Учебно-методический комплекс по дисциплине (стр. 2 )

Административное право : учебник / , – М. : КноРус, 2010г.

Рекомендуемая дополнительная литература и источники к практическим занятиям:

Административное право : учеб. для вузов рек. МО РФ / . - 4-е изд., перераб., доп. - М., 2006.

Административное право Российской Федерации : Учеб. для юрид. вузов и фак. / Под ред. А.П. Алехина;МГУ им. М.В. Ломоносова. Юрид. фак. - 4-е изд.,испр.,доп. - М.: Зерцало-М, 2006.

Административное право: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2002.

Административное право : учеб. пособие / . - 3-е изд.,перераб.,доп. - М.: Юристъ, 2000.

Административное право: Практикум. Нормативные акты / . - М.:2005

Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование / .// Известия вузов. Правоведение. – 2001 г.

Административное право и процесс. Научно-практический журнал. 2010г. № 1, № 2.

Административное право и процесс. Научно-практический журнал. 2008г. № 1,3,5,6.

к теме 1: Понятие административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

Какие из перечисленных общественных отношений входят в предмет административного права:

1. организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти;

2. имущественные отношения, т. е. отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом;

3. деятельность судов по рассмотрению споров о праве.

В целях закрепления полученных на семинарских занятиях знаний, студентам предлагается следующие задания:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1. На практическом занятии студент Семин, раскрывая сущность методов административного права, сказал, что административному праву присущ один ярко выраженный метод – метод властных предписаний, и только с помощью этого метода регулируются общественные отношения, присущие административному праву. Других методов в административном праве не существует. Прав ли Семин?

2. Какие методы правового регулирования характерны для административного права? Определите, схожи ли с административным правом по методу правового регулирования следующие отрасли права:

1. гражданское право;

2. конституционное право;

3. уголовное право?

Ответ обоснуйте.

3. Выберите из любых источников по две запрещающие, обязывающие и уполномочивающие административно-правовые нормы и покажите различия между ними.

Охватываются ли этой классификацией поощрительные и рекомендательные нормы, или же последние следует выделить в особые группы?

1. «+» Конституция Российской Федерации. Юридическая литература. 1993 г. в ред. от 01.01.2001 г.

2. «+» Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Правительстве Российской Федерации». в ред. от 01.01.2001 г.

3. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации».

4. «+» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. ФЗ от 01.01.01 г. (с последующими изменениями)

5. «+» Закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности». в ред. 28.04.2009 г.

6. «+» Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». 25.12.2008 г.

7. «+» Федеральный закон от 01.01.01 г. «О Счетной палате Российской Федерации». в ред. от г.

8. «+» Федеральный закон от 01.01.01 г. «О Центральном банке Российской Федерации». в ред. от 01.01.2001 г.

9. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по проведению административной реформы в годах» от 01.01.2001 г.

10. «+» Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года. В ред. от 01.01.2001 г.

11. «+» Указ Президента Российской Федерации «Вопросы структуры Федеральных органов исполнительной власти» от 01.01.01 г. в ред. от 01.01.2001 г.

ТЕМА 2. Нормы и отношения. Источники административного права. (2 часа)

1. Понятие и признаки административно-правовых норм.

2. Структура и виды административно-правовых норм.

3. Способы реализации административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. Административно-правовые отношения: понятие и виды.

5. Основания возникновения, изменения, прекращения административно - правовых отношений.

6. Понятие и виды источников административного права.

В целях закрепления полученных на семинарских занятиях знаний, студентам предлагается следующие задания:

1. Выберите из любых источников по две запрещающие, обязывающие и уполномочивающие административно-правовые нормы и покажите различия между ними.

2. Как соотносятся нормы конституционного и административного права в сфере исполнительно-распорядительной деятельности?

3. Назовите виды административно-правовых отношений. Приведите примеры вертикальных и горизонтальных, материальных и процессуальных административных отношений и покажите в чем их различие.

4. Укажите, какие органы государственной власти и должностные лица имеют право издавать нормативные акты в следующих формах:

- закон;

- указ;

- кодекс;

- положение;

- постановление;

- распоряжение;

- приказ;

- инструкция;

- правила;

- договор.

5. Какие вы знаете конституционные законы и кодексы, являющиеся источниками административного права? Перечислите все официальные периодические издания, где публикуются виды и формы источников административного права.

При подготовке к данному семинару слушателям важно уяснить, что административно-правовые нормы имеют особенности, проявляющиеся в их содержании, в форме и структуре.

