Комплексная программа (стр. 2 )

Принимаемые администрацией города меры по улучшению доступности медицинской помощи населению, позволяют увеличить выявляемость нарушений здоровья жителей. Возросло количество пациентов, состоящих на диспансерном учете. Все это создает предпосылки к снижению уровня первичного выхода на инвалидность горожан, который пока превышает среднеобластной (28,4 против 26,6 на 10 тыс. чел.). В целом инвалидизация населения составляет 7,3% (областной показатель соответствует 9%). Уменьшилось число случаев смерти детей до 18 лет (на 100 тыс. населения): 2010г. – 5, 2009г. – 16.

Территориальная расположенность города обусловила функционирование Кинешемской центральной городской больницы в статусе межрайонного центра, дополнительно обслуживая жителей Вичугского, Заволжского, Кинешемского, Пучежского и Юрьевецкого районов. На базе ее терапевтического отделения в рамках реализации приоритетного национально проекта «Здоровье» функционирует отделение для лечения острых нарушений мозгового кровообращения (на 30 коек), которое оборудовано спиральным компьютерным томографом и рабочей станцией для ангионеврологических исследований. На базе травматологического и нейрохирургического отделений функционирует травматологический центр второго уровня.

Следует отметить острый кадровый дефицит в здравоохранении: в 2009 году было 102 вакансии врачей и 1 вакансия медсестеры, в 2010 году – 107 вакансий врачей, в т. ч. 11 участковых-терапевтов, 47 врачей скорой помощи, 49 врачей – узких специалистов.

Главной проблемой муниципального здравоохранения остается слабая материально-техническая база, высокий физический износ зданий и сооружений. В предшествующий период: в МУЗ г. о.Кинешма «Центральная городская больница» произведены текущие ремонты служебных помещений, проведена пожарная сигнализация, приобретено медицинское оборудование; за счет средств местного бюджета закуплено медицинское оборудование и автомобиль УАЗ для участковой службы МУЗ г. о.Кинешма «Детская городская больница» на сумму свыше 2 млн. рублей. В течение 2011 года планируется закончить строительство и ввести в эксплуатацию пристройку отделения судебно-медицинской экспертизы по ул. Нагорная, д. 18 и провести капитальный ремонт здания для размещения филиала поликлиники МУЗ «ЦГБ» по ул. Авиационная, д. 2.

Образование

Дошкольное образование

В городском округе Кинешма в 2010 году функционировало 34 муниципальных образовательных учреждения, оказывающих услуги по дошкольному образованию и получающих средства городского бюджета на оказание услуг. Действуют 3 центра развития ребёнка, 3 детских сада коррекционного вида.

Несмотря на проводимую на государственном уровне политику стимулирования рождаемости, значительного увеличения рождаемости не наблюдается. Число детей в возрасте от 0 до 7 лет в 2009 году составило 6447 человек, в 2010 году - 6549. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 94%. С развитием сети дошкольных учреждений для удовлетворения родительского спроса на разноплановое дошкольное образование планируется ее увеличение до 98%.

Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, выше, чем в категории от 3 до 7 лет, и составляет 97%.

Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в 2010 году – 89%.

Проводится работа по расширению перечня дополнительных услуг, предоставляемых детям, посещающим детские дошкольные учреждения: в 7 детских садах работают логопеды, в трех - педагоги-дефектологи, в двух - медицинские сестры-массажисты.

Общее образование

В 2010 году в городе функционировало 14 муниципальных образовательных учреждений.

С 2009 года все муниципальные общеобразовательные учреждения перешли на новую отраслевую систему оплаты труда, ориентированную на результат. Среднегодовая численность всех учащихся в муниципальных образовательных учреждениях в 2010 году составила 7194 человека, в 2011 году увеличится число учащихся до 7197 чел.

Среднегодовая численность педагогических работников муниципальных образовательных учреждений городского округа, занимающих должность учителя и имеющих учебную нагрузку в качестве основной, в годах имеет тенденцию к стабилизации и составляет 388 человек.

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных образовательных учреждениях, в 2009 году составила 10,1 человек, в 2010 году – 10,0 человек, в том числе на одного учителя в 2009 и 2010 годах – 17,2 человек. Средняя наполняемость классов составляет 24,8 человек.

