Вносится депутатами Государственной Думы
, ,
Проект №
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели принятия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон принимается в целях:
1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;
3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
4) стимулирование энергосбережения и повышение энергоэффективности зданий и сооружений.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, установленные законодательством в области технического регулирования, градостроительной деятельности и пожарной безопасности. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Федеральном законе:
1) аварийное освещение - освещение, имеющее электропитание от источников, функционирующих при пожаре, включаемое автоматически при срабатывании соответствующей сигнализации или вручную, если сигнализации нет или она не сработала;
2) авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде;
3) авторский надзор – контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительств требований проектной и рабочей документации, установленных из условий безопасности здания или сооружения;
4) апробированная методика - система правил выполнения какой-либо работы, одобренная специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченной им организацией;
5) воздействие - немеханическое явление, вызывающее изменение напряженно-деформированного состояния конструкций и (или) основания здания или сооружения;
6) входной контроль – контроль соответствия продукции поставщика требованиям стандартов на эту продукцию, выполняемый лицом, осуществляющим строительство здания или сооружения;
7) жизненный цикл зданий, сооружений – период времени, включающий создание (в том числе инженерные изыскания, проектирование, строительство), эксплуатацию, реконструкцию, капитальные ремонты, снос здания, сооружения; периоды консервации здания или сооружения при его строительстве также включаются в его жизненный цикл;
8) здание - результат строительства, имеющий подземную и (или) надземную часть, включающий помещения и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенный для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных;
9) инженерная защита - комплекс сооружений и (или) мероприятий, направленных на предупреждение или уменьшение опасных последствий воздействия природных процессов и (или) техногенных явлений на территорию, здание или сооружение;
10) маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве, к которым относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т. п.;
11) механическая безопасность - состояние строительных конструкций и оснований здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде вследствие разрушения или потери устойчивости строительного сооружения или его части;
12) микроклимат помещений - метеорологические условия внутренней среды помещений, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности, скорости движения воздуха;
13) нагрузка - механическая сила, прилагаемая к конструкциям и (или) основаниям зданий и сооружений и определяющая их напряженно-деформированное состояние;
14) нормальные условия эксплуатации - учтенное при проектировании состояние здания, сооружения, при котором отсутствуют какие-либо факторы, препятствующие осуществлению функциональных или технологических процессов;
15) опасные природные процессы и явления - землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопление территории, ураганы, смерчи, эрозия почвы и иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения;
16) операционный контроль - контроль лица, осуществляющего строительство, за соблюдением требований рабочей документации в процессе выполнения или после завершения технологической операции;
17) основание здания, сооружения - массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающая на здание или сооружение воздействия от природных и техногенных процессов, происходящих в массиве;
18) параметры, характеристики безопасности здания или сооружения - количественные и качественные показатели свойств конструкций, оснований, материалов, элементов систем инженерно-технического обеспечения, которые о6еспечивают соответствие здания или сооружения требованиям безопасности;
19) помещение - часть объема здания, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями; помещение может также являться частью объема сооружения общественного назначения;
20) помещение с постоянным пребыванием людей - помещение, в котором люди могут находиться непрерывно в течение не менее двух часов;
21) предельное состояние конструкций - состояние конструкций здания или сооружения, за пределами которого их дальнейшая эксплуатация недопустима, затруднена или нецелесообразна, либо восстановление их работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно;
22) расчетная ситуация - учитываемый в расчете комплекс условий, определяющих расчетные требования к конструкциям;
23) реологические свойства материалов - проявления необратимых остаточных деформаций и текучести или ползучести под влиянием нагрузок и (или) воздействий;
24) сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность, трубопроводов и других сооружений на территории застройки, предназначенная для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений на этой территории;
25) система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения и электроснабжения, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности;
26) сложные природные условия - условия, характеризующиеся наличием на территории строительства и в процессе эксплуатации здания или сооружения специфических по составу и состоянию грунтов и риска возникновения (развития) опасных природных процессов и (или) техногенных воздействий;
27) сооружение - результат строительства, предназначенный для осуществления различных функций, не имеющий помещений, предназначенных для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных;
28) строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции;
29) строительное изделие - продукция промышленного производства или построечного изготовления, предназначенная для применения в качестве элемента строительных конструкций, зданий и сооружений;
30) строительный материал - материал (в том числе штучный), предназначенный для создания строительных конструкций, зданий и сооружений и изготовления строительных изделий;
31) техногенные воздействия - опасные воздействия, являющиеся следствием аварий на зданиях, сооружениях или на транспорте, пожаров, взрывов или высвобождения различных видов энергии, а также воздействия, являющиеся следствием строительной деятельности на окружающей территории;
32) технический надзор - контроль заказчика за ходом и качеством выполняемых работ, качеством применяемых материалов и изделий, соблюдением требований проектной и рабочей документации;
33) уровень ответственности - характеристика здания или сооружения, определяемая в соответствии с объемом экономических, социальных и экологических последствий его разрушения;
34) усталостные явления в материале - изменение механических и физических свойств материала под длительным действием циклически изменяющихся во времени напряжений и деформаций.
