Саммит лидеров институтов гражданского общества

Москва, 6 – 7 июля 2009 г.

Инициатива, направленная на развитие взаимодействия между представителями российского и американского гражданского общества

Концепция и цели

Взаимодействие между российскими и американскими институтами гражданского общества, осуществлявшееся на протяжении последних пятнадцати лет, достигло значительных результатов и заложило прочную основу для дальнейшего сотрудничества. В последние годы, однако, по мере того, как ухудшались межгосударственные отношения, страдало и сотрудничество в области развития гражданского общества. Теперь, когда правительства обеих стран проявили интерес к улучшению двусторонних отношений, сотрудничество между ключевыми представителями гражданского общества может получить дополнительный стимул для более глубокого и расширенного взаимодействия, и в свою очередь способствовать развитию российско-американских отношений. Настало время подойти к решению общих проблем с прагматической точки зрения и одновременно создать благоприятную среду для создания более эффективных механизмов взаимодействия между гражданами России и США.

Для того, чтобы определить перспективы возобновления взаимодействия в области развития гражданского общества мы планируем провести в Москве, 6 и 7 июля 2009 года, мозговой штурм с участием более 100 экспертов и практиков, представляющих негосударственный сектор обеих стран. Цель Саммита – разработать новые подходы и рекомендации по вопросам сотрудничества между российскими и американскими организациями. Проводимый Саммит будет ограничен шестью тематическими направлениями, перечисленных ниже, хотя организаторы Саммита признают, что в обеих странах деятельность институтов гражданского общества охватывает значительно более широкий спектр вопросов.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Мы ожидаем, что в результате работы Саммита, участники разработают ряд новых перспективных инициатив, и приложим усилия к созданию гибкой структуры, которая смогла бы координировать взаимодействие российских и американских организаций и ресурсы для осуществления этих новых инициатив. Предложения, касающиеся возможностей сотрудничества между институтами гражданского общества России и США, будут представлены на рассмотрение президентов США и Российской Федерации. Мы надеемся, что они станут платформой для запуска, тестирования и апробации новых механизмов взаимодействия, активизирующих долгосрочное профессиональное сотрудничество и ускоряющих переход от отношений, основанных на традиционной помощи, к отношениям, основанным на взаимном участии в решении общих проблем. Переход к более органичному взаимодействию, направленному на решение актуальных проблем, позволит повысить значимость взаимовыгодного российско-американского партнерства в глазах обычных граждан, расширить его границы, и обеспечить устойчивость российско-американского сотрудничества.

Тематические направления работы

Шесть обширных тем, являющихся, по нашему мнению, актуальными для обеих стран были выбраны в качестве основных направлений работы Саммита. Признанные эксперты и практики из обеих стран были приглашены к участию в Саммите. Они рассмотрят перспективы и возможности сотрудничества и активизации ресурсов профессиональных сообществ для достижения взаимовыгодных результатов. Ниже представлено общее описание видов деятельности, которые могут включать выбранные нами тематические направления работы. Это всего лишь предварительные предложения. Конкретные рекомендации и план работы будут определяться самими экспертами и практиками в рамках работы Саммита.

Пресса и новые средства массовой информации: Сегодня независимый журнализм в обеих странах испытывает воздействие развивающихся медийных рынков, а также последствия мирового экономического кризиса. В рамках данного направления работы будет рассмотрен вопрос о том как, в условиях сокращения количества традиционных и увеличения количества электронных средств массовой информации, журналисты и средства массовой информации обеих стран могут сохранить свою независимость, повысить свою финансовую устойчивость, и продолжить снабжать свои аудитории объективной информацией. Журналисты, редакторы, и менеджеры средств массовой информации, особенно те, что связаны с местными газетами и новыми электронными СМИ, могут рассмотреть возможности расширения информационного и новостного обмена с тем, чтобы улучшить взаимопонимание и способствовать разрушению стереотипов и ложных представлений с обеих сторон. Особое внимание предлагается уделить вопросу использования институтами гражданского общества возможностей новых социальных сетевых и коммуникационных технологий.

Окружающая среда: Угрозы окружающей среде являются одними из немногих проблем, оказывающими непосредственное влияние на население России и Соединенных Штатов Америки. Изменения, произошедшие в обеих странах, создали предпосылки для возобновления сотрудничества между Россией и США по широкому спектру проблем в области охраны окружающей среды, в том числе по вопросам предотвращения глобального изменения климата, повышения энергоэффективности, обеспечения устойчивого развития. В рамках данного направления работы предполагается, что эксперты изучат возможности реализации совместных инициатив и перспективы обмена лучшими практиками по специфическим вопросам при использовании новых механизмов реального сотрудничества между двумя странами.

