Административный порядок обжалования решений, действий (бездействий) УФМС России по Ульяновской области (стр. 2 )

129.  Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение жалобы, в течение 7 рабочих
дней запрашивает из территориального органа ФМС России, принявшего решение
об отказе в выдаче разрешения или аннулировании ранее выданного разрешения,
необходимые материалы.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации в ФМС России.

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом ФМС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения направляется в территориальный орган ФМС России, вынесший обжалуемое решение, и иностранному гражданину в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

130.  После получения копии решения ФМС России об отмене решения об отказе в
выдаче разрешения или аннулировании ранее выданного разрешения территориальный
орган ФМС России в течение трех рабочих дней со дня отмены решения выдает
иностранному гражданину или восстанавливает разрешение.

131.  При восстановлении разрешения в случае отмены решения территориального
органа ФМС России о его аннулировании срок действия нового разрешения должен
соответствовать сроку действия первичного разрешения.

132.  Оформление разрешения производится в порядке, предусмотренном пунктами
6Административного регламента.

7. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утверждённым Приказом ФМС России от 01.01.2001 N 41 (ред. от 01.01.2001).

135. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных
должностных лиц, а также принимаемых ими решений, в ходе предоставления ими
государственной услуги по выдаче вида на жительство в досудебном и судебном порядке.

136.  Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

137.  При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения
не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

138.  Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает
либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления,
в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации обращения, излагает суть
предложения, заявления или жалобы; ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество сотрудника (при наличии информации), решение которого обжалуется; суть обжалуемого решения; обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

139. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ФМС России (ее
территориального органа) принимается решение об удовлетворении требований заявителя
либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.

8. Порядок обжалования решений уполномоченного подразделения ФМС России в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утверждённым Приказом ФМС России от 01.01.2001 N 142 (ред. от 01.01.2001)

82.  В случае отказа в постановке на учет юридического лица, в приеме документов
на оформление приглашения либо в выдаче приглашения приглашающая сторона вправе
обжаловать решение уполномоченного подразделения ФМС России, территориального
органа в установленном порядке в ФМС России или в суд.

83.  Приглашающая сторона вправе обратиться с жалобой в ФМС России лично или
письменно. В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование
органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество
соответствующего должностного лица, а также излагается суть жалобы.

Приглашающее лицо в заявлении указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; ставит личную подпись и дату. Письменное заявление, составленное органом местного самоуправления либо юридическим лицом, должно содержать сведения о полном наименовании и своем месте нахождения (почтовый адрес), а также подписано руководителем и заверено печатью органа (организации). Дополнительно в обращении могут быть указаны наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество сотрудника (при наличии информации), решение которого обжалуется; суть обжалуемого решения; обстоятельства, на основании которых приглашающая сторона считает, что вынесенное решение не соответствует законодательству Российской Федерации.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов приглашающая сторона прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

84. Письменное заявление, поданное в ФМС России, рассматривается УОВиРР ФМС России в течение 30 дней со дня его регистрации <1>.

<1> В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).

85. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении
либо отказе в удовлетворении требований приглашающей стороны, о чем информируется
приглашающая сторона.

Копия решения направляется в уполномоченное подразделение ФМС России, территориальный орган, вынесший обжалуемое решение.

86. В день получения копии решения ФМС России об отмене решения об отказе
в постановке на учет юридического лица, в приеме документов на оформление
приглашения либо в выдаче приглашения уполномоченное подразделение ФМС России,
территориальный орган производит постановку на учет юридического лица либо
принимает документы на оформление приглашения.

В случае получения копии решения ФМС России об отмене решения об отказе в выдаче приглашения уполномоченное подразделение ФМС России, территориальный орган со дня его поступления проводит проверочные мероприятия, указанные в пункте 37 Административного регламента, и в течение трех рабочих дней выдает приглашающей стороне приглашение.

87. Оформление приглашения производится в порядке, предусмотренном пунктами
4Административного регламента.

9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утверждённым Приказом ФМС России от 01.01.2001 N 465 (ред. от 01.01.2001).

83. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия
должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном и судебном
порядке.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 01.01.2001 N 201)

Срок подачи жалобы не должен превышать:

одного месяца - со дня получения лицом уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если лицом не был получен на нее ответ в письменной форме;

трех месяцев - со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

84. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие
должностных лиц:

территориальных органов - в ФМС России;

ФМС России - директору ФМС России.

85. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить
письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

86.  Должностные лица ФМС России и ее территориальных органов проводят личный
прием заявителей.

87.  При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного
обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.

88.  По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ФМС России и ее
территориальных органов принимается решение об удовлетворении требований заявителя
либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

89. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения
государственной функции, действия или бездействие должностных лиц ФМС России и ее
территориальных органов в судебном порядке.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утверждённым Приказом ФМС России от 01.01.2001 N 64 (ред. от 01.01.2001).

28. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном и судебном порядке.