Статья 3. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (далее - здания и сооружения).
2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений. Учету подлежат лишь возможные опасные воздействия этих процессов на конструкции и инженерное оборудование.
3. В отношении объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов инфраструктуры железнодорожного, автомобильного, морского, речного, воздушного транспорта и иных объектов, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность, наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования соответствующих технических регламентов.
4. Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла зданий и сооружений.
5. Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования безопасности зданий и сооружений, в том числе требования:
1) механической безопасности в нормальных условиях эксплуатации;
2) пожарной безопасности;
3) безопасности при опасных природных процессах и техногенных воздействиях;
4) безопасных для здоровья человека условий проживания, труда, быта и отдыха, включая требования биологической, химической, радиационной безопасности и требования к внутреннему микроклимату;
5) безопасности для пользователей (в том числе электробезопасности и термической безопасности) зданиями, сооружениями, их системами и элементами, а также земельными участками, на которых они расположены;
6) безопасности (в том числе электробезопасности и термической безопасности) зданий, сооружений, их систем и элементов для пользователей;
7) энергосбережения и безопасного уровня воздействий зданий и сооружений на окружающую среду в процессе строительства, использования по назначению и эксплуатации.
6. Настоящий Федеральный закон устанавливает также порядок оценки соответствия зданий и сооружений требованиям настоящего Федерального закона.
7. Требования настоящего Федерального закона обязательны для физических и юридических лиц, являющихся застройщиками, заказчиками, лиц, осуществляющих инженерные изыскания, проектирование, строительство, эксплуатацию, снос и утилизацию зданий и сооружений, а также государственную экспертизу результатов инженерных изысканий и проектной документации, государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте и контроль (надзор) в процессе эксплуатации зданий и сооружений.
Статья 4. Идентификация зданий и сооружений
1. Для применения настоящего Федерального закона здания и сооружения идентифицируются по следующим признакам:
1) назначение;
2) принадлежность к инфраструктуре объектов транспортного комплекса и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность;
3) возможность опасных природных и техногенных воздействий на участке строительства и эксплуатации;
4) принадлежность к опасным производственным объектам.
5) пожарная опасность и взрывопожароопасность;
6) наличие помещений для постоянного пребывания людей (в том числе жилых);
7) уровень ответственности;
8) доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Для идентификации по признакам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, здание или сооружение должно быть идентифицировано по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия официальных классификаторов застройщик вправе для идентификации здания или сооружения по назначению использовать классификаторы, включенные в нормативные правовые акты, утвержденные федеральными органами исполнительной власти.
3. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 3 части первой настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с районированием территории Российской Федерации по уровню опасности природных воздействий, утвержденным федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере градостроительства, данными многолетних наблюдений за природными процессами, проводимых в соответствии с законодательством Российской федерации по вопросам охраны окружающей среды, а также результатами инженерных изысканий на застраиваемой территории, включающей площадку для строительства конкретного здания или сооружения.
4. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 4 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
5. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 5 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности и промышленной безопасности.
6. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 6 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с требованиями застройщика.
7. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 7 части первой настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона.
8. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 8 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов.