Аттестация в форме единого государственного экзамена по всем предметам введена с 2009 года (в 2009 году ЕГЭ проводился по 12 предметам). Доля лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в ЕГЭ в 2010 году, составила 99,3%.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» осуществлялась государственная поддержка лучших школ и педагогов, проводились мероприятия по информатизации и материально-техническому обеспечению образовательного процесса.

По состоянию на 2011 год школы города Кинешмы оборудованы 636 компьютерами, из них 533 используются для осуществления образовательного процесса, подключены к сети Интернет - 488. Количество мультимедийных проекторов – 104 ед., интерактивных досок – 41ед. На один компьютер приходилось: в 2008г.- 20 учащихся, в 2009г.-16, в 2010г.-14 учащихся, на один интерактивный комплекс -181 учащийся.

Все школы имеют выход в Интернет, в библиотеках выход в Интернет имеют 11 общеобразовательных учреждений.

Современно оборудованными кабинетами располагают 9 школ города Кинешмы, 41 предметный кабинет и 3 медицинских кабинета получены в рамках реализации комплексной программы модернизации образования.

На укрепление материально - технической базы направлено около 4 млн. рублей, том числе 18,5 тыс. рублей из местного бюджета.

В 2010 году разработана нормативно – правовая база для перехода на Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС). С 01.09.2010г. на базе МОУ СОШ№8 открыта пилотная образовательная площадка по апробации Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в одном из первых классов. Учебный план первого класса включает две части: урочная деятельность и внеурочная деятельность, что позволяет вести обучение на качественно новом уровне. С 01.09.2011г. на новые ФГОС перейдут все первые классы и продолжит работу один второй класс.

Для создания единого образовательного и воспитательного пространства в образовательной системе города работают учреждения дополнительного образования, в которых занимаются свыше 5 тыс. человек.

Учащиеся школ занимаются в Центрах дополнительного образования детей или получают услуги дополнительного образования на базе школ, в которых обучаются. Удельный вес численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования, составляет 65,5 %.

С 2009г. работает  1 учреждение в режиме школы полного дня.

С целью оказания психолого-педагогической помощи учащимся и семье, организация психолого-педагогического просвещения родителей организована работа психологов в 5 школах, школы сотрудничают с центром «Преображение».

Для обеспечения комплексной безопасности обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях за период с 2008 по 2010 год в 10 школах города установлены системы видеонаблюдения, во всех школах действуют системы автоматической пожарной сигнализации, кнопки экстренного вызова, которые выведены на пульт единой диспетчерской службы. По периметру пяти школ установлено новое ограждение.

Созданы условия для полноценного питания обучающихся и воспитанников. Во всех школах города имеются оборудованные столовые, реализуются программы по формированию культуры здорового питания.

Для учащихся начальной школы предусмотрена дотация из областного бюджета в сумме 12,5 рублей на каждого ученика на организацию горячих завтраков. Доля учащихся, получающих горячее питание, возросла за период с 2008 по 2010 год с 76% до 82,5%.

Физическая культура и спорт

В городском округе наблюдается постепенное увеличение доли населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом. В 2010 году численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 10467 человек и увеличилась относительно 2009 года на 0,7% или на 71 чел. Удельный вес населения, систематически занимающегося спортом, в 2010 году составил 11,8%, по сравнению с 2009 годом он вырос на 0,5 процентных пункта.

В прогнозируемом периоде планируется увеличение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, ежегодно на 2,3-7,5 процентных пункта за счет реконструкции и капитального ремонта спортивных сооружений, повышения эффективности работы образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности, организации работы с различными группами населения по месту жительства, реализации областных и муниципальных целевых программ.

Фактическая обеспеченность учреждениями физической культуры и спорта в городском округе от нормативной потребности остается на низком уровне. Так, уровень обеспеченности спортивными залами составляет 20,5%, плоскостными сооружениями – 45%, плавательными бассейнами – 4,4%.

В целях создания условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, поддержки спорта высших достижений в Кинешме осуществляют свою деятельность 4 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей, в которых культивируется 16 видов спорта:

-  СДЮШОР – легкая атлетика, горный бег;

-  СК «Волжанин» – футбол, пауэрлифтинг, бокс, рукопашный бой, самбо, водно-моторный спорт;

-  СДЮЦ «Звёздный» – лыжные гонки, биатлон, пулевая стрельба, шахматы;

-  ДЮСШ «Арена» – баскетбол, волейбол, бокс.

В 2011 году финансирование основной деятельности учреждений составляет 29 млн. 959 тыс. руб. В спортивных школах работает 44 штатных тренера, 40 тренеров-совместителей, в т. ч. 9 инструкторов по организации занятий спортом по месту жительства. Постепенно увеличивается средняя заработная плата работников учреждений и сейчас составляет у руководителей – 18022 руб., основного персонала – 7934 руб.

Ежегодно в г. о. Кинешма проводится в среднем 65 спортивных мероприятий для различных категорий населения, для наших спортсменов – более 50 соревнований по видам спорта.

В сфере физической культуры и спорта работают 25 федераций по видам спорта, развивается 37 видов спорта.

Наш город постоянно в центре спортивных событий. Например, в 2010 году на территории городского округа Кинешма прошли 8 соревнований российского значения, 10 - межрегионального и 7 областного уровня (XXVIII Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России – 2010»; Чемпионат ЦФО по панкратиону; Полуфинальный этап первенства России по баскетболу среди девушек по двум возрастам; Зональный этап первенства России среди юношей и девушек по баскетболу по двум возрастам; Всероссийский турнир по боевому самбо «Золотое кольцо России»; XIII турнир по прыжкам в высоту «Покорение Эвереста»; II-я спартакиада малых городов Ивановской области среди ветеранов; ХI турнир по волейболу среди ветеранов Ивановской области и др.). В 2010 году сборные команды Кинешмы приняли участие в 85 областных и 41 Всероссийских соревнованиях.

Активизирована работа с учащейся и студенческой молодежью. В четвертой городской спартакиаде приняли участие студенты уже из 10 профессиональных, средних и высших учебных заведений. Для молодежи допризывного возраста проводятся игра «Зарница - 2010», «Школа выживания», туристские соревнования среди школьников.

Большое внимание уделяется работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях спорта созданы условия для занятий по настольному теннису, шахматам и шашкам, дартсу.

Активно в спортивной жизни города участвуют ветераны спорта. В 2010 году при их непосредственном участии была организована и проведена 2-я спартакиада малых городов Ивановской области среди ветеранов по 5-ти видам спорта.

В целях организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан в 7-ми микрорайонах города работают 9 инструкторов-организаторов МОУ ДОД СК «Волжанин». Ежегодно проводится более 20 спортивно-массовых мероприятий по месту жительства для детей, в которых принимает участие более 3000 подростков. В зимний период для организации досуга населения городского округа в 9 микрорайонах города заливаются катки.

В рамках реализации областной целевой программы «Выходи во двор – поиграем!» построено 6 спортивных площадок.

Культура

Сеть учреждений культуры городского округа Кинешма представлена 6 муниципальными учреждениями культуры (2 учреждения клубного типа, детская школа искусств, детская художественная школа, парк культуры и отдыха, централизованная библиотечная система), 2 областными учреждениями (художественно-исторический музей, драматический театр с залом на 603 посадочных места), 1 ведомственным учреждением клубного типа, 2 частными культурно-развлекательными центрами (в том числе 1 кинотеатр с залом на 185 посадочных мест).

Администрацией городского округа Кинешма реализуются мероприятия, направленные на:

- сохранение и популяризация историко-культурного наследия города;

- повышение культурного потенциала города;

- совершенствование форм и методов, повышение качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Учреждениями культуры ежегодно проводится более 1500 культурно-досуговых мероприятий. Это традиционные событийные и новые мероприятия и фестивали. Численность участников мероприятий составляет около 160 тыс. чел.

В учреждениях досуга в 2010 году работало 65 клубных формирований, участниками которых стало более 3000 человек. 5 коллективов самодеятельного художественного творчества имеют звание «Народный» и «Образцовый».

Творческие коллективы, солисты Кинешмы приняли участие в 73 фестивалях и конкурсах российского и регионального уровня, завоевав 105 дипломов лауреатов и дипломантов.

По отчетным данным 2010 года количество зарегистрированных пользователей библиотек составилопользователей. Число посещений в 2010 году возросло на 12 тысяч и составило посещений.

Каждый библиотечный филиал работает по своему приоритетному направлению. Именно библиотека становится сегодня многопрофильным учреждением, выполняя не только информационную, но культурную и образовательную функции.

В учреждениях дополнительного образования обучается 900 детей в возрасте от 3 до 18 лет. Учреждения являются экспериментальными творческими площадками, на которых проводятся областные методические совещания, концерты и выставки, конкурсы и фестивали различных уровней, мастер-классы.

С целью повышения качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры на укрепление материально-технической базы учреждений культуры в 2010 году освоено 3,5 млн. рублей. На решение вопросов пожарной безопасности в данных учреждениях направлено 1,5 млн. рублей.

Проведены ремонтные работы фасадов зданий городского Дома культуры, Детской художественной школы, в ряде учреждений проведены текущие ремонты внутренних помещений, систем отопления и электроснабжения. Установлена пожарная сигнализация в Детской художественной школе и клубе «Октябрь», во всех учреждениях проведены противопожарные мероприятия.

В Парке культуры и отдыха завершены работы по прокладке наружного водопровода.

Молодежная политика

По данным статистики в настоящее время в Кинешме проживает 21730 молодых граждан в возрасте 14 – 30 лет, что составляет 23,4 % от всего населения города. В 2008 году – 23600 чел., убыль – 1870 чел.

Реализация городской молодежной политики осуществляется в соответствии с целевыми программами, финансируемыми из местного бюджета.

В соответствии с городской программой «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» в 2010г. году было организовано 75 молодежных трудовых отрядов, в которых приняло участие 1137 подростков (в 2009 году – 819 подростков). 300 человек (от запланированных 200 чел.) из числа студентов и безработной молодежи в возрасте от 18 – 30 лет были направлены на сельхозработы в Подмосковье.

На очереди по улучшению жилищных условий состоит 252 молодые семьи, вставших на учет с 2008 года. В течение 2010 года 10 молодых семей приобрели жилье по сертификатам, выданным в 2009г. В IV квартале 2010г. были выданы сертификаты на приобретение жилья еще 25 молодым семьям (в 2009г. – 12 сертификатов).

В целях развития молодежного творчества, поддержки талантливой молодежи, гражданско-патриотического воспитания проводится 37 мероприятий. Это: фестивали: «Студенческая весна», «Даешь молодежь!», «Мото-FEST» и «Рок-провинция», фитнес - фестиваль «Движение – жизнь!», конкурс социальной рекламы «Отражение», игры открытой студенческой лиги КВН, День молодежи, областной туристский слет (300 уч.), акция «Молодые – пожилым», историческая квестовая игра «Следопыт», конкурс красоты «Леди-студентка» и др. Молодежные творческие коллективы и солисты приняли участие в 5 областных фестивалях. Более 30 из них стали лауреатами.

В настоящее время на территории города действует 9 молодежных общественных организаций (Ассоциация спортивных единоборств г. Кинешмы, КГОО «Молодежная биржа труда», Совет старшеклассников, КГОО «Молодая Кинешма», Молодежная организация «Молодая гвардия Единой России», Рок-клуб, Открытая студенческая лига КВН, молодежный совет , «Школьная лига КВН» г. Кинешмы), которые принимают активное участие в организации сезонной занятости молодежи, волонтерском движении по оказанию помощи пожилым людям, городских молодежных мероприятиях.

С целью развития молодежного общественного самоуправления в 2010 году был создан молодежный общественный совет при Кинешемской городской Думе.

Для организации работы с различными категориями молодежи, оказания им помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации на территории городского округа Кинешма с 2009 года действует МУ «Городская медико-социальная, психолого-педагогическая служба «Преображение». Данная служба создана в целях оказания психолого-педагогической и социальной помощи подросткам, молодежи и их семьям, адаптации подростков и молодежи в современных экономических условиях и информационном пространстве. За 2010 год консультированием, тренингами, встречами, беседами, семинарами охвачено более 3000 человек.

В связи с увеличением количества городских молодежных мероприятий, проведенных в 2010 году (с 28 до 37), выросла доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в реализации проектов и программ от 34,5%чел) до 48,5% чел.).

Развитие индустрии отдыха и туризма

С целью создания условий для развития и совершенствования индустрии отдыха, оздоровления и туризма постоянно ведется мониторинг и корректировка реестра туристских ресурсов города Кинешмы. Осуществляется рекламно-информационная и выставочная деятельность, взаимодействие и сотрудничество с отделом по туризму Аппарата Правительства Ивановской области.

