Сохранение и укрепление здоровья школьников» национальной стратегии «Наша новая школа»

«Сохранение и укрепление здоровья школьников»

национальной стратегии «Наша новая школа»

за 2010 год.

Часть 1.

1.6.1. Нормативная база РФ, обеспечивающая реализацию инициативы.

Закон РФ «Об образовании» (ст.32,ст.51).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. №44)

ФЗ от 01.01.2001г. № 000 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»

ФЗ от 4.12.2007г. № 000 «О физической культуре и спорте в РФ»

Распоряжение Правительства РФ от 7.09.2010г. - Наша новая школа.

Практические рекомендации по организации системной комплексной работы по сохранению и укреплению здоровья подростков в образовательной среде (Письмо Минобрнауки РФ от 01.01.2001г. № /).

Приказ МОиН РФ № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников».

1.6.2. В 2010 г. из республиканского бюджета на сохранение и укрепление здоровья обучающихся выделено 754 983,0 т. рублей, из них на организацию питания школьников - тыс. руб, на совершенствование детско-юношеского спорта и физической культуры - 22380,3 тыс. руб., на создание в образовательных учреждениях условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан по Республиканской целевой программе «Доступная среда» - 400500 тыс. руб., на улучшение материально-технической базы и обеспечению комплексной безопасности в общеобразовательных учреждениях профинансировано 135,6 млн. рублей.

1.6.3. В целом, в общеобразовательных учреждениях республики проводится большая работа по реализации федеральных требований в части охраны здоровья обучающихся: отремонтированы пищеблоки во всех столовых, вводится двухразовое питание школьников, внедряются программы по культуре здорового питания; введен 3-й урок физкультуры, эффективно используются спортивные объекты ОУ для повышения двигательной активности обучающихся, ведется мониторинг физического развития обучающихся; лицензируются медицинские кабинеты в ОУ, реализуются образовательные программы по формированию здорового образа жизни.

2. Общие показатели региональной системы образования

2.6.1. Нормативная база РБ, обеспечивающая реализацию инициативы:

- Закон РБ «Об образовании» (ст.32,ст.51).

- Доктрина оздоровления общества Республики Бурятия (Постановление Правительства РБ )

- Закон РБ «О компенсации части затрат муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия при организации горячего питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» (Постановление от 01.01.2001г. )

- Стратегия развития физической культуры и спорта РБ (Постановление Правительства РБ от 8.12.2009г. )

- Республиканская целевая программа «Доступная среда» на годы, утверждённая постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 мая 2010 г. № 000.

- Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Бурятия (Постановление Правительства РБ № 000 от 01.01.2001г.)

- Приказ МО и Н РБ от 01.01.2001г. № 000Об опорных площадках по сохранению и укреплению здоровья школьников РБ на г. г.

- Приказ МО и Н РБ 08.10.2010г. № 000«О мерах по сохранению и укреплению здоровья школьников».

- Приказ Министерства от 01.01.2001г. № 000 «О введении 3-его урока физической культуры в учебный план ОУ».

- Письмо №07-16/6392 от 01.01.2001г. «О методических рекомендациях по развитию детско-юношеского спорта по месту учебы на основе эффективного использования спортивных объектов инфраструктуры образовательных учреждений» направлено в образовательные учреждения.

- Положение по проведению физкультурно-спортивных состязаний как механизма мониторинга физического развития обучающихся (утв. решением коллегии Министерства образования и науки РБ №1 от 01.01.2001г.)

- Инструкция для оценки эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях (от 01.01.2001г)

2.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

В 2010 г. из республиканского бюджета на сохранение и укрепление здоровья обучающихся выделено 754 983,0 т. рублей, из них на организацию питания школьников - тыс. руб, на совершенствование детско-юношеского спорта и физической культуры - 22380,3 тыс. руб., на создание в образовательных учреждениях условий для беспрепятственного доступа маломобильных обучающихся по Республиканской целевой программе «Доступная среда» - 400500 тыс. руб., на улучшение материально-технической базы и обеспечению комплексной безопасности в общеобразовательных учреждениях профинансировано 135,6 млн. рублей.

2.6.3.Анализ выполнения первоочередных действий по реализации инициативы.