9. Идентификационные признаки, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, указываются:
1) застройщиком - в задании на проектирование и выполнение инженерных изысканий для строительства здания или сооружения;
2) проектировщиком - в текстовых материалах в составе проектной документации, передаваемой по окончании строительства на хранение собственнику здания, сооружения.
Статья 5. Принципы обеспечения соответствия безопасности зданий и сооружений требованиям настоящего Федерального закона
1. Безопасность здания или сооружения обеспечивается путем установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений его параметров и качественных характеристик, реализации их на этапе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - строительство) и поддержания на требуемом уровне в процессе эксплуатации.
2. Соответствие здания или сооружения требованиям безопасности определяется путем контроля соблюдения прямых требований настоящего Федерального закона, а в случаях, когда соответствие требованиям Федерального закона непосредственно не может быть определено, – по количественным и качественным показателям свойств конструкций, оснований, материалов, элементов систем инженерно-технического обеспечения, которые обеспечивают соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.
3. Достаточным является применение документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
4. Национальные стандарты и своды правил, а также другие документы применяются для оценки соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области технического регулирования.
5. Неприменение национальных стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований настоящего Федерального закона. В этом случае допускается применение иных документов в порядке, определенном настоящим Федеральным законом.
Глава 2. Общие требования безопасности зданий и сооружений
Статья 6. Требования механической безопасности
Конструкции и основания здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы при строительстве и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей и их имуществу, а также окружающей среде, жизни и здоровью животных в результате:
1) разрушения отдельных несущих конструкций или их элементов;
2) разрушения всего здания или сооружения или их частей;
3) деформации недопустимой величины конструкций, оснований и геологических массивов прилегающей территории;
4) повреждения частей здания или сооружения, систем инженерно-технического обеспечения, трубопроводов в результате значительной деформации или перемещений несущих конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Статья 7. Требования пожарной безопасности
1. Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при эксплуатации в нем могли быть осуществлены мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», направленные на предотвращение возгорания, а в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:
1) устойчивость здания или сооружения, а также прочность несущих конструкций сохранялась в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;
2) было ограничено образование и распространение опасных факторов пожара в пределах очага пожара;
3) было ограничено распространение опасных факторов пожара за пределы очага пожара, в том числе на соседние здания и сооружения;
4) была обеспечена возможность безопасной эвакуации людей (с учетом их возраста и физического состояния) на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также возможность спасения людей;
5) была обеспечена возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и сокращению ущерба материальным ценностям и окружающей среде, наносимого пожаром.
Статья 8. Требования безопасности зданий и сооружений при опасных природных процессах и техногенных воздействиях
Здание или сооружение на территории, на которой возможно проявление опасных природных процессов и (или) техногенных воздействий, должно быть спроектировано и построено так, чтобы при его эксплуатации эти процессы и воздействия не вызывали последствий, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона, и (или) иных событий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также окружающей среде.
Статья 9. Санитарно-эпидемиологические требования
1. Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены так, чтобы в процессе и при прекращении их эксплуатации не возникало недопустимой угрозы причинения вреда здоровью людей в результате физических, биологических, химических воздействий.
2. В целях, указанных в части 1 настоящей статьи, должны быть выполнены требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения к:
1) качеству воздуха населенных мест, воздуха в помещениях жилых и общественных зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
2) качеству воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственных нужд;
3) инсоляции и солнцезащите помещений жилых, общественных и производственных зданий;
4) естественному и искусственному освещению помещений;
5) защите от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
6) регулированию влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;
7) уровню вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и к уровню технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;
8) уровню напряженности электрического поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях;
9) уровню ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.
Статья 10. Требования к внутреннему микроклимату
Здания и сооружения должны проектироваться и возводиться так, чтобы при их эксплуатации значения параметров микроклимата помещений находились в пределах, при которых отсутствует угроза причинения вреда здоровью пользователей и посетителей этих помещений в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Статья 11. Требования безопасности пользования зданием, сооружением, их системами и элементами
Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены, а прилегающая территория благоустроена таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации не возникало недопустимой угрозы несчастных случаев с людьми в результате скольжений, падений, столкновений, ожогов, электрошоков, а также вследствие взрыва.
Статья 12. Требования энергосбережения
Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено так, чтобы при его эксплуатации обеспечивалось эффективное использование и экономное расходование невозобновляемых энергетических ресурсов.
Статья 13. Требования безопасного уровня воздействий зданий и сооружения на окружающую среду
Здание или сооружение должно быть спроектировано так, чтобы при его строительстве и эксплуатации не возникало недопустимой угрозы нанесения вреда факторам и элементам окружающей среды, подлежащим охране в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.
Глава 3. Требования по обеспечению безопасности зданий и сооружений в проектной документации и в результатах инженерных изысканий
Статья 14. Общие требования к проектной документации и результатам инженерных изысканий
1. Результаты инженерных изысканий и проектная документация на здание или сооружение в части обеспечения безопасности должны соответствовать требованиям федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных технических регламентов.
2. Результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления обоснованных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечения его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 11 настоящей статьи. Расчетные данные должны содержать обоснованный прогноз изменения их значений при строительстве и эксплуатации здания или сооружения.
3. В проектной документации на здание или сооружение лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть учтены исходные данные, передаваемые застройщиком или заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации. В составе исходных данных для проектирования должен быть указан уровень ответственности проектируемого здания или сооружения, устанавливаемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи с учетом социальных и экономических последствий его разрушения или иного события, приводящего к необходимости приостановки или прекращения его эксплуатации.
4. Проектируемое здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности:
1)повышенный;
2) нормальный;
3) пониженный.
5. К повышенному уровню ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам капитального строительства.
6. К нормальному уровню ответственности относятся все остальные здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений пониженного уровня ответственности.
7. К пониженному уровню ответственности относятся теплицы, парники, здания и сооружения сезонного назначения, склады временного содержания, временные сети инженерно-технического обеспечения, временные опоры и ограждения, киоски, навесы, здания и сооружения вспомогательного использования (гаражи, бани, сараи, заборы) на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а также иные аналогичные здания и сооружения с ограниченным сроком службы.
8. Задание на проектирование зданий и сооружений повышенного уровня ответственности и задание на выполнение инженерных изысканий может предусматривать необходимость научного сопровождения проектирования (включая инженерные изыскания) и строительства здания или сооружения, а на этапах строительства и (или) эксплуатации здания или сооружения - мониторинга состояния основания, конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также отдельных компонентов окружающей среды.
9. В проектной документации на здания и сооружения повышенного уровня ответственности, относимые законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности к опасным производственным объектам, должны быть предусмотрены конструктивные и организационно-технические меры по защите жизни и здоровья людей и окружающей среды от опасных последствий аварий в процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации этих объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.
10. В проектной и рабочей документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы на этапах строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.
11. В целях, указанных в части 10 настоящей статьи, соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на прямые требования технических регламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а при отсутствии таких прямых требований - результатами:
1) исследований и (или)
2) расчетов и (или) испытаний, выполненных по сертифицированным или апробированным иным способом методикам, и (или)
3) моделирования сценариев реализации опасных событий, в том числе при неблагоприятном их сочетании, и (или)
4) оценки риска реализации опасных событий, в том числе природного или техногенного характера.
12. При обосновании, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, должны быть учтены исходные данные для проектирования, в том числе результаты инженерных изысканий на застраиваемой территории, а в необходимых случаях - также в границах конкретного земельного участка.
13. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе для обоснования проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также примененных методов расчетов и испытаний использовать ссылки на национальные стандарты и (или) своды правил в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
14. Для обеспечения безопасности проектируемого здания или сооружения на этапах строительства и эксплуатации в проектной и рабочей документации лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть указаны характеристики, подлежащие контролю, а также методы и средства осуществления контроля по окончании:
1) предусмотренных в проектной документации этапов выполнения строительных работ, в том числе выполненных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
2) строительства;
3) установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации или в проектной документации периодов эксплуатации.
15. В проектной и рабочей документации должна быть предусмотрена доступность элементов конструкций и систем инженерно-технического обеспечения для определения фактических значений их параметров и других характеристик, а также параметров материалов, изделий и устройств, влияющих на безопасность здания или сооружения, в процессе его строительства и эксплуатации.
