- Строгого ограничения всех видов хозяйственной деятельности на территориях прохождения магистральных трубопроводов и продуктопроводов. Загрязнение окружающей среды, и особенно почвы, при утечках на магистральных и иных трубопроводах происходит на значительных по площади территориях.
Подобного же рода ограничение может быть отнесено к зоне загрязнения вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей. Почва придорожных зон крупных автомагистралей в зависимости от интенсивности движения загрязнена соединениями свинца, цинка, кадмия в концентрациях, в десятки раз превышающих фоновые значения или соответствующие ПДК. Загрязнение вдоль железнодорожного полотна прослеживается на расстоянии м по обе стороны. В этих зонах недопустимо использование земель, ни для каких сельскохозяйственных целей.
- Строгого ограничения всех видов хозяйственной деятельности в охранных зонах воздушных линий электропередач (ВЛ кВ). Ширина опасной зоны, в границах которой напряжение электромагнитного поля выше гигиенического норматива, значительно больше.
- Строгого ограничения всех видов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах Куйбышевского водохранилища, а также озер на территории и в окрестностях городов.
- В зонах введения в действие сооружений по переработке твёрдых отходов животноводческих комплексов. Локальные участки загрязнения площадью га образуются в местах размещения крупных животноводческих комплексов (свиноводческих, птицеводческих, крупного рогатого скота) в пригородной зоне.
В Самарской области с 1970 г. не введено ни одно сооружение по переработке твёрдых отходов животноводческих комплексов. В то же время по концентрации органических веществ, минеральных солей, по бактериальному и паразитному обсеменению последние представляют существенную опасность в загрязнении почвы, грунтовых и подземных вод, а отсюда и сельскохозяйственных (особенно овощных) культур, выращиваемых на таких землях.
Наиболее значимыми источниками негативного воздействия на экологическое состояние межселенных территорий в границах Самарской области являются разрабатываемые нефтяные месторождения, магистральные трубопроводы расположены в основном в технических коридорах (всего по территории области проходит более 40 тыс. км продуктопроводов, газо - и нефтепроводов, а также крупнейший аммиакопровод - Тольятти - Горловка – Одесса), сельскохозяйственные объекты (крупные животноводческие комплексы), хранилища и площадки для буртования навоза и помета, склады хранения ядохимикатов и минеральных удобрений, площадки выпаса и размещения летних лагерей скота в водоохранных зонах рек и водоёмов, свалки бытовых и промышленных отходов, территории скотомогильников.
На сегодняшний день очень многие объекты промышленно-селитебной и сельскохозяйственной инфраструктуры Самарской области размещены без учета запрета устройства скотомогильников, хранилищ промотходов, ядохимикатов, удобрений, сброса промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод на площадках распространения подземных вод I-IV категорий защищенности. Это предопределяет высокую потенциальную возможность загрязнения подземных вод и их реальное загрязнение, а, следовательно, загрязнение вод поверхностных водных объектов в местах разгрузки подземных водоносных горизонтов.
Ограничения при осуществлении градостроительной деятельности:
· В составе разрабатываемой документации (проектов планировки) разработать недостающие проекты комплексных (по совокупности показателей воздействия на компоненты окружающей среды) санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий (объектов) согласно требованиям действующего СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
· Разработать недостающие проекты ЗСО питьевых водозаборов утвердить границы и установить режим использования территорий 2-го и 3-го поясов ЗСО водозаборов;
· Запретить отвод земельных участков под промышленное и гражданское строительство на особо охраняемых территориях, в прибрежных защитных полосах и водоохранных зонах поверхностных водных объектов с минимальной нормативной шириной водоохранной зоны менее 100 м.
· Разработать проекты рекультивации отработанных карьеров строительных материалов и территорий под свалками отходов.
· Соблюдать установленный действующим законодательством порядок использования площадей залегания полезных ископаемых, в частности не допускать их самовольной застройки.
· В целях обеспечения экологически безопасного режима использования территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции:
- Разработать и применять меры по ограничению или полному запрещению хозяйственной деятельности в рекреационных зонах, в том числе на территориях памятников природы;
- В границах санитарно - защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий не допускать размещения: объектов, для проживания людей; коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков; предприятий по производству лекарственных средств; складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов; комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды; спортивных сооружений; образовательных и детских учреждений; лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.
- В прибрежных защитных полосах поверхностных водных объектов не допускать:
распашку земель; применение удобрений; складирование отвалов размываемых грунтов; устройство купочных ванн, выпас и организацию летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя); установку сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; движение автомобилей и тракторов (кроме автомобилей спецназначения).
- В водоохранных зонах не допускать: проведение авиационно-химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, летних лагерей скота, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора; заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов; размещение стоянок транспортных средств; роведение рубок главного пользования.
· Для усиления природного (экологического) каркаса территории развивать систему зеленых насаждений в пределах населенных пунктов (предусмотренную генеральными планами населенных мест) и на межселенных территориях (в рамках областной программы по лесовосстановлению).
Выводы:
1. Самарская область входит в число экологически неблагополучных регионов России. Неблагоприятная экологическая ситуация обусловлена высокой антропогенной нагрузкой, нарушенностью природных ландшафтов, практически отсутствием территорий, не затронутых хозяйственной деятельностью. Несмотря на то, что в предыдущее десятилетие в области сохранялась тенденция снижения абсолютных объемов ряда показателей, характеризующих загрязненность окружающей природной среды, уровень загрязнения среды Самарской области продолжает оставаться высоким и снова увеличивается.
2. Диспропорция между ростом промышленности и отставанием экологической инфраструктуры накапливались более полувека. Сейчас их приходится преодолевать в условиях резкого расширения прав предприятий, их переструктуризации и выхода из кризиса производства. Это существенно затрудняет решение экологических проблем.
3. Проблемы экологии подчас тесно связаны, а во многом вызваны неблагополучным положением дел в других хозяйственных сферах. Устаревшие технологии и изношенное оборудование в коммунальном хозяйстве, промышленности, на транспорте, слабая культура производства, дефицит финансовых ресурсов заставляют постоянно заниматься проблемами водоснабжения, очистки стоков, переработки и утилизации отходов в городах области.
4. Для территории агломерации и, особенно, ее ядра, характерна белее высокая, чем в целом по области, антропогенная нагрузка. Прежде всего, это касается сельскохозяйственных угодий в непосредственной близости к границам городских округов.
5. Территории городов составляют: 6,8 % агломерации. Расширение городов и поселений идет, как правило, за счет изъятия ценных сельскохозяйственных угодий, которые, в свою очередь, занимают более 3/5 всей территории агломерации.
6. Разработка комплексного эколого-планировочного зонирования и системы экологического мониторинга за состоянием территорий невозможна без констатации и принятия за основу положения об уникальности градостроительной и природной ситуации территории Самарской области с характерным срединным положением природного комплекса Самарской Луки в окружении суперурбанизированного кольца линейно-узловой агломерации с городами: Самара, Тольятти, Сызрань, Новокуйбышевск, Чапаевск.
7.Эколого-гигиенические условия существования срединной зоны агломерированных территорий – национального парка поставлены в зависимость от множества структурно-экологических подсистем, «стекающихся» к Самарской Луке. Именно степень уникальности, определяемая также значительной концентрацией проблем систем расселения в данной градостроительной ситуации, определяет её в качестве объекта исследования для большого числа профильных специалистов – экологов различных направлений.
8. Природный комплекс, в границах землепользования области обладает средним потенциалом самоочищения. Оптимальное соотношение сохранившихся природных территорий и вовлечённых в хозяйственную деятельность участков нарушено.
Дальнейшее развитие планировочной структуры и природопользования территории Самарской области должно быть направлено на восстановление экологического равновесия путём регулирования развития двух систем: экологического и урбанизированного каркасов.
Экологические условия хозяйственной и градостроительной деятельности на территории Самарской области
Важнейшим фактором, формирующим приоритетные направления развития исследуемой территории, является расположение Самарской области в пределах Волжско-Уральской нефтегазоносной провинции, определившим сложившиеся взаимосвязи между районами добычи и центрами переработки нефти и газа в Поволжско-Уральском регионе, в том числе существующие направления трубопроводного транспорта регионального значения. Исследуемая территория обладает богатыми ресурсами пресных подземных вод и запасами минерального сырья для производства строительных материалов (гипс, известняк, керамзитовые и тугоплавкие глины, суглинки, пески строительные и силикатные, песчано-устойчивая смесь, строительный камень). Основными факторами антропогенного воздействия на компоненты окружающей среды в границах Самарской области являются: разработка нефтяных месторождений, добыча минерального сырья для производства строительных материалов, строительство и эксплуатация инженерно-транспортной инфраструктуры, производственная деятельность промышленных предприятий, сельскохозяйственное производство, интенсивное извлечение подземных вод из недр, рекреационное использование территорий, в том числе, занятых памятниками природы. Самыми значимыми источниками негативного воздействия на экологическое состояние исследуемой территории являются разрабатываемые нефтяные месторождения со всей сопутствующей инфраструктурой (скважины, сеть технологических, межпромысловых, промысловых и транзитных трубопроводов и коллекторов, водоводов и продуктопроводов, нефтеочистительные и нефтеперекачивающие станции и пр.). Значительное количество подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в границах исследуемой территории расположено в пределах распространения водоносных горизонтов слабо и средне защищенных от загрязнения с поверхности (II, III категории защищенности). Это, а также недостаточное внимание к соблюдению правил санитарной охраны источников хозяйственно-птьевого водоснабжения создает проблему снабжения населения водой питьевого качества и поддержания нормативного качества вод поверхностных водных объектов. Воды рек Сок, Кондурча, Б. Кинель, Самара, Чагра Чапаевка Большой Иргиз Камелик, Большой Черемшан, Сызрань, их притоков и родников используются местным населением для хозяйственных нужд, водопоя скота, полива огородов и орошения сельскохозяйственных угодий. Значительная часть площади водосборов названных рек распахана. Распаханность составляет около 59,06% территории области, облесенность прибрежных территорий – не более 4 - 7%, что негативно отражается на состоянии всех компонентов окружающей среды, поскольку снижается эффективность климаторегулирующей, противоэрозионной, почво - и водозащитной функций леса. Леса в границах исследуемой территории распределяются крайне неравномерно, встречаясь преимущественно по речным долинам, оврагам и балкам. Значительная часть насаждений, особенно на территориях, приуроченных к степной и сухо-степной природно-климатическим зонам, представлена искусственными лесными полосами, созданными человеком за последнее столетие. Леса на территории Самарской области испытывают неблагоприятное воздействие континентального засушливого климата и антропогенных факторов: атмосферных и почвенных загрязнений, нерегулируемой рекреационной нагрузки. Недостаточное количество лесов ведет к нарушению природного равновесия: обмелению рек, деградации земель, исчезновению многих видов животных, повышению уровня загрязнения атмосферного воздуха от выбросов промышленных предприятий и автотранспорта. Поэтому серьезного внимания требует сохранение существующих лесных массивов и создание новых (Закон Самарской области от 11.07.08 г.), прежде всего в части территории, приуроченной к степной природно-географической зоне. При существующем уровне загрязнения вод основных объектов гидрографической сети Самарской области: рр. Сок, Сургут, Кондурча, Самара, Съезжая, Большой Кинель, Кривуша, Крымза, Куйбышевского и Саратовского водохранилищ – «загрязненная» IV класса качества; р. Чагра, Ветлянское водохранилище – «грязная» V класса качества, р. р. Безенчук, Падовка, Чапаевка - «очень грязная» VI класса качества), в условиях возрастания антропогенной нагрузки на площади их водосборов, создается опасность для состояния экосистем названных рек, сохранения их рыбных запасов и здоровья населения области в цело В группу природных условий, осложняющих градостроительную деятельность на территориях внешних зон крупных городов области входят:- значительная средне-многолетняя годовая амплитуда колебания уровня воды весеннего половодья на реках, которая не бывает менее 1 м и составляет на малых водотоках (с площадью водосбора менее 1000 км2) от 1,5 до 4,8 м, на средних реках - от 2,5 до 7,0 м.; низкий рельеф пойменных пространств в долине р. Волги (Саратовского водохранилища), определяющий значительные затопления в период прохождения весеннего половодья во второй половине апреля - начале июня. Высота подъема уровня воды над меженными отметками у г. Самары обычно составляет 4,5-5,0 м; выраженность опасных природных, в том числе геологических процессов: водная и ветровая эрозия, карст, затопление и подтопление паводковыми водами, переработка берегов (абразия), оползни, перевевание песков; распространенность подземных вод, относящихся к категории незащищенных или слабозащищенных от загрязнения с поверхности, которые вследствие неглубокого залегания и значительных запасов широко используются для водоснабжения населения; наличие месторождений полезных ископаемых: нефть, минеральное сырье для производства строительных материалов, пресные подземные воды, территории которых находятся под защитой Закона Российской Федерации «О недрах»; наличие подпора устьевых зон притоков р. Волги первого порядка со стороны Саратовского водохранилища, что предопределяет длительное мигрирование по устьевой зоне загрязнений, поступающих с различными категориями сточных вод и, соответственно, ухудшение экологического состояния водотоков и прилегающих к ним прибрежных территорий.
- памятников природы; санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий /объектов, железных дорог, высоковольтных ЛЭП, охранных зон магистральных трубопроводов, зон влияния автомобильных дорог; водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов - непригодны для осуществления градостроительной деятельности прибрежные защитные полосы всех рек и водоохранные зоны рек, нормативный минимальный размер водоохраной зоны которых, не превышает 100 м; ограниченно пригодны водоохранные зоны рек, нормативный минимальный размер водоохраной зоны которых больше 100 м; зон санитарной охраны источников водоснабжения; зон, подверженных воздействию опасных природных процессов: водная и ветровая эрозия, затопление и подтопление паводковыми водами, переувлажнение в связи с природным или техногенным подтоплением, карст, заболачивание, переработка берегов (абразия), перевевание песков; зон залегания полезных ископаемых.
13. Средозащитные функции в границах Самарской области выполняют особо охраняемые природные территории (памятники природы, заповедник, заказники), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы поверхностных водных объектов, леса различных категорий защитности (водоохранные, рыбоохранные, полезащитные и др.).
14. Санитарно-гигиенические функции в границах Самарской области выполняют
санитарно-защитные зоны промышленных и сельскохозяйственных предприятий и иных объектов, классифицируемых в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы поверхностных водных объектов, зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
15. Наиболее благоприятными для градостроительного освоения являются свободные или
выведенные из сельскохозяйственного оборота территории вблизи крупных зеленых массивов и рек.
Существующий высокий уровень антропогенно-техногенной нагрузки требует повышенного внимания при принятии управленческих решений по дальнейшему хозяйственному освоению исследуемой территории, в том числе, развитию жилищного строительства.
6. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Показатели | ед. измер. | исходн. год | I очередь | расч. срок |
Инженерная защита территории | ||||
Площадь нарушенных земель | тыс. га | 3, 980 | ~ 3, 200 | - |
Проведение комплекса берегоукрепительных мероприятий | тыс. руб. | 193 760, 4 | 337 738, 8 | 2 |
Охрана природы и рациональное природопользование | ||||
Объем выбросов твердых веществ в атмосферный воздух: | тыс. т/год | 641, 0 | - | - |
в том числе от стационарных источников | тыс. т/год | 354,2 | - | - |
Общий объем сброса недостаточно очищенных и загрязненных сточных вод: | млн. м3/год | 778, 0 | - | - |
из них загрязненных | млн. м3/год | 482, 2 | - | - |
Санитарная очистка территории | ||||
Количество твердых бытовых отходов | т/год | 3 550 485, 5 | - | - |
из них: в городских поселениях | т/год | 27 | - | - |
т/год | 792 632, 8 | - | - | |
Лесовосстановление | ||||
Лесной фонд (ГЛФ) | тыс. га | 764, 5 | - | 917, 4 |
Лесистость территории области | % | 12,7 | - | 15, 0 |
Планируемое лесоразведение | тыс. га | - | - | 30, 0 |
Создание защитных лесных насаждений | тыс. га | - | - | 110, 0 |
Особоохраняемые природные территории | тыс. га | 197, 3 | - | ~ 980, 0 |
в том числе вошло в территории заповедников, национальных и природных парков | тыс. га | 150, 34 | 204, 44 | 204, 44 |
Территории, вошедшие в международный каталог (ЮНЕСКО) | тыс. га | 127,2 | ~ 150,0 |
[1] нумерация разделов соответствует структуре «ПОЛОЖЕНИЙ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
