Административный порядок обжалования решений, действий (бездействий) УФМС России по Ульяновской области (стр. 1 )

Административный порядок обжалования решений, действий (бездействий) УФМС

России по Ульяновской области

1. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утверждённым Приказом ФМС РФ от 01.01.2001 N 339 (ред. от 01.01.2001)

132. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных
сотрудников в ходе предоставления ими государственной услуги или исполнения
государственной функции в досудебном и судебном порядке.

133. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично
(устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу <1>:

<1> Далее - "письменное обращение".

руководителю подразделения - на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников;

руководителю территориального органа - на действия (бездействие) руководителей подразделений;

директору ФМС России и его заместителям по курируемым направлениям деятельности - на действия (бездействие) руководителей территориальных органов.

134. Срок рассмотрения обращений граждан - не более 30 дней. В исключительных
случаях, а также в случае направления запросов срок рассмотрения обращения может
быть продлен, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока гражданина,
направившего обращение.

Обратившийся гражданин предварительно информируется по телефону или по электронной почте (при наличии технической возможности) и письменно уведомляется о продлении срока рассмотрения либо направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

135.  Действия или бездействие сотрудников, ответственных за выдачу (замену)
и учет паспортов, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке
подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности сотруднику либо
непосредственно в суд.

136.  Сотрудники ФМС России, ее территориальных органов и их подразделений
организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).

Личный прием граждан в ФМС России проводят заместители директора ФМС России (по курируемым направлениям деятельности), начальники управлений и их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с утверждаемым директором ФМС России графиком.

В территориальных органах личный прием граждан проводят руководители территориальных органов, их заместители (по курируемым направлениям деятельности), начальники отделов и их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с ежемесячно утверждаемым руководителем территориального органа графиком.

В подразделениях личный прием граждан проводят руководители данных подразделений, их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с ежемесячно утверждаемым руководителем подразделения графиком.

137. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию сотрудника, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

138. В письменном обращении гражданин указывает:

наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество сотрудника, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;

наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Положением и Административным регламентом обязанность;

иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

139. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об
удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием
причины.

140.  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного
обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с
предварительным информированием по телефону или по электронной почте (при наличии
технической возможности). Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на обращение не дается.

141.  В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается
о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.

142.  Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и
решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.

143. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного
судебного решения.

2. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принятых решений в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённом Приказ ФМС России от 01.01.2001 N 208 (ред. от 01.01.2001) .

116. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных
должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги по
регистрационному учету в досудебном и судебном порядке.

117. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично
(устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу <1>:

<1> Далее - "письменное обращение".

начальнику структурного подразделения территориального органа на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников, а также осуществляющих в данной сфере деятельности должностных лиц органов местного самоуправления поселений, находящихся в данном районе;

начальнику территориального органа на действия (бездействие) начальников структурных подразделений территориального органа;

директору ФМС России и его заместителям по курируемым направлениям деятельности на действия (бездействие) начальников территориальных органов.

118. Срок рассмотрения обращений граждан - не более 15 дней. В случае
необходимости истребования дополнительных документов и направления запросов в иные
органы и организации - не более 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Обратившийся гражданин в установленном порядке, предварительно по телефону или по электронной почте (при наличии технической возможности), уведомляется о продлении срока рассмотрения либо направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

119.  Действия или бездействие должностных лиц, ответственных за регистрацию,
затрагивающие право гражданина Российской Федерации на выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в
вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности
должностному лицу либо непосредственно в суд.

120.  Должностные лица ФМС России, ее территориальных органов и их структурных
подразделений организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).

Личный прием граждан в ФМС России проводят заместители директора (по курируемым направлениям деятельности), начальники управлений и их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с утверждаемым директором ФМС России графиком.

В территориальных органах личный прием граждан проводят начальники территориальных органов, их заместители (по курируемым направлениям деятельности), начальники отделов и их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с ежемесячно утверждаемым начальником территориального органа графиком.

В структурных подразделениях территориальных органов личный прием граждан проводят начальники данных подразделений, их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с ежемесячно утверждаемым начальником структурного подразделения графиком. Указанные руководители также осуществляют прием граждан, обжалующих действия (бездействие) соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления поселений.

121. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его
личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

122. В письменном обращении гражданин указывает:

наименование органа, в который направляет письменное обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому адресовано заявление, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - его полное наименование, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;

наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Правилами и Регламентом обязанность;

иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

123. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом органа (ФМС
России, ее территориального органа, структурного подразделения территориального
органа), которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении требований
заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины.

124.  Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного
обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с
предварительным информированием по телефону или по электронной почте (при наличии
технической возможности). Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на обращение не дается.

125.  В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается
о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.

126. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного
судебного решения.

3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой,

ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД РФ N 385, ФМС РФ N 117 от 01.01.2001.

81. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В системе ФМС России при досудебном обжаловании гражданин вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное предложение, заявление или жалобу <1>:

<1> Далее - "письменное обращение".

начальнику структурного подразделения территориального органа ФМС России на действия (бездействие) подчиненных им сотрудников;

начальнику территориального органа ФМС России на действия (бездействие) начальников структурных подразделений территориальных органов ФМС России;

директору ФМС России, его заместителю по курируемому направлению деятельности на действия (бездействие) начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России.

В системе органов внутренних дел при досудебном обжаловании гражданин вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное предложение, заявление или жалобу:

начальнику органа внутренних дел на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников;

руководителю вышестоящего органа внутренних дел на действия (бездействие) подчиненных ему начальников органов внутренних дел;

Министру внутренних дел Российской Федерации, его заместителю по курируемому направлению деятельности на действия (бездействие) руководителей органов внутренних дел.

82. Должностные лица территориальных органов ФМС России, органов внутренних дел проводят личный прием граждан по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции.

В центральном аппарате ФМС России личный прием граждан осуществляют руководители ФМС России в соответствии с графиком, утверждаемым директором ФМС России.

В территориальных органах ФМС России личный прием граждан осуществляют начальники территориальных органов, их заместители, начальники отделов и их заместители в соответствии с ежемесячно утверждаемым начальником территориального органа ФМС России графиком.

В структурных подразделениях территориальных органов ФМС России личный прием граждан осуществляют начальники подразделений и их заместители в соответствии с ежемесячно утверждаемым начальником подразделения графиком. В обязанности данных начальников входит, в том числе, прием граждан, которые обжалуют действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления поселений (местных администраций), задействованных в регистрационном учете граждан по месту пребывания и по месту жительства.

В центральном аппарате МВД России личный прием граждан осуществляется руководством МВД России в соответствии с графиком, утверждаемым Министром внутренних дел Российской Федерации.

В органах внутренних дел личный прием граждан осуществляется руководителями и начальниками органов внутренних дел в соответствии с ежемесячно утверждаемыми ими графиками.

83. Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования,
рассматриваются в порядке, предусмотренном для письменных обращений.

Срок рассмотрения письменного обращения составляет от 15 до 30 дней с момента регистрации обращения.

84. По результатам рассмотрения обращения заявителя уполномоченным
должностным лицом территориального органа ФМС России, органа внутренних дел
принимается решение об удовлетворении требований, изложенных в обращении либо об
отказе в их удовлетворении.

85.  Принятое уполномоченным должностным лицом решение оформляется в 3-
х экземплярах. Первый и второй экземпляры направляются соответственно заявителю
и в территориальное подразделение органа, принявшего обжалуемое решение либо
осуществившего обжалуемое действие (бездействие), которое в течение 3 рабочих дней
исполняет данное решение, о чем письменно (предварительно по факсимильной связи)
докладывает на имя данного уполномоченного должностного лица, третий экземпляр
помещается и хранится в деле.

86.  В письменном обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии) и адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть
жалобы на решение должностных лиц, действия (бездействие) которых обжалуются,
ставит личную подпись и дату направления (подачи) обращения.

Дополнительно могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, содержаться требования об отмене обжалуемого решения, признании незаконным обжалуемого действия (бездействия), иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, а также прилагаться документы, подтверждающие доводы заявителя, или их копии.

87. Обращение заявителя не рассматривается:

если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В этом случае обращение направляется в соответствующий государственный орган;

если в обращении обжалуется судебное решение. В этом случае обращение возвращается гражданину, его направившему, с разъяснением порядка его обжалования;

если в обращении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом с одновременным направлением копии данного обращения в орган внутренних дел для проведения проверки в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке;

если текст письменного обращения не поддается прочтению;

если в письменном обращении содержится вопрос, на который уже многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее им направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, которые необходимо проверить, уполномоченное должностное лицо органа, в адрес которого оно поступило, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении

информируется заявитель;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

88. Ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения направляется
заявителю в течение 3 дней со дня его регистрации.

89. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения
государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц ФМС России, ее
территориальных органов, органов внутренних дел в судебном порядке.

4. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы, утверждённым Приказом ФМС России от 01.01.2001 N 422 (ред. от 01.01.2001)

70. Субъекты правоотношений могут обжаловать действия (бездействие)
должностных лиц подразделений АСР в досудебном и судебном порядке.

При досудебном порядке обращение, заявление, жалоба могут быть направлены, в том числе в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": (в ред. Приказа ФМС РФ от 01.01.2001 N 14)

начальнику подразделения АСР - на действия (бездействие) подчиненных ему сотрудников;

начальнику территориального органа ФМС России - на действия (бездействие) начальника подразделения АСР;

директору (его заместителю по курируемому направлению деятельности) ФМС России - на действия (бездействие) начальников территориальных органов ФМС России.

71. Письменное (в электронной форме) обращение должно содержать следующую
информацию:

(в ред. Приказа ФМС РФ от 01.01.2001 N 14)

фамилия, имя, отчество гражданина либо наименование юридического лица, почтовый адрес;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение или действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, обжалуемого решения, действия (бездействия).

72. Письменные (в электронной форме) обращения рассматриваются в 15-дневный
срок, а в случае необходимости проведения дополнительной проверки - не более 30 дней
со дня их регистрации.

(в ред. Приказа ФМС РФ от 01.01.2001 N 14)

По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении, о чем письменно сообщается заявителю и предварительно по телефону либо по электронной почте (при их наличии).

Обратившийся гражданин в установленном порядке уведомляется о продлении срока рассмотрения либо направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении гражданина. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

73.  В случае, если по результатам служебной проверки факт нарушения прав и
законных интересов субъектов правоотношений установлен, к должностным лицам,
виновным в их нарушении, применяются меры в соответствии с законодательством
Российской Федерации и осуществляется комплекс мер, направленных на устранение и
недопущение подобных фактов.

74.  Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину,
направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.

75. В случае обнаружения ошибок, неточностей или иных искажающих
достоверность сведений, установленных в процессе ознакомления со сведениями о
себе, гражданин в целях их устранения обращается к должностному лицу структурного
подразделения территориального органа ФМС России по месту жительства (при
отсутствии места жительства - по месту пребывания), осуществившему его регистрацию,
с заявлением о необходимости исправления ошибок, документом, удостоверяющим его
личность, и документом, свидетельствующим о правомерности требований.

76. В целях обеспечения права граждан на личное обращение должностные лица
территориальных органов ФМС России проводят прием заявителей.

В территориальных органах ФМС России личный прием граждан проводят начальники территориальных органов, их заместители (по курируемым направлениям деятельности), начальники отделов и их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с графиком, который утверждается начальником территориального органа ФМС России.

Графики приема граждан размещаются на Сайтах и информационных стендах в приемных помещениях ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, осуществляющих регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

5. Права иностранных граждан на обжалование решений и действий должностных лиц ФМС России в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утверждённым Приказом ФМС России от 01.01.2001 N 430 (ред. от 01.01.2001).

128.  Заявители имеют право на обжалование решений и действий или бездействия
должностных лиц ФМС и ее территориальных органов.

129.  Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить
письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

130.  Должностные лица ФМС России и ее территориальных органов проводят
личный прием заявителей.

131.  Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех
дней с момента поступления.

132. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения
письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого
обращения.

133. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую
информацию:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), гражданство заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);

личная подпись заявителя и дата.

134. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым
решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель
государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,
созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность,
требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а
также иные сведения.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

135.  Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования,
подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном для письменных обращений.

136.  По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ФМС России
либо ее территориального органа принимается решение об удовлетворении требований
заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

137. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на

132.  Должностные лица ФМС России и ее территориальных органов проводят
личный прием заявителей.

133.  Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех
дней с момента поступления.

132. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения
письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого
обращения.

133. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую
информацию:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), гражданство заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);

личная подпись заявителя и дата.

134. Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым
решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель
государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,
созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность,
требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а
также иные сведения.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

137.  Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования,
подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном для письменных обращений.

138.  По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ФМС России
либо ее территориального органа принимается решение об удовлетворении требований
заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

137. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на территориального органа) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.

126.  Решение территориального органа ФМС России об отказе в выдаче разрешения
или об аннулировании разрешения иностранный гражданин вправе обжаловать после
получения уведомления о принятии соответствующего решения в установленном порядке
в суд или в ФМС России.

127.  В период рассмотрения жалобы на решение об отказе в выдаче разрешения
срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается на основании его
письменного заявления, поданного в произвольной форме, с представлением документа,
подтверждающего его обращение в суд, или копии жалобы в ФМС России с отметкой о ее
приеме к рассмотрению или с приложением квитанции о заказном почтовом отправлении,
(в ред. Приказа ФМС РФ от 01.01.2001 N 123)

Срок временного пребывания продлевается на срок рассмотрения жалобы, но не более чем на три месяца. Решение о продлении срока временного пребывания принимается руководителем территориального органа ФМС России. Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционную карту. Иностранному гражданину, имеющему визу, продлевается срок ее действия.

128.  Жалоба иностранного гражданина на решение об отказе в выдаче разрешения
или об аннулировании ранее выданного разрешения, поданная в ФМС России, подлежит
обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и направляется
на рассмотрение в Управление организации визовой и регистрационной работы ФМС
России.