16. В проектной и рабочей документации лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть предусмотрены:
1) возможность безопасной эксплуатации проектируемого здания или сооружения и приведены требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию, при выполнении которых отсутствует угроза нарушения безопасности конструкций и (или) систем инженерно-технического обеспечения или недопустимого ухудшения параметров среды обитания людей;
2) минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствований состояния конструкций, оснований и систем инженерно-технического обеспечения зданий или сооружения;
3) сведения для пользователей и эксплуатационных служб о значениях эксплуатационных нагрузок на конструкции и системы инженерно-технического обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации здания или сооружения;
4) сведения о размещении скрытых электропроводок и трубопроводов и иных устройств, повреждение которых может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу и (или) окружающей среде, жизни и здоровью животных.
17. Проектная и рабочая документация на здание или сооружение должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений в части обеспечения безопасности этого здания или сооружения на всех последующих после проектирования этапах его жизненного цикла.
Статья 15. Требования к обеспечению механической безопасности
1. Выполнение требований механической безопасности в проектной документации на здание или сооружение должно быть обосновано расчетами или иными способами, указанными в части 11 статьи 14 настоящего Федерального закона, подтверждающими, что в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения его конструкции и основание не достигнут предельного состояния по прочности и устойчивости при учитываемых в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи вариантах одновременного действия нагрузок и воздействий.
2. За предельное состояние конструкций и оснований по прочности и устойчивости должно быть принято состояние, характеризующееся:
1) разрушением любого характера;
2) потерей устойчивости формы;
3) потерей устойчивости положения;
4) нарушениями эксплуатационной пригодности и иными явлениями, связанными с угрозой жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных.
3. В расчетах конструкций и оснований должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией конструкций и основания. Для элементов конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале конструкций, должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.
4. Расчетные модели (в том числе расчетные схемы, основные предпосылки расчета) конструкций и оснований должны отражать действительные условия работы зданий или сооружений, отвечающие рассматриваемой расчетной ситуации. При этом должны быть учтены:
1) факторы, определяющие напряженно-деформированное состояние;
2) особенности взаимодействия элементов конструкций между собой и с основанием;
3) пространственная работа конструкций;
4) геометрическая и физическая нелинейности;
5) пластические и реологические свойства материалов и грунтов;
6) возможность образования трещин;
7) возможные отклонения геометрических параметров от их номинальных значений.
5. В процессе обоснований должны быть учтены следующие расчетные ситуации:
1) установившаяся ситуация, имеющая продолжительность того же порядка, что и срок службы здания или сооружения (например, эксплуатация между двумя капитальными ремонтами или изменениями технологического процесса);
2) переходная ситуация, имеющая небольшую по сравнению со сроком службы здания или сооружения продолжительность (например, строительство здания, капитальный ремонт, реконструкция).
6. При проектировании здания или сооружения повышенного уровня ответственности должна быть учтена также аварийная расчетная ситуация, имеющая малую вероятность возникновения и небольшую продолжительность, но являющаяся весьма важной с точки зрения последствий достижения предельных состояний, которые могут возникнуть при этой ситуации (в частности, предельные состояния при ситуации, возникающей в связи со взрывом, столкновением, аварией оборудования, пожаром, а также непосредственно после отказа одной из несущих конструкций).
7. Расчеты, обосновывающие безопасность принятых конструктивных решений здания или сооружения, должны быть проведены с учетом уровня ответственности проектируемого здания или сооружения. С этой целью расчетные значения усилий в элементах конструкций и основаниях зданий и сооружений должны быть определены с учетом коэффициента надежности по ответственности, принятое значение которого не должно быть ниже:
1) 1,1 – в отношении зданий и сооружений повышенного уровня ответственности,
2) 1,0 – в отношении зданий и сооружений нормального уровня ответственности,
3) 0,8 – в отношении зданий и сооружений пониженного уровня ответственности.
Статья 16. Требования к обеспечению пожарной безопасности
Для обеспечения пожарной безопасности здания или сооружения в проектной документации одним из методов, указанных в части 11 статьи 14 настоящего Федерального закона, должны быть обоснованы:
1) противопожарный разрыв или расстояние от проектируемого здания или сооружения до ближайшего здания, сооружения или наружной установки (для линейных сооружений - расстояние от оси трассы до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных сооружений, размеры охранных зон);
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
