Обобщение по типичным ошибкам, допускаемым заявителями
при оформлении документов, представляемых для государственной регистрации некоммерческих организаций в Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Вологодской области
В период с 01.01.2011 по 26.05.2011 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области принято 474 решения, в том числе:
- 256 – по общественным объединениям, из них:
№ п/п | Вид регистрационного действия | Результат рассмотрения | |
зарегистрировано | возвращено | ||
1. | Создание | 35 | 31 |
2. | Изменения в учредительные документы | 16 | 9 |
3. | Изменения в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы | 73 | 1 |
4. | Исключение из ведомственного реестра | 23 | 0 |
5. | Составление промежуточного ликвидационного баланса | 9 | 0 |
6. | Ликвидация | 5 | 0 |
7. | Ликвидация по решению суда | 23 | 0 |
8. | Исключение из реестра в порядке ст.21.1 | 4 | 0 |
9. | Начало процедуры ликвидации | 8 | 4 |
10. | Назначение ликвидатором | 10 | 2 |
11. | Принятие судом решения о ликвидации | 3 | 0 |
- 199 – по некоммерческим организациям, из них:
№ п/п | Вид регистрационного действия | Результат рассмотрения | |
зарегистрировано | возвращено | ||
1. | Создание | 18 | 14 |
2. | Изменения в учредительные документы | 42 | 23 |
3. | Изменения в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы | 32 | 2 |
4. | Исключение из ведомственного реестра | 4 | 0 |
5. | Составление промежуточного ликвидационного баланса | 6 | 0 |
6. | Ликвидация | 6 | 0 |
7. | Исключение из реестра в порядке ст.21.1 | 7 | 0 |
8. | Начало процедуры ликвидации | 6 | 1 |
9. | Назначение ликвидатором | 19 | 2 |
10. | Принятие судом решения о ликвидации | 16 | 1 |
- 19 – по религиозным организациям, из них:
№ п/п | Вид регистрационного действия | Результат рассмотрения | |
зарегистрировано | возвращено | ||
1. | Создание | 0 | 1 |
2. | Изменения в учредительные документы | 7 | 0 |
3. | Изменения в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы | 8 | 1 |
4. | Исключение из реестра в порядке ст.21.1 | 2 | 0 |
Решения об отказе в государственной регистрации некоммерческих организаций Управлением не выносились.
Типичными ошибками, допускаемыми заявителями некоммерческих организаций при оформлении документов, являются:
1. В нарушение пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации представляемые некоммерческими организациями уставы противоречат законодательству Российской Федерации (статье 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 14, 28, 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статье 20 Федерального закона «Об общественных объединениях», статье 13 Закона «Об образовании»).
В учредительных документах некоммерческих организаций отсутствуют: предмет деятельности; организационно-правовая форма; сведения о филиалах и представительствах; порядок внесения изменений в учредительные документы; компетенция и срок полномочий органов управления; территория, в пределах которой общественное объединение осуществляет свою деятельность; порядок регулярных поступлений от учредителей (членов); у образовательных учреждений – статус учреждения; цели образовательного процесса; типы и виды реализуемых образовательных программ; язык, на котором ведется обучение; правила приема обучающихся; продолжительность обучения на каждом этапе обучения; система оценок при промежуточной аттестации и др.
В противоречие статье 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявляемые виды экономической деятельности не соответствуют целям и предмету деятельности некоммерческих организаций.
2. В наименованиях организаций отсутствуют указания на организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер ее деятельности, что не соответствует требованиям статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статьи 28 Федерального закона «Об общественных объединениях».
3. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от
15.04.2006 № 000 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных
законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации представляют не полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации, перечень которых определен статьей 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Организации не представляют: документ, подтверждающий сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией; решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в Едином государственном реестре юридических лиц, а также необходимое количество экземпляров документов.
4. Наличие в представляемых документах недостоверной информации: неверное указание организационно-правовой формы, дата присвоения ОГРН, дата внесения соответствующих изменений, наименование уполномоченного органа, ИНН учредителей и лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица.
5. Документы оформляются в ненадлежащем порядке и тем самым не соответствуют требованиям Административных регламентов, утвержденных приказами Минюста России.
В заявлениях и приложениях к ним отсутствуют: полное наименование некоммерческой организации; сведения о количестве видов экономической деятельности; отметки в разделах, куда вносятся изменения; не заполняются обязательные к заполнению графы (идентификационный номер, почтовый индекс); допускаются сокращения и аббревиатуры.
Уставы некоммерческих организаций, копии заявлений и иных представляемых документов, не заверяются надлежащим образом.
Протоколы (выписки из протоколов) не содержат необходимых сведений: количественного состава уполномоченного органа для определения его легитимности, результатов голосования, решений о внесении соответствующих изменений и др.
