Акт Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 25 (стр. 2 )

- муниципальный контракт №15 от 01.01.2001 г. зарегистрирован в реестре муниципальных контрактов г. Ульяновска 19.03.2007 г. или спустя 78 дней,

- муниципальный контракт №39-СК от 01.01.2001 г. зарегистрирован 13.03.2007 г. или спустя 72 дня,

- муниципальные контракты , от 01.01.2001 г. зарегистрированы 23.04.2007 г. или спустя 10 дней,

- муниципальный контракт № 000 от 01.01.2001 г. зарегистрирован 16.03.2007 г. или спустя 22 дня,

- муниципальный контракт от 01.01.2001 г. зарегистрирован 26.03.2007 г. или спустя 85 дней,

- муниципальные контракты от 01.01.2001 г., от 01.01.2001 г. , от 01.01.2001 г., от 01.01.2001 г., от 01.01.2001 г. зарегистрированы на пятый день после заключения контракта,

- муниципальные контракты от 23.05.07г., от 01.01.2001 г., от 01.01.2001 г. зарегистрированы на 6 день после заключения контракта.

В нарушение п. 3 ст.18 Федерального закона от 01.01.01г. «О размещении заказов…», Комитетом представлено не зарегистрированное в едином реестре Управления по муниципальным закупкам мэрии г. Ульяновска дополнительное соглашение от 02.07.07г. №1 к муниципальному контракту от 01.01.2001 г. на сумму 170,3 тыс. руб.

Согласно актам выполненных работ, представленным Комитетом по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска фактический срок выполнения работ превышает срок, указанный в контрактах № 000, 137, 174, 175, 212, 41, 317, 364, 381 (превышение составляет от 3 до 93 дней), например:

- по муниципальному контракту от 25.06.07 г. и дополнительному соглашению к нему, заключенному с -Плюс и компания» на выполнение работ по капитальному ремонту стадиона «Волга» на сумму 1руб., срок выполнения работ указан до 06.07.2007 г. Акт выполненных работ представлен от 06.07.07 г. на сумму 1руб. Следует отметить, акт приема работы подписан Комитетом 02.08.07 г., отсюда следует, что срок выполнения работ превысил 26дней;

- по муниципальному контракту от 05.07.07г., заключенному с «Ульяновской местной общественной организацией» на поставку спортивной формы на сумму руб., срок поставки 26.07.07г., согласно накладной поставка спортивной формы произведена 07.08.07г. или на 12 дней позже;

- по муниципальному контракту от 01.01.2001 г. , заключенному с на выполнение работ по капитальному ремонту стадиона «Волга» на сумму руб., срок выполнения работ указан до 10.09.2007 г. Согласно представленным актам выполненных работ от 01.01.2001 г., работа выполнена с превышением сроков на 93 дня;

- по муниципальному контракту № 000 от 01.01.2001 г., заключенному с -Пласт-Индустрия» на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания МУ ДОД стадиона «Старт» на сумму руб., срок выполнения работ указан до 28.08.07 г. Согласно представленным актам выполненных работ от 15.10.07 г., 14.11.07 г., работа выполнена с превышением сроков на 78 дней;

- по муниципальному контракту от 10.09.07 г., заключенному с -производственное предприятие НФЛ» на поставку информационной системы для обслуживания соревнований по игровым видам спорта для ФОК (ул. ) на сумму руб., срок поставки указан 29.09.07 г. Согласно представленным актам выполненных работ от 04.10.07 г., поставка информационной системы произведена с превышением сроков на 6 дней;

- по муниципальному контракту № 41 от 02.11.07 г., заключенному с ИП на поставку футбольных мячей в количестве 116 шт. на сумму руб., срок поставки указан до 17.11.07г. Согласно представленному акту выполненных работ от 28.11.07г., поставка футбольных мячей произведена с превышением срока на 7 дней;

- по муниципальному контракту от 23.11.07 г., заключенному с -С» на выполнение капитального ремонта в помещениях стадиона «Контактор» ул. на сумму рубль, срок выполнения работ указан 16.12.07г. Согласно представленному акту выполненных работ от 21.12.07г., работа выполнена с превышением сроков на 6 дней;

- по муниципальному контракту от 14.12.07г., заключенному с ИП на поставку оборудования для оповещения стадиона «Контактор» (включая установку и пусконаладочные работы) на сумму руб., срок выполнения работ указан 20.12.07г. Согласно представленному акту выполненных работ от 23.12.07г., поставка оборудования произведена с превышением сроков на 3дня;

- по муниципальному контракту от 20.12.07г., заключенному с

на поставку фигурных и хоккейных коньков на сумму руб., срок поставки указан 27.12.07г. Согласно представленным актам выполненных работ от 15.01.08г. и 22.01.08г., поставка фигурных и хоккейных коньков произведена с превышением срока на 26 дней. Оплата произведена 26.12.07г. по п/п № 000, 2687.

Согласно представленным актам выполненных работ от 15.01.08г. и 22.01.08г., поставка фигурных и хоккейных коньков произведена с превышением срока по контракту на 26 дней. По состоянию на 01.01.2008 г., при отсутствии факта выполненных работ Комитетом произведена не правомерная выплата в сумме 368,8 тыс. руб.

Превышение сроков работы «Подрядчиками» приведено в таблице № 3.

Таблица № 3

№ п/п	Исполнитель, номер и дата муниципального контракта	Сумма по договору	Выполняемые работы по м/к	Срок Выполнения работ по м/к	Дата выполнения работ (акты, накладные)	Превышение срока работы в днях
1.	м/к от 5.06.07г. -Плюс и компания»	1703,2	Выполнение работ по капитальном ремонту стадиона «Волга»	06.06.07г.	06.07.07г. на 1682075	26
2.	м/к от 05.07.07г. «Ульяновская местная общественная организация»	290,0	Поставка спортивной формы	26.07.07г.	07.08.07г.	12
3.	м/к от 20.08.07г.	924,0	Капитальный ремонт стадиона «Волга»	10.09.07г.	13.12.07г.	93
4.	м/к от20.08.07г. -Пласт-Индустрия»	549,4	Капитальный ремонт помещений административного здания стадион «Спартак» МУ ДОД	28.08.07г.	15.10.07г. 14.11.07г.	78
5.	м/к от 10.09.07г. -производственное предприятие НФЛ»	396,5	Поставка информационной системы для обслуживания соревнований по игровым видам спорта для ФОК (ул. )	29.09.07г.	04.10.07г.	6
6.	м/к №41 от 02.11.07г. ИП	127,6	Поставка футбольных мячей в количестве 116 шт.	17.11.07г.	28.11.07г.	7
7.	м/к от 23.11.07г. -С»	405,0	Капитальный ремонт в помещениях стадиона «Контактор» ул.	16.12.07г.	21.12.07г.	6
8.	М/к от 14.12.07г. ИП	495,9	Поставка оборудования для звукового оповещения стадиона «Контактор» (включая установку и пусконаладочные работы)	20.12.07г.	23.12.07г.	3
9.	М/к от 01.01.2001 г.	368,8	Поставка фигурных и хоккейных коньков	27.12.07.	14.01.08г., 15.01.08г., 18.01.08г. 22.01.08г.,	26
	Итого:	5 260,3

Предусмотренное п.3 ст.72 Бюджетного Кодекса, п.11 ст.9 Федерального закона от 01.01.01г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» начисление неустойки Заказчиком при нарушении исполнителем (поставщиком) условий контракта, в частности сроков выполнения работ, не производилось.

Проверкой выполнения условий оплаты по муниципальным контрактам со стороны «Заказчика» установлено следующее:

Согласно п.3.1. муниципального контракта, «Заказчик» производит оплату выполненных работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Подрядчика» по безналичному расчету в следующем порядке:

- «предварительная оплата (аванс – 30% от стоимости муниципального контракта, аванс перечисляется единым платежом не позднее 5-ти или 10-ти банковских дней со дня заключения муниципального контракта;

- оставшаяся, после выплаты аванса, часть стоимости муниципального контракта перечисляется на расчетный счет Подрядчика после подписания акта выполненных работ в течение 10-ти банковских дней».

Нарушение сроков оплаты, указанных в муниципальных контрактах установлено в следующих муниципальных контрактах: - , 113-СК, 123-СК, 132-СК, 137-СК, 57-СК, 162-СК, 168-СК, 170-СК,174-СК, 175-СК, 176-СК, 212-СК, 343-СК,364-СК. Так, например:

- по муниципальному контракту №79-СК от 27.04.07г., заключенному с ИП на поставку футбольных мячей в количестве 109 шт. на сумму руб., по муниципальному контракту предусмотрено:

- «предварительная оплата 30% - аванс, не позднее 5 банковских дней со дня заключения муниципального контракта, окончательный расчет после подписания акта в течение 5 дней, поставка товара не позднее 15 дней с момента заключения муниципального контракта». Фактическая оплата аванса произведена спустя 8 банковских дней в размере 90,8% или в суммеруб., окончательный расчет произведен через 7 банковских дней после подписания акта в сумме 10000 руб. Поставка товара «Поставщиком» произведена спустя 48 дней после заключения контракта;

- по муниципальному контракту от 20.08.07г., заключенному с на выполнение капитального ремонта стадиона «Волга» на сумму 924 015 руб. предусмотрено:

«предварительная оплата 30% - аванс, не позднее 5 банковских дней со дня заключения муниципального контракта, окончательный расчет после подписания акта в течение 10 дней. Фактическая оплата за выполненные работы произведена 18.12.07г., то есть на шестой день после подписания акта приемки работ, без предварительной оплаты аванса в размере 60,1% или в сумме руб.;

- по муниципальному контракту от 02.08.07г., заключенному с Волгатрансмаш» на поставку велотренажеров на суммуруб. предусмотрено: «предварительная оплата 30% - аванс, не позднее 10 банковских дней со дня заключения муниципального контракта, окончательный расчет после подписания акта в течение 5 дней. Фактическая оплата за выполненные работы произведена в размере 30% (30.08.07г.) на двадцать первый банковский день, окончательный расчет произведен спустя 12 дней после подписания акта приемки работ. Анализ расчетов за выполненные работы приведен в таблице №4.

Таблица №4

№ п/п	Исполнитель, номер и дата муниципального контракта	Сумма по договору	Выполняемые работы по м/к	Дата выполнения работ (акты, накладные)	Дата оплаты по м/к (п.3.1.)	Фактически оплачено	Наруше-ние сроков оплаты заказчи-ком
Дата	Сумма

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	м/к №79-СК от 27.04.07г. ИП	109,0	Поставка футбольных мячей в количестве 109 шт.	28.05.07г.-99,0 14.06.07г.-10,0	30%- аванс, не позднее5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение5 дней. Поставка товара не позднее 15 дней с момента заключения м/к	п/п № 000 от 14.06.07г, № 000 от 25.06.07г. 14.06.07г.	99,0 10,0 109,0	8 7 48
2.	м/к от 18.06.07г.	339,5	Поставка наградной спортивной атрибутики (кубки и медали)	26.06.07г.	30%- аванс, не позднее5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение5 дней	п/п 975 от 04.07.07г. п/п № 000 от 04.07.07г.	101,9 237,6	12 6
3.	м/к от 25.06.07г. -Плюс и компания»	1703,2	Выполнение работ по капитальному ремонту стадиона «Волга»	06.07.07г. на 170,3 1682,1	30%- аванс, не позднее10 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение5 дней	п/п971 от 06.07.07г. № 000 от 07.08.07г. №1г.	511,0 1171,1 170,3	10 32 60
4.	м/к от 05.07.07г. «Ульяновская местная общественная организация»	290,0	Поставка спортивной формы	07.08.07г.	30%- аванс, не позднее5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение5 дней,	п/п 1209 от 31.07.07г., 1351 от 14.08.07г.	87,0 203,0	18 5
5.	м/к №57 от 09.07.07г. с	74,3	Поставка спортивных товаров (футбольные мячи, сетки)	12.07.07г.	30%- аванс, не позднее5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение5 дней, поступление товара в течение 10 рабочих дней с момента предварительной оплаты	п/п 987 от 01.08.07г.	74,3	17 14
6.	м/к от 23.07.07г. Ульяновская местная общественная организация «Федерация футбола»	104,3	Приобретение спортивных сумок	08.08.07г.	30%- аванс, не позднее5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение10 дней	п/п1345 от 07.08.07г. п/п1352 от 10.08.07г.	31,3 73,0	12 2
7.	м/к от 30.07.07г.	60,0	Поставка спортивных костюмов	31.07.07г.	30%- аванс, не позднее5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение 5 дней	п/п 1347 от 09.08.07г.	60,0	9 10
8.	м/к от 02.08.07г. Волгатрансмаш»	38,0	Поставка велотренажеров	06.09.07г.	30%- аванс, не позднее10 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение 5 дней	п/п 1448 от 30.08.07г., № 000 от 18.09.07г.	11,4 26,6	21 12
9.	м/к от 20.08.07г.	924,0	Капитальный ремонт стадиона «Волга»	13.12.07г.	30%- аванс, не позднее 5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение 10 дней	п/п № 000 от 18.12.07г.	555,6	93
10.	м/к от20.08.07г. -Пласт-Индустрия»	549,4	Капитальный ремонт помещений административного здания стадион «Спартак» МУ ДОД	15.10.07г. 14.11.07г.	30%- аванс, не позднее 5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение 10 дней	п/п 1435 от 30.08.07г. п/п 2174 от 19.11.07г.	164,8 384,6	9 4
11.	м/к от20.08.07г. -Пласт-Индустрия»	557,0	Капитальный ремонт помещений МУ ДОД плавательный басен «Юность»	В акте дата отсутствует сч/ф от 10.07.07г., 20.08.07г. от11.09.07г-117,9	30%- аванс, не позднее 5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение 10 дней	п/п 1436 от 30.08.07г. п/п1606 от 18.09.07г. п/п 1911 от 29.10.07г.	167,1 196,7 117,9	9 30 55
12.	м/к от 10.09.07г. -производственное предприятие НФЛ	396,5	Поставка информационной системы для обслуживания соревнований по игровым видам спорта для ФОК (ул. )	04.10.07г.	30%- аванс, не позднее 5 банковских дней со дня заключения м/к окончательный расчет после подписания акта в течение 10 дней	п/п № 000 от 19.09.07г., № 000 от 15.10.07г.	118,9 277,5	8 11
13.	М/к от 03.12.07г. ИП	254,2	Поставка спортивного инвентаря и оборудования	12.12.07г.	30% - аванс, не позднее 10 банковских дней со дня заключения м/к	№ 000 от 18.12.07г. п/п, от 20.12.07г. № 000	252,0 2,2	11
14.	М/к от 14.12.07г. ИП /	495,9	Поставка оборудования для звукового оповещения стадиона «Контактор» (включая установку и пусконаладочные работы)	23.12.07г.	30%- аванс в течение 5 банковских дней после подписания м\к, окончательный расчет после подписания акта в течение 10 дней	п\п № 000 25.12.07г. п\п № г.	432,5 63,5	7 10
	Итого:	5 895,3					5600,8

Имели место случаев, когда по условиям муниципального контракта предусматривалась оплата аванса в размере 30%, в нарушение условий по контракту, оплата за услуги Комитетом производилась полностью, например: