.
г. Москва
ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Вопросы организации и управления образовательным пространством, учебным процесса, мероприятиями по социализации и инклюзии детей с ограниченными возможностями здоровья всегда имели большое значение как в педагогической, так и дефектологической науке. Такая ситуация связана и с тем, что даная категория учащихся нуждается в специализированных программах, направленных на расширение их возможностей, и с тем, что опыт построения таких образовательных системы может быть, в известной мере, полезен и интересен для более широкого круга учащихся.
В настоящее время из 35,9 млн. детей, проживающих в Российской Федерации, 4,5% (1,6 млн.) относятся к категории детей с ограниченными возможностями, вызванными различными отклонениями в состоянии здоровья, и нуждаются в специальном образовании, отвечающим их потребностям и возможностям. Из общего числа детей-инвалидов 30 тыс. рекомендована дистанционная форма обучения. Однако, по данным Министерства образования и науки РФ, на 1 января 2010 г. на дому в дистанционной форме обучалось лишь 3,9 тыс. детей-инвалидов.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом РФ «Об образовании» дети с ограниченными возможностями здоровья (в том числе, дети-инвалиды) имеют равные со всеми права на образование. Тем не менее, сеть общеобразовательных учреждений, имеющих адаптивную среду для обучения детей-инвалидов, недостаточна. Кроме того, по-прежнему нет специально разработанных и утвержденных для данной категории лиц государственных образовательных стандартов, программно-методического сопровождения.
Очевидно, что дистанционное образование для детей-инвалидов может быть полезным и необходимым. При этом такое образование должно быть включено в рамки специальной образовательной и социально-информационной среды, ориентированной на цели образования развития и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.
В связи с обозначенной важностью и актуальности данного направления в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» была запущена реализация мероприятия «Развитие дистанционного образования для детей-инвалидов», одобренной на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 24 декабря 2008 года. Мероприятие запланировано на период с 2009 по 2012 годы, в ходе которых должна быть создана система дистанционного образования детей-инвалидов, а также собран опыт организации подобной системы и ее элементов. Активное участие в реализации обозначенного мероприятия принимают специалисты и образовательные учреждения Московской области. Далее будут представлены данные и информация об опыте построения системы дистанционного образования в Московской области.
В ходе осуществления мероприятия базовыми нормативными документами, регламентирующими деятельность участников проекта являются:
· постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях»;
· письмо Министерства народного образования РСФСР от 01.01.01г. № «Об индивидуальном обучении больных детей на дому»;
· совместное письмо Министерства просвещения РСФСР от 8 июля 1980г. и Министерства здравоохранения РСФСР от 01.01.01г. № «О Перечне заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы»;
· приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008г. № 000н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации»;
· программа реализации приоритетного национального проекта «Образование» на годы, одобренная на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 24 декабря 2008г.;
· рекомендации Департамента по образованию г. Москвы по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, N 06-1254 от 01.01.2001 г.;
· постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 861 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях»;
· письмо Министерства народного образования РСФСР от 01.01.2001 № «Об индивидуальном обучении больных детей на дому»;
· совместное письмо Министерства просвещения РСФСР от 8 июля 1980г. и Министерства здравоохранения РСФСР от 01.01.01г. № «О перечне заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы».
В ходе реализации проекта было подготовлено Положение об организации дистанционного образования детей-инвалидов, осуществляемом в Московской области в рамках мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» программы реализации приоритетного национального проекта «Образование» на годы (далее Проект), которое стало важным регламентирующим документом Проекта в сфере организационной схемы управления проектом и функциональных обязанностей сторон, задействованых в осуществлении мероприятия.
Так центральным уполномоченным исполнительным органом государственной власти является Министерство образования Московской области, которое для координации проекта назначило регионального оператора, а также по согласованию с муниципальными образованиями области определило ответственных лиц органов местного самоуправления и базовые образовательные учреждения, осуществляющие обучение детей, принимающих участие в Проекте.
Основными функциональными направлениями Министерства были определены:
- разработка и утверждение нормативных документов Проекта, определение модели реализации Проекта;
- осуществление взаимодействия с органами власти на федеральном, региональном и муниципальных уровнях;
- финансирование, осуществление закупок и контроль.
Ключевыми функциями и задачами Регионального оператора стали:
- организация эксплуатации приобретенных программно-технических комплексов;
- организационная и управленческая координация Проекта;
- разработка модели реализации Проекта и участие в разработке нормативно-правовых документов;
- подготовка учебных и научно-методических материалов;
- создание единного информационного ресурса и электронного контента, необходимого для реализации Проекта;
- информационное и методическое сопровождение педагогических работников, методистов и других участников Проекта;
- техническая координация Проекта;
- формирование и поддержание работы службы психологической и дефектологической консультации и мониторинга (в том числе ПМПк);
- построение и поддержание системы мониторинга Проекта.
Функциями органов местного самоуправления и базовых учебных заведений стали:
- координацию Проекта на местах и на уровне учебного заведения;
- организацию образовательного процесса и деятельности педагогов-предметников;
- осуществление взаимодействия с родителями;
- учет детей-инвалидов, участвующих в реализации Проекта.
Региональным оператором Проекта стал Региональный научно-методический центр дистанционного образования детей-инвалидов, созданный при ГОУ Педагогическая академия (далее Центр). В качестве пилотных муниципальных территорий были выбраны две территории, на втором этапе реализации проекта планируется добавление еще шести муниципальных образований
Для реализации Проекта специалистами Центра и Министерства образования была разработана Концепция организации системы дистанционного образования детей-инвалидов в Московской области, где была представлена модель построения и организации дистанционного образования, а также базовые цели, принципы, формы и многие другие аспекты реализации Проекта.
Целью Проекта стало проектирование и создание целостной образовательной среды развивающего типа для детей-инвалидов, обеспечивающей равные возможности в освоении общеобразовательной программы в полном объёме, и обеспечивающей получение дополнительных возможностей для организации индивидуальной образовательной траектории, в том числе и в допрофессиональной подготовке, и в подготовке к следующим образовательным ступеням.
Ключевым подходом дистанционного образования детей-инвалидов в Московской области в рамках Проекта является понимание того, что образовательный процесс в информационно-образовательной среде должен расширить образовательные возможности для детей-инвалидов, и строится как система гибкого взаимодействия участников с содержанием и участников между собой. Важно, что система дистанционного образования должна преследовать не только образовательные цели, но и оказывать помощь ребёнку в социализации, инклюзии и личностном развитии.
Такой подход приводит к необходимости определения в рамках среды индивидуальную образовательной траектории учащегося, которая понимается, как соотношение двух взаимосвязанных частей образовательной деятельности: базовой и дополнительной. Базовая часть подразумевает обучение образовательному минимуму, в то время как дополнительная часть предоставляет учащемуся возможность получить больший объем материала по основным предметам, изучить курсы внешкольных дисциплин кружковой ориентации, курсы для предварительной профессиональной ориентации.
В связи с этим практическая реализация обучения детей-инвалидов предполагает сочетание надомного и дистанционного обучения. Такой способ обучения позволяет (особенно на начальном этапе обучения) предотвратить возможные трудности учащихся по освоению ими новой информационно-образовательной среды, в которой осуществляется дистанционное обучение, и избежать коммуникационных и психологических проблем перехода на новый формат образовательного взаимодействия.
В рамках предложенного подхода для обучения детей-инвалидов в базовой части применяются уже устоявшиеся для очной формы организационные формы обучения: урок, практическая и лабораторная работы, консультация и пр. Однако важно отметить, что в условиях предлагаемого подхода в базовой части используются элементы дистанционного образования: использование электронных курсов, цифровых образовательных ресурсов, Интернет ресурсов для большей наглядности изучаемого материала, для проведения лабораторных работ, организация практической работы с помощью материалов единого информационного ресурса Центра и пр. Кроме того, учебный план, по которому ведет работу учитель, организован с учетом дополнительной дистанционной составляющей, а также возможности последующего перевода части уроков на дистанционную форму. Базовая часть реализуется учителем.
Схема 1. Модель организации.
В дистанционной части индивидуальной траектории учащегося используются специально разработанные электронные курсы, учебно-методические комплексы, рабочие программы, коллекции цифровых образовательных ресурсов. Дополнительная составляющая индивидуальной образовательной траектории учащегося реализуется в четырех основных направлениях:
1. Углубление базовой составляющей индивидуальной образовательной траектории, изучение тем базовой составляющей более подробно или изучение дополнительных тем по предметам, включенным в базовую учебную программу.
2. Расширение базовой составляющей индивидуальной образовательной траектории, изучение дисциплин, которые по причине сокращенного времени программы не вошли в базовую составляющую.
3. Дополнение, которое реализуется за счет добавления внешкольных элективных курсов кружковой направленности.
4. Профилизация, изучение дополнительных элективных курсов, направленных на предварительную профессиональную ориентацию учащихся.
