Прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2012 год и плановый период годов (стр. 1 )

Прогноз

социально-экономического развития Красноярского края на 2012 год
и плановый период годов

г. Красноярск

октябрь 2011 г.

ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

В 2010 году в крае отмечалась тенденция восстановления экономики после кризиса, что стало возможным в связи с продолжением реализации крупных инвестиционных проектов, а также адаптацией предприятий
к новым экономическим условиям. Положительным фактором стабилизации экономической ситуации в крае стали также антикризисные меры, в рамках которых осуществлялась поддержка текущей деятельности предприятий машиностроения, агропромышленного комплекса, лесной отрасли, строительного комплекса. Реализовывался ряд мер по стабилизации ситуации на рынке труда. В 1 полугодии 2011 года в крае продолжилась тенденция восстановления экономики, что обусловило положительную динамику большинства показателей. В целом можно отметить стабилизацию ситуации в экономике и социальной сфере края в результате восстановления деятельности предприятий после кризиса, а также реализации крупных инвестиционных проектов. При этом по отдельным направлениям промышленного производства, сельскохозяйственного производства,
в строительстве наблюдались негативные тенденции относительно прошлого года. Часть из них стала результатом объективных изменений таких как, состав добываемого сырья в металлургии и снятие дополнительных нагрузок после ввода энергоблоков Саяно-Шушенской ГЭС.

В прогнозном периоде траектория роста российской экономики
и экономики края будет во многом связана с ситуацией на мировых рынках сырья и капитала. Прогноз социально-экономического развития края на годы разработан на двухвариантной основе. В условиях возросшей неопределенности мировых цен на сырье в основу сценариев развития положена различная динамика цен на цветные и драгоценные металлы.

На протяжении прогнозного периода возможности роста предложения нефти на мировом рынке будут ограничены политической нестабильностью
в основных нефтедобывающих регионах Ближнего Востока и Африки, политикой ограничения поставок нефти странами ОПЕК и необходимостью значительных капиталовложений в освоение новых глубоководных месторождений в Южной Атлантике и западной части акватории Тихого океана. Ввиду сохранения роста потребления нефти развивающимися странами, прежде всего Китаем, объемы ее потребления будут превышать возможности наращивания предложения. За счет этого цена нефти
в прогнозном периоде останется на достаточно высоком уровне, хоть и будет иметь тенденцию к снижению относительно высокого уровня 2011 года. Так, в 2012 году прогнозируется снижение цены барреля нефти марки «Ural’s»
до 100 долларов США (-7,4%) со 108 долларов США по оценке 2011 года.
В последующие два года цена нефти прогнозируется на уровне 97 долларов США (-3%) в 2013 году и 101 доллара США (+4,1%) в 2014 году.

В среднесрочном периоде предусмотрено некоторое ослабление рубля. При этом в 2012 году курс доллара США будет единым для обоих вариантов развития и сложится на отметке 28,7 рубля (2011 год – 28,6 рубля),
в 2013 году доллар США будет стоить 30-29,4 рубля по первому и второму варианту сценария соответственно, в 2014 году – 31,3-30,5 рубля. Таким образом, в годах разница курса по вариантам сложится в пределах 60-80 центов.

В годах инфляция будет постепенно замедляться на фоне роста предложения в условиях сохранения относительно низкого потребительского спроса. Обоими вариантами прогноза развитие потребительского рынка в период годов будет характеризоваться замедлением роста среднегодовых потребительских цен с 7% в 2011 году
до 5,9% в 2012 году, 5,6% в 2013 году и 5,2% в 2014 году. Низкие темпы инфляции будут обусловлены сохранением сдержанной политики регулирования тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий,
а также сдержанным ростом цен на продовольственные
и непродовольственные товары на фоне относительно низкого роста потребительских расходов населения и высокой конкурентоспособности импортной продукции.

Оба варианта прогноза на годы разрабатываются с учетом реализуемых инвестиционных проектов, уже действующих и вновь принимаемых долгосрочных целевых программ. Варианты отличаются
по темпам роста экономики и инвестиционной активности с учетом различной степени доступности кредитных ресурсов, а также по полноте
и своевременности реализации инвестиционных проектов и программ развития.

Первый вариант прогноза отражает развитие экономики в условиях ограниченных инвестиционных ресурсов организаций и замедления внутреннего спроса. На фоне ухудшения условий торговли замедлится рост экономики. Несмотря на сохранение принятых бюджетных решений, рост реальных доходов населения в годах будет минимальным. Оборот розничной торговли и инвестиций будет ниже, чем во втором варианте прогноза.

Цены на металлы в годах в условиях первого варианта сценария планируются со снижением на протяжении всего прогнозного периода.

Таблица. Прогноз цен на цветные и драгоценные металлы по 1 варианту прогноза, долларов США за 1 единицу.

Наименование	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Никель	тонна	23 840	18 500	17 800	17 600
темп роста	%	109,3	77,6	96,2	98,9
Алюминий первичный	тонна	2 470	2 000	2 000	1 800
темп роста	%	113,7	81	100	90
Медь	тонна	9 210	6 290	5 900	5 600
темп роста	%	122,2	68,3	93,8	94,9
Кобальт	тонна	41 250	41 100	41 050	41 000
темп роста	%	103,9	99,6	99,9	99,9
Глинозем	тонна	350	350	350	350
темп роста	%	105,1	100	100	100
Золото	тр. унция	1 450	1 030	1 020	1 000
темп роста	%	118,4	92,8	99	98
Платина	тр. унция	1 700	1 400	1 350	1 300
темп роста	%	105,6	82,4	96,4	96,3
Палладий	тр. унция	760	440	420	420
темп роста	%	144,4	58,7	95,5	100

В качестве основного, или базового, варианта для разработки параметров краевого бюджета на годы выбран второй вариант прогноза.

Второй вариант прогноза отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной
на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности
и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста
и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета.
Предполагается рост объемов банковского кредитования и сохранение сдержанной политики регулирования тарифов.

Базовый вариант прогноза предусматривает сохранение позитивных тенденций восстановления мировой экономики. Сценарными условиями развития Российской Федерации в 2011 году и далее в среднесрочной перспективе предусмотрена достаточно благоприятная экономическая конъюнктура – в ближайшие годы рост мировой экономики закрепится
в диапазоне от 3,5% до 4 процентов. При этом сформируются и закрепятся два тренда восстановления – траектория развитых стран будет находиться
на уровне 1,5-2%, темп роста развивающихся стран прогнозируется существенно выше – на уровне 5,5-6 процентов. Восстановление промышленности развитых стран будет поддерживаться благоприятной динамикой роста мировой торговли, увеличившейся в 2010 году
на 14,5 процента. По оценкам Международного валютного фонда (IMF)
и Всемирной торговой организации (WTO) в ближайшие три года объем мировой торговли будет прибавлять от 7% до 13% ежегодно, отвечая потребностям роста развивающихся стран. Оживлению производства
в развитых странах в ближайшей перспективе будет способствовать посткризисное восстановление уровня потребления и инвестиций.

В среднесрочном периоде основой экономического роста в крае останется добывающая промышленность за счет увеличения добычи нефти на Ванкорском месторождении – в 2012 году рост составит 40,9% к уровню 2010 года, в 2014 году – 2 раза.

В период годов планируется выход на проектную мощность производства фанеры и шпона в фанерный завод», запуск которого состоялся 27 мая 2011 года.

Предусматривается ввод ряда новых производств в рамках реализуемых в настоящее время инвестиционных проектов:

в лесном комплексе - производство мебели бизнес - и премиум-класса Компанией «Мекран» в Красноярске в 2012 году, производство беленой целлюлозы в 2014 году;

в металлургии - Богучанский алюминиевый завод в 2013 году;

в энергетике - Богучанская ГЭС в 2012 году, третий энергоблок Березовской ГРЭС – в 2014 году.

В годах динамика реальной заработной платы
во внебюджетном секторе будет приблизительно соответствовать росту производительности труда, а в 2014 году может расти опережающими темпами по мере быстрого снижения уровня безработицы. Начиная
с 2012 года на фоне снижения уровня инфляции и роста среднемесячной заработной платы, в том числе вследствие проведения реформы оплаты труда военнослужащих, ускорится рост реальных располагаемых денежных доходов населения.

Вторым вариантом прогноза в годах предусмотрено меньшее по сравнению с первым вариантом снижение цен на основные производимые в крае цветные металлы. В 2014 году рост цен на цветные металлы возобновится.

Цены на драгоценные металлы в среднесрочном периоде будут иметь положительную динамику (исключение в 2012 году составит платина, цена которой снизится на 5,9 процента).

Таблица. Прогноз цен на цветные и драгоценные металлы по 2 варианту прогноза, долларов США за 1 единицу.

Наименование	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Никель	тонна	23 840	20 700	20 600	21 800
темп роста	%	109,3	86,8	99,5	105,8
Алюминий первичный	тонна	2 470	2 300	2 200	2 400
темп роста	%	113,7	93,1	95,7	109,1
Медь	тонна	9 210	8 500	8 400	9 000
темп роста	%	122,2	92,3	98,8	107,1
Кобальт	тонна	41 250	41 300	41 350	41 350
темп роста	%	103,9	100,1	100,1	100,0
Глинозем	тонна	350	350	350	350
темп роста	%	105,1	100,0	100,0	100,0
Золото	тр. унция	1 450	1 500	1 550	1 600
темп роста	%	118,4	103,4	103,3	103,2
Платина	тр. унция	1 700	1 600	1 650	1 700
темп роста	%	105,6	94,1	103,1	103,0
Палладий	тр. унция	760	770	780	790
темп роста	%	144,4	101,3	101,3	101,3

Рост объемов производства и улучшение ситуации на рынке труда обеспечат рост заработной платы в реальном секторе экономике.
На протяжении всего прогнозируемого периода ожидается устойчивый рост потребительского спроса, который будет поддерживаться ростом реальных располагаемых доходов населения и реальной заработной платы, а также активизацией потребительского кредитования.