Хроника (стр. 3 )

Несмотря на состоявшиеся обращения в Европейский суд по делам о высылке Ма Хуэй и Гао Чуньман, а также чрезвычайно быструю коммуникацию Судом жалобы последнего, власти РФ не отказались от попыток принудительного возвращения на родину граждан Китая – последователей учения «Фалунь Дафа». 2 сентября 2007 г. в Москве был задержан Куан Шимин – также практикующий Фалуньгун. Ранее он своевременно предпринял действия по продлению визы для нахождения в России – в момент задержания его документы находились в Управлении ФМС России по г. Москве. Это не помешало Пресненскому районному суду г. Москвы вынести постановление об административном выдворении Куан Шимина, а органам внутренних дел приложить усилия к тому, чтобы воспрепятствовать его адвокату встретиться со своим подзащитным для своевременного обжалования этого постановления. Тем не менее, благодаря оперативной работе адвоката, высылку Куан Шимина удалось предотвратить – суд кассационной инстанции отменил постановление о выдворении и освободил гражданина Китая из-под стражи.

Обращает на себя внимание беспрецедентная скорость, с которой назначались слушания по кассационным жалобам на постановления о выдворении как граждан Узбекистана Рустама Муминова и Яшина Джураева, так и гражданина Китая Куан Шимина. Во всех этих делах интервал между рассмотрением вопроса судами первой и кассационной инстанций составлял от 5 до 8 дней рабочих дней, хотя обычно он оказывается не менее нескольких недель. Кроме того, в случаях Муминова и Куан Шимина правоохранительные органы проявляли недюжинную изобретательность, чтобы помешать задержанным связаться со своими адвокатами и правозащитниками. Это может быть свидетельством того, что указанные выдворения рассматривались как требующие экстраординарных усилий, направленных на их осуществление.

В течение последних лет из России ежегодно выдворяется более 50 тысяч иностранных граждан (По данным ФМС России, в 2004 г. были депортированы 260 человек, выдворены –, в 2005 г. – соответственно, 15 и 75 756; в 2006 г. 11 человек депортированы из России, 55 800 подвергнуты административному выдворению), причем, некоторые из них месяцами содержатся в приемниках-распределителях в ожидании отправки на родину. В этих условиях описанные выше ситуации экстренных высылок приходится рассматривать как исполнение властями РФ политического заказа своих коллег по ШОС на передачу в их распоряжение лиц, преследуемых по политическим мотивам под видом «совместной борьбы с международным терроризмом».

Выделения в тексте принадлежат авторам

Правозащитный центр «Мемориал», Комитет «Гражданское содействие», Москва

Поздравляем!

Людмила Алексеева награждена французским орденом

3 октября 2007 года председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Михайловна Алексеева стала кавалером ордена Почетного легиона. Награда была вручена во французском посольстве в Москве. Нужны ли здесь дополнительные комментарии? И за рубежом, и в нашей стране хорошо знают, что такое Московская Хельсинкская группа, кто такая Людмила Алексеева и что представляет собой знаменитый французский орден, учрежденный два века назад. Эта организация, этот человек и эта награда всегда ассоциировались с гордым и прекрасным словом – Свобода. А речь французского посла, ответное слово Людмилы Михайловны и поздравительные телеграммы знаменитой правозащитнице говорят сами за себя и не требуют каких-либо пояснений. Можно лишь сказать, что слово «кавалер» в переводе с французского означает «рыцарь». Если же понятие «рыцарь» употреблять в его истинном значении как синоним слов Благородство, Смелость, Честь, его можно применить к любому, кто отстаивает эти понятия в бою. А вся жизнь Людмилы Михайловны – это бой. Борьба за свободную и достойную жизнь для всех нас. Редакция «ХМХГ» в свою очередь сердечно поздравляет Людмилу Михайловну с высокой наградой.

Выступление посла Франции Станисласа де Лабуле на церемонии

вручения ордена Почетного легиона

Вы только что отпраздновали два юбилея: в мае 2006 года – 30-летие со дня создания Московской Хельсинкской группы и Ваше восьмидесятилетие, уважаемая Людмила Михайловна, в июле этого года. Для меня особая честь вручить Вам сегодня орден Почетного легиона, призванный отметить деятельность, которой отдана целая жизнь.