28.1. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес ФМС России или территориальных органов.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства соответствующего органа.

В исключительных случаях, например при направлении запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель ФМС России, территориального органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, (в ред. Приказа ФМС РФ от 01.01.2001 N 102)

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес воспроизводимы.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ФМС России, ее территориального органа, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФМС России или в один и тот же ее территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

28.2. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается
решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Заявителю направляется письменный ответ в течение трех рабочих дней, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения.

28.3. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение,
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи
с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц ФМС России, территориальных органов и их структурных подразделений, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

28.4. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения
государственной функции, действия или бездействие ФМС России, территориальных
органов, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в
соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

11. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утверждённым Приказом ФМС России от 01.01.2001 N 452

82. После получения уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства о
признании беженцем по существу или об отказе в признании беженцем либо об утрате
или о лишении статуса беженца иностранный гражданин вправе обжаловать решение
территориального органа ФМС России в установленном порядке в суд или в ФМС России.

Срок подачи жалобы не должен превышать:

один месяц со дня получения иностранным гражданином уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если иностранным гражданином не был получен на нее ответ в письменной форме;

три месяца со дня, когда иностранному гражданину стало известно об отказе в признании беженцем.

83. Иностранный гражданин вправе направить жалобу в ФМС России или обратиться
с жалобой лично.

Иностранный гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество сотрудника (при наличии информации), решение которого обжалуется; суть обжалуемого решения; обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

84. В период рассмотрения жалобы на решение об отказе в рассмотрении
ходатайства о признании беженцем по существу или об отказе в признании беженцем
либо об утрате или лишении статуса беженца может быть продлен срок временного
пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации
на основании его письменного заявления, поданного в произвольной форме, с
представлением документа, подтверждающего его обращение в суд, либо копии жалобы
в ФМС России с отметкой о ее приеме к рассмотрению или с приложением квитанции о
заказном почтовом отправлении.

85. Жалоба заявителя, поданная в ФМС России, рассматривается в установленном
порядке уполномоченным на то структурным подразделением ФМС России.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, а также в случае необходимости получения из территориального органа ФМС России, решение или действия (бездействие) которого обжалуется, других государственных органов, органов местного самоуправления и от должностных лиц документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, руководитель или лицо, исполняющее его обязанности, уполномоченного структурного подразделения ФМС России вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

86. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом
ФМС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об
отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения направляется в течение трех рабочих дней в территориальный орган ФМС России, вынесший обжалуемое решение, и иностранному гражданину.

87. После получения копии решения ФМС России территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней исполняет решение ФМС России.

88. При удовлетворении ФМС России жалобы иностранного гражданина территориальный орган ФМС России во исполнение решения ФМС России пересматривает свое решение об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу либо об отказе в признании беженцем в порядке, предусмотренном соответственно пунктамиилиАдминистративного регламента.

12. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, утверждённым Приказом ФМС России от 01.01.2001 N 451 (ред. от 01.01.2001).

52.  Действия (бездействие) должностных лиц ФМС России заявитель вправе
обжаловать в установленном порядке руководителю ФМС России или в суд.

53.  Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц
территориального органа ФМС России в установленном порядке в суд или в Федеральную
миграционную службу.

54. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных
лиц территориального органа ФМС России в ФМС России лично или письменно.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; излагает суть жалобы; ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны наименование органа, должность, фамилия, имя (имена), отчество должностного лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются; суть обжалуемых действий (бездействия); обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

55. В период рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц
ФМС России или территориального органа ФМС России продлевается срок временного
пребывания иностранного гражданина на основании его письменного заявления,
поданного в произвольной форме, с представлением документа, подтверждающего
его обращение в суд, или копии жалобы в ФМС России с отметкой о ее приеме к
рассмотрению или с приложением квитанции о заказном почтовом отправлении.

Срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения жалобы, но не более чем на три месяца. Решение о продлении срока временного пребывания принимается руководителем территориального органа ФМС России.

Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционную карту. Иностранному гражданину, имеющему визу, продлевается срок ее действия.

Иностранному гражданину, не имеющему документов, удостоверяющих личность, на период рассмотрения жалобы продлевается срок действия Справки о законном пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища (если данная справка была выдана заявителю в связи с принятием его ходатайства к рассмотрению).

56.  Жалоба иностранного гражданина, поданная в ФМС России, рассматривается в
установленном порядке уполномоченным подразделением ФМС России.

57.  По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом
ФМС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об
отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения направляется в территориальный орган ФМС России, вынесший обжалуемое решение, и иностранному гражданину в течение трех рабочих дней.

58. После получения копии решения ФМС России территориальный орган ФМС
России в течение трех рабочих дней исполняет решение ФМС России.

13. Порядок обжалования действий (бездействий) в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утверждённым.

160.  Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений,
принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия
работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и
судебном порядке.

