Заполнение справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

ЗАПОЛНЕНИЕ СПРАВОК О ДОХОДАХ, ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА: РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНТРУДА

Минтруд разместил на своем официальном сайте Справку от 01.01.2001 «Обзор проблемных вопросов, возникающих при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». О том, каковы особенности представления таких сведений, расскажем в настоящей статье.

Кто обязан представлять сведения о доходах?

Обязанность представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера установлена ст. 8 Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 1 названной статьи такие сведения, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны направлять представителю нанимателя (работодателю):

- граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ;

- граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, в государственных корпорациях, ПФР, ФСС, ФФОМС, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов. На сегодняшний день такой перечень должностей установлен Указом Президента РФ ;

- граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудовых договоров в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

- лица, замещающие должности, указанные выше.

Что касается перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, то в настоящее время он установлен Указом Президента РФ (далее - Указ № 000, Перечень). Кроме того, в соответствии с пп. «а» п. 2 названного Указа руководители федеральных государственных органов должны утвердить перечни конкретных должностей федеральной государственной службы в соответствующих федеральных государственных органах. В частности, такие Перечни утверждены:

- в Минфине - Приказами н, н;

- в Минюсте - Приказом ;

- в ФСКН - Приказом ;

- в ФМБА - Приказом ;

- в Федеральном казначействе - Приказом н;

- в Роструде - Приказом -к;

- в Росфиннадзоре - Приказом ;

- в Минздравсоцразвития - Приказом н;

- в Минтрансе - Приказом ;

- в Росздравнадзоре - Приказом -Пр/09;

- в Минобрнауки - Приказом ;

- в ГФС - Приказом ;

- в Рослесхозе - Приказом ;

- в ЦИК - Распоряжением -р.

Каков порядок представления сведений о доходах?

Частью 2 ст. 8 Федерального закона предусмотрено, что порядок представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Так, для государственных служащих данный порядок установлен ст. 20 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а для муниципальных служащих - ст. 15 Федерального закона -ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Федерального закона « 273-ФЗ был издан Указ Президента РФ «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», которым утверждены:

- Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Положение № 000);

- форма справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;

- форма справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы;

- форма справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего;

- форма справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего.

Согласно п. 7 Положения № 000 сведения о доходах должны представляться в кадровую службу федерального государственного органа в порядке, устанавливаемом его руководителем.

В зависимости от ведомственной принадлежности при направлении сведений следует руководствоваться соответствующими порядками представления сведений, утвержденными Приказами:

- Рособоронпоставки ;

- ФНС России от 01.01.2001 № ММВ-7-4/344@;

- ФСТ России -к;

- ФСВТС России -од;

- Ростехнадзора ;

- Роскомнадзора ;

- Роспотребнадзора ;

- Минсельхоза России ;

- Росздравнадзора -Пр/11;

- Рособрнадзора ;

- Генпрокуратуры РФ ;

- Роскомнадзора ;

- ФТС России ;

- Росфинмониторинга ;

- ФССП России ;

- Рослесхоза ;

- Минюста России от 01.01.2001 N 140;

- Россвязи от 01.01.2001 N 143;

- Минтранса России от 01.01.2001 N 120;

- Ространснадзора от 01.01.2001 № ГК-446фс;

- Ростуризма ;

- Росгидромета ;

- ГУСП , ;

- МИД России ;

- Минобрнауки России ;

- Россельхознадзора ;

- Росрезерва ;

- Судебного департамента при Верховном Суде РФ , ;

- Росграницы -АХД;

- Росархива -к;

- Росводресурсов ;

- ФСТЭК России ;

- Росприроднадзора ;

- Минприроды России .

Каков порядок заполнения справок?

Как уже было отмечено, формы справок утверждены Указом № 000. Каждая из этих справок содержит:

- разд. 1 «Сведения о доходах»;

- разд. 2 «Сведения об имуществе»;

- разд. 3 «Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях»;

- разд. 4 «Сведения о ценных бумагах»;

- разд. 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера».

Раздел 1 «Сведения о доходах». Заполнение данного раздела предусматривает представление сведений о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от источников в РФ, за пределами РФ, включая пособия, получаемые служащим на ребенка, алименты, пенсии и иные социальные выплаты, субсидии на приобретение жилого помещения, проценты на вклады.

Минтруд в своем обзоре уточнил, что понятие «доход» применяется в том значении, в каком оно используется в гражданском, финансовом, налоговом и других отраслях законодательства. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с Налоговым кодексом (ст. 41 НК РФ).

Указываются доходы:

1) по основному месту работы (общая сумма дохода, содержащаяся в справке 2-НДФЛ по месту службы);

2) от педагогической деятельности (общая сумма дохода, указанная в справке 2-НДФЛ по месту преподавания);

3) от научной деятельности (доходы, полученные по результатам заключенных договоров на выполнение НИОКР и оказание возмездных услуг в области интеллектуальной деятельности, от публикации статей, учебных пособий и монографий, использования авторских или иных смежных прав);

4) от иной творческой деятельности (доходы от создания литературных произведений, фоторабот для печати, произведений архитектуры и дизайна, создания произведений скульптуры, аудиовизуальных произведений (видео-, теле - и кинофильмов), музыкальных произведений и др.);

5) от вкладов в банках и иных кредитных организациях (доход от денежных средств в валюте РФ или иностранной валюте, размещаемых служащим в целях хранения и получения дохода, от вклада в золото в банке);

6) от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, в том числе:

- дивиденды, полученные служащим - акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации;

- проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ по денежным вкладам и долговым обязательствам;

7) иные доходы:

- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу;

- пенсии, пособия (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение), стипендии, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (указывается в том отчетном периоде, в котором денежные средства перечислены со счета 40302 на счет продавца) и иные аналогичные выплаты, полученные служащим;

- доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, которые расходуются служащим, являющимся опекуном или попечителем;

- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

- социальные выплаты в денежной форме (замена скидок по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи), предоставляемые отдельным категориям граждан;

- денежные средства, выплаченные (перечисленные на счет) взамен выдачи полагающегося натурального довольствия;

- страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы, полученные от российской организации и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ;

- доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;

- доходы от реализации недвижимого и иного имущества, принадлежащего служащему, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;

- доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи, линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети;

- выплаты государственному служащему, являющемуся правопреемником умерших застрахованных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.

Не подлежат указанию в разд. 1 справки следующие виды доходов:

- возмещенные суммы расходов, связанных со служебными командировками;

- компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе предоставляемые лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- суммы социального и имущественного налоговых вычетов, получаемые государственным служащим как налогоплательщиком.

Раздел 2 «Сведения об имуществе». Порядок заполнения этого раздела зависит от вида имущества:

- в подразделе 2.1 «Недвижимое имущество» указываются все объекты недвижимости, принадлежащие государственному служащему на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе РФ или каком государстве зарегистрированы;

- в подразделе 2.2 «Транспортные средства» отражаются сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности, а именно о легковых и грузовых автомобилях, автоприцепах, мототранспортных средствах, сельскохозяйственной технике, водном транспорте, воздушном транспорте и иных транспортных средствах, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе РФ или каком государстве зарегистрированы.

Также следует перечислить все транспортные средства, по которым зарегистрировано право собственности, включая находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учета и т. д. Дата производства (выпуска) транспортного средства определяется по данным регистрационных документов (паспорта транспортного средства, свидетельства о его регистрации и т. п.) и идентификационному номеру (VIN).

Раздел 3 «Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях». Информация, необходимая для заполнения данного раздела, содержится в договоре банковского вклада, который в соответствии с Гражданским кодексом должен быть заключен в письменной форме. Письменная форма указанного договора считается соблюденной, если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой, сберегательным (для физических лиц) или депозитным (для юридических лиц) сертификатом либо иным выданным банком вкладчику документом, отвечающим требованиям, предусмотренным для таких документов законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. Государственные служащие, являющиеся держателями зарплатных карт, указывают их в данном разделе, отражая наименование и адрес банка или иной кредитной организации, вид и валюту счета, дату открытия счета, номер счета и остаток на карте по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Раздел 4 «Сведения о ценных бумагах». Минтруд напомнил, что видами ценных бумаг являются облигации, банковские сберегательные сертификаты, векселя (простые и переводные), чеки, закладные, паи. Что касается акций, то они представляют собой подтверждение права на долю в капитале (права на получение части прибыли, участие в управлении, получение части стоимости имущества эмитента при его ликвидации).

Чиновники обратили внимание, что государственный служащий может владеть ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), если это не приводит к конфликту интересов.

