увеличить объем амбулаторно-поликлинической помощи
с 9,65 посещений на 1 жителя в 2010 году до 10,72 посещений в 2014 году;
увеличить объем помощи в дневных стационарах всех типов
с 0,58 пациенто-дней в 2010 году до 0,73 пациенто-дней в 2014 году;
снизить объем скорой медицинской помощи с 0,34 вызова 2010 году
до 0,31 вызова в 2014 году;
снизить объем стационарной помощи с 2,71 койко-дня на 1 жителя
за год в 2010 году до 2,43 койко-дня в годах.
Снижение объемов скорой медицинской помощи планируется осуществить за счет:
развития службы реанимационно-консультативных центров
и экстренной консультативной помощи края;
замены экстренной помощи, оказываемой врачебной бригадой скорой помощи вне лечебного учреждения, максимально быстрой доставкой к месту оказания квалифицированной помощи в сопровождении фельдшера, оснащенного необходимой аппаратурой,
оказания медицинских услуг населению отдаленных территорий Красноярского края благодаря работе передвижного консультативно-диагностического центра (поезда здоровья) «Доктор Войно-Ясенецкий»
(Св. Лука).
Физкультура и спорт
Приоритетными направлениями развития отрасли на ближайшие годы останутся повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Красноярского края, воспитание здорового молодого поколения, достойное выступление красноярских спортсменов на всероссийской и международной аренах.
Для выполнения этих задач в крае осуществляется строительство:
Ледового дворца на зрителей в г. Красноярске – после ввода объекта в эксплуатацию (по плану – 2011 год) ледовый дворец станет материальной базой для занятий СКГАУ «Хоккейный клуб «Сокол», позволит проводить занятия такими видами спорта как хоккей, фигурное катание, скалолазание, игровые виды спорта;
объектов для СКГУ «Академия биатлона» (по плану ввод
в эксплуатацию в 2011 году). Комплекс объектов в районе биатлонного стрельбища «Динамо» в г. Красноярске включает многофункциональный спортивный комплекс с гостиницей, лыжероллерную трассу, вспомогательные здания, плоскостные спортивные сооружения;
физкультурно-спортивного центра с бассейном в г. Канске (по плану ввод в эксплуатацию в 2011 году) – в состав объекта входит 2 спортивных зала (тренажерный и игровой для занятий волейболом, баскетболом), плавательный бассейн с трибунами для зрителей на 130 мест, малая ванная для плавания;
спортивно-оздоровительного комплекса в с. Кулун Ужурского района (по плану ввод в эксплуатацию в 2011 году). В состав объекта входит
5 спортивных залов: универсальный игровой зал с балконом для зрителей, зал ритмической гимнастики, теннисный холл, помещение для борьбы, бильярдная;
физкультурно-спортивного центра с двумя спортивными залами
в п. Шушенском (по плану ввод в эксплуатацию в 2011 году);
крытого катка в Ленинском районе г. Красноярска;
городского плавательного бассейна в г. Зеленогорске.
Также осуществляется устройство футбольных полей с искусственным покрытием в городах Норильске, Талнахе, Красноярске, Железногорске, Сосновоборске, Лесосибирске и Ачинске. В 2011 году уже введены
в эксплуатацию физкультурно-спортивные комплексы в Большеулуйском районе края, Советском районе г. Красноярска и г. Шарыпово.
В рамках Закона края «О краевом бюджете на 2011 год и плановый период годы» утверждены объемы финансирования
на строительство, реконструкцию и проектирование 28 спортивных объектов на период до 2013 года.
Расширение сети спортивных объектов приведет к улучшению
в среднесрочном периоде показателей обеспеченности населения края плоскостными сооружениями (с 12,21 тыс. кв. метров на 10 тыс. населения
в 2010 году до 12,32 в 2014 году), спортивными залами (с 1,64 тыс. кв. метров на 10 тыс. населения в 2010 году до 1,67-1,70 в 2014 году) и плавательными бассейнами (с 67,38 кв. метров зеркала воды на 10 тыс. населения в 2010 году до 71,14-72,32 в 2014 году). Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, вырастет с 16,95%
в 2010 году до 21-22,5% в 2014 году.
Социальная защита населения
В среднесрочной перспективе главным приоритетом социальной политики в крае останется повышение эффективности социальной защиты населения.
Для достижения поставленной цели в крае реализуется ведомственная целевая программа «Развитие системы социальной защиты населения Красноярского края на годы», в рамках которой осуществляется решение следующих задач:
повышение эффективности мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан;
своевременное и качественное предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию;
повышение эффективности функционирования органов исполнительной власти в сфере социальной защиты населения.
В целях повышения эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляются ежемесячные денежные выплаты инвалидам, ветеранам труда Российской Федерации
и Красноярского края, труженикам тыла, реабилитированным лицам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и ряду других категорий граждан. Выделяются денежные средства на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов. Оказывается единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Осуществляется адресное предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Поддержка семей, имеющих детей, оказывается в форме выплат ежемесячных пособий на ребенка, компенсационных выплат при отсутствии места в дошкольном учреждении, организации отдыха
и оздоровления детей из малоимущих семей и прочих мер.
В целях выполнения второй задачи – своевременного и качественного предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию – гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям-инвалидам, семьям
с детьми, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ряду других категорий граждан через сеть учреждений социального обслуживания населения предоставляются социальные услуги по гарантированному государством перечню, а также социально-реабилитационные услуги. Реализуются мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, повышению эффективности социального обслуживания и качества социальных услуг
в учреждениях социального обслуживания населения и краевых автономных учреждениях.
В Красноярском крае функционирует 180 учреждений социального обслуживания населения, в том числе 83 краевых государственных учреждений, 92 муниципальных учреждений и 5 автономных учреждений.
С целью повышения качества услуг и минимизации бюджетных расходов
на содержание учреждений социального обслуживания до 2014 года количество автономных учреждений планируется увеличить до 8 единиц.
С целью приведения учреждений социальной сферы требованиям государственных стандартов социального обслуживания, санитарных норм
и правил в крае проводится работа по реорганизации сети домов-интернатов для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также детских домов-интернатов на условиях сохранения коечной сети. Также ведется работа
по расширению нестационарных форм обслуживания, в том числе на дому.
В связи с осуществлением вышеуказанных мероприятий
по оптимизации действующей сети учреждений число учреждений
в 2011 году сохранится на уровне предыдущего года – 180. Прогноз уменьшения общего количества государственных (муниципальных) учреждений со 180 единиц в 2011 году до 174 единиц в 2012 году связан
с проводимой реструктуризацией сети учреждений, формированием новых походов к их финансированию, ориентированных на результативность, в том числе через введение новых разновидностей организационно-правовых форм. Уменьшение общего количества учреждений будет производиться
с сохранением их коечной мощности.
В связи с приведением жилой площади на 1 человека к стандартам качества при проведении реконструкции и капитального ремонта жилых зданий обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов на 10 тыс. населения в 2011-
2012 годах незначительно снизится по сравнению с 2010 годом и составит 22,2 мест на 10 тыс. населения (2010 год – 22,4).
На 2013 год в рамках долгосрочной целевой программы «Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания на годы» запланированы мероприятия по строительству и вводу в эксплуатацию 2-х жилых корпусов на 150 мест
в целях сокращения очередности граждан в краевые государственные стационарные учреждения социального обслуживания. Расширение коечной сети будет способствовать в 2013 году росту обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов
до 22,8 мест на 10 тыс. населения.
Повышение эффективности функционирования органов исполнительной власти в сфере социальной защиты населения продолжится посредством внедрения в процесс предоставления государственных услуг
по социальному обслуживанию инновационных технологий – карт транспортного обслуживания льготников, социальных карт, электронного документооборота между органами социальной защиты населения
и организациями, участвующими в реализации социальных программ (Пенсионным фондом Российской Федерации, Почтой России, Сбербанком России и другими).
Образование
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях
в среднесрочном периоде будет расти в связи с положительной динамикой рождаемости в годах. В 2011 году численность учащихся составит 288,7 тыс. человек, в 2012 году – 290,9-292,9 тыс. человек, в 2013 году – 292,9-296,9 тыс. человек, в 2014 году – 299,9-302,9 тыс. человек. Увеличение общего контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях, помимо общей демографической ситуацией в крае, связано с завершением снижения численности выпускников 11 классов, связанного с переходом
на 11-летнюю программу обучения. С 2012 года число выпускников
11–12-х классов дневных общеобразовательных учреждений будет расти
и в 2014 году достигнет 16,8 тыс. человек (2011 год – 10,9 тыс. человек).
За счет оптимизации сети, увеличения наполняемости классов и ввода новых объектов будет сокращаться численность детей, обучающихся
во вторую смену. Удельный вес детей, обучающихся в первую смену, увеличится с 91,11% в 2011 году до 91,15-91,17% в 2014 году.
Реализуемая долгосрочная целевая программа «Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений» на годы позволит решить три задачи: обеспечить все школы требующимся технологическим оборудованием для столовых, оборудованием для медицинских кабинетов, а также привести в соответствие санитарным правилам и нормам уровень освещенности в школьных кабинетах.
С целью оценки качества предоставления образовательных услуг помимо проведения единого государственного экзамена для выпускников внедряется государственная итоговая аттестация учащихся в 4-х
и 9-х классах. Для организации проведения данных процедур создано государственное бюджетное специализированное учреждение «Центр оценки качества образования».
В соответствии с Концепцией развития специального образования детей с ограниченными возможностями здоровья в Красноярском крае, одобренной распоряжением Правительства Красноярского края -р, в крае успешно ведется работа по увеличению доли муниципальных образовательных учреждений, в которых созданы необходимые условия для обеспечения качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. Для таких детей исчислен повышенный норматив финансирования. Организация на базе имеющихся специальных (коррекционных) учреждений консультативно-методических центров позволяет оказывать специальную помощь детям с отклонениями в развитии из малочисленных населенных пунктов районов края, а также методическую помощь учителям районных общеобразовательных школ. В условиях роста численности детей, нуждающихся в специальном образовании, это позволяет не увеличивать число коррекционных школ.
Другим направлением развития предоставления образования детям
с ограниченными возможностями является организация школы дистанционного образования для детей-инвалидов при Железногорской санаторной школе. Школа открыта 1 сентября 2010 года, в ней обучаются дети-инвалиды.
Положительная демографическая ситуация в крае, а именно рост численности детского населения младшего возраста, ставит задачу
по увеличению числа услуг населению по предоставлению дошкольного образования, а также общего, специального и дополнительного образования.
В системе образования Красноярского края функционирует
996 дошкольных образовательных учреждений на 96737 мест, которые обеспечивают дошкольный уровень образования для 105621 ребенка
в возрасте от 1,5 до 7 лет и функционируют в течение «полного» дня
(12 часов). Для повышения доступности дошкольного образования в крае развиваются вариативные формы дошкольного образования – группы кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) функционируют
на базе дошкольных образовательных учреждений, на свободных площадях школ и учреждений дополнительного образования. На 1 января 2011 года
в крае функционировало 849 таких групп, которые посещали 8716 детей.
В крае проходит апробацию такой вид дошкольного образования как семейный детский сад, семейные группы. Успешно развиваются семейные образовательные центры, детские клубы, центры развития детей, центры досуга и творчества, детские академии, детские анимационные площадки
и другие. Однако все вышеперечисленные формы работы с детьми дошкольного возраста не снимают проблемы очередности для устройства детей в дошкольные образовательные учреждения «полного» дня.
В прогнозируемом периоде количество дошкольных образовательных учреждений увеличится с 997единиц в 2011 году до 998 единиц в 2014 году. Число детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, увеличится с 108,45 тыс. человек в 2011 году до 111,32 тыс. человек
в 2014 году. Увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях
в рамках долгосрочной целевой программы «Дети» в годах позволит увеличить показатель обеспеченности учреждениями этого вида
с 505,9 места на 1 тыс. детей дошкольного возраста в 2011 году
до 506,1-506,2 места на 1 тыс. детей дошкольного возраста в 2014 году.
В крае проводится работа по развитию семейных форм воспитания.
С целью снижения возврата детей усыновителями, приемными родителями, опекунами, для подготовки потенциальных родителей и их консультирования создан краевой Центр развития семейных форм воспитания детей.
Согласно политике, проводимой министерством образования и науки Красноярского края, в годах продолжится оптимизация количества муниципальных школ – муниципальными образованиями должны быть закрыты школы, не удовлетворяющие требования надзорных органов, показывающие низкое качество образования и находящиеся в пределах допустимой транспортной доступности от других школ, имеющих возможность увеличить численность обучающихся.
В краевой системе образования реализуются формы организации дополнительного образования, обеспечивающие его доступность для всех школьников, включая детей отдаленных сельских поселений, посредством проведения краевых интенсивных школ, социально-образовательных тренингов, дистанционных форм дополнительного образования, развития физкультурно-спортивных клубов. По состоянию на 1 января 2011 года доля школьников, занятых в дополнительном образовании составила
75 процентов. Данный результат является одним из лучших в Российской Федерации.
В условиях необходимости обеспечения экономики края инженерно-техническими кадрами и рабочей силой, отвечающей современным квалификационным требованиям, важной задачей образования становится наступательное развитие технического творчества детей, учащейся
и студенческой молодежи. С целью выполнения данной задачи разработана концепция долгосрочной целевой программы «Техническое творчество детей, учащейся и студенческой молодежи» на годы.
В результате реализации данной концепции доля учащихся, занятых различными формами научно-технического творчества, увеличится с 6,6%
до 15% общей численности учащихся.
В краевой системе профессионального образования функционирует
70 учебных заведений начального профобразования, 32 учебных заведения среднего профобразования, 3 учреждения дополнительного образования (повышения квалификации) работников образования. Осуществляется подготовка по 171 профессии и специальности. За счет средств краевого бюджета в учреждениях начального и среднего профобразования обучаются 33 тыс. человек. В качестве платных образовательных услуг учреждения начального и среднего профобразования ежегодно осуществляют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации более 20 тысяч человек из числа взрослого населения.
Для проведения системного изменения облика профобразования, повышения его привлекательности среди молодежи в крае разработана концепция долгосрочной целевой программы «Модернизация сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Красноярском крае» на период до 2013 года. Целью данной концепции является создание в крае приспособленной к внешним требованиям сети учреждений начального и среднего профобразования.
На базе действующих учреждений предполагается создать высокотехнологичные центры, многоуровневые и многопрофильные образовательные учреждения по подготовке высококвалифицированных кадров для ведущих отраслей экономики края (строительство, металлургия, жилищно-коммунальное хозяйство, машиностроение, добыча
и транспортировка нефти, деревообрабатывающая промышленность, общественное питание) на условиях партнерства с работодателями
и с учетом кадровой потребности муниципальных образований.
Учреждения начального и среднего профобразования имеют материально-техническую базу, капитализируя ресурсы которой возможно развивать приносящую доход деятельность. Учитывая данный факт, другим перспективным направлением развития учреждений начального и среднего профобразования является создание автономных учреждений путем изменения типа бюджетного учреждения. По состоянию на 1 июня 2011 года создано 8 краевых государственных автономных образовательных учреждений. В 2012 году число таких учреждений планируется увеличить
до 35, за 2014 – до 45. Осуществление данной цели позволит, в том числе, направить средства на укрепление материально-технической базы в части учебного и производственного оборудования.
Культура
Красноярский край обладает значительным культурным потенциалом. Сеть государственных и муниципальных учреждений культуры в крае включает в себя 9 государственных и 5 муниципальных театров, Красноярскую краевую филармонию (в составе которой находятся такие коллективы, как Красноярский государственный ансамбль танца Сибири имени , Красноярский академический симфонический оркестр, Красноярский государственный ансамбль песни «КрасА»), а также 54 музея,
1181 библиотеку, 1286 учреждений клубного типа, 7 кинотеатров, 3 парка культуры и отдеха,2 зоопарка, 122 детских школ искусств, 6 образовательных учреждений среднего профессионального образования в области культуры,
1 образовательное учреждение дополнительного профессионального образования в области культуры.
В среднесрочном периоде деятельность в области культуры будет осуществляться в соответствии с основными направлениями стратегии культурной политики Красноярского края до 2020 года, ведомственной целевой программой «Развитие культуры Красноярского края» на 2012-
2014 годы, федеральными и краевыми целевыми программами.
В рамках ведомственной целевой программы в качестве основных выделены следующие задачи:
сохранение и эффективное использование многонационального культурного наследия края;
формирование и развитие единого культурного пространства края;
создание условий для обеспечения свободы творчества и развития культурного и духовного потенциала населения края.
Социальный эффект от реализации мероприятий ведомственной целевой программы будет заключаться в сохранении культурного наследия народов, населяющих территорию края, создании равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей всех районов края, представителей разных социальных групп, содействии духовно-нравственному воспитанию, интеллектуальному и творческому развитию молодежи, позитивном влиянии на сознание людей, раскрытии
их творческого потенциала, духовном развитии личности и общества
в целом, содействии социально-культурному развитию города и села и, как следствие, в повышении качества жизни населения.
В целях сохранения культурного наследия в течение ближайших трех лет будут проводиться мероприятия по реставрации музейных коллекций края, сохранению и государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, обеспечению безопасности зданий муниципальных учреждений культуры (в том числе в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение сохранности и эффективное использование объектов культурного наследия города Красноярска» на годы и долгосрочной целевой программы «Культура Красноярья»
на годы). Планируется приобретение произведений исполнительского искусства для краевых учреждений культуры
и образования в области культуры, комплектование фондов муниципальных библиотек.
Библиотечный фонд в прогнозном периоде снизится с 7457,6 единиц
на 1 тыс. человек в 2011 году до 7442,1 единиц на 1 тыс. человек в 2014 году, что связано со списанием ветхой литературы, отсутствием средств
на комплектование библиотечных фондов краевых государственных библиотек и незначительными объемами средств на комплектование фондов муниципальных библиотек края в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Культура Красноярья» на годы.
Формированию и развитию единого культурного пространства призваны способствовать гастроли краевых государственных театров
на территории края, а также проведение культурных мероприятий краевого, межрегионального и международного уровня.
Ведомственной целевой программой предусмотрено выделение средств на капитальный ремонт и реконструкцию зданий краевых и муниципальных учреждений культуры, приобретение оборудования, оснащение автотранспортом районных Домов культуры, межпоселенческих учреждений культуры клубного типа.
На создание условий для развития культурного потенциала края нацелены мероприятия по подготовке и улучшению качественного состава кадров отрасли «культура», выявлению одаренных детей и молодежи,
а также создание материальных условий для повышения эффективности деятельности краевых государственных учреждений культуры в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Культура Красноярья»
на годы.
Министр экономики
Красноярского края
[1] за исключением производства кожи, изделий из кожи и производства обуви,
а также производства резиновых и пластмассовых изделий
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