По питанию. Увеличилось число общеобразовательных учреждений, обеспеченных современными столовыми (68%), в них получают горячее питание 84 % обучающихся, из них двухразовое горячее питание получают 21% обучающихся (ср. 2009г. – 10%). Реконструированы 13 школьных столовых, в 121 пищеблоках приобретены холодильные и технологическое оборудование. Текущий ремонт проведен в пищеблоках всех школ. Для реализации Закона РБ «О компенсации части затрат муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия при организации горячего питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» от 01.01.2001 г на государственную поддержку 36% от общего количества) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из республиканского бюджета в муниципальные образовательные учреждения направлено в 2010 г 50 186,0 тыс. рублей

По физической культуре.

- Увеличилось количество обучающихся, посещающих уроки физкультуры в школах республики, на 1096 чел. (2009 год – 105924чел., 2010г. – 107020 чел.). Уменьшилась численность учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе с 2869 до 2669 чел. (на 200 чел.).

- Удельный вес численности обучающихся, которые занимаются в современно оборудованных спортивных залах составляет 28%. В %) школе (ср., 2009г. - 4%) республики введены более 3 уроков физкультуры, с охватом 25% обучающихся.

- Финансирование физической культуры и спорта в 2010 году увеличилось с 19928,5 до 22380,3 тыс. руб.

- Увеличилось количество занимающихся в спортивных секциях при общеобразовательных школах с 25720 учащихся до 29648. Наибольшее количество учащихся посещают секции баскетбола (5971), волейбола (5705), футбола (4468), легкой атлетики (2919), настольного тенниса (1289).

- В 25 школах оборудованы физкультурно-спортивные зоны.

- 23 декабря 2010г. на заседании Коллегии Министерства образования и науки РБ заслушан вопрос «О развитии физической культуры и детского спорта в республике».

- В целях повышения общественного статуса учителя физической культуры проведен Первый республиканский конкурс «Лучший учитель физкультуры РБ»,победителю , учителю физкультуры Илькинской СОШ Заиграевского района, вручена 1-комнатная квартира в г. У-Удэ;

По здоровьесбережению обучающихся.

Увеличилось на 3% количество школ в республике, где созданы минимальные условия для безбарьерной среды: пандусы, поручни, расширенные дверные проёмы (в 2009 – 13%), в 2010 г%).

- Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в обычных классах общеобразовательных школ, увеличилось с 2007 года по 2010 год от 725 до 1050 детей.

- Из 500 детей-инвалидов получают дистанционное обучение на дому 51 человек (10%).

- На 9 % увеличилось количество общеобразовательных школ (83 ОУ), в которых создан психолого-медико-педагогический консилиум образовательного учреждения (в 2009 году - 40 ОУ).

- В 2010 году приведены в соответствие к нормативам системы канализации и водоснабжения в 44 общеобразовательных учреждениях, в 13 оборудованы новые централизованные системы водоснабжения и канализации, проведен капитальный ремонт системы отопления в 37 школах. В 154 школах приобретена новая ученическая мебель, оборудованы новые медицинские кабинеты в 28 учреждениях, проведены работы по улучшению искусственной освещенности в 62 школах,

- - Условия для реализации федеральных требований в части охраны здоровья обучающихся созданы в 70% ОУ (в 2009г. – 46%).

- 25 % школьников обеспечивается медобслуживанием в лицензированных школьных медкабинетах (ср. 2009- 10%).

- 95% детей и подростков было охвачено кампанией по отдыху и оздоровлению лета 2010 года на сумму более 120 м. р.;

- более 80% школьников в 2010 году прошло наркотестирование, в результате чего выявлено 64 обучающихся, употребляющих наркотики (1,4%);

- в 13 школах республики апробируются здоровьесберегающие технологии по программе «Сохранение и укрепление здоровья школьников РБ на годы»;

- в целях повышения культуры здоровья педагогов, формирования здорового образа жизни обучающихся в РИКУиО разработаны образовательные программы: «Теория и методика преподавания основ безопасности жизнедеятельности в школе» ( 1240 час.); «Организация здоровьесберегающей деятельности в ОУ» (144 час., 72 час.); «Формирование культуры здоровья и деловой активности у педагога» ( 72 час.), «Здоровье через дополнительное образование» (72час.); «Психолого-педагогические основы оздоровительной работы в ОУ»( 72 ч.), «Проектная и исследовательская деятельность в аспекте здоровьесбережения» ( 72 ч.), модели: «Формирования потребности здорового образа жизни в физическом воспитании старшеклассников на основе блочно-модульного обучения»; «Мотивация ЗОЖ у учащихся 5-6 классов на уроках физической культуры». - - В 2010 году проведены республиканские семинары-совещания « Состояние системы физической культуры и детского спорта»(22-23.01), «Проблемы и перспективы кадрового обеспечения сферы физической культуры и детского спорта» (24.04), на которых разработаны рекомендации по развитию детско-юношеского спорта по месту жительства на основе эффективности использования спортивных объектов инфраструктуры образовательных учреждений; республиканский смотр-конкурс на лучший спортивный зал общеобразовательных школ РБ.

