Система управления городом (стр. 3 )

- Управление по транспорту и связям Администрации города;

- Пассажиры;

- Руководство парка;

- Персонал предприятия.

Цель игры – выработать единое для всех заинтересованных сторон решение о дальнейших действиях по выходу из кризисной ситуации.

Тема 9. Практикум по организации управления городом.

Форма: Деловая игра «Сказка о том, как господин М управлял городом Н».

Методика: Разделить студентов на группы, каждая группа, основываясь на теорию муниципального менеджмента, оценивает действия господина М в определенном направлении:

- организационные структуры управления;

- кадровое обеспечение;

- подход к выработке стратегии социально-экономического развития города;

- организация и планирование деятельности местной администрации.

Далее происходит обсуждение положительных и отрицательных сторон комплекса мероприятий, предложенных господином М.

1.3 Вопросы к экзамену (дневное и заочное отделение)

Тема 3. Город как объект управления

1.  Город как социально-экономическая система.

2.  Структура города как системы. Внутрисистемные связи и пропорции

3.  Городская среда и задачи ее улучшения. Зонирование территории города

4.  Система внешних связей города. Город и пригородная зона

5.  Эволюция и обеспечение устойчивого развития города

Тема 4. Концепция муниципального управления

1.  Муниципальное управление как вид управленческой деятельности

2.  Муниципальная деятельность и муниципальная политика. Факторы, влияющие на формирование муниципальной политики. Качество жизни населения

3.  Система целей муниципальной деятельности.

4.  Муниципальные услуги в системе муниципального управления

Тема 5. Человеческий ресурс в управлении городом

1.  Человеческий потенциал и человеческий ресурс в муниципальном управлении. Субсидиарность и гласность в муниципальном управлении

2.  Локальные местные сообщества и формы их участия в муниципальном управлении

Тема 6. Стратегический подход к управлению городом. Управление пространственным развитием города

1.  Пространственный фактор в управлении городом. Основы градостроительной деятельности

2.  Стратегический подход к муниципальному управлению

3.  Маркетинговый подход к муниципальному управлению

Тема 7. Организационные структуры управления городом

1.  Характеристика управляющей подсистемы города. Система и структура органов местного самоуправления

2.  Построение организационной структуры администрации города

3.  Направления совершенствования организационных структур муниципального управления

Тема 8. Организация и планирование деятельности администрации города

1.  Организация и регламентирование работы администрации города

2.  Планирование работы администрации города. Стиль работы администрации и роль лидера

Тема 9. Кадровое обеспечение управления городом

1.  Роль и функции менеджера в муниципальном управлении. Требования к нему. Правовые и этические нормы муниципальной службы

2.  Кадровая работа в муниципальном образовании, ее компоненты

Тема 10. Информационное обеспечение управления городом

1.  Информационное обеспечение муниципальной деятельности

2.  Муниципальная статистика в системе информационного обеспечения муниципальной деятельности

Тема 11. Организация контроля в системе управления городом

1.  Роль, цели, задачи и формы муниципального контроля

Тема 12. Эффективность управления городом

1.  Эффективность муниципального управления и методы ее оценки

Тема 13. Особенности управления отдельными сферами муниципальной деятельности

1.  Роль и задачи органов местного самоуправления в управлении общественной безопасностью

2.  Роль и задачи органов местного самоуправления в решении жилищной проблемы

3.  Роль и задачи органов местного самоуправления в реформировании жилищно-коммунального комплекса

4.  Роль и задачи органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом города

5.  Роль и задачи органов местного самоуправления в организации инженерного обеспечения города

6.  Роль и задачи органов местного самоуправления в управлении услугами общегородского коммунального хозяйства

7.  Роль и задачи органов местного самоуправления в управлении транспортным комплексом города

8.  Роль и задачи органов местного самоуправления в регулировании потребительского рынка

9.  Роль и задачи органов местного самоуправления в управлении градостроительной деятельностью. Участие общественности в принятии градостроительных решений

10.  Роль и задачи органов местного самоуправления в регулировании строительства в городе

11.  Роль и задачи органов местного самоуправления в управлении состоянием окружающей среды

12.  Роль и задачи органов местного самоуправления в регулировании вопросов занятости и трудовых отношений

1.4 Тематика и указания по выполнению контрольной работы

студентами заочного отделения

Выполнение контрольной работы нацелено на овладение студентами навыками практического решения проблем управления городом на основе изученных теоретических положений и применительно к особенностям конкретного города и отрасли (сферы) муниципальной деятельности.

Тема контрольной работы: Совершенствование управления в одной из сфер управления городом (на примере конкретного города). Варианты сфер управления:

Жилищно-коммунальный комплекс города

Инженерное обеспечение города

Транспортный комплекс города

Строительный комплекс города

Общественная безопасность города

Потребительский рынок города и др.

Конкретный объект исследования выбирается студентом по согласованию с преподавателем.

В контрольной работе необходимо выявить место рассматриваемой сферы в общей системе управления городом, провести анализ организации управления в рассматриваемой сфере, выявить имеющиеся недостатки и предложить мероприятия по улучшению ситуации. Анализ и предложения должны основываться на теоретических положениях учебной дисциплины, которые должны быть приведены в тексте контрольной работы. При необходимости могут быть приведены организационные структуры управления, выдержки из регламентирующих документов и др. данные. Если эти материалы являются объемными, их необходимо вынести в приложения.

Примерный объем контрольной работы без учета рисунков и приложений – 10-15 страниц компьютерного текста формата 14 через 1,5 интервала. Оформление контрольной работы – в соответствии с действующим стандартом экономического факультета.