В рамках Модели учащийся может также самостоятельно выбирать и проходить процесс обучения в отдельных регламентированных частях дополнительной составляющей индивидуальной образовательной траектории. При таком подходе учащийся получает поддержку от тьюторов по мере необходимости.
Родители как активные участники информационно-образовательной среды имеют доступ к материалам единого информационного ресурса, где могут получить информацию о ходе процесса обучения детей, рекомендации и консультации по вопросам образовательного процесса, сопровождения детей, а также имеют доступ к учебным материалам и библиотекам.
Для управления учебным процессом и доставки учащимся учебно-методических материалов создан и используется единый информационный ресурс, который выступает в качестве основного коммуникационного, информационного, учебного, научного источника для всех участников информационно-образовательной среды.
Единый информационный ресурс представляет собой виртуальную Интернет площадку с системой разделенного доступа участников информационно-образовательной среды. Ресурс, с одной стороны, выступает, как специализированная (созданная с учетом специфики участников Проекта) платформа взаимодействия с содержанием, организованным в картотеки электронных курсов, учебно-методических комплексов, цифровых образовательных ресурсов и др., а, с другой, как современный инструмент коммуникации участников между собой (в индивидуальной и групповой формах).
Ресурс построен на основе принципов Веб 2.0, где каждый участник является не только пользователем и рецепиентом информации, но и сам выступает в качестве ее генератора. Основой ресурса является интерактивный многопользовательский интерфейс (автоматизированная социальная сеть) и LMS-платформа, на основе которой происходит дистанционное обучение детей, участников проекта. Участники проекта (и учащиеся, и педагогические работники, и специалисты центра) имеют широкий спектр коммуникационных инструментов – почтовые сервисы, модули обмена мгновенными сообщениям, форумы, блоги – для осуществления образовательного и межличностного взаимодействия.
Еще одной значимой составляющий информационно-образовательной среды является портфолио учащегося и педагогического работника, где собирается вся значимая информация об участнике среды и формируется коллекция его достижений. Важный вклад в создание личного портфолио вносит участие в проектах, организуемых и проводимых специалистами Центра совместно с педагогическим работниками и детьми. В качестве проекта могут выступать проведение конкурсов, создание совместных электронных медиа продуктов (учебных материалов, кейсов, цифровых ресурсов и пр.), проведения мероприятий по социализации и инклюзии детей.
В контексте вышесказанного, информационно-образовательная среда, с одной стороны, выступает как часть уже существующей образовательной системы, а, с другой стороны, как самостоятельна инновационная система, направленную на развитие активной творческой деятельности детей-инвалидов, их профессиональное и личностное самоопределение с применением новых информационных технологий. Учащийся получается возможность принимать активное участие в построении собственной образовательной траектории и максимально реализовать свои потребности и интересы.
В заключении важно отметить, что построение любой системы и ее сопровождение невозмжно без организации система мониторинга и исследования этой системы. Для решения обозначенного вопроса специалистами Центра была создана Автоматизированная Интернет система сбора, хранения и обработки информации по детям с ограниченными возможностями в Московской области.
Автоматизированная система представляет собой он-лайн комплекс нескольких баз данных с единым веб-интерфейсом доступа, а также модулями внутреннего администрирования. Программное ядро системы позволяет собирать и хранить информацию по каждому ребенку с ограниченными возможностями в Московской области, так среди этой информации есть блоки:
· с личными данными ребенка (ФИО, возраст, адрес и пр.),
· с информацией о заболевании ребенка (диагнозы, уровень зрения, слуха, опорно-двигательной активности, противопоказания к работе с компьютером и пр.),
· информацию о учебных достижения ребенка (оценки по школьным предметам), которая храниться за все время заполнения и позволяет отслеживать динамику изменения этого показателя.
Также алгоритм работы системы аккумулирует информацию о школах, где проходят обучение дети.
Собранная информация может быть экспортирована из базы данных и более наглядно представлена в виде диаграммы или географической карты (основе ГИС-программ обработки).
Также в настоящее время происходит организация педагогического и технического мониторинга, который будет реализовываться как средствами удаленной коммуникации и администрирования, так и очным посещением базовых учебных учреждений и детей, участвующих в реализации проекта.
В заключении хочется отметить, что хотя реализации проекта проходит успешно, все же участники проекта – педагогические работники, разработчики материалов, управленцы – встречают некоторые проблемы, которых, пожалуй, невозможно избежать в условиях работы в сфере новых для образования технологий и принципов организации и управления. Однако, все трудности являются важным вызовом и фактором, обеспечивающим рост и развитие проекта, его совершенствование и получения нового, как в рамках области, так и в рамках России опыта.
