Наименование документа (стр. 4 )

Проблемы увеличения рождаемости и низкого долголетия должны решаться путем сочетания экономического роста с целенаправленной политикой по улучшению жизни людей, повышению ее качества. Наиболее важными являются вопросы расширения доступности медицинских и социальных услуг, образования и его связи с рынком труда, стимулирования эффективной занятости, поддержки малоимущего и социально уязвимого населения, обеспечения экологической безопасности.

Динамика соотношения жителей младших и старших возрастов свидетельствует о старении населения. В связи со старением населения увеличивается нагрузка на систему здравоохранения, обостряются проблемы социальной защиты, а также дефицит рабочей силы. Сокращение численности детей и подростков становится одной из основных проблем пополнения трудовых ресурсов.

Увеличение общего количества жителей младших возрастов и пенсионного возраста ведет к росту нагрузки на трудоспособное население. Проблему, как увеличения численности населения, так и роста трудовых ресурсов необходимо решать также за счет обеспечения положительной динамики миграционных процессов, в том числе за счет сведения до минимума маятниковой миграции. Стратегическим направлением, должно стать создание новых высокотехнологичных предприятий и производств, с большим количеством высокооплачиваемых рабочих мест и масштабное строительство комфортного, благоустроенного жилья.

Следует сказать, что за последние годы прослеживается положительное изменение показателей естественного прироста, наблюдается некоторое замедление негативных демографических процессов, что позволяет достаточно оптимистично подходить к прогнозам численности населения и говорить о возможной относительной стабилизации населения.

Трудовые ресурсы.

Трудовые ресурсы являются одним из главных факторов развития территории.

Численность трудоспособного населения сельсовета на 01года составляет 731 человек (55,5% от численности населения). В настоящее время экономически активное населения составляет 365 человек (50 % от трудовых ресурсов).

Основными отраслями использования рабочей силы остается сельское хозяйство 135 чел, образование 38 чел, культура 8 чел., сфера обслуживания 22 чел, ЛПХ 421чел., и т. д. Необходимо проведение мер по изменению социальной обстановки, в сельсовете с целью создания условий для закрепления молодежи.

Выводы.

1. В Кировском сельсовете Сердобского района, (вновь образованное муниципальное образование) наблюдается устойчивая депопуляция населения, которая обусловлена низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей уровень рождаемости в 2,2 раза, миграционным оттоком населения. Таким образом, естественная убыль не компенсируется механическим приростом.

2. Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста.

3. В условиях падения естественного воспроизводства населения механический приток будет являться определяющим в формировании населения сельсовета, оказывая влияние на изменения в численности, национальном составе и половозрастной структуре.

4. Сложившаяся тенденция депопуляции населения является главной проблемой развития социальной сферы. Существующие высокие показатели естественной убыли населения не позволяют рассчитывать на резкий перелом в демографической ситуации в ближайшее время.

Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.

Основными направлениями реализации демографической политики являются:

·  реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;

·  приобщение разных возрастных групп, к здоровому образу жизни;

·  создание системы профилактики социально значимых заболеваний;

·  создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион;

·  перспективы создания рабочих мест.

В связи с этим важной составной частью стратегических мероприятий социально-экономического развития сельсовета является организация подготовки высшего и среднего звена кадров основных сфер жизнедеятельности.

Весьма актуальна подготовка квалифицированных кадров для модернизации агропромышленного комплекса сельсовета.

Демографическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в Кировском сельсовете неблагоприятная. Продолжается естественная убыль населения, уровень смертности превышает уровень рождаемости. Доля населения младших возрастов значительно ниже доли населения старших возрастных групп, что впоследствии приведет к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население. Для сокращения естественной убыли населения необходимо принятие административных мер, направленных на стимулирование рождаемости.

Прогноз численности населения

В динамике численности населения сельсовета прослеживается тенденция к уменьшению. Причинами уменьшения численности населения в сельсовете является, главным образом, неблагополучная ситуация в процессах естественного воспроизводства населения: число умерших значительно превышает число родившихся. Наряду с процессами естественного воспроизводства населения большую роль в формировании демографического потенциала (численности населения) играют миграционные процессы.

Из всего этого следует, что пока оснований для перелома в увеличении численности населения не наблюдается. В такой обстановке прогнозирование численности населения носит чисто условный (желаемый) характер. Таким образом, руководству сельсовета следует принять все меры по поддержанию хотя бы сегодняшней численности населения – 1317 человек.

3.6. Жилой фонд

В границах Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования) существующий жилищный фонд, на данный момент, составляет 27988 м² общей площади, в том числе муниципальной собственности - 2420 м², индивидуальной собственности – 26468 м².

Средняя обеспеченность общей жилой площадью по сельсовету составляет 21,2 м²/чел.

Наименование населенных пунктов	Численность населения	Жилой фонд, всего	Средняя обеспеченность м²/чел
кол-во домов	тыс. м² общей площади
с. Кирово	693	261	14820	21,4
с. Гуленовка	530	187	10518	19,8
с. Новое	-	-	-	-
п. Ивановский	-	-	-	-
п. Майский	-	-	-	-
п. Школьный	94	34	2650	28,2
Всего	1317	482	27988	21,2

Большая часть жилищного строительства осуществлялась за счет средств населения.

На территории Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования) имеются свободные участки под индивидуальное жилищное строительство общей площадью – 41 га. В с. Кирово – 36 га. и в п. Школьный –5,0 га.

На территории населенных пунктов сельсовета в основном принимаются следующие типы жилых зданий:

- индивидуальные жилые дома (усадебный тип);

- малоэтажные (блокированные, секционные и коттеджного типа).

В индивидуальном строительстве основной тип дома – усадебный.

Администрация Кировского сельсовета оказывает содействие индивидуальному жилищному строительству. Под строительство выделяются земельные участки. В сельсовете работают жилищные программы, принятые районной администрацией.

Решением администрации Кировского сельсовета Совета установлен максимальный размер предоставления земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства - 0,15 га, для ведения личного подсобного хозяйства - 0,50 га.

Объекты федеральной собственности

№п/п	Наименование объекта недвижимости	Адрес
1	2	3
1	Управление федеральной почтовой связи Пензенской области (УФПС).	Пензенская область Сердобский район, с. Кирово, ул. Новая
2	Управление федеральной почтовой связи Пензенской области (УФПС).	Пензенская область Сердобский район, с. Гуленовка, ул. Набережная
3	Филиал сберегательного банка России	Пензенская область Сердобский район, с. Кирово, ул. Новая
4	Филиал сберегательного банка России	Пензенская область Сердобский район, с. Гуленовка, ул. Набережная

Объекты областной собственности

№п/п	Наименование объекта недвижимости	Адрес
1	2	3
1	Автодорога «Тамбов-Пенза»- р. п.Колышлей-г. Сердобск	Пензенская область Сердобский район
2	Автодорога «Тамбов-Пенза»- р. п.Беково	Пензенская область Сердобский район
3	Автодорога «Сердобск-Кирово»	Пензенская область Сердобский район
4	МОУ «Кировская основная школа»	Пензенская область Сердобский район с. Кирово
5	МОУ «Гуленовская основная школа»	Пензенская область Сердобский район с. Гуленовка
6	ДОУ «Кировский детский сад»	Пензенская область Сердобский район с. Кирово
7	ДОУ «Гуленовский детский сад»	Пензенская область Сердобский район с. Гуленовка
8	МУЗ «ФАП с. Кирово»	Пензенская область Сердобский район с. Кирово
9	МУЗ «ФАП с. Гуленовка».	Пензенская область Сердобский район с. Гуленовка
10

Объекты муниципальной собственности

№п/п	Наименование объекта недвижимости	Адрес
1	2	3
1	МУК «Дом культуры» с. Кирово	Пензенская область Сердобский район с. Кирово
2	МУК «Дом культуры» с. Гуленовка	Пензенская область Сердобский район с. Гуленовка
3	МУК «Дом культуры» п. Школьный	Пензенская область Сердобский район п. Школьный
4	Здание администрации с. Кирово	Пензенская область Сердобский район с. Кирово
5	Здание администрации с. Гуленовка	Пензенская область Сердобский район с. Гуленовка
6	Памятник воинам ВОВ	Пензенская область Сердобский район с. Гуленовка
7	Памятник воинам ВОВ	Пензенская область Сердобский район с. Кирово
8	Памятник	Пензенская область Сердобский район с. Кирово

3.7. Характеристика социальной структуры Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования)

Зона общественно – деловой застройки

Образование

Система образования включает в себя школы: МОУ «Кировская основная школа», с. Кирово, расчетная вместимость 260 ученических мест и МОУ «Гуленовская основная школа» с. Гуленовка на 180 мест. Из п. Школьный доставка школьников к месту учебы (с. Кирово) осуществляется школьным автобусом.

Ученики получают хорошие знания, о чем свидетельствует количество учеников поступающих в высшие учебные заведения. Все школы имеют лицензии, преподаватели ищут пути творческого обогащения учащихся.

В целях развития системы образования, совершенствования содержания и технологий образования, развития системы обеспечения качественных образовательных услуг действует национальный проект «Образование». В школах имеются компьютерные классы.

Дошкольное образование

В настоящее время на территории с. Кирово работает одно дошкольное учреждение, расчетной вместимостью 50 человек, наполняемость на 01.01.2011г. – 11 человек и детский сад с. Гуленовка, расчетной вместимостью 20 человек наполняемость на 01.01.2011г. – 11 человек. Существующие мощности учреждений дошкольного образования имеют большой запас.

Здравоохранение.

Сфера здравоохранения Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования) представлена: МУЗ «ФАП с. Кирово», МУЗ «ФАП с. Гуленовка».

Одной из негативных сторон снижения уровня и качества жизни населения сельсовета является ухудшение показателей здоровья граждан, в том числе в связи со снижением качества и доступности медицинской помощи. Растет объем платных медицинских услуг на душу населения в сопоставимых ценах, при этом снижается доступность медицинских услуг для населения с низкими доходами.

Культура

Главной целью отрасли культуры на территории Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования) является реализация государственной культурной политики, обеспечивающей свободный доступ граждан к культурным ценностям, свободу творчества и участия в культурной жизни.

На территории Кировского сельсовета свою деятельность осуществляло МУК «Дом культуры» на 300 мест в с. Кирово, дом досуга в с. Гуленовка на 100 мест и дом досуга п. Школьный на 50 мест, имеется библиотека в с. Кирово и с. Гуленовка.

Физическая культура и спорт

Потенциал развития спортивного комплекса на территории сельсовета сравнительно высок: это

стадион в с. Гуленовка, оборудованный всеми спортивными сооружениями; Спортивная площадка в с. Кирово.

Сфера услуг и торговля