При принятии комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, руководителем государственного органа решения о необходимости передачи государственным служащим ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление передача указанных ценных бумаг производится в соответствии с ГК РФ на основании договора доверительного управления имуществом.

Раздел 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера». В подразделе 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» данного раздела указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т. п.), находящееся во временном пользовании (не в собственности) служащего, а также основание для его использования (договор аренды, фактическое предоставление и др.). При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании. Данный подраздел заполняется в обязательном порядке теми государственными служащими, которые по месту прохождения службы (например, в соответствующем субъекте РФ) имеют временную регистрацию. При этом подлежат указанию сведения:

- о жилой площади (дом, дача, квартира и т. д.), не принадлежащей служащему или членам его семьи на праве собственности или праве нанимателя, где он (они) фактически проживает (проживают) по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма;

- о квартирах, занимаемых по договорам аренды (найма, поднайма) жилого помещения;

- о квартирах, занимаемых по договорам социального найма.

В подразделе 5.1 не указывается имущество, которое находится в собственности и отражено в подразделе 2.1 справки.

Сведения об объекте недвижимого имущества, находящемся в долевой собственности государственного служащего (1/2) и члена его семьи (1/2), отражаются в подразделе 2.1 «Недвижимое имущество» справки с указанием долей государственного служащего и члена его семьи. При этом сведения о том, что государственный служащий пользуется долей (1/2) объекта недвижимого имущества, не принадлежащей ему на праве собственности, в подразделе 5.1 не вносятся.

В подразделе 5.2 «Прочие обязательства» отражаются сведения обо всех имевшихся на отчетную дату срочных финансовых обязательствах, сумма которых превышает руб. В соответствии со ст. 1 Федерального закона -ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 г. составляет 4611 руб. в месяц (по состоянию на 1 января 2012 г.).

В подразделе 5.2 подлежат указанию:

- договоры о предоставлении кредитов, в том числе при наличии у служащего кредитной карты с доступным лимитом овердрафта (в данной графе отражаются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода свыше руб.);

- договоры финансовой аренды;

- договоры займа;

- договоры финансирования под уступку денежного требования;

- обязательства вследствие причинения вреда (финансовые) и т. д.

В графе 3 указывается вторая сторона обязательства (кредитор или должник), отражаются его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если служащий взял кредит в банке и является должником, в графе указывается вторая сторона обязательства (кредитор), например: России».

Обратите внимание! Минтруд в названной Справке дополнительно сообщил: в случае если служащий по объективным причинам не может представить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, ему следует направить в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, заявление, в котором указываются причины непредставления необходимых сведений (раздельное проживание и т. д.). Данный факт подлежит рассмотрению комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданной в каждом федеральном государственном органе. В случае если по состоянию на конец отчетного периода ребенок государственного служащего является совершеннолетним, справка на него не представляется.

В какие сроки необходимо представить сведения?

Пунктом 3 Положения № 000 установлено, что сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам:

- по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату), - гражданами при назначении на должности государственной службы, предусмотренные Перечнем;

- ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, - государственными служащими, замещающими должности государственной службы (за исключением должностей государственной службы в администрации Президента РФ), установленные Перечнем;

- ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, - государственными служащими, замещающими должности государственной службы в администрации Президента РФ, определенные Перечнем.

Данные сведения, а также информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу служащего (п. 14 Положения № 000).

Обратите внимание! Если гражданин или государственный служащий обнаружил, что в представленных им в кадровую службу федерального государственного органа сведениях о доходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения. Такие сведения могут быть направлены в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в пп. «б» или пп. «в» п. 3 Положения № 000.

Что следует помнить при работе со сведениями о доходах,

имуществе и обязательствах имущественного характера?

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера относятся к информации ограниченного доступа. Данные сведения не могут быть использованы и подлежат уничтожению в случае непоступления гражданина на государственную или муниципальную службу, работу в государственную корпорацию, ПФР, ФСС, ФФОМС, иную организацию, создаваемую РФ на основании Федерального закона, организацию, создаваемую для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. Кроме того, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям, составляющим государственную тайну, подлежат защите согласно законодательству РФ о государственной тайне.

Положения о том, что сведения, представляемые гражданином, государственным служащим, носят конфиденциальный характер, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, содержатся и в п. 11 Положения № 000.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона № 000 предусмотрено следующее: не допускается использование сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданином, служащим или работником для установления либо определения его платежеспособности и платежеспособности его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных объединений либо религиозных или иных организаций, а также в пользу физических лиц.

Лица, виновные в разглашении либо использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 5 ст. 8 Федерального закона ). При этом законодательством установлено следующее:

1) ст. 13.11 КоАП РФ: нарушение определенного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

- на граждан - от 300 до 500 руб.;

- на должностных лиц - от 500 до 1000 руб.;

- на юридических лиц - от 5000 доруб.;

2) пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ: за разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе за разглашение персональных данных другого работника, трудовой договор с ним может быть расторгнут по инициативе работодателя;

3) ст. 137 УК РФ: за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ предусмотрено одно из следующих наказаний:

- штраф в сумме до руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период до 18 месяцев;

- обязательные работы на срок до 360 часов;

- исправительные работы на срок до одного года;

- принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять конкретную деятельность на срок до трех лет или без такового;

- арест на срок до четырех месяцев;

- лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять конкретную деятельность на срок до трех лет.

За те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, предусмотрено одно из следующих наказаний:

- штраф в сумме от до руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от одного года до двух лет;

- лишение права занимать определенные должности или осуществлять конкретную деятельность на срок от двух до пяти лет;

- принудительные работы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять конкретную деятельность на срок до пяти лет или без такового;

- арест на срок до шести месяцев;

- лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять конкретную деятельность на срок до пяти лет.

Отметим, что согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в Интернете на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных корпораций, ПФР, ФСС, ФФОМС, иных организаций, создаваемых РФ на основании федеральных законов, и публикуются в СМИ в порядке, определяемом нормативными правовыми актами РФ. Аналогичная норма прописана в п. 12 Положения № 000. Что касается порядка размещения таких сведений, то он утвержден Указом Президента РФ .

Обратите внимание! Если гражданин или федеральный государственный служащий, представивший в кадровую службу федерального государственного органа справки о своих доходах (доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), не был назначен на должность государственной службы, включенную в Перечень, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.

Как осуществляется проверка сведений?

Проверка достоверности и полноты представленных сведений осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или уполномоченного им лица в порядке, устанавливаемом Президентом РФ, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, указанного в п. пч. 1 ст. 8 Федерального закона , супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данного гражданина или лица.

Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению утверждено Указом Президента РФ (далее - Положение № 000). Кроме того, Указом Президента РФ утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Положения № 000 по результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившему государственного служащего на такую должность, в установленном порядке поступает доклад. В нем должно содержаться одно из следующих предложений:

- о назначении гражданина на должность федеральной государственной службы;

- об отказе гражданину в назначении на данную должность;

- об отсутствии оснований для принятия в отношении государственного служащего мер юридической ответственности;

- о принятии в отношении государственного служащего мер юридической ответственности;

- о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Согласно п. 31 Положения № 000 должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившее государственного служащего на такую должность, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в п. 28, принимает одно из следующих решений:

- назначить гражданина на должность федеральной государственной службы;

- отказать гражданину в назначении на должность;

- принять в отношении государственного служащего меры юридической ответственности;

- представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

К сведению. Материалы проверки хранятся в управлении, подразделении аппарата Правительства РФ или кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив (п. 33 Положения № 000).

Каковы последствия непредставления сведений?

Непредставление гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу, работу в государственную корпорацию или иную организацию, создаваемую для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на службу (работу) (ч. 8 ст. 8 Федерального закона ).

Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона невыполнение гражданином или лицом, указанным в ч. 1 данной статьи, обязанности по представлению сведений является правонарушением, которое влечет освобождение его от замещаемой должности, увольнение с государственной или муниципальной службы, работы.

В п. 15 Положения № 000 содержится уточнение, что в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах гражданин не может быть назначен на должность государственной службы, а государственный служащий освобождается от такой должности или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности согласно законодательству РФ. Виды дисциплинарных взысканий установлены ст. 57 Федерального закона . Дисциплинарный проступок - это неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. В связи с этим представитель нанимателя имеет право применить к нему следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

- увольнение с гражданской службы.

Напомним, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия к нему в случае непредставления служащим сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений. Что касается муниципальной службы, то на основании ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия к нему в случае совершения правонарушений, установленных ст. 15 данного Закона.

Эксперт журнала

«Оплата труда в государственном

(муниципальном) учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Подписано в печать

19.10.2012