Правовая охрана и использование единых технологий, созданных за счет или с привлечением бюджетных средств (стр. 8 )

- в случае возмездной передачи права на использование единой технологии уплатить лицензиару вознаграждение в размере и порядке, которые предусмотрены договором;

- принять копии документов, удостоверяющих исключительные права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, а также документы, содержащие неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности;

- предоставлять лицензиару отчеты о выполнении плана реализации единой технологии в порядке и сроки, установленные договором;

- в случае передачи с письменного согласия лицензиара права на использование единой технологии третьим лицам по сублицензионному договору включить в указанный договор план реализации единой технологии в качестве существенного условия;

- незамедлительно информировать лицензиара в случае возникновения обстоятельств, препятствующих осуществлению плана реализации единой технологии;

- незамедлительно информировать лицензиара о произведенных усовершенствованиях единой технологии, в том числе охраняемых и неохраняемых результатов интеллектуальной деятельности, входящих в ее состав;

- сохранять конфиденциальность сведений, составляющих секреты производства (ноу-хау), которые входят в состав единой технологии, в течение срока использования единой технологии.

Лицензиат имеет право:

- обратиться к лицензиару с предложением об изменении плана реализации единой технологии, если в связи с изменением уровня технического прогресса его выполнение в неизменном виде становится нецелесообразным;

- в разумный срок, позволяющий обеспечить выполнение плана реализации единой технологии, с письменного согласия лицензиара передать право на ее использование третьему лицу с включением в сублицензионный договор, заключаемый с этим лицом, плана реализации единой технологии в качестве существенного условия;

- производить усовершенствование единой технологии.

Ответственность сторон по лицензионному договору о предоставлении права на использование единой технологии. В случаях нарушения обязательств, взятых на себя сторонами лицензионного договора о предоставлении права на использование единой технологии, лицензиар и лицензиат несут гражданско-правовую ответственность за свои действия. Наряду с общими основаниями наступления гражданско-правовой ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренными правилами ст. 401 ГК РФ, в специальных правилах, регламентирующих отношения в сфере передачи прав на единые технологии*(86), установлены случаи выплаты неисправным участником лицензионного договора неустойки, размер которой определяется соглашением сторон. Эти случаи сводятся к следующему.

Если одна из сторон договора уклоняется от его государственной регистрации, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о такой регистрации. При этом сторона, уклоняющаяся от регистрации, обязана уплатить другой стороне договорную неустойку.

Лицензиар обязан уплатить лицензиату договорную неустойку в случае несвоевременного исполнения обязанности по передаче последнему предусмотренных договором документов. Неустойка выплачивается в данном случае за каждый день просрочки в передаче документов.

В случае несвоевременной выплаты лицензионного вознаграждения лицензиат обязан уплатить лицензиару неустойку, размер которой определяется сторонами в процентах от недополученной суммы за каждый день просрочки.

В случае несвоевременного выполнения лицензиатом обязанности по представлению отчетности о выполнении плана реализации единой технологии лицензиат обязан уплатить лицензиару неустойку в обусловленном сторонами размере за каждый день просрочки.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения лицензиатом плана реализации единой технологии лицензиар вправе потребовать от лицензиата расторжения лицензионного договора, уплаты неустойки и возмещения убытков в полном объеме сверх неустойки. При отказе лицензиата от удовлетворения предъявляемых к нему требований в добровольном порядке лицензиар вправе обратиться с указанными требованиями в суд.

Изменение и расторжение лицензионного договора о предоставлении права на использование единой технологии. По общему правилу лицензионный договор о предоставлении права на использование единой технологии может быть изменен или расторгнут по правилам, установленным ст. 450-453 ГК РФ. Договорные обязательства изменяются или прекращаются в результате соглашения сторон, если иное не установлено нормами ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон лицензионный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, которое может выражаться в неуплате лицензиатом лицензионного вознаграждения либо в неуплате установленной соглашением сторон неустойки.

Иные случаи изменения и досрочного расторжения лицензионного договора предусмотрены в разд. VIII Примерной формы лицензионного договора о предоставлении права на использование единой технологии, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 880.

Так, в соответствии с п. 24 Примерной формы лицензионного договора в случае получения мотивированного отказа лицензиара от изменения плана реализации единой технологии в связи с ее моральным устареванием лицензиат вправе обратиться в суд с иском об изменении плана реализации либо о расторжении лицензионного договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Лицензионный договор может быть расторгнут по решению суда по требованию лицензиара в случае систематического нарушения лицензиатом порядка перечисления лицензионного вознаграждения на счет лицензиара, а равно порядка и сроков представления отчетов о выполнении плана реализации единой технологии.

В случае нарушения лицензиатом обязательств, связанных с необходимостью получения письменного согласия лицензиара на заключение с третьими лицами договоров о предоставлении права на использование единой технологии и договоров об использовании охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (сублицензионных договоров), а равно на предоставление третьим лицам неохраняемых результатов интеллектуальной деятельности, лицензиар вправе обратиться в суд с требованием о расторжении лицензионного договора и потребовать от лицензиата возмещения причиненных таким нарушением убытков.

Участники лицензионного договора вправе требовать его расторжения в судебном порядке только при условии письменного направления другому участнику предложения о расторжении договора и получении отказа от его расторжения либо неполучении ответа на свое предложение в обусловленный договором срок.

§ 4. Договор о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения

Понятие договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения. Действующее законодательство, регламентирующее отношения в сфере единых технологий, дает следующее определение указанному договору. Согласно дефинитивному правилу, сформулированному в ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О передаче прав на единые технологии", в соответствии с договором о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица исполнитель обязуется проводить дополнительные работы, лицо, заинтересованное в доработке единой технологии с учетом его потребностей, обязуется осуществлять финансирование дополнительных работ в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, а лицо, осуществляющее от имени РФ или субъекта РФ распоряжение правом на единую технологию, по завершении дополнительных работ обязуется заключить с лицом, заинтересованным в доработке единой технологии с учетом его интересов, договор об отчуждении права на единую технологию.

По своим юридическим характеристикам указанный договор является консенсуальным, взаимным, возмездным, трехсторонним. Он представляет собой смешанный договор, в котором содержатся элементы договора на выполнение технологических работ и подрядного договора на выполнение работ для государственных нужд.

Элементы договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения. К элементам указанного договора относятся стороны договора, предмет договора, цена, срок, форма и содержание, включающее права и обязанности сторон.

Сторонами договора являются правообладатель, исполнитель и заинтересованное лицо. Роль правообладателя играет лицо, осуществляющее от имени РФ или субъекта РФ распоряжение правом на единую технологию. В качестве исполнителя выступает лицо, организовавшее создание единой технологии. Заинтересованным лицом является любое лицо, имеющее интерес в доработке единой технологии до стадии практического применения и способное осуществить финансирование дополнительных работ.

Предмет договора носит комплексный характер. Его элементами выступают:

- выполнение дополнительных работ в соответствии с техническим заданием;

- финансирование дополнительных работ в соответствии с графиком финансирования;

- осуществление юридически значимых действий по заключению договора об отчуждении права на единую технологию, доведенную до стадии практического применения.

Характер дополнительных работ, их содержание и сроки выполнения зависят от степени готовности доводимой до стадии практического применения технологии. Очевидно, что по своему характеру дополнительные работы будут тяготеть к одной из разновидностей экспериментальных работ, направленных на практическое освоение способов объединения физических, химических, технических процессов с трудовыми процессами в целостную систему.

Цена договора определяется с учетом объема и условий финансирования дополнительных работ, которые по смыслу п. 3 ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О передаче прав на единые технологии" являются существенными условиями договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения. Объем и условия финансирования отражаются в графике финансирования, подписываемом сторонами договора. Стоимость дополнительных работ учитывается при уплате заинтересованным лицом правообладателю вознаграждения в соответствии с договором об отчуждении права на единую технологию.

Срок договора определяется с учетом плана выполнения дополнительных работ, которые могут выполняться поэтапно. Предельный срок проведения дополнительных работ относится к существенным условиям договора. Указанный срок не совпадает со сроком действия договора, поскольку последний будет также зависеть от времени осуществления юридически значимых действий по заключению договора об отчуждении права на единую технологию, доведенную до стадии практического применения.

Договор о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения заключается в письменной форме с учетом требований к ее реквизитам, предусмотренным Примерной формой договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 880.

Содержание договора составляют права и обязанности исполнителя, заинтересованного лица и правообладателя.

Основной обязанностью исполнителя выступает обязанность по выполнению дополнительных работ, связанных с доведением единой технологии до стадии практического применения. Указанные работы должны выполняться в соответствии с техническим заданием на выполнение дополнительных работ и планом выполнения дополнительных работ.

Техническое задание, согласованное всеми сторонами договора, должно содержать:

- основание для проведения дополнительных работ;

- указание на исполнителя работ;

- содержание дополнительных работ, выполняемых головным исполнителем;

- требования к результатам дополнительных работ;

- технико-экономические показатели результатов дополнительных работ;

- перечень, сроки выполнения и стоимость этапов дополнительных работ;

- ожидаемые результаты дополнительных работ и предполагаемое их использование;

- порядок сдачи-приемки результатов дополнительных работ;

- перечень отчетных документов;

- перечень результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть созданы при выполнении дополнительных работ.

Для того, чтобы приступить к выполнению технического задания, исполнитель должен располагать необходимой документацией, описывающей единую технологию, подлежащую доведению до стадии практического применения. Поэтому следующей обязанностью исполнителя является прием от правообладателя по акту приема-передачи нотариально заверенных копий документов, удостоверяющих исключительные права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, а также документов, содержащих неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности (техническую документацию).

К иным обязанностям исполнителя относятся:

- представление заинтересованному лицу отчета о патентных исследованиях в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96 "Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения"*(87) (на случай проведения таких исследований);

- согласование с заинтересованным лицом необходимости использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;

- представление заинтересованному лицу и правообладателю по их требованию документов, относящихся к предмету договора;

- информирование заинтересованного лица и правообладателя о невозможности получения предусмотренных техническим заданием результатов или о нецелесообразности продолжения работы с соответствующими обоснованиями;

- уведомление заинтересованного лица и правообладателя о каждом полученном при выполнении договора результате интеллектуальной деятельности, способном к правовой охране;

- устранение своими силами и за свой счет допущенных по собственной вине недостатков в выполненных работах, которые могут повлечь отступления от технического задания;

- передача заинтересованному лицу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительные права других лиц;

- предоставление в установленном порядке заинтересованному лицу по окончании дополнительных работ акта сдачи-приемки выполненных работ и отчетной документации, предусмотренной техническим заданием.

Порядок сдачи-приемки дополнительных работ определен разд. VIII Примерной формы договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 880.

Согласно указанному разделу исполнитель обязан в письменной форме известить заинтересованное лицо и правообладателя о готовности дополнительных работ либо их этапа к сдаче. Приемка дополнительных работ производится в порядке, установленном техническом заданием и соответствующей нормативно-технической документацией.

По результатам выполнения дополнительных работ исполнитель в течение согласованного сторонами срока представляет заинтересованному лицу акт сдачи-приемки выполненных работ. Заинтересованное лицо в течение согласованного сторонами срока с даты получения акта сдачи-приемки выполненных работ и отчетной документации, предусмотренной техническим заданием, обязано подписать указанный акт либо направить исполнителю мотивированный отказ от приемки работ.

В случае отказа заинтересованного лица от приемки работ последнее совместно с исполнителем составляют акт с перечнем необходимых доработок и с указанием сроков их выполнения. После осуществления необходимых доработок процедура сдачи-приемки повторяется.

Подписанный заинтересованным лицом акт сдачи-приемки выполненных работ направляется правообладателю, который обязан подписать его в течение согласованного сторонами срока.

Исполнитель имеет право:

- привлекать по предварительному согласованию с заинтересованным лицом и правообладателем к выполнению договора соисполнителей на контрактной основе;

- запрашивать и получать от правообладателя и заинтересованного лица информацию, необходимую для выполнения дополнительных работ;

- приостановить выполнение дополнительных работ в случае нарушения заинтересованным лицом графика их финансирования;

- использовать полученные им результаты дополнительных работ для собственных нужд на условиях безвозмездной неисключительной лицензии.

Важнейшей обязанностью заинтересованного лица является прием результатов дополнительных работ и их оплата в соответствии с графиком финансирования.

В случае невозможности достижения результатов дополнительных работ в соответствии с требованиями технического задания в связи с невозможностью или нецелесообразностью их выполнения заинтересованное лицо обязано рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения дополнительных работ и внести по согласованию с исполнителем и правообладателем изменения в техническое задание и в план либо принять решение о досрочном прекращении дополнительных работ.

На заинтересованное лицо возлагается обязанность по оплате исполнителю стоимости дополнительных работ, проведенных до выявления невозможности достижения предусмотренных техническим заданием результатов.

Кроме того, заинтересованное лицо обязано:

- представить по требованию исполнителя информацию, необходимую для выполнения дополнительных работ;

- выдать безвозмездную неисключительную лицензию на использование результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении дополнительных работ, указанному правообладателем лицу, если использование данных результатов необходимо для обеспечения обороны и безопасности РФ.

Заинтересованное лицо имеет право:

- проверять ход и качество выполнения исполнителем дополнительных работ;

- в случае отступления исполнителем от условий договора назначить срок для приведения результатов дополнительных работ в соответствие с указанными условиями;

- требовать от исполнителя устранения выявленных недостатков;

- по завершении дополнительных работ заключить с правообладателем договор об отчуждении права на единую технологию с включением в него следующих существенных условий:

- обязанность лица, осуществляющего от имени РФ или субъекта РФ распоряжение правом на единую технологию, передать указанное право в полном объеме лицу, его приобретающему;

- обязанность приобретателя обеспечить практическое применение единой технологии в соответствии с ее планом реализации;

- размер вознаграждения за передачу права на единую технологию (в случае возмездной передачи права);

- описание единой технологии, передача права на которую осуществляется, перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, сроки действия документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности;

- план реализации единой технологии, обеспечивающий ее практическое применение на территории РФ и достижение определенных экономических и иных показателей в результате такого применения;

- порядок и сроки представления отчетности о выполнении плана реализации единой технологии приобретателем;

- обязанность приобретателя выдать безвозмездную неисключительную лицензию для применения единой технологии в целях обеспечения обороны и безопасности РФ лицу, указанному правообладателем;

- право приобретателя в разумный срок позволяющее обеспечить выполнение плана реализации единой технологии, передать право на единую технологию третьему лицу с включением плана ее реализации в качестве существенного условия в договор об отчуждении права на единую технологию или лицензионный договор, заключаемые с третьим лицом.

Основной обязанностью правообладателя является передача исполнителю нотариально заверенных копий документов, удостоверяющих исключительные права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, а также технической документации.

В случае предъявления третьими лицами претензий к исполнителю или заинтересованному лицу в связи с использованием охраняемых или неохраняемых результатов интеллектуальной деятельности правообладатель обязан участвовать совместно с исполнителем и заинтересованным лицом в разрешении спорной ситуации, в том числе в суде.

Кроме того, правообладатель обязан представлять по требованию исполнителя информацию, необходимую для проведения дополнительных работ, а по их завершении заключить с заинтересованным лицом договор об отчуждении права на единую технологию.

Правообладатель имеет право:

- проверять выполнение исполнителем и заинтересованным лицом условий договора;

- получить от исполнителя копию отчетной документации о результатах, достигнутых в ходе дополнительных работ;

- требовать от заинтересованного лица выдачи безвозмездной неисключительной лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении дополнительных работ, указанному правообладателем лицу, если использование данных результатов необходимо для обеспечения обороны и безопасности РФ.

Каждая сторона договора обязана не разглашать любую информацию, связанную с договором или с его исполнением, без предварительного письменного разрешения другой стороны, за исключением случаев, когда представление информации обязательно в соответствии с законодательством РФ*(88).

Ответственность сторон по договору о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения. В случаях нарушения обязательств, взятых на себя сторонами по договору о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения, исполнитель, заинтересованное лицо и правообладатель несут гражданско-правовую ответственность за неисполнение либо ненадлежащее выполнение указанных обязательств. Наряду с общими основаниями наступления гражданско-правовой ответственности, закрепленными нормами ст. 401 ГК РФ, в специальных правилах, регламентирующих отношения в сфере передачи прав на единые технологии*(89), установлены случаи выплаты неисправным участником договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения неустойки, размер которой определяется соглашением сторон.

Эти случаи сводятся к следующему.

В случае невыполнения исполнителем плана реализации единой технологии исполнитель уплачивает заинтересованному лицу неустойку в оговоренном сторонами размере за каждый день просрочки. Если исполнитель не приступает своевременно к выполнению дополнительных работ или выполняет их настолько медленно, что их окончание к сроку становится явно невозможным, заинтересованное лицо вправе отказаться от исполнения договора и потребовать от исполнителя возмещения убытков в полной сумме сверх предусмотренной неустойки.

Исполнитель освобождается от ответственности за невыполнение плана реализации единой технологии и за задержку в его выполнении, если это связано с нарушением правообладателем обязанности по передаче исполнителю предусмотренных договором документов.

В случае невыполнения заинтересованным лицом графика финансирования исполнитель вправе потребовать от последнего уплаты неустойки в согласованном сторонами размере за каждый день просрочки либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков в полной сумме сверх оговоренной неустойки.

В случае несвоевременного выполнения обязанностей по передаче исполнителю предусмотренных договором документов правообладатель обязан уплатить заинтересованному лицу неустойку в размере, определенном сторонами, за каждый день просрочки.

Изменение и расторжение договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения. Договор о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по требованию одной из сторон по решению суда при существенных нарушениях условий договора и в иных случаях, предусмотренных ст. 450-453 ГК РФ и договором. Сторона договора вправе отказаться в одностороннем порядке от его исполнения, если такой отказ предусмотрен нормами гражданского законодательства или условиями договора. Стороны вправе требовать расторжения договора в одностороннем порядке при условии направления другим участникам договора письменного предложения о расторжении и получения отказа от расторжения договора хотя бы от одного участника либо неполучения ответа от одного из участников на свое предложение в течение предусмотренного договором срока.

Глава 6. Экспорт единых технологий

§ 1. Общие положения

По общему правилу, сформулированному в п. 1 ст. 1551 ГК РФ, единая технология должна иметь практическое применение (внедрение) преимущественно на территории РФ. Указанное правило относится как к технологиям гражданского, так и военного, специального или двойного назначения, созданным за счет или с привлечением средств федерального бюджета либо бюджетов субъектов РФ, выделяемых для оплаты работ по государственным контрактам, по другим договорам, для финансирования по сметам доходов и расходов, а также в виде субсидий. Из правила о преимущественном применении единой технологии на территории РФ законодателем сделано исключение, касающееся возможности передачи права на технологию для ее использования на территории иностранных государств. Условиями такой передачи являются:

- согласие государственного заказчика или распорядителя бюджетных средств;

- передача права на технологию в соответствии с законодательством РФ о внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 01.01.01 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"*(90) в роли государственных заказчиков могут выступать государственные органы, в том числе органы государственной власти, органы управления государственными внебюджетными фондами, бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Так, согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432*(91), проведение в установленном порядке конкурсов и заключение договоров об организации торгов (конкурсов, аукционов), государственных контрактов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Перечень федеральных государственных учреждений, подведомственных Роснауке и уполномоченных выступать государственными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета, определен приказом Федерального агентства по науке и инновациям от 4 июля 2006 г. N 85*(92).

