Генеральный план города Чайковский Пермский край (стр. 5 )

Таблица 23. Развитие сети учреждений здравоохранения.

Показатель	Норматив на 1000 жителей	Потребность	Существующие /сохраняемые	Новое стр-во	Требуемая территория для нового стр-ва
Стационары (коек)	12 (принят при проектировании)	1 313	1 074	239	3,3 га
Поликлиники (посещений в смену)	28 (принят при проектировании)	2828	568	1 232	123,2 га
Станции скорой помощи (автомобилей)	1 на 10 тыс. чел. (в пределах зоны 15 минутной доступности)	11	15	-	-

2.4. Мероприятия по инженерной подготовке территории

Организация рельефа планируется на вновь проектируемых территориях, вертикальная планировка выполняется из условий максимального приближения к естественному рельефу. Уклон проезжей части – 0,4% - 7%, намечено высотное решение транспортных пересечений через овраги – мосты или дамбы.

В сложившейся застройке высотные отметки сохраняются существующими.

Организация поверхностного стока предусмотрена на существующей и проектируемой территории. Организующей системой водоотвода является сеть дорог.

Для открытой системы водоотвода служат бетонные лотки и канавы, использование открытой системы водовода планируется, в основном, за пределами жилой застройки.

На территории жилой застройки планируется использование закрытой ливневой канализации из железобетонных труб. Сброс воды осуществляется в сторону рек Светлушка, Суколда, Мутнушка, Сигиляш, Кондовка, а также Воткинского водохранилища.

Водоотвод предусматривается самотеком, главные коллекторы проходят по улицам Советская, Гагарина, Ленина, Декабристов.

Все стоки подвергаются очистке на закрытых очистных сооружениях блочной конструкции, расположенных в разных районах города, на территории, имеющей минимальные высотные отметки, очистке должно подвергаться не менее 70% годового поверхностного стока. Для проектируемых районов предусматривается строительство 36 очистных сооружений

Защита территории от подтопления необходима в силу влияния строительства Воткинского водохранилища на гидрологические условия территории города. Участки с распространением верховодки на глубине 1 – 2 м локальны, следовательно, мероприятий по общему осушению территории не планируется. В основном подземные воды залегают на глубине 2 – 5 метров.

На территориях перспективного строительства может возникнуть необходимость строительства дренажа для отвода верховодки или грунтовых вод. Необходимость строительства дренажа должна быть оценена при разработке проектов детальной планировки новых районов города.

Отвод сточных вод с территории новой застройки, а также в Завокзальном и Заринском районах позволит снизить горизонт подземных вод на территории новой застройки.

Защита территории от затопления необходима в связи с примыкающим к территории города Воткинским водохранилищем. При подъеме уровня водохранилища до отметки выше 89,0 м может возникнуть зона катастрофического затопления. В зоне затопления окажется большая часть территории Полуострова (зона «Зуб мамонта») и Прикамского района (вплоть до ул. Советская).

Проект комплексной территориальной защиты города предусматривает строительство незатопляемой грунтовой дамбы обвалования длиной 3,2км от очистных сооружений до границ микрорайона Азинский, вдоль берега р. Кама, берегоукрепительные мероприятия, а также мероприятия по искусственному повышению поверхности территории Прикамского микрорайона.

Для защиты очистных сооружений МУП «Водоканал» от затопления целесообразно применить общее обвалование территории очистных сооружений. Для этого необходимо запроектировать каменно-земляную дамбу обжатого профиля длиной 600 метров с устройством противофильтрационной бетонной призмы.

Для защиты рекреационной зоны «Зуб мамонта» используются существующие защитные сооружения, а также целесообразно в перспективе проводить мероприятия по искусственному повышению поверхности территории. Со стороны водосбросного русла плотины Воткинской ГЭС необходимо оборудовать 3 – 4 шпоры, короткие незатопляемые полузапруды под некоторым углом к течению, предназначенные для защиты берега от размыва и гашения скорости течения при резких подъемах уровня воды в нижнем бьефе плотины.

Как вариант защиты центральных микрорайонов города от неблагоприятного развития ситуации повышения расчетного уровня затопления предлагается рассмотреть земляное полотно автомобильной дороги, проходящей по улице Советской. Оно является одновременно защитной дамбой от продвижения границы затопления в том случае, если некоторые участки поднять отсыпкой в ходе ремонтных работ. Для защиты земляного полотна от подтопления необходимо устройство открытых дренажных траншей в местах вероятного подхода границы затопления.