- Республиканский конкурс выявил лучшие спортивные залы при школах республики - это МОУ «Новоильинский агротехнический лицей» Заиграевского района, МОУ «Оерская СОШ» Джидинского района, МОУ «СОШ №4» г. Гусиноозерска.

Развивается конкурсное движение по здоровьесбережению: «Здоровье педагога-стратегия дальнего развития», «Учитель здоровья-2010», «Школа-территория здоровья».

Создан Центр психолого-медико-социального сопровождения в г. Северобайкальске.

Для реализации региональной целевой программы «Доступная среда» муниципальными образованиями республики разработан ряд мероприятий, основой которых является создание равных возможностей использования ресурсов образовательных учреждений и образовательных услуг всем категориям населения: введены в школах специалисты восстановительной медицины, открыты в образовательных учреждениях кабинеты лечебной физкультуры, ресурсные комнаты, приобретены тренажёры для инвалидов, специализированный автотранспорт для подвоза детей с трудностями в передвижении.

Часть 2. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.

1.6.

Рост удельного веса численности образовательных учреждений, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, с 13% до 15,58%%.

2. Рост удельного веса численности обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми, в том числе получать качественное горячее питание, с 10 до 23%.

3. Рост удельного веса численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физкультурой, в т. ч.обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, с 18 до 28%.

4. Рост удельного веса численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов, с 10 до 30,31%.

Часть 3. Проблемные вопросы реализации инициативы

1.6. Недостаточная работа по сохранению и укреплению здоровья обучающихся на муниципальном уровне - к решению проблем здоровьесбережения подрастающего поколения, обучения детей-инвалидов, к лицензированию имеющихся школьных медкабинетов и организации двухразового качественного горячего питания школьников в течение всего образовательного процесса. Все еще недостаточен уровень межведомственного сотрудничества системы образования и здравоохранения на муниципальном уровне.

В республике отсутствует вузовская подготовка дефектологических кадров, в школах не хватает психологов, медработников, не выстроена система физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях. .

32% спортивных залов общеобразовательных школ нуждается в ремонте, 64% - в оснащении современными спортивными оборудованиями, инвентарем. 42% обучающимся необходимо создать современные условия для занятий физической культурой.

Часть 4. Задачи и планируемые показатели на 2011 год.

1.6. Планируемые показатели:

1. Рост удельного веса численности образовательных учреждений, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья с 16 % до 31 %.

2. Рост удельного веса численности обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми, в том числе получать качественное двухразовое - с 23 до-45%.

3. Рост удельного веса численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физкультурой, в т. ч.обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками: с 28 до 45%.

4. Рост удельного веса численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов: с 30 до 46%.

Задачи:

1. Разработать республиканскую целевую программу «Каждой школе спортивный зал на гг.» с общим финансированием 1 мрд. 142 млн. 053 тыс. рублей

2. Продолжить работу в муниципальных образованиях по лицензированию медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях.

3. Создать условия в общеобразовательных учреждениях для безбарьерной среды обучения.

4. Продолжить совместную работу с Минздравом РБ, Роспотребнадзором РФ по РБ по здоровьесбережению обучающихся в рамках реализации Доктрины оздоровления населения РБ.

Часть V Мониторинг реализации инициативы «Наша новая школа» в 2010 году

5.6. Перед системой образования Республики Бурятия, как и Российской Федерации, поставлена конкретная задача – создать такие условия обучения в школе, чтобы школьнику было «комфортно и психологически, и физически», чтобы к каждому ученику применялся «индивидуальный подход, минимизирующий риски для здоровья в процессе обучения».

Качественное питание (двухразовое горячее питание) получает 23% обучающихся, по сравнению с 2009 годом доля обучающихся в ОУ, получающих горячие завтраки и обеды в школьных столовых, увеличилось на 11%.

Реконструированы 13 школьных столовых, в 121 пищеблоках приобретены холодильные и технологическое оборудование, текущий ремонт проведен в пищеблоках всех школ, в школах реализуются программы по формированию культуры здорового питания.

В учебный план школ республики введены 3 урока физкультуры. Спортивные залы и спортивная инфраструктура обеспечиваются современными оборудованиями (появились раздевалки, душевые комнаты и туалеты при них, оборудуются дорожки и спортивные зоны для реализации программы «Легкая атлетика». Повышается статус учителя физической культуры и тренера-преподавателя. В 25 школах оборудованы физкультурно-спортивные зоны.

Увеличилось количество обучающихся, посещающих уроки физкультуры в школах республики, на 1096 чел. (2009 год – 105924чел., 2010г. – 107020 чел.). Уменьшилась численность учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе с 2869 до 2669 чел. (на 200 чел.).

- Удельный вес численности обучающихся, которые занимаются в современно оборудованных спортивных залах составляет 28%. В %) школе (ср., 2009г. - 4%) республики введены более 3 уроков физкультуры, с охватом 21% обучающихся.

- Увеличилось количество занимающихся в спортивных секциях при общеобразовательных школах с 25720 учащихся до 29648.

Увеличилось на 3% количество школ в республике, где созданы минимальные условия для безбарьерной среды: пандусы, поручни, расширенные дверные проёмы. Из 500 детей-инвалидов получают дистанционное обучение на дому 51 человек (10%). На 9 % увеличилось количество общеобразовательных школ (83 ОУ), в которых создан психолого-медико-педагогический консилиум образовательного учреждения (в 2009 году - 40 ОУ).

В 2010 году приведены в соответствие к нормативам системы канализации и водоснабжения в 44 общеобразовательных учреждениях, в 13 оборудованы новые централизованные системы водоснабжения и канализации, проведен капитальный ремонт системы отопления в 37 школах. В 154 школах приобретена новая ученическая мебель, оборудованы новые медицинские кабинеты в 28 учреждениях, проведены работы по улучшению искусственной освещенности в 62 школах,

Условия для реализации федеральных требований в части охраны здоровья обучающихся созданы в 70% ОУ (в 2009г. – 46%). 25 % школьников обеспечивается медобслуживанием в лицензированных школьных медкабинетах (ср. 2009- 10%).

Создан Центр психолого-медико-социального сопровождения в г. Северобайкальске.

Таким образом, общеобразовательными учреждениями республики проводится целенаправленная работа по реализации требований в части охраны здоровья, введения качественного двухразового питания и повышения двигательной активности обучающихся. За 2010 год отремонтированы пищеблоки во всех столовых, внедряются программы по культуре здорового питания во всех школах Кроме 3-го урока физкультуры вводятся часы двигательной активности обучающихся, школы работают по эффективному использованию спортивных объектов инфраструктуры. Увеличивается количество лицензированных медицинских кабинеты в школах, и в целом, внедряются образовательные программы по формированию здорового образа жизни.

Вместе с тем, остаются проблемы.

П.6.1. Создание безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья идет в республике проблемно и медленными темпами. Минимальные условия для безбарьерной среды: пандусы, поручни, расширенные дверные проёмы созданы в 16% школ республики. В Муйском районе и г. Северобайкальске в этом направлении необходимо работать.

П.6.2. Школы, в которых есть столовые, соответствующие федеральным требованиям – 64%. Необходимо продолжить работу по оснащению школьных столовых в Тарбагатайском, Тункинском районах, где данный показатель не высок.

П.6.3., п.6.4. Качественное горячее питание –двухразовое питание ( завтраки и обеды) в республике получает 21% обучающихся. Низок показатель в Тарбагатайском, Курумканском, Кяхтинском, Окинском Баргузинском районах.

П.6.5. В республике только 28% обучающихся имеют возможность заниматься в современно оборудованных спортивных залах (с душевыми, туалетами, раздевалкой, условиями для реализации программы «Легкая атлетика». Больше республиканского показателя данные в школах г. Улан-Удэ(41%), г. Северобайкальска (66%), Северобайкальский (83%), Муйский (89%) районах. Низкие показатели в Баунтовском, Джидинском, Тарбагатайском и др. районах.

П.6.6. Процент охвата обучающихся на более 3 уроках физкультуры низкий в Северобайкальском, в Кяхтинском, Прибайкальском районах.

П.6.8. В республике лишь 21 % обучающимся обеспечено медицинское обслуживание (в лицензированных медкабинетах – 20%, на условиях договора с медучреждением – 13%).

В 2011 году планируется обеспечить рост основных показателей, характеризующих состояние общеобразовательных школ по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.