161.  Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в
ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие:

161.1. В части выдачи заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников:

центров занятости населения, их работников и должностных лиц - в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения;

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, их работников и должностных лиц - высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) - в Федеральную службу по труду и занятости;

Роструда, его работников и должностных лиц - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

161.2. В части выдачи заключений по вопросам привлечения иностранных
работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением
судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской
Федерации:

Росморречфлота, его работников и должностных лиц - в Министерство транспорта Российской Федерации.

161.3. В части выдачи заключений по вопросам привлечения и использования заявителю в связи с принятием его ходатайства к рассмотрению).

58.  Жалоба иностранного гражданина, поданная в ФМС России, рассматривается в
установленном порядке уполномоченным подразделением ФМС России.

59.  По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом
ФМС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об
отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения направляется в территориальный орган ФМС России, вынесший обжалуемое решение, и иностранному гражданину в течение трех рабочих дней.

58. После получения копии решения ФМС России территориальный орган ФМС
России в течение трех рабочих дней исполняет решение ФМС России.

13. Порядок обжалования действий (бездействий) в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утверждённым.

162.  Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений,
принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия
работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и
судебном порядке.

163.  Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в
ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие:

161.1. В части выдачи заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников:

центров занятости населения, их работников и должностных лиц - в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения;

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, их работников и должностных лиц - высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) - в Федеральную службу по труду и занятости;

Роструда, его работников и должностных лиц - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

161.2. В части выдачи заключений по вопросам привлечения иностранных
работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением
судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской
Федерации:

Росморречфлота, его работников и должностных лиц - в Министерство транспорта Российской Федерации.

161.3. В части выдачи заключений по вопросам привлечения и использования прилагаемых документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы, отсутствуют или не приложены, заявитель в 5-дневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

В случае если в обращении, жалобе содержится просьба заявителя об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у заявителя, то должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, рассматривающие обращение, жалобу, вправе запросить необходимые документы или выехать на место для их изучения.

Под обращением, жалобой заявитель ставит личную подпись и дату.

166. По результатам рассмотрения обращения, жалобы должностное лицо,
ответственный или уполномоченный работник органа, участвующего в предоставлении
государственной услуги, принимает решение об удовлетворении требований получателя
государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия
(бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

167. Обращение, жалоба получателя государственной услуги не рассматривается в
следующих случаях:

отсутствия фамилии гражданина, направившего обращение;

отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

если текст письменного обращения не поддается прочтению.

Письменный ответ с указанием причины отказа в рассмотрении обращения, жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(п. 167 в ред. Приказа ФМС РФ N 89, Минздравсоцразвития РФ N 202, Минтранса РФ N 62, РосрыболовстваN 323 от 01.01.2001)

168. Разрешение споров получателей государственной услуги с работниками
органов, участвующих в оказании государственной услуги, рассмотрение жалоб может
осуществляться в досудебном порядке урегулирования споров.

Для рассмотрения жалоб заявителей и урегулирования споров органами, участвующими в оказании государственной услуги, создается Комиссия по досудебному разрешению споров <1>, утверждается положение и состав Комиссии, а также порядок досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб.

<1> Далее - "Комиссия".

В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в оказании государственной услуги, уполномоченные лица государственных органов субъекта Российской Федерации, представители общественных организаций и объединений, а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении жалоб и урегулировании споров.

Информация о порядке досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб размещается на Интернет-сайтах и информационных стендах органов, участвующих в оказании государственной услуги.

При урегулировании споров и рассмотрении жалоб Комиссия осуществляет проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, органов, участвующих в оказании государственной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

Получатель государственной услуги (заявитель), обратившийся с жалобой, вправе лично присутствовать на заседаниях Комиссии или направить своего законного представителя.

Полномочия представителя должны быть документально подтверждены (например, доверенностью, договором гражданско-правового характера или ордером).

Комиссия своевременно (не позднее чем за пять календарных дней до проведения заседания Комиссии) информирует (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) заявителей, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания Комиссии.

Заявители, их законные представители вправе письменно уведомить об отказе участвовать в заседании Комиссии.

В случае отказа заявителя, его законного представителя лично участвовать в заседаниях Комиссии необходимые материалы и проект решения Комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы направляются заявителю по почте или с использованием средств факсимильной и электронной связи, сети Интернет.

Споры считаются разрешенными, если между заявителем и Комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.

Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается заявителем или его законным представителем и председателем (заместителем председателя) Комиссии.

По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя государственной услуги (заявителя), причины и основания невозможности удовлетворения жалобы заявителя, разрешения спора в пользу заявителя.

В решении Комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за предоставлением государственной услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателей государственной услуги, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления государственной услуги.

Продолжительность рассмотрения жалоб или урегулирования споров не должна превышать 30 календарных дней со дня получения жалобы или возникновения спора.

169. Получатели государственной услуги (заявители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся на Интернет-ресурсах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.