Разработаны и предлагаются гостям города следующие турпродукты:

-  двухдневный тур «Купно заедино!» по местам событий Смутного времени (г. Кинешма, Кинешемский, Заволжский районы ) и однодневный тур «Кинешма героическая»;

-  экскурсионно-познавательные программы «Кинешма. Истории и судьбы», «Старинный русский город Кинешма», «Кинешма – земля », «Очарование русской провинции»;

-  однодневный тур «Святые земли Кинешемской» и двухдневный тур «Паломнический тур по святым местам» с посещением храмовых комплексов и святых мест городов Кинешмы, Юрьевца, села Воздвиженье и поселка Щелыково;

-  водный туризм - часовые прогулки на катерах и теплоходах, аренда транспортных средств, организация корпоративных и праздничных мероприятий, речных экскурсий в город Плес, Юрьевец, в село Воздвиженье, а также на Асафовы острова, комбинированных прогулок с зелеными стоянками.

Ежегодно в День города проводится Тихоновская торгово-промышленная ярмарка.

Специалисты Комитета по культуре и туризму администрации городского округа Кинешма приняли участие в четырех туристических выставках различного уровня: Международной туристской выставке «Интурмаркет», Московской Международной туристкой выставке-ярмарке «MITF», Международной туристкой выставке-ярмарке «Отдых-2010», «Туристический потенциал Ивановской области», проходящей в рамках Первой межрегиональной выставки «Активный отдых-2010».

В 2010 году Кинешма впервые была представлена на зарубежном туристическом рынке Лондоне в рамках второй по величине европейской туристической выставки «World Travel Market 2010».

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Для обеспечения возможности жилищного строительства, создания условий для комплексной застрой микрорайонов, в том числе и индивидульными домами, были разработаны и утверждены:

Генеральный план муниципального образования «Городской округ Кинешма» (утвержден решением Кинешемской городской думы 4-го созыва от 01.01.2001г. №68/644);

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Городской округ Кинешма» (решение Кинешемской городской Думы 4-го созыва от 01.01.2001г № 72/711).

С целью создания условий для обеспечения доступности приобретения и строительства жилья населением города выделялись земельные участки, оказывалась финансовая поддержка за счёт ипотечного кредитования.

Выделены, но не сформированы участки с целевым назначением – индивидуальное жилищное строительство:

1.Площадь 0,53Га (возможно расширение до 1,0Га) (р-н р. Волга ул. Социалистическая)

2.Площадь 0,16 Га (возможно расширение до 0,5Га) (р-н р. Волга, Хлебная база)

3. Площадь 1,4Га (ул. Наволокская – ул. 3-я Вандышевская)

4. Площадь 3,2 Га (ул. Савинская)

В 2010году Партнер» был выделен земельный участок для комплексной застройки индивидуальными жилыми домами, площадью 3,2Га (ул. Пушкина – ул. Аристарха Макарова – пер. Волжский берег – р. Волга).

В связи с отсутствием финансовых возможностей выделяемые участки не сформированы, работа по оснащению «зелёных площадок» инженерными коммуникациями (газо-, водо-, теплопровод) и подъездными путям не проводилась. Кроме того, ввиду отсутствия очистных сооружений ОСК-1 реализация «зелёных площадок» потенциальным инвесторам также затруднена.

Кризисные явления в 2009 году не позволили осуществлять запланированные работы и по строительству многоквартирных домов по ул. Гагарина. В настоящее время строительство заморожено.

В 2010 году введено в эксплуатацию 19 индивидуальных жилых домов общей площадью 1977,5 м2, 3-х этажный жилой дом по ул. им. Ленина,квартир площадью 564,9м2) и 3-х этажный жилой дом по -б (2 квартиры площадью 220,2м2).

В 2011 планируется ввод 1-й очереди многоквартирного жилого дома по ул. им. Менделеева (застройщик «Форум») – 45 квартир площадью 2937 м2.

В 2011 году выданы разрешения на строительство трех малоэтажных жилых домов по ул. им. М. Горького (9кв./1000м2, 16кв./1777м2, 16кв./1777м2).

С целью оказания финансовой поддержки населению на территории городского округа Кинешма осуществлялась реализация целевой программы «Ипотечное финансирование строительства и приобретения жилья». За годы кредиты получили 9 семей на общую сумму 4,3 млн. рублей. Рост рыночных цен на жилье и отсутствие финансирования из бюджетов других уровней привели к снижению спроса на получение ипотечных кредитов.

В рамках реализация программы "Жилище" на г. г. подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного кредитования» выдано за годы 37 свидетельств на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита, сумма субсидии составила свыше 5,6 млн. рублей.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей городского округа Кинешма» свои жилищные условия улучшили 58 молодых семей.

Объем жилищного строительства ограничен в связи с необходимостью увеличения мощности очистных сооружений. После ввода в эксплуатацию ОСК-1 появится возможность увеличения жилищного строительства в районе ул. Гагарина, ул. им. Менделеева.

В 2010 году, в соответствии с Приказом Министерства культуры РФ и Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001г. № 000/339 «Об утверждении перечня исторических поселений», город Кинешма включена в этот Перечень и для решения вопросов перспективного развития необходимо выполнить корректировку Генерального плана и Правил землепользования и застройки.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Одной из наиболее острых социальных проблем в городском округе Кинешма продолжает оставаться неудовлетворительное состояние жилищного фонда.

В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения её социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда путём капитального ремонта и реконструкции в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание.

Общая площадь жилищного фонда городского округа Кинешма составляет 1,9812 млн. кв. метров и насчитывает 10828 жилых домов, из которых 1149 дома многоквартирные. Из общего числа многоквартирных домов 25,3 процента домов построены в период с 1920 по 1945 годы. Средний процент износа многоквартирного жилищного фонда составляет 45 процентов, в 70 процентах многоквартирных домов износ – от 31 до 65 процентов. Эти многоквартирные жилые дома по своему фактическому техническому состоянию требуют проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ.

В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, вопрос о приведении жилищного фонда города в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений и формирование механизмов управления жилищным фондом. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений. В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение жилищного фонда города в нормативное состояние составляет около 0,5 млрд. рублей.

Жилищный фонд города обслуживают:

- 8 частных предприятий (ООО), из которых 7 управляющих организаций, 1 обслуживающая организация;

- 23 ТСЖ (ЖСК);

- МУП «ИРЦ».

В городе реализуется Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства Муниципального образования «Городской округ Кинешма» на гг.», в рамках которой в 2010 году продолжалось привлечение частных компаний в сферу управления и обслуживания жилищного фонда. В 2010 году в городе зарегистрирована еще одна частная управляющая организация.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ собственники выбирают один из способов управления многоквартирным домом:

- непосредственное управление собственниками помещений ;

- управление ТСЖ либо ЖСК или иными специализированными потребительскими кооперативами;

- управление управляющей организацией.

  Собственники помещений реализовали все три способа управления. Но по состоянию на 1 января 2011 года собственники 51 многоквартирного дома не определились с формой управления.

  В течение 2010 года администрация города направляла усилия на увеличение доли ТСЖ (создание новых и перерегистрация ЖСК в ТСЖ) и увеличение доли домов, управляемых частными управляющими организациями.

На 01.01.2011 управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы составило 73,63 %, управление товариществом собственников жилья – 14,23%.

Доля коммерческих организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории города на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, с долей участия в уставном капитале субъекта РФ и (или) муниципального образования не более 25% (то есть частные организации) на 01.01.2011 составила 86,6 % (требование закона: при подаче заявки до 1 января 2009 года – не менее 25%; при подаче заявки с 1 января 2009г. до 1 января 2011 г. – не менее 50%; при подаче заявки с 1 января 2011г. – не менее 80%).

 В 2010 году количество частных организаций, обслуживающих жилищный фонд, увеличилось до 9, что составило 92,8% организаций, работающих на рынке данных услуг.

  Наблюдается положительная динамика в изменении доли объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, кроме показателя по тепловой энергии (увеличение общего объема отпуска тепловой энергии опережает увеличение объема отпуска тепловой энергии по приборам учета).

  Организациями жилищно-коммунального хозяйства постоянно ведется активная работа по увеличению собираемости платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги. Наблюдается увеличение уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг.

  В 2010 году на территории города своевременно осуществлялась подготовка к работе в осенне-зимний период года, паспорта готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства были получены в установленные сроки.

В течение отчетного периода проводилась активная работа по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов: тепла, горячего и холодного водоснабжения и электроэнергии.

Ведется строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения, приобретается спецтехника.

Выполнены работы по следующим объектам:

- Строительство повысительной насосной станции водоснабжения по ул. Подгорная. Объект введен в эксплуатацию в декабре 2010 года.

- Реконструкция хлораторной, совмещенной со складом хлора, на очистных сооружениях водопровода. Завершение работ по объекту запланировано на 2012 год.

- Строительство уличного водопровода ПК "Ветеран", уличного водопровода и канализации ПК "Вода - 2008", уличной канализации по ул. Дудникова.

Осуществлялось приобретение спецтехники для МУ «Управление городского хозяйства – 4 единицы, для МУП «Объединение коммунального хозяйства» - 16 единиц.

Охрана окружающей среды

На территории городского округа Кинешма расположены 198 предприятий, из которых крупных и средних около 15, имеется значительное количество автомототранспортных средств, являющихся основными стационарными и передвижными источниками загрязнения окружающей среды. Ведущими отраслями промышленности, обеспечивающими основную нагрузку на окружающую среду, являются текстильная, машиностроительная, лесопромышленная, швейная.

Несмотря на высокий уровень производства, город располагает довольно высоким экологическим рейтингом, а Ивановская область входит в число наиболее благоприятных в экологическом отношении регионов России.

Анализируя экологические показатели состояния окружающей среды, наиболее актуальными проблемами для города являются утилизация отходов, загрязнение водных ресурсов и атмосферного воздуха.

Загрязнение атмосферного воздуха производится как передвижными источниками загрязнения (автомобильный транспорт), так и стационарными источниками - предприятиями, расположенными на территории города.

Уровень загрязнения находится на достаточно низком уровне благодаря незначительному числу экологически вредных производств, высокой обеспеченности зелеными насаждениями, расположенными в санитарно-защитных зонах предприятий, высокой эффективности работы установленного на источниках газоочистного и пылеулавливающего оборудования, а также складывающимися метеорологическими условиями рассеивания вредных веществ в атмосфере.

Существенное влияние на состояние атмосферного воздуха оказывает автотранспорт. Загрязнение атмосферного воздуха определяется содержанием диоксида азота, оксида углерода, диоксида серы, взвешенными веществами, среднегодовая концентрация которых меньше предельно допустимых

Водные ресурсы городского округа Кинешма представлены реками Волгой, Кинешемкой, Казохой, Томкой, Черной, которые являются источниками приема сточных вод. Основным источником водоснабжения города является р. Волга. Более 85% жителей обеспечивается водой от коммунального водопровода МУП «Водоканал». Значительная часть населения города продолжает использовать в качестве источника водоснабжения децентрализованные водоисточники – колодцы, стоящие на балансе МУ «Управления городского хозяйства», частные скважины и колодцы.

Качество питьевой воды является одним из основных факторов, определяющих состояние здоровья населения города. Однако существенный износ водопроводных сетей приводит к загрязнению и, соответственно, снижению качества воды. Состояние канализационных сетей провоцирует возникновение аварийных ситуаций в результате перегрузки. Кроме того, существуют значительные потери воды на путях ее транспортировки, присутствует недостаточный объем планово-профилактических работ по ревизии, замене, промывке и дезинфекции сетей, которые усугубляют положение с качеством питьевой воды.

За последние годы отмечается относительная стабилизация качества питьевой воды. По данным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» уровень удельного веса проб из водопроводной сети, не соответствующих санитарно-гигиеническим показателям в г. Кинешма, - средний, а по микробиологическим показателям – ниже среднего.

Существует тенденция сокращения водопотребления, связанного с уменьшением использования воды в промышленности, экономным использованием в быту - установка приборов учета, и сокращение сброса сточных вод, что позволяет говорить о относительно некотором улучшении экологической обстановки по речной сети.

На неудовлетворительное состояние водоемов в пределах города оказывает система выпусков сточных вод. Сброс стоков осуществляется по 28 канализационным выпускам. Практически все канализационные выпуски не обеспечивают нормативную очистку поступающих стоков, как по причине перегрузки, так и из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений. Состояние водоемов остается неудовлетворительным по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, соответственно, – до 32% и 38,5% проб воды не соответствуют санитарным требованиям. Проводимая реконструкция и модернизация биологических очистных сооружений на р. Казоха (ОСК-1) увеличит эффективность очистки сточных вод и качество водоемов.

Санитарная очистка от твердых бытовых отходов является важнейшим элементом жизнеобеспечения. В настоящее время в городском округе нет объекта захоронения ТБО, отвечающего требованиям действующего законодательства, санитарно-гигиеническим и экологическим нормам и правилам. Существующая свалка санкционирована на площади 14,2 га. Захоронение ведется навалом с 1930г. Площадь, занятая под отходами различных периодов захоронения, составила 10 га. Объем накопленных отходов в уплотненном состоянии составляет около 2150 тыс. м3. Вместимость свалки 3250 тыс. м3. Несанкционированная свалка уже через несколько лет будет не в состоянии принимать отходы.