Административно-правовые нормы имеют внутреннюю структуру: гипотезу, диспозицию и санкцию. Однако присутствие всех структурных элементов нормы права в одной статье закона в административном праве не обязательно. Отвечая на этот вопрос, следует привести аргументированные примеры.

Нормам административного права присущи и такие особенности: указанные нормы регулируют наиболее широкие и существенные отношения, многие из них имеют весьма общий характер, они не являются представительно-обязывающими.

Принимая во внимание то, что система административного права РФ содержит большое число норм, студенты должны уметь их классифицировать. В качестве оснований для классификации можно предложить следующие: по функциональной направленности, по способу воздействий на субъекты, по характеру регулируемых общественных отношений, по действию во времени и др.

Отвечая на вопрос об отношениях, студенты должны усвоить следующие характеристики регулируемых административным правом отношений: во-первых, одной из сторон (обеими сторонами) в рассматриваемых отношениях выступает государство или его представитель (иногда общественное объединение или орган самоуправления); во-вторых, стороны таких отношений, как правило, неравноправны; в-третьих, их содержание связано с осуществлением властных полномочий (управление, руководство, уполномочивание, гарантирование и пр.) или самоуправлением.

Принципиально важное значение имеет правильное уяснение вопроса об источниках административного права. Источники административного права — это внешняя форма установления и выражения административно-правовых норм. К источникам административного права относятся правовые акты, отвечающие следующим требованиям: 1) они должны являться нормативными; 2) содержать нормы, регулирующие административно-правовые отношения.

Система правовых актов, являющихся источниками административного права, многообразна и включает в себя несколько видов.

Установление нормы в том или ином виде актов не произвольно, а подчинено необходимым объективным условиям. В зависимости от потребности придать норме более или менее высокий уровень юридической значимости, условий территориального масштаба ее действия, установленного порядка разграничения компетенции органов, принимающих административно-правовые нормы, последние формируются в различных источниках.

В качестве основной литературы для изучения темы рекомендуется:

Административное право России. Основные понятия и институты : учеб. для юрид. вузов и фак. / под ред. ; МГУ им. . Юрид. фак. - М.: Зерцало, 2006.

Административное право : учеб. для вузов / , , . - М.: НОРМА, 2007.

Административное право России: учеб. Для вузов и фак. Ч.1, 2./ , ; Моск. Гос. Ун-т им. Ломоносова. – М. : Зерцало, 2009. – 500 с.

Административное право России : учебник / – 2 е изд. –М. : Проспект, 2010г.

Государственная служба : сб. нормативно-правовых актов / Рос. Правовая акад., Мин. Юстиции РФ; сост. ; Ижевск. Юрид. Ин-т. 2008 г.

Административное право Российской Федерации : учеб. Для вузов рек. УМО по юрид. Спец. / , , ; под ред. – М. : Юрайт; Высш. Образование,2009г.

Административное право : учебник / , – М. : КноРус, 2010г.

Рекомендуемая дополнительная литература и источники к практическим занятиям:

Административное право : учеб. для вузов рек. МО РФ / . - 4-е изд., перераб., доп. - М., 2006.

Административное право: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2002.

Административное право : учеб. пособие / . - 3-е изд.,перераб.,доп. - М.: Юристъ, 2000.

Административное право: Практикум. Нормативные акты / . - М.:2005

Морозов отношения в публично-правовой сфере // Государство и право. 2005. № 7.

Попов административно-правовых санкций. М., 1976.

К вопросу о юридической силе актов, принятых в рамках делегированных нормотворческих полномочий // Юрист. 2001. № 10.

Ширабон признаки нормативно-правового договора // Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 2007. № 1.

Административное право и процесс. Научно-практический журнал. 2010г. № 1, № 2.

Административное право и процесс. Научно-практический журнал. 2008г. № 1,3,5,6.

к теме 2. Нормы и отношения. Источники административного права.

Нормативный материал:

1. «+» Конституция Российской 1993. в ред. от 01.01.2001 г.

2. «+» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. ФЗ от 01.01.01 года. с последующими изменениями

3. «+» Таможенный кодекс Российской Федерации. С3 РФ. 2003 в ред. от 01.01.2001 г.

4. «+» О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 01.01.01 г. ВВС. 1993.25.12.2008 г.

5. О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конституционных законов, Федеральных Законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 01.01.01 г. // С3. 1994. № 8.

6. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Указ Президента РФ от 01.01.01 г.

7. «+» Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. в ред. от 01.01.2001 г.

8. «+» Об утверждении Разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Приказ министерства юстиции РФ от 01.01.01 г. (в ред. от 4.05.2007 г.).

9. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 33.

ТЕМА 3. Субъекты административного права РФ. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. (4 часа)

1. Понятие и виды субъектов административного права.

2. Граждане РФ как субъекты административного права: административное право-, дееспособность граждан.

3. Административно-правовая опека. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

4. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.

5. Специальные административно-правовые статусы граждан.

В целях закрепления полученных на семинарских занятиях знаний, студентам предлагается следующие задания:

1. Изучите Закон РФ от 01.01.01 г. «О вынужденных переселенцах» и дайте ответы на следующие вопросы:

1. чем отличаются вынужденный переселенец от беженца?

2. что является основанием для признания гражданина вынужденным переселенцем или беженцем, какими документами оформляется их статус, и кто выдает эти документы?

3. может ли быть признано вынужденным переселенцем или беженцем лицо, покинувшее местожительство по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

2. Изучите Федеральный закон от 01.01.01 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и дайте характеристику трем режимам правового статуса иностранных граждан: «временное пребывание», «временное проживание» и «постоянное проживание».

Какие обязанности возлагает данные Закон на работодателей, пригласивших иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности?

Что является основанием аннулирования выданного иностранному гражданину разрешения на работу, и влечет ли это автоматически для него обязанность покинуть Россию?

3. Дайте сравнительную характеристику (назовите общие и отличительные черты) административно-правового статуса граждан и:

1. конституционно-правового статуса граждан;

2. гражданско-правового статуса граждан.

4. Определите, кто из предлагаемого перечня может являться субъектом административного права:

1. городская администрация;

2. Министерство финансов РФ;

3. областная Дума;

4. партия «Справедливая Россия»;

5. пенсионер;

6. прокуратура;

7. директор библиотеки;

8. правительство области;

9. студент;

10. курсант;

11. арбитражный суд.

Обоснуйте свои предложения.

Тема3. Субъекты административного права РФ. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

Особое значение в административном праве имеют правовые нормы, посвященные человеку, устанавливающие его правовое положение. Преобразования, происходящие в стране, можно считать оправданными только в том случае, если они осуществляются для блага человека, который является высшей ценностью общества и государства. Равенство интересов государства (власти) и личности (человека и гражданина) достигается при ограничении власти в пользу гражданских свобод. При этом свобода личности также имеет установленные законодательством пределы. Административно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности определяется теоретической концепцией, положенной в его основу.

При подготовке вопросов данной темы студентам необходимо усвоить понятие статуса личности в административном праве. В структуре статуса личности выделяют следующие институты: гражданство, общей правоспособности, основных прав и свобод, основных обязанностей, гарантий прав и свобод и их защиты, принципов правового положения человека в правовой системе. Гражданство, представляя собой правовое состояние, отличается устойчивой связью и длящимся характером отношений государства и человека. Гражданство порождает взаимные права и обязанности государства и гражданина. Административная правоспособность является необходимым условием административной дееспособности, под которой понимается способность гражданина своими личными действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные на него юридические обязанности в сфере деятельности исполнительной власти и государственного управления.

Административная опека является ярким проявлением социальной политики государства. Опека состоит в выдаче денежных сумм, организационном содействии и т. д. Административную опеку следует отличать от другой формы социальной защиты – выплаты пенсий связанных с трудовой деятельностью и т. п. Говоря об административной опеке необходимо разграничивать правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев, а также административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. При разграничении правового статуса данных групп населения необходимо пользоваться соответствующими законами.

Говоря о специальном административно-правовом статусе граждан можно использовать критерий социальной роли индивида и сгруппировать в несколько групп: члены административных коллективов, субъекты административной опеки, жители территорий с особым административно-правовым режимом.

В качестве основной литературы для изучения темы рекомендуется:

Административное право : учеб. для вузов / , , . - М.: НОРМА, 2007.

Административное право России : учебник / – 2 е изд. –М. : Проспект, 2010г.

Административное право : учебник / , – М. : КноРус, 2010г.

Рекомендуемая дополнительная литература и источники к практическим занятиям:

Административное право : учеб. для вузов рек. МО РФ / . - 4-е изд., перераб., доп. - М., 2006.

Административное право: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2002.

Административное право : учеб. пособие / . - 3-е изд.,перераб.,доп. - М.: Юристъ, 2000.

Административное право: Практикум. Нормативные акты / . - М.:2005.

Авакьян Российской Федерации. М., 1994г.

Хабриева право России: теория и практика. М.: Контракт, 2008г.

Скачкова иностранцев в России: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2006г.

Авакьян : гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003г. , Дмитриев на физическую свободу // Государство и право. 2005. № 3.

, Николюк вреда, причиненного гражданам и юридическим лицам незаконным применением мер уголовно-процессуального принуждения // Государство и право. 2008. № 6.

Затонский и личность в системе государственности (К вопросу о содержании базовых категорий теории государства и права) // Государство и право. 2008г. № 10.

, Хаманева закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки. // Государство и право. 2008г. № 3.

Административное право и процесс. Научно-практический журнал. 2010г. № 1, № 2.

Административное право и процесс. Научно-практический журнал. 2008г. № 1,3,5,6.

к теме 3. Субъекты административного права РФ. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

1. «+» Конституция Российской Федерации. М. 1993. в ред. от 01.01.2001 г.

2. «+» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. ФЗ от 01.01.01 г.( с последующими изменениями)

3. «+» О гражданстве. Закон РФ от 01.01.01 г. (в ред. ФЗ от 01.01.2001 г.)

4. «+» О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Закон РФ от 25.07.93 (в ред. от 01.01.2001 г.).

5. «+» О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Федеральный Закон от 9.02.2009 г.

6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Федеральный Закон от 01.01.01 г.

7. О свободе совести и о религиозных объединениях. ФЗ от 01.01.01 г.

8. О беженцах. Закон РФ от 01.01.01 г.

9. О вынужденных переселенцах. Закон РФ от 01.01.01 г.

10. «+» О воинской обязанности и военной службе. Федеральный закон от 01.01.2001 г..

11. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г.

12. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г.

13. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

14. Положение о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее составе, утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.01 г.

15. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.01 г.

16. «+» Приказ МВД России от 6 февраля 2003 г. «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по реализации законодательства о гражданстве РФ».(в ред. от 01.01.2001 г.)

17. Приказ ФМС РФ от 01.01.01г. № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации /\ Российская газета. 16.04.2008г. № 82.

18. Приказ МВД РФ от 01.01.2001г. № 000 №Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006г. № 49.

ТЕМА 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти. (4 часа)

1. Понятие и признаки государственной исполнительной власти.

2. Основные принципы организации и деятельности в РФ исполнительной власти: законность, демократизм, федерализм, иерархия.

3. Виды и система органов государственной исполнительной власти.

4. Административно-правовой статус Правительства РФ.

5. Федеральные органы государственной исполнительной власти.

6. Органы государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Взаимодействие исполнительной власти с законодательной и судебной властью.

8. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований.

Тема 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти

Для полного усвоения материала необходимо начать с определения понятия и признаков государственной исполнительной власти. Можно классифицировать по: характеру компетенции, по основаниям и порядку образования, по порядку решения вопросов, по территории деятельности. Говоря о принципах организации и деятельности исполнительной власти необходимо воспользоваться конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, соответствующими законами в которой указаны основные принципы. К федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим руководство соответствующими отраслями государственной, хозяйственной и социально-культурной жизни, относятся прежде всего федеральные министерства. Федеральные министерства осуществляют свою деятельность на основе единоначалия и коллегиальности. Государственные и федеральные службы, а также агентства и департаменты РФ формируются с целью реализации определенных функций государства.

Каждая организационная структура имеет вертикальную связь между соподчиненными органами управления и горизонтальное построение отдельных подразделений. Орган исполнительной власти можно рассмотреть через его руководство, коллегиальный орган, аппарат управления. Говоря о взаимодействии исполнительной, законодательной и судебной властей необходимо говорить о принципе сдержек и противовесов. Реализация данного принципа законодательно закреплена в невмешательстве ни одной из властей в деятельность другой. Разногласия между законодательной и исполнительной властью призвана урегулировать судебная власть, руководствуясь конституцией РФ.

В качестве основной литературы для изучения курса рекомендуется:

Административное право : учеб. для вузов / , , . - М.: НОРМА, 2007.

Избранные труды / ; отв. Ред.: , . – М : НОРМА, 2006.

Административное право России : учебник / – 2 е изд. –М. : Проспект, 2010г.

Административное право : учебник / , – М. : КноРус, 2010г.

Рекомендуемая дополнительная литература и источники к практическим занятиям:

Административное право : учеб. для вузов рек. МО РФ / . - 4-е изд., перераб., доп. - М., 2006.

Административное право: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2002.

Административное право : учеб. пособие / . - 3-е изд.,перераб.,доп. - М.: Юристъ, 2000.

Административное право: Практикум. Нормативные акты / . - М.:2005.