В роли распорядителя бюджетных средств согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ*(93) выступают органы государственной власти (государственные органы), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, органы местной администрации, бюджетные учреждения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Передача прав на единые технологии для их использования на территории иностранных государств должна осуществляться по правилам, закрепленным в законодательстве о внешнеэкономической деятельности. Указанное законодательство в настоящее время представлено весьма внушительным массивом нормативных правовых актов. Ведущая роль в этом массиве принадлежит Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"*(94), Федеральному закону от 01.01.01 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле"*(95) и Федеральному закону от 01.01.01 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"*(96).

Законодательство о внешнеторговой деятельности не содержит юридически значимого определения внешней торговли едиными технологиями. Вместе с тем в ст. 2 вышеназванного Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" даются определения внешней торговли интеллектуальной собственностью и внешней торговли информацией как элементов, входящих в состав единой технологии. Так, согласно указанной статье внешняя торговля интеллектуальной собственностью представляет собой передачу исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу*(97). Внешняя торговля информацией - это внешняя торговля товарами, если информация является составной частью этих товаров, внешняя торговля интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, или внешняя торговля в других случаях.

В соответствии с указами Президента РФ внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия РФ в международных санкциях в соответствии с Уставом ООН, а также мерами, связанными с поддержанием равновесного платежного баланса РФ, с мерами валютного регулирования, ответными мерами.

Так, согласно ст. 38 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" в целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса РФ Правительство РФ может принять решение о введении мер ограничения внешней торговли интеллектуальной собственностью. Такие меры вводятся или усиливаются в случаях, если необходимо:

- остановить серьезное сокращение валютных резервов РФ или предотвратить угрозу серьезного сокращения валютных резервов РФ;

- достигнуть разумного темпа увеличения валютных резервов РФ.

Внешняя торговля интеллектуальной собственностью может ограничиваться мерами валютного регулирования или валютного контроля в соответствии со статьями Соглашения Международного валютного фонда и с законодательством РФ.

Правительство РФ может вводить меры ограничения внешней торговли интеллектуальной собственностью (ответные меры) в случае, если иностранное государство:

- не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении РФ;

- предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или российских лиц либо политические интересы РФ, в том числе меры, которые необоснованно закрывают российским лицам доступ на рынок иностранного государства или иным образом необоснованно дискриминируют российских лиц;

- не предоставляет российским лицам адекватную и эффективную защиту их законных интересов в этом государстве, например, защиту от антиконкурентной деятельности других лиц;

- не предпринимает разумных действий для борьбы с противоправной деятельностью физических лиц или юридических лиц этого государства на территории РФ.

Меры ограничения внешней торговли интеллектуальной собственностью вводятся в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ и в пределах, необходимых для эффективной защиты экономических интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и российских лиц.

Помимо мер ограничения внешней торговли интеллектуальной собственностью и информацией, в РФ введены меры экспортного контроля, обеспечивающие реализацию установленного действующим законодательством порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Российским лицам запрещается совершать внешнеэкономические сделки с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) или участвовать в них любым иным образом в случае, если таким лицам достоверно известно, что данные продукты будут использованы иностранным государством или иностранным лицом для целей создания оружия массового поражения и средств его доставки либо для подготовки и (или) совершения террористических актов.

Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны получить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 517 "О порядке получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности"*(98), разрешение на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), не подпадающими под действие списков (перечней), указанных в Федеральном законе "Об экспортном контроле", в случаях, если российские участники внешнеэкономической деятельности имеют основания полагать, что эта продукция может быть использована для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Такими основаниями, в частности, являются:

- предполагаемая поставка научно-технической продукции будет осуществлена в иностранное государство, в отношении которого имеется официальная информация о нарушении им обязательств по международным договорам (соглашениям) в области нераспространения оружия массового поражения;

- имеющаяся у российского участника внешнеэкономической деятельности информация о причастности иностранного лица, являющегося стороной по контракту, грузополучателем либо конечным пользователем (потребителем) приобретаемой научно-технической продукции, к военным программам в ядерной, химической, биологической или ракетной областях;

- нежелание иностранного покупателя (получателя) предоставить информацию о конечном назначении и конечных пользователях (потребителях) приобретаемой научно-технической продукции, месте ее использования;