Развитие местных сообществ: Участники встречи рассмотрят ряд проблем и условий, определяющих качество жизни граждан (особенно в территориях, удаленных от крупных городов), и способствующих построению более сильных местных сообществ. Основной темой данного тематического блока является вовлечение граждан и организаций, мобилизация ресурсов на местном уровне для устранения последствий настоящего экономического кризиса. Рассматриваемые вопросы могут включать доступное (в том числе социальное) жилье и энергосбережение, занятость и социальное обеспечение в моногородах, предотвращение межэтнических конфликтов и трудовую миграцию, а также влияние, оказываемое добывающей промышленностью на развитие местных сообществ в обеих странах. Предполагается, что ведущие эксперты, представители неправительственных некоммерческих организаций, и фондов развития местных сообществ США и России смогут выявить перспективные модели и технологии, которые могли бы быть эффективно использованы в этой сфере.

Права человека и Верховенство закона: В последнее время и американским, и российским НКО удавалось успешно влиять на правительственную политику в области прав человека. В то же время, им пришлось испытать на себе конкретные ограничения, которые экономический кризис лишь усугубил. В рамках данного направления работы можно было бы изучить эти успехи и рассмотреть стратегии совместных действий, которые могли бы позволить закрепить и расширить имеющиеся достижения. Основываясь на результатах текущих (и будущих) исследований, участники совещания могли бы изучить специфику восприятия американскими и российскими гражданами таких вопросов как права человека, верховенство закона, и роль НКО в реализации и защите прав человека. Будущие совместные усилия могут включать инициативы, направленные на расширение местной потребности в улучшении защиты прав человека и приверженности верховенству закона в России и Соединенных Штатах Америки. Таким образом может быть расширен и углублен диалог по этим вопросам между двумя странами. Принимая во внимание нивелирующий эффект экономического кризиса и факт недавнего избрания новых президентов в обеих странах, практики могут также рассмотреть возможность реализации совместных проектов, направленных на повышение эффективности взаимодействия институтов гражданского общества с органами власти.

Образование и расширение общественного участия молодежи: Образовательные учреждения США и России противостоят многочисленным вызовам, которые усугубляются в условиях настоящего финансового и экономического кризиса. Они прилагают огромные усилия для того, чтобы эффективно реагировать на изменяющиеся потребности рынка труда и обеспечивать свою конкурентоспособность на глобальном рынке образовательных услуг. В тоже время, как никогда важной становится социальная функция и роль образования. Школы, колледжи и университеты в обеих странах должны иметь прочные связи с местным сообществом, органами власти, средствами массовой информации и НКО. Образовательные учреждения должны готовить и выпускать не просто специалистов, но граждан. Это направление работы может помочь выработать новые подходы к организации Российско-Американского сотрудничества, позволяющие обеим странам перенимать положительный опыт и делиться практическими знаниями в этой критически важной сфере.

Общественное здравоохранение: Неинфекционные заболевания являются основной причиной заболеваемости, инвалидности, и смертности населения, как в России, так и в США. Последствия болезни, которую можно предотвратить, или преждевременной смерти серьезны. В США они приводят к астрономической стоимости медицинских услуг, расходы на которые выводят из равновесия федеральный бюджет, а также бюджеты штатов и частных компаний. В России они разрушают трудовые ресурсы, без которых невозможно развитие и диверсификация экономики – и все это происходит в тот момент, когда оба государства испытывают на себе влияние экономического кризиса. Это направление работы объединит врачей и руководителей институтов и организаций, призванных обеспечивать общественное здоровье, и позволит им поделиться знаниями, опытом, и навыками в предотвращении и лечении хронических заболеваний. Российская и американская системы медицинского обслуживания населения имеют взаимодополняющие сильные и слабые стороны, которые обеспечат благоприятную почву для обмена информацией о лучших практиках. Особые усилия могут включать врачебные обмены, совместную разработку коммуникационных стратегий, направленных на обучение населения навыкам здорового образа жизни, и совместные исследования причин и следствий основных движущих сил того или иного заболевания. Такая деятельность может иметь множество акцентов, например проведение образовательно-информационных кампаний по борьбе с курением среди детей, по диагностированию и лечению повышенного артериального давления, по вопросам ответственного потребления алкоголя, и т. д. Американские и российские НКО обещают стать прочной основой для осуществления деятельности в этой области.