Берегоукрепление необходимо для берегов Воткинского водохранилища. Необходимо оценить интенсивность процесса абразии неукрепленных берегов водохранилища и разработать проект берегоукрепления. В целях берегоукрепления возможно строительство контрбанкета, комплекса противооползневых сооружений, насыпного искусственного пляжа, бун и межбунной засыпки, уполаживание склона, устройство подпорных стен.

Строительство искусственного пляжа позволит городу эффективнее выполнять рекреационные функции, а также послужит элементом берегоукрептиельной системы.

2.5. Мероприятия по охране окружающей среды

Для оздоровления воздушного бассейна рекомендуется установление для всех стационарных и передвижных источников нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ), которые не приведут к превышению предельно-допустимых концентраций (ПДК), проведение комплекса мероприятий по организации санитарно-защитных зон предприятий.

Запроектировано создание зеленых зон шириной 3 м. вокруг промышленных предприятий города.

Для достижения нормативов (ПДВ, ПДК) по охране атмосферного воздуха на стационарных источниках планируется:

·  совершенствование на предприятиях технологических процессов производства с целью полной ликвидации или сокращения до минимума вредных выбросов в атмосферный воздух (главное направление в решении проблемы оздоровления воздушного бассейна);

·  оснащение источников загрязнения газоочистными и пылеулавливающими установками;

·  газификация индивидуальной жилой застройки;

·  совершенствование и развитие системы озеленения;

·  асфальтирование всех дорог и улиц, оптимизация дорожного движения.

Для соблюдения целей охраны и рационального использования водных ресурсов данным проектом предусматривается:

·  организация регулярного гидромониторинга водных объектов города;

·  рациональное и экономное использование водных ресурсов промышленными предприятиями;

·  канализование всего жилищного фонда города;

·  строительство системы ливневой канализации с очистными сооружениями;

·  благоустройство и расчистка водоемов города;

·  организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль водоемов города.

Водоохранные зоны и береговые полосы устанавливаются вдоль следующих объектов: реки Сигиляш, Суколда, Светлушка, Мутнушка, Кондовка, Воткинское водохранилище, шлюзовой канал р. Кама.

Таблица 24. Перечень водоохранных зон г. Чайковский

Водный объект	Ширина водоохраной зоны (м)	Ширина береговой полосы (м)
Воткинское водохранилище	200	20
р. Кама	200	20
р. Сигиляш	50	5
р. Суколда	50	5
р. Светлушка	50	5
р. Мутнушка	50	5
р. Кондовка	50	5

В рамках генерального плана разработана принципиальная схема ливневой канализации. Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями уменьшит уровень загрязнения малых рек города.

По берегам малых рек предлагается высадка берегозащитных кустарниковых или низкорослых древесных пород.

Для предотвращения деградации почв следует использовать наименее вредоносные материалы для подсыпки улиц во время гололеда (например, крупная крошка), а также предотвращать нелегальную парковку автомобилей на газонах и территориях зеленых насаждений города.

Мероприятия по переработке и утилизации отходов

·  на всех предприятиях должны быть проведены меры по сокращению объемов промышленных отходов и их вторичному использованию;

·  ликвидация несанкционированных свалок на территории города, организация вывоза отходов с территорий индивидуальной жилой застройки по графику;

·  строительство на всех предприятиях, где образуются промышленные отходы, природоохранных утилизационных установок для переработки и обезвреживания отходов;

·  для ликвидации загрязнения почв горюче-смазочными материалами произвести очистку территорий АТП, АЗС и гаражных зон. Обязать организации и частных лиц своевременно сдавать на нефтебазы отработанные масла;

·  строительство механизированных моек автотранспорта с системой оборотного водоснабжения, нефте - и грязеловушками;

·  организация нейтрализации и переработки нефтесодержащих отходов;

·  утилизация опасных отходов производства и потребления (люминесцентные лампы);

·  передача специализированным предприятиям отходов производства и потребления на утилизацию в целях снижения объемов складирования нетоксичных твердых отходов на территории предприятий города;

·  ликвидация стихийных свалок в городских лесах;

·  удаление жидких отходов с территории неканализованной индивидуальной застройки ассенизационными машинами в приемную камеру очистных сооружений;

·  очистка территорий города от мусора, смета, снега и льда с помощью уборочных машин.

Рекомендуется внедрение селективного сбора отходов посредством установки отдельных контейнеров для разных видов отходов (бумага, стекло, пластик, органические отходы). Контейнеры для селективного сбора отходов должны устанавливаться в удобных для жителей города местах, своевременно заменяться в случае порчи, мусор должен вовремя вывозиться на переработку.

На территории парков и прогулочных дорожек в городских лесах, а также в зонах рекреации необходима установка контейнеров для сбора мусора.

Проектом предлагается комплекс эколого-градостроительных мероприятий, направленных на снижение уровня шума в городе Чайковском:

·  оптимизация транспортного движения с выводом грузового транспорта с магистралей, проходящих по территориям жилых районов;

·  оптимизация режима работы грузовых железнодорожных объектов ст. Сайгатка с уменьшением объемов работ с высокими уровнями шума в ночное время;

·  для предприятий - источников шума, находящихся вблизи жилой застройки, должны быть разработаны технологические мероприятия по снижению уровня шума;

·  для снижения уровня шума на магистралях города необходимо привести в удовлетворительное состояние проезжие части, установить шумозащитные щиты в районе жилой застройки.

Для защиты от шума селитебной территории в проекте предложены следующие мероприятия:

·  формирование системы зеленых насаждений;

·  выбор компактных геометрических форм межмагистральных территорий;

·  выделение зоны общественно-жилой застройки вдоль основных магистралей жилых районов.

В соответствии с нормативными требованиями, а также с учетом планировочной ситуации, в генплане предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:

·  проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи жилой застройки;

·  расчет и установление санитарно-защитных зон от источников ЭМИ радиочастотного диапазона, объектов системы энергоснабжения (ТЭЦ и электроподстанций);

·  организация и соблюдение защитных коридоров вдоль линий электропередач.

2.6. Мероприятия по благоустройству и озеленению территории города

В существующих районах города в условиях сложившейся капитальной застройки организация новых скверов и парков невозможна. Проектом предлагается сохранение и поддержание в хорошем состоянии Чайковского парка культуры и отдыха.

В районах нового строительства предложена организация скверов и зеленых насаждений, приуроченная к объектам социального обслуживания горожан. Одновременно предлагается реконструкция существующих зон зеленых насаждений вблизи школ, больниц и детских садов.

При этом на территории города сохраняются элементы естественного ландшафта – городские леса, которые являются основными резервными территориями для обустройства зон общественных зеленых насаждений. На расчетный срок в лесах около набережной Воткинского водохранилища планируется строительство сети велосипедных и пешеходных дорожек, элементов благоустройства (скамеек, садовых диванов, урн, светильников).

Планируется организация зон зеленых насаждений вдоль основных городских улиц. Улицы Ленина, К. Маркса, Приморский бульвар, Советская, Вокзальная, а также новая пешеходная улица вблизи Технопарка на расчетный срок будут являться лицом города. Для каждой из них необходим план реконструкции: озеленения, устройства покрытий из тротуарной плитки, строительство архитектурных малых форм, городских скульптур, реконструкция фасадов зданий, устройство подсветки фасадов общественных зданий и торговых центров.

Для сокращения содержания пыли в городе необходимо увеличение и плотности зеленых насаждений, посадки должны быть многоярусными, начиная от низкорослых кустарников, лиственных деревьев, составляющих средний ярус, и заканчивая хвойными. Вдоль городских улиц необходимо обустройство газонов, предотвращающих попадание земли на тротуары. Земля, которая не может быть защищена зелеными насаждениями, закрывается тротуарами либо посыпается абсорбирующим веществом, например, древесными гранулами. Кроме того, для борьбы с пылью и грязью в весеннее время необходима регулярная поливка тротуаров и улиц.

Внутриквартальная сеть светильников находится в плохом состоянии. На расчетный срок необходимо обустройство сети светильников в зонах существующей и перспективной застройки, а также в парковой, набережной зоне и зоне городских лесов.

2.7. Мероприятия по охране объектов культурного наследия

К объектам культурного наследия на территории города Чайковский отнесены памятники архитектуры.

Таблица 25. Объекты культурного наследия

Наименование памятника	Значение	Дата	Местоположение
Сайгатский могильник	федеральное	IV-VI в.	Бывшая д. Сайгатка
Рогалихинское городище	Краевой	Кон. I тыс. н. э.	Юго-западная окраина г. Чайковский, левый берег р. Кама

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Использование территорий объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с федеральным законом от 01.01.2001 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ необходимо принятие соответствующих мер, перечисленных ниже.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ может осуществляться при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.

При обнаружении на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения вышеперечисленных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном Федеральным законодательством.

В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.

В целях оптимизации процессов изучения и инвентаризации объектов культурного наследия рекомендуется проведение следующих мероприятий:

·  проведение исследований и выявление объектов культурного наследия, не имеющих еще достаточного представления в списках памятников истории и культуры и перевод их на основе экспертизы во вновь выявленные объекты и представление на утверждение в качестве памятников истории и культуры;

·  мероприятия по совершенствованию учета и охранного зонирования историко-культурного наследия:

·  ведение и актуализация карт размещения объектов культурного наследия и их охранных зон в электронном виде;

·  исследование старых поселений края на предмет обоснованности их представления на придание им статуса исторических поселений, составление и доведение до утверждения властями края списка исторических поселений регионального значения.

2.8. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

На основании анализа ситуации, проведенного в разделе 1.13., в городе Чайковский возможны следующие наиболее опасные чрезвычайные ситуации: химические заражения, катастрофическое затопление, ДТП и аварии на объектах инженерной инфраструктуры.

Потенциально опасными объектами транспортной инфраструктуры являются: железнодорожная линия Армязь – Сайгатка; автомобильные дороги. На этих объектах возможно возникновение ДТП и аварийных ситуаций при прохождении железнодорожных и автомобильных цистерн как с химически опасными, так и с взрывопожароопасными грузами. В результате этих аварий может возникнуть угроза населению, проживающему вблизи данных транспортных магистралей. Радиус поражения зависит от вида и количества опасных веществ.

Для предотвращения ЧС или минимизации ущерба в случае возникновения аварии на железной дороге перевозки опасных грузов должны осуществляться в соответствии с РД «Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом».

Для предотвращения ДТП следует проводить своевременный ремонт дорожного покрытия, системы уличного освещения, а также регулировку движения и регулярное обновление дорожной разметки. Устройство ограждающих конструкций на опасных поворотах и перегородок между рядами также позволит снизить риск ДТП.

Для минимизации последствий аварий на объектах энерго - и теплоснабжения необходимо строительство автономных источников электроснабжения для наиболее значимых социальных объектов города (больницы, детские сады, школы).

Для обеспечения устойчивого и безопасного водоснабжения населения в чрезвычайных ситуациях организацией, эксплуатирующей систему хозяйственно-питьевого водоснабжения, должна быть составлена схема водоснабжения города, отвечающая требованиям «Инструкции по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях» ВСН ВК4-90. Для своевременного отключения поврежденных участков коммунальной сети организуется плановая проверка действующих запорных регулирующих устройств.

Для эффективного и своевременного устранения последствий возможных аварий на пожароопасных производствах и предприятиях требуется подготовить действенные системы оповещения и пожаротушения.

Необходимо использовать следующие средства оповещения: звуковые, речевые, световые и комбинированные пожарные оповещатели, приборы управления ими, а также эвакуационные знаки пожарной безопасности.

Специальная политика должна быть выработана по отношению к производствам «Мясо» и , чье холодильное оборудование работает на аммиаке. Предприятия находятся в зоне жилой застройки, в случае аварий в зону возможного заражения попадает более 20 тыс. человек. Необходим либо вынос предприятий за пределы жилой застройки, либо, по крайней мере, перевод холодильного оборудования предприятий с аммиака на фреон.

В городе должен проводиться учет всех возможных водоисточников для забора воды пожарными автомобилями, неисправности, существующие на источниках пожарного водоснабжения, должны быть устранены. Администрация городского поселения с привлечением собственников соответствующих помещений должна обеспечить исправность пожарных гидрантов, а также возможность доступа к ним в случае чрезвычайных ситуаций.

Следует обеспечить нормативное количество пожарных автомобилей и пожарных депо на расчетный срок.

Таблица 26. Нормативное количество пожарных депо и автомобилей для

г. Чайковский

Название объекта	2023 г.	2033 г.
Пожарных депо	3	5
Пожарных автомобилей	20	34
Автолестниц и автоподъемников	2	3
Автомобилей газодымозащитной службы	1	2
Автомобилей связи и оповещения	1	1

Для каждого здания необходимо обеспечить возможность подъезда пожарных машин.

Для защиты населения от последствий аварий на объектах, представляющих химическую опасность, необходимо поддержание и совершенствование системы массового оповещения о ЧС.