Ваша гражданская позиция – это, прежде всего, веление сердца, человеческой солидарности. Напомню, что в самый разгар Великой Отечественной войны Вы решили добровольно пойти на фронт, чтобы ухаживать за ранеными, а Вам не разрешили по возрасту. Позже Вы организовали сеть по оказанию помощи политическим заключенным. Еще и сегодня Вы защищаете не только политические права, но и социальные права российских граждан.

Ваша гражданская позиция – это также веление разума, стремление к истине. Некоторое время спустя после смерти Сталина изменится Ваше мнение о советском строе, и Вы откажетесь защищать диссертацию по истории КПСС. С этого момента Вы будете активно защищать своих коллег – представителей интеллигенции, подвергающихся преследованиям со стороны власти: Юлия Даниэля, Андрея Синявского, Александра Гинзбурга и многих-многих других.

Очень скоро Вы становитесь одним из главных организаторов диссидентского движения, а Ваша квартира – его оперативным штабом. Четыре года подряд Вы – машинистка и хранительница правозащитного бюллетеня «Хроника текущих событий» – основного издания «Самиздата». Все, кто знал Вас в то время, отмечают Вашу безграничную смелость и Вашу бесконечную выдержку, которые никогда не покидали Вас.

Некоторое время спустя после подписания Хельсинкских соглашений 35-ю европейскими странами, в числе которых был и СССР, Вы вполне естественно принимаете предложение физика Юрия Орлова войти в состав группы – а это была Хельсинкская группа, – которая решает осуществлять контроль за выполнением Советским Союзом своих обязательств по соблюдению прав человека, которые были взяты им в момент подписания соглашений. С момента создания в 1976 году и вплоть до роспуска в 1982 году группа собирала информацию о нарушениях прав человека, совершенных на всей территории СССР, и составляла отчеты, которые публиковала и направляла советским властям, а также в посольства других государств – участников Хельсинкских соглашений. Один за другим члены этой группы будут арестованы или вынуждены покинуть страну.

Что касается Вас, то Вы будете вынуждены уехать в феврале 1977 года, и поселитесь в США. С этого времени Вы становитесь зарубежным представителем Хельсинкской группы. Вы выступаете в прессе и сотрудничаете с западными правозащитниками. Одновременно и, может быть, главным образом, Вы возвращаетесь к своему призванию историка и составляете историю диссидентского движения в СССР – первый фундаментальный труд в этой области. После своего возвращения в Россию в 1993 году, Вы вполне естественно занимаете вновь свое место в Хельсинкской группе, воссозданной в 1989 году. В мае 1996 года Вы становитесь ее председателем, ровно через двадцать лет после основания группы. Одновременно с 1999 по 2004 год Вы являетесь председателем Международной Хельсинкской Федерации. В этой связи следует напомнить, что именно с Московской группы (МХГ) – а не наоборот – началось международное Хельсинкское движение, которое сегодня представлено во всех государствах – участниках соглашений.

Уважаемая госпожа Алексеева!

Вы – не только великая совесть, память о борьбе за права человека в России. Вы всегда оставались одним из тех сильных голосов, которые ежедневно и действенно защищают права человека в своей стране. Если условия, в которых сегодня работает Хельсинкская группа, не сравнимы с условиями, которые были в тогдашнем Советском Союзе, они, тем не менее, не являются простыми, а Ваша битва остается более чем когда-либо необходимой, как и в любом демократическом обществе.

От имени Президента Французской Республики вручаю Вам знаки отличия офицера ордена Почетного легиона.

Ответная речь Людмилы Михайловны Алексеевой

Господин посол! Это большая честь – награждение таким престижным орденом. Я не могу объяснить его присуждение мне иначе как признание заслуг Московской Хельсинкской группы (МХГ), которой я имею честь одиннадцатый год быть председателем.

Московская Хельсинкская группа – старейшая из ныне работающих в России правозащитных организаций. Она была создана более 30 лет назад, в мае 1976 года – в прошлом веке, в другом государстве – в Советском Союзе.

Инициатор и первый председатель МХГ доктор Юрий Орлов и большинство членов Группы поплатились за свою правозащитную деятельность лагерными сроками. Уже тогда Московская Хельсинкская группа приобрела международную известность и стала тем зернышком, из которого выросла Международная Федерация по правам человека, объединяющая ныне правозащитные организации 38 стран Европы, Азии и Америки. В нынешней России МХГ сыграла существенную роль в объединении правозащитных организаций из разных регионов в общую правозащитную сеть, в превращении разрозненных правозащитных организаций в правозащитное сообщество. Этот орден – общая награда членам МХГ и ее сотрудникам, которые присутствуют здесь, на нашем общем торжестве. Это награда всему российскому правозащитному сообществу, которое сыграло огромную роль в формировании гражданского общества в нашей стране и является его костяком.

Эта награда получена нами не от российских властей. Но, может быть, со стороны виднее, кто есть кто в России. Получить именно французский орден особенно приятно; ведь Франция для россиян со времен Пушкина и декабристов является символом свободного мира. Благодарю еще раз – от имени всех моих друзей, коллег и единомышленников.

Поздравления Людмиле Михайловне Алексеевой

, примите наши самые искренние поздравления с наградой, которую принесла Ваша неутомимая деятельность в самой достойной человека и интеллигента области. Будьте здоровы и так же, как всегда, бодры и оптимистичны. Обнимаем Вас.

Виктор Шейнис, Алла Назимова

***

Уважаемая, извините, дорогая для всех Людмила Михайловна!

Рад! Поздравляю! Желаю здоровья, успехов и побед в нашем, все-таки, не совсем безнадежном деле!

Всего самого доброго!

А. Рекант

***

Поздравляю Людмилу Алексееву с Наградой Французского Правительства. Желаю долгих лет жизни.

Евгения Крамарова, правозащитник и эколог

***

Сердечно поздравляем дорогую нам, общественникам, лидера российской демократии Людмилу Михайловну Алексееву с награждением высоким орденом «Почетного легиона»! Люди милой нашему сердцу Родины-России все еще добиваются достойной жизни. Больше бы было таких людей, как Людмила Михайловна, и страна быстрее бы стала подлинно демократическим государством со счастливым народом. 

Общественники: , председатель Смоленской региональной общественной организации «Права ребенка и семьи «Родник»; , участник битвы за Москву, штурма Кенигсберга, учредитель Смоленской общественной организации по защите прав человека «Справедливость»

***

!

Примите мои поздравления. Это, безусловно, заслуженная награда. Будем надеяться, что и Родина скажет свое слово.

***

!

Примите мои поздравления, мое глубокое уважение и самые сердечные чувства!

***

Дорогая, а точнее – драгоценная наша Людмила Михайловна! Простите, что поздравляю с опозданием. Только что прилетела из Дагомыса. Там, на Фестивале прессы, очень ждали Вас, каждый день вспоминали с огромной любовью.

Это так здорово, что Вас нашла эта высокая и заслуженная награда.

Хочется в очередной раз поблагодарить Вас за то, что Вы у нас есть, и – пожелать Вам оставаться все той же задорной девчонкой, какой Вы были недавно на своем незабываемом юбилее.

Обнимаю Вас,

Лидия Графова

***

Поздравляю дорогую Людмилу Михайловну и надеюсь, признание ее заслуг со стороны европейского государства побудит наших бюрократов изменить отношение к ней и ее соратникам!

Александр Винников, «За Россию без расизма»

***

!

Мы от всей души поздравляем Вас с высокой наградой Французской Республики.

С уважением и искренними пожеланиями,

Коллектив Фонда «Общественный вердикт»

***

! Сердечно поздравляем Вас с вручением высшей награды Французской республики! Вы заслужили ее своим неутомимым честным и смелым трудом в отстаивании Прав Человека в нашей стране и в мире. Желаем Вам счастья, доброго здоровья, успехов в столь нелегком деле, которое Вы выполняете!

А мы, Ваши сподвижники и единомышленники, постараемся сделать все от нас зависящее, чтобы Россия стала сильным правовым и социальным государством, где каждый человек чувствовал бы себя в безопасности и уверенности в завтрашнем дне!

Сопредседатели Совета Института свободы совести

Сергей Мозговой и Сергей Бурьянов

Вручение первой ежегодной премии

имени Анны Политковской

7 октября 2007 года исполнился ровно год со дня злодейского убийства Анны Политковской. Акции памяти отважной и благородной российской журналистки состоялись не только в России, но и в США, Великобритании, Франции, Германии и других странах. Анну награждали всевозможными премиями и при жизни, и после смерти. И вот теперь создана премия ее имени. О первом лауреате премии имени Анны Политковской рассказывается ниже.

5 октября 2007 года в Лондоне сотруднице Правозащитного центра «Мемориал» Наталье Эстемировой была вручена первая ежегодная премия имени Анны Политковской.

Премия учреждена международной неправительственной организацией RAW in WAR («Reach All Women in WAR»/«Помочь каждой. Женщина в огне войны»). Лауреатами этой премии станут женщины-правозащитники, а также женщины – жертвы военных конфликтов. Организация была основана в 2006 г. Марианной Кацаровой – журналистской и правозащитницей, работавшей в Боснии, Косово и Чечне.

Учреждение премии имени Анны Политковской поддержали около 100 видных представителей мировой общественности (Вацлав Гавел, Андре Глюксман, Збигнев Бжезинский, Елена Боннэр, Людмила Алексеева, Сергей Ковалев, Владимир Буковский, лорд Франк Джадд, Ванесса Редгрейв, Сьюзан Сарандон и др.)

Премию Наталье Эстемировой как отважной журналистке, защищающей права человека в Чечне – там, где идет «Анина война» – вручила лауреат Нобелевской премии мира Мэрид Корриган Мэгуаэ.

Выступая на церемонии вручения премии, Наталья Эстемирова отметила, что нарушения прав человека в Чечне – похищения, убийства и пытки – продолжаются, и мир не должен забывать об этом.

Наталья Эстемирова родилась в Саратовской области. Окончила исторический факультет Грозненского университета. До 1998 года работала учителем истории в грозненской школе, затем занялась правозащитной журналистикой. В начале второй чеченской войны работала в Грозном, на грозненском телевидении сняла 13 передач о людях, попавших в жернова российской карательной системы, была пресс-секретарем Организации узников фильтрационных лагерей. Вторую чеченскую кампанию она встретила в Адыгее.

После первого же сообщения о бомбардировках городов и сел республики отвезла свою дочь в Екатеринбург, где живут ее сестра и многие из родственников по материнской линии. Затем при помощи Светланы Алексеевны Ганнушкиной, члена правления общества «Мемориал», вернулась в Чечню (октябрь 1999 года).

одна из первых рассказала общественности об обстреле колонны беженцев на трассе Ростов-Баку. Чуть раньше ею были сделаны многочисленные снимки жертв ракетного обстрела на рынке в Грозном. Но куда более важными представляются тогдашние ее свидетельства о многочисленных жертвах среди детей. Побывав практически во всех больницах Чечни и Ингушетии, она сделала тогда сотни снимков, но и по сей день они остаются невостребованными.

В марте 2000 года Наталья Эстемирова окончательно переезжает в Ингушетию и становится сотрудником Правозащитного центра «Мемориал». Одно из первых расследований, проведенных «Мемориалом» в ходе этой войны, посвящено событиям в Новых Атагах, и оно целиком основано на опросах, проведенных Натальей Эстемировой. Когда 20 марта 2000 года она поехала в этот поселок, он все еще был блокирован военными. В нем регулярно проходили зачистки, и любое появление там человека с неместной регистрацией представляло для него реальную опасность. Наталья Эстемирова провела там неделю, иногда скрываясь в огородах и развалинах домов от осуществляющих проверку паспортного режима сотрудников российских силовых структур.

Благодаря ее расследованию, было предано гласности такое вопиющие преступление, как обстрел высокогорного селения Ригахой Введенского района Чечни 9 апреля 2004 г., в ходе которого были убиты мать и пятеро детей. При этом пресс-служба ВВС полностью отрицала свою причастность к обстрелу.

Наталья Эстемирова ведет активную борьбу с фальсификацией уголовных дел. Она входит в Комиссию по условиям содержания в местах лишения свободы, посещает следственные изоляторы и активно борется с практикой пыток, ведет расследования похищений и внесудебных казней.

Правозащитный центр «Мемориал», Москва

В регионах

Миграционные процессы и права граждан

17 сентября 2007 года в Саратовском региональном отделении Союза журналистов России в рамках реализации проекта Центра общественной информации «Содействие консолидации НКО и СМИ в отстаивании прав человека» состоялся очередной семинар. Его темой стала «Правозащита в СМИ: миграционные процессы и права граждан».

В нем приняли участие Светлана Свистунова, журналист радио «Маяк» (Москва); Дарина Шарыпина, менеджер Центра общественной информации (Москва); Лидия Златогорская, председатель Саратовского регионального отделения Союза журналистов России (СЖР); Юлия Батурина, координатор проектной деятельности Саратовского регионального отделения СЖР; Ирина Дьяченко, референт Саратовского регионального отделения СЖР; Ашот Айрапетян, директор Центра межнационального сотрудничества (Москва); Анастасия Свиязова, начальник отдела развития ГУ Самарской области «Дом дружбы народов» (Самара); Марина Янц, начальник отдела аппарата Уполномоченного по правам человека по Саратовской области; Александр Зуев, президент Ассоциации вынужденных переселенцев «Саратовский источник»; Темраз Бечвая, президент грузинской общины «Иверия»; Араик Косян, представитель армянской общины «Крунк»; журналисты СМИ Саратова и области.

Тема семинара определила круг вопросов, обсуждаемых на нем: взаимодействие общественных, национально-культурных объединений, органов власти; СМИ и межэтнические отношения; профилактика конфликтов на межнациональной почве; воспитание толерантности и борьба с ксенофобией; проблемы легализации иностранных граждан на территории Саратовской области, взаимоотношения мигрантов и силовых структур; правовое просвещение населения и ряд других вопросов.

М. Янц рассказала о характере обращений мигрантов в аппарат Уполномоченного по правам человека по Саратовской области, их с начала года было уже более 400. Основная проблема – запутанность законодательства, в котором граждане практически не разбираются.

А. Зуев отметил, что одной из основных проблем является отсутствие точной информации о количестве мигрантов, по официальным данным УФМС их – 57 тысяч, а по экспертным оценкам – около 280 тысяч. Ксенофобия, неприязнь к приезжим выросла в последнее время необычайно. Причем, высказывают ее как обычные граждане, так и официальные лица.

Т. Бечвая обратил внимание присутствующих на то, что зачастую по действиям одного человека судят обо всей нации, а подобного обобщения быть не должно, необходим дифференцированный подход.

Корреспондент энгельсской газеты «Курьер – миграция» Андрей Церковников рассказал о тематике материалов, публикуемых на страницах газеты: правовое просвещение, связанное с вопросами легализации мигрантов, социальные вопросы, вопросы толерантности. Когда в редакции заработала «горячая линия», телефон буквально разрывался от количества поступающих звонков. Часто материалы сопровождаются комментариями официальных лиц.

Директор Центра межнационального сотрудничества А. Айрапетян негативно охарактеризовал роль СМИ (крупных, влияющих на формирование общественного мнения), которые в погоне за «жареными» фактами, вольно или невольно искажают информацию, рождают ксенофобские настроения. А о положительном СМИ, к сожалению, молчат, отметил он. Хорошо, что уже наметилась тенденция выхода из данной ситуации – объявляются конкурсы на лучшие публикации по распространению идей толерантности. Роль общественных организаций и общин также невысока, она ограничивается решением вопросов, связанных с легализацией и мониторингом ситуации, а хотелось бы видеть конкретные шаги по защите прав человека совместно с другими институтами гражданского общества, особенно важна поддержка гуманитарной направленности их деятельности со стороны СМИ.

А. Свиязова рассказала о ситуации в Самаре. Там при поддержке областного правительства был создан Дом дружбы народов, выпускается газета и программа на ТВ, носящие этнический характер. Областная администрация, региональный Союз журналистов, редакции газет, журналисты подписали Хартию, один из пунктов которой призывает не упоминать в материалах национальность.

Саратовское региональное отделение Союза журналистов России

Михаил Трепашкин отстаивает законность

18 сентября 2007 года состоялась моя очередная встреча с политзаключенным Михаилом Трепашкиным, незаконно осужденным и в настоящее время ожидающим этапирования из Нижнетагильской ИК-13 в СИЗО-1 г. Екатеринбурга.

Пребывание более шести последних месяцев в одиночных тюремных камерах явно осложнило состояние его здоровья, о чем говорит даже внешний вид Михаила. Но состояние «боевого духа» М. Трепашкина внушает некоторую надежду на лучшее…

Мне пришлось, как и раньше, обратить внимание и на поведение администрации ИК-13, препятствовавшей в выдаче пропуска защитнику к М. Трепашкину. Пришлось вновь проинформировать об этом прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях и областного Уполномоченного по правам человека. Только после их вмешательства проблему удалось решить.

М. Трепашкин выразил благодарность всем гражданам в России и за рубежом, которые оказывают ему моральную поддержку. Он, кстати, и сам, находясь в заключении, помогает людям, подвергающимся незаконным репрессиям со стороны властей. Например, М. Трепашкин выступает в поддержку осужденного , более двух лет подвергающегося наказаниям в одиночных тюремных камерах за свою борьбу с произволом администрации.

При обсуждении необходимых действий, касающихся защиты прав М. Трепашкина, была высказана его личная просьба по проведению срочного экспертного юридического заключения в Независимом экспертно-правовом совете, возглавляемом опытным юристом и правозащитником Марой Поляковой, в отношении законного срока его выхода на свободу к 1 декабря 2007 года (а не 18 декабря 2007 года, как утверждают в администрации ИК-13).

На встрече мы обсуждали также жалобу М. Трепашкина в Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга на нарушение его прав в колонии-поселении. Эта жалоба была подана еще в июле 2007 года.

11 и 12 октября 2007 года я снова встретился с Михаилом. Встреча произошла раньше, чем мы с ним планировали. Появилась информация о судебном преследовании защитников Михаила Трепашкина, в частности, исполнительного директора ООД «За права человека» Льва Пономарева за обращение в адрес Генерального прокурора Юрия Чайки с протестом против незаконного переселения осужденного из колонии-поселения в одиночные тюремные камеры ИК-13 Нижнего Тагила.

У меня вообще создается впечатление, что администрация специально мучает больного человека. Причем, мучает с утонченными издевками. Чего стоит, например, помещение М. Трепашкина в одиночную камеру под предлогом «из-за отсутствия спальных мест в общих камерах». В таких камерах, кстати, содержатся приговоренные к пожизненному заключению. Камера даже в жаркое время закрывалась плотно, свежий воздух не поступал. М. Трепашкин задыхался от нехватки воздуха, обострилась бронхиальная астма, а лекарства взять с собой ему не разрешили. Нужна была срочная помощь врача, которого прислали только через день. За сутки, без лекарств, М. Трепашкин чуть не умер. Только 27 июня 2007 года М. Трепашкина посетил заместитель начальника изолятора по оперативной работе. Он признался, что М. Трепашкин незаконно помещен в камеру-одиночку. Обещал перевести в другое помещение, но при условии подписания заявления о том, что якобы М. Трепашкин был согласен на камеру-одиночку. Только в связи с крайне тяжелым самочувствием М. Трепашкин подписал такое заявление, но его обманули. Оставили в одиночке, даже наручники не сняли. В связи с обманом, М. Трепашкин вновь написал заявление на имя начальника ИЗ-66/1 и прокурора гор. Екатеринбурга об аннулировании заявления, которое у него выманили жульническим способом.

На нашей встрече 11 и 12 октября 2007 года мы с Михаилом решили добиваться возбуждения уголовного дела против виновников произвола.

Владимир Шаклеин,

ООД «За права человека по УрФО», Екатеринбург

Государство экономит за счет граждан

За четыре месяца незаконного лишения свободы житель Марий Эл получит 15 тысяч рублей

20 сентября 2007 года Верховный суд Республики Марий Эл оставил без изменения решение Йошкар-Олинского городского суда по иску жителя республики Максима Рылова к Министерству финансов России. Ранее, 13 августа 2007 года, Йошкар-Олинский городской суд вынес решение о взыскании с Минфина РФ компенсации морального вреда в пользу М. Рылова в размере 15 тысяч рублей. Истец, который в результате незаконных действий правоохранительных органов на четыре месяца был лишен свободы, воспользовался своим законным правом на реабилитацию и заявил иск к государству в размере 400 тысяч рублей. Однако суд посчитал, что компенсации в 15 тысяч достаточно, чтобы реабилитировать человека, чьи честь, доброе имя и деловая репутация были опорочены в глазах общества.

Напомним, что 30 октября 2006 года Максим Рылов был незаконно задержан по подозрению в похищении человека и помещен в следственный изолятор. Там он содержался на протяжении четырех месяцев, пока шло выяснение о его причастности/непричастности к этому делу. 6 марта 2007 года уголовное дело в отношении М. Рылова было прекращено в связи с отсутствием состава преступления.

По мнению юристов общественной организации «Человек и Закон», к которым М. Рылов обратился за помощью, в отношении их подопечного, судьей Йошкар-Олинского городского суда был нарушен принцип разумности и справедливости. Сумма, которую суд положил взыскать с Министерства финансов, несоразмерна тем нравственным страданиям, которые претерпел М. Рылов в период уголовного преследования и лишения свободы. Так, в кассационной жалобе приведен пример, когда Ново-Савинский районный суд города Казани Республики Татарстан взыскал с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 20 тысяч рублей в пользу мужчины, который был незаконно задержан в качестве подозреваемого в совершении преступления и находился под стражей в течение двух дней.

– Налицо явное несоответствие. 20 тысяч рублей за два дня и 15 тысяч рублей – за четыре месяца и три дня. Получилось так, что при определении размера денежной компенсации морального вреда судом были нарушены нормы материального и процессуального права, – комментирует юрист общественной организации «Человек и Закон» Василий Игнатьев. – Согласно стандартам Европейского суда по правам человека, компенсация вреда, причиненного представителями органов государственной власти, должна быть справедливой. Сам факт незаконного содержания М. Рылова в следственном изоляторе в течение четырех месяцев, говорит о том, что он перенес глубокие нравственные страдания, и, в данном случае, размер компенсации просто смехотворен и не может быть справедливым.

Примечательно также, что во время заседания Верховного суда Республики Марий Эл представитель Минфина РФ, выступающего в этом деле в качестве ответчика, предложил сумму компенсации в размере 15 тысяч рублей уменьшить до одной тысячи рублей, так как, по мнению чиновника Минфина, одна тысяча более соответствует ущербу, причиненному Максиму Рылову.

Следует отметить, что на протяжении последних двух лет российские суды достаточно часто при вынесении решений по гражданским искам руководствуются собственными, часто превратными, представлениями о справедливом и соразмерном возмещении вреда гражданам, пострадавшим от произвольных действий правоохранительных органов. Так, недавно в Москве суд присудил мизерную компенсацию (30 тысяч рублей) пассажиру московского метро, который чудом остался жив после того как ему в лицо, не имея на то оснований, выстрелил милиционер. В ряде других российских регионов суды за незаконное лишение свободы и применение насилия правоохранительными органами в отношении граждан также присуждают компенсации, сумма которых не соответствует причиненному ущербу. По-видимому, таким образом государство экономит средства бюджета.

Фонд «Общественный вердикт», Москва

Правозащитники и власть: возможно ли сотрудничество

22 сентября 2007 года в Тамбове прошла IV ежегодная центрально-черноземная правозащитная конференция «Правозащитники, общество и власть: тактика и стратегия взаимодействия в Центрально-Черноземном регионе». Организаторы конференции – Межрегиональная правозащитная группа – Воронеж/Черноземье и Тамбовский областной правозащитный центр.

Целью конференции явилось обсуждение опыта и перспектив взаимодействия организаций с органами власти, а также рассмотрение механизмов коммуникации с такими государственными правозащитными структурами, как институт регионального уполномоченного по правам человека, комиссии по правам человека при губернаторах и т. д. Особое место отводилось обсуждению ситуации с правами человека в регионах Черноземья, а также межрегиональных и региональных правозащитных инициатив.

Участниками конференции стали представители правозащитных организаций Центрально-Черноземного региона – из Тамбова, Курска, Липецка, Воронежа, а также других регионов Европейской части России – Рязани, Санкт-Петербурга и Москвы.

Конференцию посетили сотрудники Управления исполнения наказаний (УИН) Минюста России по Тамбовской области. В результате возникла возможность для интересной дискуссии среди собравшихся на основе опыта работы с Управлением в своих регионах. Несмотря на определенную изолированность учреждений, находящихся под опекой УИН, у участников конференции нашлось немало примеров удачного сотрудничества с Управлением, а также реального улучшения ситуации в результате взаимодействия правозащитников и органов власти. Особенно приятно удивил собравшихся позитивный опыт совместной работы Тамбовского правозащитного областного центра с УИН по Тамбовской области. К сожалению, далеко не все представители из других регионов Черноземья смогли похвастаться такими же результатами. Представитель Управления по Тамбовской области подтвердил во время конференции свою готовность и дальше сотрудничать и подчеркнул следующее: «Мы в общественных советах ищем подмогу, союзников. Давайте с их помощью проблемы решать, и пусть люди об этом знают».

Другой темой конференции стало обсуждение возможностей и механизмов взаимодействия гражданских организаций не только с органами власти, но и друг с другом на региональном уровне. Инициатором дискуссии выступила Межрегиональная правозащитная группа – Воронеж/Черноземье. Обсуждение проблем и задач, с которыми сталкиваются правозащитные организации в современном государстве, показало, что, несмотря на региональные отличия, существует очень много общих тем и возможностей для совместной работы. На конференции были заложены основы будущей сети правозащитных организаций Центрального Черноземья для совместного контроля за соблюдением прав человека в регионе. Участники конференции пришли к выводу, что только совместные усилия способны коренным образом изменить ситуацию к лучшему и оказать действенную помощь гражданам.

В работе конференции приняла участие исполнительный директор Московской Хельсинкской группы Нина Таганкина. Она выступила перед участниками конференции с докладом «Механизмы взаимодействия НПО с властью, оценка их эффективности в современных условиях».

Сайт Московской Хельсинкской группы (www.mhg.ru)

Между прошлым и будущим

1 октября 2007 г. в Москве, в Музее и общественном центре имени Андрея Сахарова состоялась публичная дискуссия Вацлава Гавела (экс-президента Чехии, знаменитого демократа и правозащитника, бывшего узника чехословацкого коммунистического режима. – Ред.) с известными российскими правозащитниками и политиками на тему: «Формирование исторической памяти о советском режиме в связи с сегодняшним состоянием гражданского общества в России».

Организаторы мероприятия – Чешский культурный центр в Москве, секретариат Вацлава Гавела, Музей и общественный центр имени Андрея Сахарова. В дискуссии приняли участие: Вацлав Гавел, Юрий Самодуров (Музей и общественный центр имени Андрея Сахарова), Сергей Ковалев (Институт прав человека), Людмила Алексеева (Московская Хельсинкская группа), Арсений Рогинский (Международное общество «Мемориал»), Владимир Лукин (Уполномоченный по правам человека в РФ), Григорий Явлинский (РОДП «Яблоко»), Томаш Гланц (бывший директор Чешского культурного центра в Москве) и другие.

Как пояснил во вступительной речи Юрий Самодуров, эта дискуссия тематически продолжает состоявшийся несколько дней назад в Фонде Горбачева «круглый стол» под названием « годы: ответственность и современность».

«Круглый стол» в Горбачев-фонде наглядно показал, что проблема формирования национально-исторической памяти о советском режиме является одним из самых значимых вопросов и для президента СССР Михаила Сергеевича Горбачева, и для правозащитников и историков «Мемориала», и для активистов других общественных организаций, академических историков и политологов, и для преподавателей вузов и школ, и для студентов, и, конечно, для политиков», – сказал директор Сахаровского центра.

Он отметил, что сегодня существуют два диаметрально противоположных мнения о том, какие именно точки зрения на советскую действительность следует взять за основу «конструкции» национальной памяти. Одну из них Юрий Самодуров назвал «либеральной», а другую – «консервативной». И эти точки зрения, в свою очередь, порождают два конкурирующих взгляда на будущее России.

Либеральный проект будущего – это проект превращения России в открытое, правовое демократическое общество и государство с легитимной рыночной экономикой. Консервативный же проект имеет целью формирование «управляемой диктатуры», «авторитарного режима», «суверенной демократии», «поддержки величия государства», «русского государства» и т. д.

О том, как правильно интерпретировать советскую историю, в каком направлении двигаться в будущее и что делать в настоящем, в котором все отчетливее проявляются реалии тоталитарного прошлого, и развернулась дискуссия.

Вацлав Гавел поделился чешским историческим опытом.

«Создавая «Хартию 77» мы понимали, что нельзя рассчитывать на мгновенный результат, – рассказал бывший президент Чехословакии. – Многие вещи мы делали просто потому, что считали это правильным. Нельзя рассчитывать, что любая хорошая работа даст мгновенный результат и будет оценена».