1.5 Методические рекомендации преподавателю

Управление городом (муниципальное управление) – научная дисциплина в системе экономических знаний, изучающая управление муниципальным образованием, как социально-экономической системой. Изучать "Систему управления городом" – значит изучать отношения между людьми в процессе муниципального управления. Поэтому данная дисциплина в первую очередь использует знания науки социального управления, так как является его составной частью, и опирается на раскрытые в теории менеджмента закономерности, принципы управления и ее методологию. Изучение дисциплины «Система управления городом» тесно связано с изучением таких дисциплин, как: организация местного самоуправления, организация городской инфраструктуры, демография, экономика городского хозяйства, муниципальная жилищная политика, транспортное обслуживание населения, этика и культура управления, маркетинг, муниципальная социальная политика, экология, безопасность жизнедеятельности и рядом других.

Синтез гуманитарных и социальных дисциплин на новом уровне – системного изучения управления городом – дает консолидированное специальное знание будущему управленцу в муниципальной сфере.

Методы обучения

Обучение студентов осуществляется по традиционной технологии (лекции, практики) с включением инновационных элементов – применение тестирующих программ в текущей и итоговой аттестации.

С точки зрения используемых методов лекции подразделяются следующим образом: информационно-объяснительная лекция, повествовательная, лекция-беседа, проблемная лекция, лекция с заранее запланированными ошибками и т. д.

Наибольший эффект в преподавании достигается при использовании информационно-объяснительной, лекции-беседы и проблемной лекций.

Методика чтения лекций.

Методика чтения учебной лекции включает ряд практически важных вопросов, касающихся формы изложения материала: способ его подачи, темп чтения лекции, язык и словарный запас лектора, освещение дискуссионных вопросов.

Для лекций по «Системе управления городом» наиболее приемлемым следует признать средний темп изложения материала, так как это связано с новизной понятий дисциплины, которые студент должен записать. Также необходимо делать отступления по ходу лекции с целью приведения практических примеров.

Что касается манеры изложения, то наиболее приемлемой является так называемый академический стиль, для которого характерна четкость и ясность формулировок, хорошая литературная форма, владение голосом, хорошая дикция, умение держаться перед аудиторией и устанавливать с ней контакт, поддержание дисциплины.

Практические занятия по «Системе управления городом» наиболее целесообразно проводить по схеме:

Устный опрос по теории в начале занятия;

Работа в группах по разрешению различных ситуаций по теме занятия;

Индивидуальные задания для подготовки к практическим занятиям.

Цель практического занятия - научить студентов применять теоретические знания при решении практических задач на основе реальных данных.

На практических занятиях должны преобладать следующие методы:

а) практические (письменные здания, групповые задания и т. п.);

б) вербальные (преобладающим методом должно быть объяснение).

Подготовка преподавателя к проведению занятия имеет первостепенное значение. Каким бы опытом преподаватель не обладал, он все равно должен готовиться к каждому практическому занятию.

Во-первых, преподавателю необходимо проработать тему занятия.

Во-вторых преподаватель должен решить все заданные задачи и проблемные ситуации, предусмотреть, чтобы избежать неожиданностей, возможные варианты, которые могут предложить слушатели. Преподаватель должен быть готов ответить на любые вопросы, относящиеся к содержанию каждой задачи.

В-третьих, желательно, готовясь к занятию, наметить, кого из студентов следует спросить по данной теме, имея в виду обеспечение равномерного участия всех студентов в работе и проверку уровня их подготовки к занятиям. Проработать содержание опроса знаний и методику ее проведения (в случае необходимости).

2 График организации самостоятельной работы студентов

группы ЭГ-04 по дисциплине Система управления городом

в 9 семестре _____________ года

I. Аудиторные занятия - 76	Аудиторная СР	II. Внеаудиторная самостоятельная работа - 134	Итого трудоемкость СРС (внеауд.)	III. Текущая аттестация СР
Формы занятий	Формы работы*	Формы**
№ не-де-ли	Тема	лек-ции	практика семинар	Подго-товка к лекциям и практ. занятиям	Самостоя-тельное изучение темы	Индии-виду-альные задания	Курсо-вая работа	Дру-гие	Теоретический коллоквиум	Текущий тестовый опрос ТО	Контрольная (самостоят.) работа КР	Другое
1	Введение в курс	2	-		4	2				6
2	Основные направления реформы местного самоуправления	2	-		4	2				6
3	Город как объект управления	2	-		4	2				6
4	Концепция муниципального управления	2	-		4	2				6			СР (4)
5	Человеческий ресурс в управлении городом	2	2		5	2				7			СР (5)
6	Стратегический подход к управлению городом	2	2		5	2				7
7	Управление пространственным развитием города	2	2		5	2				7			СР (7)
8	Организационные структуры управления городом	2	2		5	2				7			СР (8)
9	Организация и планирование деятельности администрации города	2	2		5	2				7			СР (9)
10	Кадровое обеспечение управления городом	2	2		5	2				7			СР (10)
11	Информационное обеспечение управления городом	2	-		5	2				7
12	Организация контроля в системе управления городом	1	2		5	2				7			СР (11)
13	Эффективность управления городом	1	-		5	2				7
14	Управление отдельными сферами жизнедеятельности города	14	12		5	12				17
15	Практикум по решению конфликтной ситуации в управлении городом	-	4		10					10
16	Практикум по организации управления городом	-	4		10					10
17	Промежуточное и итоговое тестирование	-	4		10					10			КР (4)
Итого	38	38		96	38				134

Пояснения к заполнению: