ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
старшего государственного таможенного инспектора
отдела таможенных процедур и таможенного контроля
службы организации таможенного контроля
Дальневосточного таможенного управления
I. Общие положения
1. Старший государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля (далее – ОТП и ТК, Отдел) службы организации таможенного контроля (далее – СОТК) Дальневосточного таможенного управления (далее – ДВТУ) является федеральным государственным гражданским служащим Российской Федерации и должностным лицом таможенного органа.
2. Должность старшего государственного таможененого инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ, согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, отнесена к категории «специалисты» и к старшей группе должностей государственной гражданской службы, по которой согласно части 6 статьи 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено присвоение соответствующего классного чина гражданской службы.
3. Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ находится в непосредственном подчинении у начальника Отдела.
4. Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ назначается и освобождается от должности приказом начальника ДВТУ по представлению начальника Отдела.
5. В случае длительного отсутствия старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ (продолжительная командировка, болезнь, отпуск и т. д.) начальник Отдела распределяет его обязанности между должностными лицами Отдела.
6. Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ при осуществлении прав и обязанностей, возложенных на него должностным регламентом, руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе таможенным законодательством Таможенного союза, федеральными конституционными законами, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции», законодательством Российской Федерации о таможенном деле, другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Федеральной таможенной службы (далее — ФТС России), Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, правовыми актами ДВТУ, Правилами служебного распорядка ДВТУ, Положением о СОТК ДВТУ и Положением об ОТП и ТК СОТК ДВТУ, а также настоящим должностным регламентом, служебным контрактом.
II. Квалификационные требования старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ
7. На должность старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование.
Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ должен знать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности ФТС России, Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, основы управления, делопроизводство, организацию труда и прохождения государственной гражданской службы, правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности, правила служебного распорядка, порядок работы со служебной информацией, аппаратное и программное обеспечение, возможности и особенности применения современных информационно - коммуникационных технологий в ФТС России и иных таможенных органах Российской Федерации, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности.
Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ должен владеть навыками работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, квалифицированного и эффективного планирования служебного времени, систематизации информации, работы со служебными документами, подготовки деловой корреспонденции, анализа и прогнозирования деятельности в установленной сфере, работы с внутренними периферийными устройствами компьютера, информационно – телекоммуникационными сетями (в том числе сетью Интернет), в операционной системе, с базами данных, с электронными таблицами, в текстовом редакторе, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой.
III. Должностные обязанности, права и ответственность старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ
8. Должностные обязанности старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ.
Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ исполняет обязанности, возложенные на него настоящим должностным регламентом и предусмотренные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ обязан соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, запреты и ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьями 16, 17, 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Кроме того, старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ обязан:
1) Осуществлять контроль за соблюдением подчиненными таможенными органами ДВТУ таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных и иных правовых актов Российской Федерации.
2) Осуществлять контроль за совершением таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
3) Осуществлять контроль за совершением таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц.
4) Осуществлять контроль за совершением таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
5) Осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка выдачи, учета, использования бланков паспортов транспортных средств (далее – ПТС), паспортов шасси транспортных средств (далее – ПШТС), заполнения перечисленных документов, ведением баз данных КПС «Автотранспорт» и АПС «Учет бланков ПТС, ПШТС», полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в АПС «Учет бланков ПТС ПШТС», в том числе сведений об аннулировании, уничтожении и утрате указанных бланков.
6) Выявлять в процессе проверки расхождения в КПС «Автотранспорт» и АПС «Учет бланков ПТС ПШТС» по номерам и графам ПТС, ПШТС, заполняемых таможенными органами региона, выяснять причины расхождений и принимать меры по их устранению.
7) Формировать и направлять в тыловую службу управления предписания на выдачу бланков ПТС, ПШТС таможням региона, а также направлять в адрес ФТС России заявки на изготовление бланков ПТС, ПШТС.
8) Взаимодействовать с региональными субъектами хозяйствования Дальневосточного федерального округа, а также территориальными органами Федеральной службы безопасности России, Министерства внутренних дел России, Федеральной налоговой службы России и иными органами государственной власти по вопросам, касающимся декларирования и выпуска товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
9) Проводить мониторинг товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, предназначенных для личного пользования.
10) Осуществлять контроль за применением программно-аппаратных комплексов, необходимых для совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в пределах компетенции Отдела.
11) Готовить предложения руководству ДВТУ об изменении стратегии таможенного декларирования, о внесении изменений либо дополнений в действующие нормативные и иные правовые акты ФТС России, решения Коллегии Евразийской экономической комиссии либо об издании новых нормативных и иных правовых актов, направленных на совершенствование таможенных операций.
12) Вносить предложения начальнику Отдела и руководству СОТК ДВТУ по вопросам применения действующих и разработки новых технологий и порядков таможенного декларирования и таможенного контроля, а также в части их обеспечения информационным сопровождением.
13) Готовить в адрес ФТС России предложения по оптимизации и унификации норм таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и правовых актов ФТС России по вопросам таможенного декларирования и выпуска товаров, а также проведения таможенного контроля.
14) Участвовать в подготовке проектов ненормативных правовых актов, входящих в компетенцию ДВТУ, по закрепленным направлениям деятельности.
15) Осуществлять анализ выявления рисков, возникающих при совершении таможенных операций по закрепленным направлениям деятельности в пределах компетенции Отдела.
16) Подготавливать проекты профилей рисков по закрепленным направлениям деятельности, а также контролировать таможенные органы региона по вопросам применения мер по минимизации рисков, содержащихся в указанных профилях рисков.
17) Проводить аналитическую работу по закрепленным направлениям деятельности с предоставлением результатов такой работы начальнику Отдела, начальнику СОТК ДВТУ и руководству ДВТУ.
18) Готовить по указанию начальника Отдела, руководства СОТК ДВТУ информационно-справочные и аналитические материалы, проекты докладов, выступлений руководящего состава ДВТУ по вопросам, входящим в компетенцию Отдела по закрепленным направлениям деятельности.
19) Проверять в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность решений таможенных органов региона, действий (бездействия) должностных лиц ДВТУ (за исключением начальника ДВТУ), таможенных органов региона и их должностных лиц в области таможенного дела, а также решений таможенных органов региона, принятых в порядке ведомственного контроля.
Подготавливать по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Отдела проекты решений:
а) об отмене (изменении) не соответствующих требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений таможенных органов региона в области таможенного дела;
б) о признании неправомерными действий (бездействия) должностных лиц ДВТУ (за исключением начальника ДВТУ), таможенных органов региона и их должностных лиц, совершенных в области таможенного дела;
в) об отмене по результатам ведомственного контроля решений таможенных органов региона, принятых в порядке ведомственного контроля.
20) Принимать меры, направленные на выявление, пресечение и устранение нарушений требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле подчиненными таможенными органами ДВТУ.
21) Незамедлительно информировать начальника Отдела, начальника СОТК ДВТУ о фактах нарушения таможенными органами требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также о несоответствии (расхождениях) сведений, отчетов, поступающих из таможен региона, выявленных при исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим должностным регламентом.
22) Вести делопроизводство Отдела, в том числе с использованием штатных программных средств и программно-аппаратных комплексов.
23) Осуществлять контроль за соблюдением сроков исполнения документов.
24) Контролировать соблюдение установленного порядка оформления документов.
25) В установленном порядке формировать дела согласно номенклатуре делопроизводства и подготавливать дела для передачи в архив.
26) Обеспечивать подготовку отчетности по закрепленным направлениям деятельности, направляемой руководству СОТК ДВТУ, ДВТУ и в адрес ФТС России.
27) Принимать участие по решению руководства ДВТУ, СОТК ДВТУ и начальника Отдела в проведении служебных проверок, а также участвовать в функциональных, инспекторских и иных проверках таможенных органов в составе создаваемых для таких целей комиссий.
28) Принимать участие в работе советов, комиссий, рабочих групп и иных образований, создаваемых при ДВТУ, направленных на оптимизацию процессов совершения таможенных операций и таможенного контроля, относящихся к компетенции Отдела.
29) Осуществлять своевременное рассмотрение обращений таможенных органов, организаций и граждан.
30) Владеть навыками работы со штатными программными средствами и электронно – информационными ресурсами, установленными и закрепленными за Отделом в части исполнения обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом.
31) Осуществлять на постоянной основе мониторинг ситуации за совершением таможенными органами региона таможенных операций по закрепленным направлениям деятельности.
32) Обеспечивать контроль деятельности таможенных органов региона и оказывать им содействие в выполнении контрольных и аналитических показателей эффективности деятельности в части компетенции Отдела по закрепленным направлениям деятельности.
33) Оказывать методологическую помощь должностным лицам структурных подразделений таможенных органов региона по вопросам, входящим в компетенцию Отдела по закрепленным направлениям деятельности.
34) Готовить документы в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в таможенных органах.
35) Уведомлять начальника ДВТУ, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
36) Принимать все меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
37) Уведомлять в письменной форме непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможном его возникновении, как только ему станет об этом известно.
38) Представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
39) Предоставлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
40) Принимать участие в обучении, переподготовке и повышении квалификации кадрового состава таможенных органов региона по вопросам, относящимся к его компетенции.
41) Выполнять работу в соответствии с правилами по охране труда и технике безопасности.
42) Соблюдать требования Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и правил внутреннего распорядка ДВТУ.
43) Обеспечивать соблюдение требований по информационной безопасности при автоматизированной обработке сведений ограниченного распространения.
44) Знакомиться с поступающими документами, готовить руководству предложения, замечания, отзывы, запросы и иную информацию в соответствии с предъявляемыми требованиями.
45) Выполнять законные поручения и указания начальника Отдела, связанные с выполнением задач и функций Отдела.
46) Исполнять иные обязаности, опредленные таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ФТС России, правовыми актами ДВТУ, Положением о СОТК ДВТУ и Положением об ОТП и ТК СОТК ДВТУ.
9. Права старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ.
Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ при осуществлении обязанностей, возложенных на него настоящим должностным регламентом, пользуется правами, закрепленными статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Кроме этого, старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ имеет право:
1) Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными ресурсами.
2) Взаимодействовать в пределах своей компетенции со структурными подразделениями ДВТУ, подразделениями ФТС России, другими таможенными органами, организациями, подведомственными ФТС России.
3) Подготавливать проекты запросов в таможенные органы и в подразделения ДВТУ, в иные государственные органы, а также юридическим и физическим лицам, для получения информации и документов, касающихся вопросов ОТП и ТК СОТК ДВТУ и необходимых для осуществления своих функциональных обязанностей.
4) Формировать и вносить на рассмотрение начальнику Отдела предложения по вопросам оптимизации и совершенствования порядка совершения таможенных операций.
5) При проведении проверок изучать сведения, содержащиеся в документах, используемых в таможенных целях, а также, при необходимости, участвовать в проведении таможенного контроля.
6) Пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
10. Ответственность старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ.
Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение им требований, установленных статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим должностным регламентом.
Помимо этого:
1) За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей к старшему государственному таможенному инспектору ОТП и ТК СОТК ДВТУ могут быть применены дисциплинарные взыскания в соответствии со статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2) За совершение коррупционных правонарушений старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3) За непредставление представителю нанимателя сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ может быть освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы либо привлечен к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4) Непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение федерального государственного гражданского служащего от занимаемой должности, увольнение в установленном порядке с государственной службы.
5) Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ несет иную ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
11. Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ правом или обязанностью самостоятельно принимать управленческие решения не обладает.
V. Перечень вопросов, по которым старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ вправе (обязан) участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
12. В соответствии со своей компетенцией старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ принимает участие в подготовке:
1) проектов ответов на поступающие из таможенных органов региона, функциональных подразделений ДВТУ, органов прокуратуры, судебных органов, иных государственных органов и лиц обращения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
2) проектов ненормативных правовых актов ДВТУ.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений старшим государственным таможенным инспектором ОТП и ТК СОТК ДВТУ
13. Сроки и процедуры подготовки старшим государственным таможенным инспектором ОТП и ТК СОТК ДВТУ проектов документов и порядок их согласования регулируются требованиями Таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных и иных правовых актов ФТС России, ненормативных правовых актов ДВТУ и требованиями Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах, утвержденной приказом ФТС России , а также Инструкции о порядке учета, обращения и хранения документов, дел и изданий, содержащих несекретные сведения ограниченного распространения в таможенных органах, утвержденной приказом ФТС России от 01.01.2001 г. № 000 дсп.
VII. Порядок служебного взаимодействия старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими таможенного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
14. Старший государственный таможенный инспектор ОТП и ТК СОТК ДВТУ в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
6) Запрашивает и получает от таможенных органов ДВТУ информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
7) Взаимодействует с другими структурными подразделениями аппарата ДВТУ, обменивается с ними необходимой информацией в целях эффективного выполнения функций, предусмотренных Положением об ОТП и ТК СОТК ДВТУ.
8) Ведет переписку с таможенными органами ДВТУ и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
9) Принимает участие в проведении проверок работы подчиненных таможенных органов ДВТУ по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
10) При подготовке ответов на запросы проект ответа направляет на визирование начальнику Отдела.
11) При подготовке служебных и докладных записок по вопросам деятельности отдела проект служебной и докладной записки направляет на визирование начальнику Отдела.
12) При подготовке ненормативных правовых актов ДВТУ (приказов, распоряжений) проект ненормативного правового акта направляет на визирование начальнику Отдела, на согласование – начальнику СОТК ДВТУ.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом ФТС России
15. Государственные услуги гражданам и организациям согласно Административным регламентам ФТС России по исполнению государственных функций в соответствии с полномочиями ФТС России старшим государственным таможенным инспектором ОТП и ТК СОТК ДВТУ не оказываются.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ
16. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности старшего государственного таможенного инспектора ОТП и ТК СОТК ДВТУ оценивается, исходя из:
- успешного исполнения должностных обязанностей с соблюдением установленных сроков выполнения поставленных задач;
- повышения эффективности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля по закрепленным направлениям деятельности;
- выполнения установленных контрольных и аналитических показателей эффективности деятельности по закрепленным направлениям.
Должностной регламент разработан в соответствии с требованиями приказа ФТС России «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации» и приказа ФТС России «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате ФТС России в представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом и таможенных органах Российской Федерации».
