолетними, половина из которых на момент совершения преступлений не учились и не работали. Координация работы с молодежью от 16-29 лет не организована ни на уровне общественных объединений, ни в муниципальных организациях. На учете состоит 93 семьи, воспитывающих 152 ребенка, находящихся в социально-опасном положении и 79 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Учреждений, оказывающих помощь семье и детям, в районе нет. Сеть муниципальных учреждений социальной защиты не развита.

Район - многонациональный, однако необходимой работы с общественностью, СМИ, молодежью не проводится. Из 30 зарегистрированных общественных организаций, в районе работают только 2.

10.  Высокое дифференцирование уровня социально-экономического развития Кондопожского городского поселения и сельских поселений района.

Уровень дифференциации обусловлен, с одной стороны, успешной деятельностью системообразующего предприятия , расположенного в городской черте (94 % промышленного производства), с другой стороны, разрушение системообразующих сельскохозяйственных производств в селах (п. Кончезеро, Янишполе, Березовка, с. Спасская Губа) и лесопромышленных в поселках (п. Кяппесельга, Гирвас, Кедрозеро, Нелгомозеро, Эльмус и др.).

В 4-х из девяти сельских поселений района экономический потенциал крайне слабый. Производственная деятельность отсутствует в Кедрозерском, Кяппесельгском, Кончезерском и Курортном сельских поселениях; неэффективна – в Новинском поселении.

В результате, в поселениях самые высокие показатели уровня безработицы в районе. В Кяппесельском, Янишпольском сельских поселениях – 9%, Новинском сельском поселении 14%.

Недостаточное развитие объектов инженерной инфраструктуры, плохое дорожное покрытие являются сдерживающим фактором развития бизнеса в поселениях. Транспортное сообщение между населенными пунктами района развито непропорционально, около 20 населенных пунктов имеют ограниченную транспортную доступность. В связи с этим затруднено развитие туристической деятельности и формирование новых производств.

11.  Недостаточная активность органов местной власти в привлечении инвестиционных ресурсов, а также в использовании возможностей Конституции РФ, Лесного и Земельного Кодексов РФ, ФЗ РФ «О развитии сельского хозяйства», курса, отраженного в Обращении Президента РФ к Федеральному Собранию, гражданам России для организации жизни и деятельности местного населения

В связи с недостаточной работой администрации муниципалитета по привлечению инвестиционных ресурсов, в районе не сформированы условия для развития экономики и жизнедеятельности населения.

Пассивная позиция Администрации привела к информационному вакууму – в районе отсутствует открытый диалог с бизнес-структурами, общественностью, СМИ.

В перспективе Администрация района планирует, при активном содействии бизнес-структур и общественности, свои организационные, правовые и экономические ресурсы направить на поддержку следующих направлений:

·  на расширение перерабатывающей деятельности лесных предприятий, открытие новых производств в горнопромышленном комплексе;

·  на освоение богатейшего туристского потенциала территории;

·  на более широкое использование сельскохозяйственных ресурсов,

·  на развитие малого бизнеса;

·  на социальное развитие района;

·  на упорядочение розничной торговли и формирование современной инфраструктуры потребительского рынка района;

·  на создание условий для жилищного и промышленного строительства;

·  на подготовку предложений по резервированию участков лесного фонда для удовлетворения и учета нужд и интересов местного населения при приведении договоров аренды в соответствие Лесному Кодексу в следующих объемах расчетной лесосеки ежегодно:

-  Кяппесельгское сельское поселение – 10 тыс. куб. м.;

-  Кедрозерское сельское поселение – 10 тыс. куб. м.;

-  Гирвасское сельское поселение – 12 тыс. куб. м.;

-  Петровское сельское поселение – 12 тыс. куб. м., в том числе п. Нелгомозеро – 6 тыс. куб. м., с. Спасская Губа – 6 тыс. куб. м.;

-  Кончезерское сельское поселение – 10 тыс. куб. м.;

-  Новинское сельское поселение – 8 тыс. куб. м.;

-  Янишпольское сельское поселение – 8 тыс. куб. м.

3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

С учетом общереспубликанских приоритетов развития, изложенных в Концепции «Возрождение Карелии», а также специфики социально-экономического положения района и необходимости решения актуальных проблем, основной целью Программы является – создание условий для реализации основной функции самоуправления на базе развития реального сектора экономики и повышения уровня жизни населения Кондопожского района, заключающейся в обеспечении на местном уровне нормального хода воспроизводственных процессов (воспроизводства населения и трудовых ресурсов), окружающей среды, общественного продукта, территориальной организации хозяйства и населения.

Достижение указанной цели обусловлено перспективными экономическими и социальными результатами развития района – положительными темпами роста добывающих и обрабатывающих производств, созданием 796 новых рабочих мест в промышленности. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: