Наименование документа (стр. 5 )

Потенциал развития сферы услуг и торговли населенных пунктов Кировского сельсовета высок, это 6 предприятий торговли, имеется 1 баня в с. Гуленовка. В с. Новое, п. Майский, п. Ивановский объекты торговли и сферы услуг отсутствуют.

Зоны финансовых объектов

На территории сельсовета размещены 2 филиала «Почта России» и 2 филиала Сбербанка России.

Население сельсовета практически обеспечено объектами социально – бытовой инфраструктуры.

3.8. Объекты культурного наследия

Кировский сельсовет обладает историко-культурным наследием, которое включает в себя объекты культурного наследия. Памятники истории и культуры необходимо рассматривать как важный фактор, влияющий на развитие туризма, отдыха, культурно-бытового обслуживания населения.

Объекты культурного наследия на территории сельсовета

№№ п/п	Наименование объекта недвижимости, являющегося памятником истории и культуры	Местоположение	Современное состояние
1.	Памятник воинам ВОВ	с. Гуленовка	удовл.
2	Памятник воинам ВОВ	с. Кирово	удовл.
3	Памятник	с. Кирово	удовл.

На территории Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования) расположены памятники археологии (курганы), севернее с. Гуленовка.

Государственная охрана объектов культурного наследия регулируется Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о законах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)».

До настоящего времени памятники не поставлены на государственный учет, отсутствуют площади земельных участков, занятых памятниками истории и культуры, охранная зона памятников не установлена.

Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Ввиду того, что ранее охранная зона памятников истории и культуры не установлена, проектом генерального плана, согласно ст.34 Федерального закона от 01.01.2001 года №73-ФЗ, рекомендовано разработать проект охранной зоны памятников истории и культуры на территории Кировского сельсовета и установить охранную зону памятников 50 м.

3.9. Зона специального назначения

Согласно Градостроительному кодексу территория специального назначения включает зоны, занятые кладбищами, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

В настоящее время на территории сельсовета размещены шесть кладбищ, четыре скотомогильника (яма Беккари), две площадки твердых бытовых отходов (ТБО).

Кладбища

·  в западной части п. Майский;

·  северо–западнее с. Кирово;

·  в западной части с. Гуленовка;

·  севернее с. Новое;

·  в южной части вновь образованного муниципального образования Кировский сельсовет (рядом с плотиной на р. Мокшан);

·  в восточной части вновь образованного муниципального образования Кировский сельсовет (б. н.п Кошкаровка);

Генпланом рекомендуется на перспективу:

- северо-западнее с. Кирово, с учетом соблюдения санитарно-защитных зон выделить участок площадью 2,0 га. под расширение существующего кладбища;

- с учетом соблюдения санитарно-защитных зон выделить участок площадью 0,8 га. под новое кладбище в п. Школьный.

-  провести работы по благоустройству кладбищ: очистка территории, устройство водопровода, организация мест сбора мусора;

-  по периметру территории всех кладбищ посадить защитные лесонасаждения.

ТБО

Полигон ТБО расположен восточнее с. Кирово, площадью 1,0 га;
Полигон ТБО расположен западнее с. Гуленовка, площадью 1,0 га.

Скотомогильник

На территории вновь образованного муниципального образования «Кировский сельсовет» расположено четыре скотомогильника (яма Беккари). Скотомогильники расположены:

·  западнее п. Майский;

·  северо–западнее п. Школьный;

·  восточнее с. Кирово;

·  западнее с. Гуленовка.

Скотомогильники не отвечают всем санитарно-техническими и гигиеническим требованиям.

Территория скотомогильника (яма Беккари) должна быть оканавлена, обвалована, огорожена, озеленена, оборудована шлагбаумом и указательными знаками. Ответственность за соблюдением санитарных норм и требований возлагается на собственника земли, на которой он находится.

3.10.Зона рекреационного назначения

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Ведущим фактором при оценке территории для организации отдыха являются наличие главных природно-ландшафтных осей (реки, пруды, лесные массивы).

Наиболее благоприятны для полноценного летнего отдыха – река Арчада и р. Грязнуха, пруды - берега, которых имеют живописный ландшафт.

Ландшафтно-рекреационные условия сельсовета благоприятны для развития рекреационной деятельности. Рассматриваемая территория обладает рекреационным потенциалом, нереализованным и нерегулируемым на сегодняшний день, что является предпосылкой для развития инфраструктуры отдыха.

Генпланом рекомендуется на перспективу создание зоны отдыха сельчан:

– восточнее п. Школьный на берегу пруда;

– центральная часть с. Кирово на берегу пруда;

– восточная часть с. Гуленовка на р. Арчада.

Создание сезонной базы отдыха восточнее с. Новое на берегу пруда.

Туризм

Одним из видов рекреационной деятельности населения сельсовета является туризм, который может эффективно удовлетворить рекреационные потребности населения Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования)». Он сочетает в себе не только отдых, оздоровление, но и культурно-познавательную деятельность, общение (научные конференции, специальные культурные программы и др.).

Организованный туризм, упорядочивая туристическое использование территории, способствует делу охраны природы путём:

-  регулирования туристических потоков;

-  природоохранного благоустройства рекреационных территорий;

-  природоохранного благоустройства мест ночлега, отдыха, туристических троп, маршрутов и т. д.

Одной из основных особенностей туризма является необходимость развития кратковременного туризма - маршрутов выходного дня. Возрождение и развитие этого вида туризма связано с популяризацией старинных обрядов, праздников, быта и культуры русского народа. Организованные туристические маршруты могут предусматривать также посещение объектов сельскохозяйственного и промышленного производства. Интересом для посещения могут быть населённые пункты, в которых сохранились народные (кустарные) промыслы и ремёсла: иконопись, реставрация (с. Кирово, с. Гуленовка). Туристы могут принимать участие в выставках-продажах, ярмарках сельскохозяйственной продукции, стать участником старинных русских обрядов, праздников. Посещая территорию сельсовета и населенные пункты, туристы могут приобрести навыки земледелия, выращивания овощей и ягод на грядках приусадебного хозяйства. Развитие этого вида туризма может дать сельскохозяйственным территориям определённую экономическую выгоду - от продажи предметов художественных промыслов, сельскохозяйственной продукции с личных подворий, а также может частично решить проблему занятости населения сельсовета.

4. Комплексная оценка территории

Оценка территории выполнена по комплексу планировочных условий (факторов), с целью выявления оптимального использования территории сельсовета, для различных видов хозяйственной деятельности: производственного и сельскохозяйственного производства, отдыха населения, жилищного строительства. Из архитектурно - планировочных факторов проанализированы степень и характер урбанизированности территории, её транспортное обслуживание, энергообеспечение, строительная база.

При оценке природных условий рассмотрены инженерно-геологические условия, почвенные, водные, растительные, земельные ресурсы и полезные ископаемые.

При этом учтены территории, которые не могут быть рекомендованы к освоению отдельными видами деятельности.

1. Местоположение Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования) обусловливает умеренно-континентальный климат с умеренно тёплым и сухим летом и холодной зимой с устойчивым снежным покровом.

2. Территория сельсовета относится к зоне недостаточного и неустойчивого увлажнения.

3. Ветровой режим сельсовета умеренный, летом преобладают ветры западного направления, а зимой - восточные.

4. Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС (главным образом на дорогах) - сильные дожди и ливни, мокрый снег, дождь со снегом, крупный град, жара, пыльные бури, туман, мороз, снегопад, метель, гололёд, налипание мокрого снега. А также комплексы неблагоприятных метеорологических явлений: сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом), сопровождаемый сильным ветром (или шквалом), ливень, сопровождаемый сильным ветром, гололёд в сочетании с сильным ветром, налипание мокрого снега в сочетании с сильным ветром.

4.1.Оценка территории для ведения сельского хозяйства

Для ведения сельского хозяйства территория благоприятная.

По совокупности природных факторов на территории Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования) выделяются участки для ведения сельского хозяйства. Это земли, почвы которых представлены выщелоченными черноземами, лугово-черноземными почвами, расположенные на равнинной территории рельефа. Экологические условия на таких участках благоприятны для ведения сельского хозяйства.

Территории условно-благоприятные занимают земли, почвы которых по качеству относятся к малогумусным. Это участки в поймах рек.

Территории ограниченно-благоприятные занимают земли, имеющие природные ограничения (кустарник, болота и т. п.).

4.2. Оценка Градостроительного потенциала территории

Градостроительный потенциал	Зона с особыми условиями использования территории	Рекомендуемые функции и режимы использования
отсутствует	1-й пояс ЗСО водозаборов питьевого назначения	Запрещены все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, допуск граждан, соблюдение требований СанПин 2.1.4.1110-02
низкий	санитарно-защитные зоны, придорожные полосы	запрещено жилищное строительство, рекреация, животноводство, размещение объектов здравоохранения и спорта; допускается промышленное строительство ( с соблюдением требований СанПин 2.2. 1/2.1.1.1200-03)
пониженный	водоохранные зоны	запрещено использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, ТБО
высокий	экологически чистые территории, свободные от зон с особыми условиями использования	в соответствии с градостроительным, санитарным и природоохранным законодательством

Архитектурно-планировочная организация территории

Территория Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования) расположена в северной части Сердобского муниципального района. Административный центр Кировского сельсовета – с. Кирово - является одновреявляется и главным планировочным центром. Планировочная структура сформировалась в прямой зависимости от природного ландшафта. Она включает в себя планировочные центры и планировочные оси. Главной планировочной осью является:

·  автодорога 4-й категории «Тамбов-Пенза-Беково» протяженностью 17,6 км;

·  автодорога 4-й категории «Сердобск-Кирово» протяженностью 13,7 км.

На этих планировочных осях расположен центр Кировского сельсовета - с. Кирово.

с. Кирово

Территория с. Кирово представляет собой компактное образование, по восточной стороне села проходит автодорога 4-й категории: «Сердобск-Кирово». Основная селитебная застройка расположена в центральной части территории села. В селе преобладает индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками.

Общественный центр с. Кирово сложился на ул. Садовая и ул. Новая, где размещены учреждения обслуживания местного значения.

Численность населения с. Кирово на 01.01.11 г. составила 693 человека.

Планировка существующего села представляет замкнутую структуру свободного начертания с выходом к местам приложения труда. Улично-дорожная сеть с. Кирово запроектирована в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. На проектный период в с. с. Кирово имелись объекты социального и культурно-бытового назначения: основная школа на 196 мест, детский сад на 50 мест, культурно-досуговый центр на 300 мест, ФАП, 2 предприятия торговли, узел связи, филиал Сбербанка, пожарная часть, АТС. На территории с. Кирово имеются здания предприятий общественного питания, бани, гостиницы, но в настоящее время не используются по назначению.

На ул. Новая расположен памятник воинам, павшим в Великой Отечественной Войне гг. и памятник .

Населенный пункт состоит из семи улиц. Улица Новая является главной улицей. Жилой фонд представлен в основном домами в кирпичном и деревянном исполнении с разной степенью амортизации, количество домов в с. Кирово - 261.

Перспективный участок под индивидуальную застройку предусматриваются в северной части села на площади - 36 га, при проектировании которого необходимо предусмотреть наиболее оптимальную трассировку улиц и конфигурацию кварталов, обеспечивающую удобные транспортные и пешеходные связи к местам приложения труда и отдыха. Граница населенного пункта не меняется.

п. Школьный

Территория п. Школьный представляет собой компактное образование, по центральной улице села подходит автодорога 4-й категории «Тамбов-Пенза-Беково». Численность населения п. Школьный на 01.01.11 г. составила 94 человека. Населенный пункт состоит из одной улицы. Улица Центральная является главной улицей. Жилой фонд представлен домами в деревянном исполнении с разной степенью амортизации, количество домов 34, имеется ФАП, магазин.

Перспективный участок под индивидуальную застройку предусматриваются в южной части села на площади – 5,0 га, при проектировании которого необходимо предусмотреть наиболее оптимальную трассировку улиц и конфигурацию кварталов, обеспечивающую удобные транспортные и пешеходные связи к местам приложения труда и отдыха. Граница населенного пункта не меняется.

с. Гуленовка

Территория с. Гуленовка представляет собой компактное образование, по центральной улице села проходит автодорога 4-й категории: «Сердобск-Кирово». Основная селитебная застройка расположена в центральной части территории села. В селе преобладает индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками.

Общественный центр с. Гуленовка сложился на ул. Центральная, где размещены учреждения обслуживания местного значения.

Численность населения с. Гуленовка на 01.01.11 г. составила 530 человек.

Планировка существующего села представляет замкнутую структуру свободного начертания с выходом к местам приложения труда. Улично-дорожная сеть с. Гуленовка запроектирована в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. На проектный период в с. Гуленовка имелись следующие социальные и культурно-бытовые учреждения: детский сад на 50 мест, основная школа на 180 мест, культурно-досуговый центр на 100 мест с библиотекой, ФАП, 2 магазина, баня, узел связи, филиал Сбербанка, АТС.

На ул. Центральная расположен памятник воинам, павшим в Великой Отечественной Войне гг.

Населенный пункт состоит из девяти улиц. Улица Центральная является главной улицей. Жилой фонд представлен в основном домами в кирпичном и деревянном исполнении с разной степенью амортизации, количество домов 219.

По проекту индивидуальная жилая застройка не предусматривается, граница села не меняется.

В населенных пунктах: п. Ивановский, п. Майский и с. Новое население отсутствует, населенные пункты готовятся к списанию.

4.3. Оценка территории для рекреации

На территории Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования) размещаются три зоны сезонного отдыха населения и одна база отдыха: восточнее п. Школьный на берегу пруда, центральная часть с. Кирово на берегу пруда и восточная часть с. Гуленовка на р. Арчада, а также создание сезонной базы отдыха восточнее с. Новое на берегу пруда. Зоны сезонного отдыха населения не благоустроены.

Отсутствуют скверы, парки.

Проектом необходимо предусмотреть мероприятия по благоустройству и развитию инфраструктуры отдыха.

Однако, в связи с важнейшим значением этих территорий, для поддержания экологического равновесия природно-экологического каркаса сельсовета и низкой устойчивостью к рекреационным нагрузкам проектом определена необходимость строгого регулирования рекреационного освоения этих территорий.

4.4.Оценка территории по транспортному фактору

При оценке территории по транспортному фактору выделены следующие зоны

По железнодорожному транспорту:

- Не благоприятные – до ближайшей железнодорожной станции Сердобск, Юго-Восточной железной дороги 53 км..

По автомобильному транспорту:

- Благоприятные – располагаются непосредственно на дорогах IV технической категории.

4.5.Оценка территории по обеспеченности инженерной инфраструктурой

Водоснабжение

Наименование населенных пунктов	Численность населения	Наличие водопровода	Кол-во скважин	Кол-во колодцев
с. Кирово	693	есть	2	20
с. Гуленовка	530	есть	2	-
п. Школьный	94	есть	1	1
п. Ивановский	-	нет	-	2
п. Майский	-	нет	-	1
с. Новое	-	нет	-	2

Газоснабжение

Наименование населенных пунктов	Численность населения	Газифицирование домовладений
с. Кирово	693	есть
с. Гуленовка	530	есть
п. Школьный	94	есть
п. Ивановский	-	нет
п. Майский	-	нет
с. Новое	-	нет

Выводы комплексной оценки

Комплексная оценка территории выявила наличие значительных потенциальных резервов развития и совершенствования планировочной структуры и функционального зонирования территории Кировского сельсовета Сердобского района, (вновь образованного муниципального образования), а также ряд серьезных ограничений при дальнейшем ее освоении.

Результатом комплексной оценки стали рекомендации по наиболее благоприятным территориям для градостроительного освоения: жилого, промышленного и рекреационного использования.

В результате анализа территории определились следующие зоны:

- полного запрещения строительства;

- зоны с разрешенным строительством объектов только для нужд сельского хозяйства;

- зоны рекреационного использования;

- территории, где при условии перевода земель сельхозназначения в установленном порядке, возможна градостроительная деятельность;