Демин управления населением // Государственная власть и местное самоуправление. 2004г. № 3.

Об административно-территориальном делении Российской Федерации // Научные труды. Российская академия юридических наук. Выпуск 2. В 2-х томах. Т. 2. М.: Юрист, 2002.

Матейкович основы взаимоотношений органов публичной власти // Государство и право. 2008г. № 3.

к теме 4. Субъекты административного права. Органы государственной исполнительной власти.

Нормативный материал:

1. «+» Конституция Российской Федерации (в ред. от 01.01.2001 г.)

2. «+» О Правительстве Российской Федерации. Федеральный Конституционный закон от 01.01.01 г.(в ред. от 30г.)

3. Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О судебной системе Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов РФ».

6. «+» Федеральный закон от 01.01.01 г. «О Центральном банке Российской Федерации».(в ред. от г.)

7. «+» Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».(в ред. 05.04.2009 г.)

8. «+» Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. от 01.01.2001 г.)

9. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. «Об администрации Президента Российской Федерации».

10. Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 01.01.01 г.

11. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 01.01.2001 г.

12. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 01.01.2001 г.

13. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.01 г.

14. Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г.

15. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. «О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

16. «+» Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. «О правительственных и межведомственных координационных и совещательных органах, образуемых Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти».(в ред от 1.06.2004 г.)

17. «+» Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. «О Регламенте Правительства РФ и Положении об аппарате Правительства РФ».(в ред. от 01.01.2001 г.)

18. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 « Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»// Собрание законодательства РФ. 2008г. № 20.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008г. № 1.

ТЕМА 5. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права. (4 часа)

1. Понятие и основные принципы государственной гражданской службы. История государственной службы.

2. Правовое положение гражданского служащего.

3. Порядок поступления на гражданскую службу и прохождение гражданской службы. Служебный контракт.

4. Основания и порядок прекращения гражданской службы.

5. Оплата труда гражданского служащего. Государственные гарантии на гражданской службе

6. Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на гражданской службе.

7. Порядок формирования кадрового состава гражданской службы. Рассмотрение индивидуальных служебных споров.

8. Военная служба.

9. Правоохранительная служба.

В целях закрепления полученных на семинарских занятиях знаний, студентам предлагается следующие задания:

1. Раскройте понятие «государственный служащий» на основе Федерального закона от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации».

Перечислите все известные вам виды государственных служащих. На все ли эти виды и в каких пределах распространяется упомянутый выше Федеральный закон?

2. Перечислите все виды государственной службы и соответственно государственных служащих по действующему законодательству.

3. Могут ли быть приняты на государственную службу:

1) иностранец;

2) лицо без гражданства;

3) лицо с двойным гражданством (при наличии его обещания отказать от второго гражданства)?

Тема 5. Субъекты административного права. Государственные служащие как субъекты административного права.

При подготовке к данной теме студенту необходимо обратить внимание на то, что гражданская служба – самостоятельный вид государственной службы, характеризующийся как общими так и специфическими признаками. Говоря о правовом положении гражданского служащего необходимо воспользоваться широким кругом не только законодательных актов, но и подзаконных. Важным компонентом правового статуса гражданского служащего является его юридическая ответственность. Раскрывая вопрос о правоохранительной службе необходимо правильно раскрыть понятие правоохранительной службы, принципы, правовое положение и ответственность сотрудников правоохранительных органов. Рассматривая вопрос о военной службе важно знать, что военная служба – вид федеральной государственной службы.

В качестве основной литературы для изучения темы рекомендуется:

Административное право : учеб. для вузов / , , . - М.: НОРМА, 2007.

Административное право России : учебник / – 2 е изд. –М. : Проспект, 2010г.

Административное право : учебник / , – М. : КноРус, 2010г.

Рекомендуемая дополнительная литература и источники к практическим занятиям:

Административное право : учеб. для вузов рек. МО РФ / . - 4-е изд., перераб., доп. - М., 2006.

Административное право: Учеб. для вузов рек. МО РФ / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2002.

Административное право : учеб. пособие / . - 3-е изд.,перераб.,доп. - М.: Юристъ, 2000.

Административное право: Практикум. Нормативные акты / . - М.:2005

Государственная Служба / Под ред. . М.: Дело, 1999г.

Демин служба: Нормативные акты основных правовых систем. М.: Книгодел, 2005г.

Кудашкин -правовые вопросы военной службы в Российской Федерации : Монография. М., 2000г.

Ноздрачев служба. М.: Статут,1999г.

Гришковец соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. 2002г. № 12.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7

Учебно-методический комплекс по дисциплине (стр. 2 )

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы