Генеральный план Бехтеревского сельского поселения Елабужского муниципального района республики Татарстан (стр. 10 )

Необходимо отметить, что вся территория поселения расположена в пределах Танайского лицензионного участка, выделенного в целях геологического изучения недр с последующей эксплуатацией выявленных месторождений. Кроме этого, юго-восточная часть поселения расположена в границах Комаровского месторождения нефти.

Согласно статье 7 Федерального закона №27 «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О недрах» пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно статье 25 Федерального Закона «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях производится в соответствии со статусом этих территорий (статья 8 ФЗ-27 «О недрах»).

2.7.7  Зоны природных ограничений

Опасными инженерно-геологическими процессами, получившими развитие на территории Бехтеревского сельского поселения, являются:

- эрозионные и оползневые процессы;

- процессы подтопления и затопления.

Регламент использования таких территорий регулируется СНиП «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения».

Таблица 2.7.8

Регламент использования территории с опасными инженерно-геологическими процессами и явлениями

Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
Зоны затопления и подтопления	При проектировании и строительстве зданий в зонах затопления и подтопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений. Запрещается: нарушение гидрологического и гидрогеологического режимов на защищаемой территории; выемка грунта ниже створа защитных сооружений для наращивания дамб; подрезка склонов, разработка карьеров местных материалов в водоохранной зоне водотоков; деятельность, ведущая к снижению рекреационного потенциала защищаемой территории и прилегающей акватории; загрязнение почвы, водоемов, защищаемых сельскохозяйственных земель и территорий, используемых под рекреацию, возбудителями инфекционных заболеваний, отходами промышленного производства, нефтепродуктами и ядохимикатами.	СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»
Зоны эрозионных и оползневых процессов	При проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным и оползневым процессам должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений. Необходим постоянный надзор природоохранных служб за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии.	СНиП «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»

2.7.8  Приаэродромная территория международного аэропорта «Бегишево»

Южная часть территории Бехтеревского сельского поселения расположена в приаэродромной территории аэропорта «Бегишево».

В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000) для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома. В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

3.  НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БЕХТЕРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДО 2035 ГОДА. ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1.  Прогноз численности населения

Демографическую политику, в том числе прогноз численности населения, в отношении муниципальных районов республики и городов республиканского значения устанавливает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Елабужского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Елабужского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Елабужского района Министерства экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Бехтеревского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Елабужского муниципального района, и ориентируется на него при выполнении документа территориального планирования.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Бехтеревского сельского поселения на первую очередь (2020г.) составит 1 118 чел., на расчетный срок (2035г.) – 1 210 человек.

Таблица 3.1.1

Прогноз численности населения Бехтеревского сельского поселения, человек

Наименование	2015 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.
Бехтеревское СП, в том числе	1 073	1 118	1 163	1 210	1 210
- с. Бехтерево	733	775	820	865	865
- с. Гари	340	343	343	345	345

Таблица 3.1.2

Предполагаемая численность детей и подростков, человек

Наименование	2020 г.	2035 г.
1-6 л.	7-15 л.	16-17 л.	7-17 л.	1-6 л.	7-15 л.	16-17 л.	7-17 л.
Бехтеревское СП, в том числе	81	94	40	134	87	102	43	145
- с. Бехтерево	49	65	29	94	55	73	32	105
- с. Гари	32	29	11	40	32	29	11	40

3.2.  Экономическое развитие

При определении направления развития Бехтеревского сельского поселения были учтены программы социально-экономического развития Республики Татарстан, Елабужского муниципального района, региональные и федеральные отраслевые программы.

3.2.1  Минерально-сырьевой комплекс

В соответствии с основными направлениями экономического развития Республики Татарстан, разработка нефтяных месторождений в перспективе сохранится как одно из основных стратегических направлений развития добывающей промышленности Республики Татарстан. Соответственно, добыча нефти на территории Бехтеревского сельского поселения в дальнейшем также сохранится.

3.2.2  Развитие промышленного производства

Генеральным планом на первую очередь на территории Бехтеревского сельского поселения (в юго-западной части) предусматривается размещение территории площадью 562,5 га для расширения ОЭЗ ППТ «Алабуга», расположенной в ГП «г. Елабуга».

Помимо этого, генеральным планом предложено размещение двух резервных площадок общей площадью 3,3 га к западу от с. Бехтерево для развития производственных объектов.

3.2.3  Развитие агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Елабужского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Бехтеревского сельского поселения.

Генеральным планом на первую очередь намечаются следующие мероприятия:

- сокращение территории КФХ «», расположенного возле с. Бехтерево на 5,84 га и перефункционирование данной территории под территорию для развития производственных объектов;

- перефункционирование территории фермы КРС ХПП» (6,9 га), расположенной возле с. Бехтерево под озеленение специального назначения и перенос ее к северу от с. Бехтерево на территорию, предусмотренную генеральным планом для развития объектов агропромышленного комплекса (6,4 га);

Помимо этого, генеральным планом предложено размещение трех резервных площадок общей площадью 5,2 га к западу от с. Гари для развития объектов агропромышленного комплекса.

Таблица 3.2.1

Перечень мероприятий по развитию промышленного производства в Бехтеревском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Сроки реализации	Источник по мероприятию
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчет- ный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ федерального значения
1	Бехтеревское сельское поселение	ОЭЗ ППТ «Алабуга»	размещение площадки	га	-	562,5	+		Генеральный план Бехтеревского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
2	Бехтеревское сельское поселение	Производственные объекты	размещение двух резервных площадок для развития производственных объектов	га	-	3,3	+		Генеральный план Бехтеревского СП

Таблица 3.2.2

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Бехтеревском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Сроки реализации	Источник по мероприятию
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчет- ный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Регионального значения
1	с. Бехтерево	КФХ «»	сокращение территории	га	9,6	-	+		Генеральный план Бехтеревского СП
перефункционирование под территорию для развития производственных объектов	га	5,84	-
2	с. Бехтерево	Ферма КРС ХПП»	перефункционирование под озеленение специального назначения	га	6,9	-	+		Генеральный план Бехтеревского СП
перенос к северу от села на территорию, предусмотренную генеральным планом для развития объектов агропромышленного комплекса	га	-	6,4
3	с. Гари	Объекты агропромышленного комплекса	размещение трех резервных площадок для развития объектов агропромышленного комплекса	га	-	5,2	+		Генеральный план Бехтеревского СП

3.2.4  Развитие лесного комплекса

Мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Бехтеревского сельского поселения, Схемой территориального планирования Елабужского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.