Фонд социального страхования (стр. 3 )

В график президента эта встреча была записана давно и формально никакого отношения к выборам в Госдуму не имела. Но встреча первого номера федерального списка "Единой России" с людьми, которая проходит за четыре дня до выборов в Госдуму, обречена была стать предвыборной. Никто из журналистов ее по-другому не воспринимал и даже попытки такой, по-моему, не предпринимал. Было интересно только, что именно скажет Владимир Путин избирателю. Не тому, конечно, который голосует за рубежом и к тому же чаще всего, увы, сердцем, а не бюллетенем. А тому избирателю, который является пророком в своем отечестве и который еще не уверен в том, что "Единая Россия" не наберет свои 70% без его голоса.

На вчерашнюю встречу пришли чуть ли не все члены правительства России во главе с его председателем Виктором Зубковым. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев на вопрос, в каком качестве здесь он, если приглашали послов, сказал:

-- Да я тоже посол.

Я не поверил своим ушам и уж было даже подумал, что в судьбе первого вице-премьера за четыре дня до выборов произошли необратимые изменения, а никто и не знает, что он уже и правда посол. В руках была мегановость. Оставались детали: выяснить, какой страны он теперь посол. Наверняка предложили выбирать любую.

-- Я посол доброй воли,-- закончил Дмитрий Медведев и прошел к столу.

Так что эту новость следовало "засолить". И все-таки посол оказался пряным.

На столе стояла водка "Юрий Долгорукий", неплохое французское вино, а также салат с брезаоло и, с подавляющим численным перевесом, традиционные кремлевские закуски: рыба белая и красная, тарталетки с икрой и колбасное ассорти. На горячее были припасены запеченные артишоки с филе цыпленка и утка, запеченная в беконе. Участь десерта была уготована в этот вечер шоколадному муссу.

Не казался озабоченным вошедший незадолго следом за Дмитрием Медведевым министр финансов . А имел полное право казаться, первой новостью вчера везде стояла информация о том, что министр финансов попросил свидания со своим замом Сергеем Сторчаком (см. стр. 5). Но Алексей Кудрин держал удар -- и за себя, и за того парня.

Впрочем, вице-премьер не казался и человеком, который получил это свидание. Я спросил его, в каком состоянии это дело.

-- Процедура оказалась непростая,-- нехотя признался министр финансов.-- Но у меня ведь нет причин не получить его.

То есть ему уже, очевидно, не дали этого свидания в те сроки, о которых он просил.

Алексей Кудрин попросил разрешения не отвечать на следующий вопрос: о перспективах этого дела. Впрочем, говорил он так, словно уже достаточно отчетливо представляет их себе. У меня вообще сложилось впечатление, что такая встреча нужна ему для того, чтобы посмотреть в глаза своему заму и спросить его: "Ты ведь этого не делал, правда?"

То есть в этой ситуации моральная поддержка нужна скорее Алексею Кудрину -- прежде всего для того, чтобы оказать коллеге любую другую.

Владимир Путин, задержавшись на четверть часа, задержал желающих приступить к салату с брезаоло еще на столько же, произнеся продолжительную речь. Начало его речи, было на мой взгляд, дискуссионным.

-- Мы идем по пути демократического развития,-- сообщил президент.

Дипломаты крайне внимательно слушали президента России. Впрочем, глазами они поедали все же не его, а брезаоло, то есть в меру подкопченное мясо.

-- Мы знаем ценность подлинной демократии,-- уверенно продолжил президент,-- и заинтересованы в проведении честных, максимально прозрачных и открытых выборов без организационных недочетов и технических накладок. Уверены, что и в этот раз они будут именно такими.

Слабость его позиции состояла только в том, что ему сейчас приходилось убеждать в этом иностранных дипломатов.

Президент говорил про необходимость единых для всех правил игры в международных делах и про то, что "для нас пространство СНГ -- не шахматная доска, на которой разыгрываются геополитические игры".

Возможно, именно последние митинги оппозиции и арест Гарри Каспарова (см. стр. 6) навеяли президенту России "шахматные" сравнения в его речи. Действительно, бессмертная попытка члена Общественной палаты Анатолия Карпова попасть на свидание к лидеру "Объединенного гражданского фронта" Гарри Каспарову с журналом "64" под мышкой подобна яркому факелу, осветившему тусклое информационного пространство позавчерашнего дня и, без сомнения, имеет все шансы войти если и не в новейшую историю мировых шахмат, то уж точно в новейшую историю политической борьбы в России.

-- Но чтобы продвинуться вперед,-- рассказывал Владимир Путин дипломатам,-- нужны открытые честные дебаты (это соображение, надо понимать, не относится к "Единой России", принципиально отказавшейся от дебатов в предвыборной кампании.-- А. К.), прямой диалог. Без них не выйти на состоятельные и реалистичные подходы к решению острых вопросов, с которыми сталкивается мир в эпоху глобализации. Именно к такой дискуссии я и призывал, выступая на международной конференции в Мюнхене в феврале этого года.

Интересно, что наблюдатели, анализировавшие эту речь, нашли в ней все что угодно, кроме призывов к дискуссии. Получается, плохо искали. Или вообще не там.

-- Мы свой выбор,-- заявил президент,-- давно сделали. Мы считаем, что только вместе можно найти адекватные ответы на угрозы современной эпохи, и главной из них, безусловно, остается международный терроризм. Убежден: сегодня ни одну региональную проблему нельзя решить с помощью силы, с помощью, образно говоря, меча -- будь то Косово, Иран, Судан...

Он из великодушия, очевидно, не упомянул в этом ряду Южную Осетию, Абхазию и Приднестровье.

-- А наш вклад в облегчение долгового бремени развивающихся стран -- уже около $12 млрд,-- заметил он.

За одним из столов собрали послов в основном из этих стран. Они, я обратил внимание, перенесли эту фразу не моргнув глазом. Только один из них, убежденный афроамериканец, смущенно потупился и даже нервно шаркнул ногой, проведя неровный полукруг под столом, и я подумал, что одной из развивающихся стран облегчили долговое бремя, кажется, побольше, чем другим.

-- Важным партнером для России является Европейский союз,-- продолжал президент.-- Мы понимаем переживаемые ЕС сложности и убеждены: жизнь все расставит по своим местам.

То есть он сочувствует Евросоюзу в том, что Польша пока еще блокирует подписание соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС и желает ему пережить эти трудности, к которым Россия, как лишний раз стало понятно вчера, не имеет никакого отношения.

Владимир Путин признался: все, чем президент России может, похоже, помочь Европе, так это "сыграть конструктивную роль в обеспечении цивилизационной совместимости Европы."

-- Растущий интерес к такой работе проявляют и российские неправительственные организации,-- заявил он.-- Надеемся, что и нашим НПО для работы в Европе, в Северной Америке, в Соединенных Штатах, других государствах мира будут созданы такие же комфортные условия, какими пользуются их коллеги в России.

Есть, правда, опасение, что при таком подходе российские НПО долго за рубежом не протянут.

-- Уважаемые дамы и господа! -- президент на мгновение поднял глаза и оторвался от текста речи, чтобы оглядеть и тех и других и снова прильнуть к нему глазами, ибо намерен был произнести фразу, в которой важна была каждая запятая:

-- В заключение хочу отметить: мы сделали все, чтобы избавить Россию от внутренних потрясений, твердо поставить ее на путь эволюционного развития. И, я вынужден повториться, мы не допустим, чтобы этот процесс корректировался извне.-- Президент, если бы была возможность, повторился бы, кажется, и еще раз, потому что перед выборами ничто так не делает Россию "Единой", как хорошая внешняя угроза.-- Со своей стороны, наша страна намерена последовательно продвигать позитивную, объединительную повестку дня современных международных отношений. Это -- главный сигнал, который я бы просил донести до ваших столиц.

Послы сигнал уловили и налегли кто на брезаоло, а кто на тарталетки. У них был выбор.

Иванов уступил руль партнеру

Первый вице-премьер заключает

многомиллионные контракты

(«Российская газета» 29.11.2007)

Юрий Гаврилов, Ташкент

Вчера в столице Узбекистана был большой российский день. Хотя точнее было бы его назвать днем больших экономических проектов.

Представлял их в Ташкенте первый вице-премьер Сергей Иванов, который является сопредседателем российско-узбекской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. К юбилейному 10-му заседанию приурочили открытие выставки "Россия и Узбекистан: стратегическое партнерство" и экономический форум. На нем Иванов выступил с развернутой программой развития сотрудничества двух стран.

Главным образом речь шла о повышении потенциала торговых и инвестиционных связей, межрегиональных контактов, а также реализации отраслевых и кооперационных проектов. Судя по количеству и наполняемости совместных программ Узбекистан и Россия действительно вступили в период стратегического партнерства.

- В настоящее время 22 процента республиканского товарооборота приходится на долю России, и по объему взаимной торговли Узбекистан занимает четвертое место среди стран Содружества, - напомнил Сергей Иванов.- В прошлом году товарооборот между нашими странами составил 2,4 миллиарда долларов. А за 9 месяцев этого года он уже приблизился к этому показателю. По словам первого вице-премьера, через два года его планируют увеличить до 4 миллиардов долларов.

Расширением наших торговых, промышленных и гуманитарных связей и занимается комиссия. Одна из ее функций - создание благоприятных условий для работы 520 совместных российско-узбекских фирм. Мы выгодно сотрудничаем в энергетике и самолетостроении, добыче и транспортировке урановых руд, в сельском хозяйстве. Есть также перспективные проекты в космической сфере. Большинство этих программ носят высокотехнологичный и инновационный характер. При этом товарная структура торговли сбалансирована и характеризуется высоким удельным весом машинно-технической продукции - она составляет 28 процентов. Сейчас наиболее выгодным для вложения средств российских инвесторов выглядит нефтегазовый сектор Узбекистана. Не случайно к разработке углеводородных запасов южного соседа проявляют интерес гиганты российского топливно-энергетического комплекса. Один из пяти документов, подписанных вчера в Ташкенте, касался именно ТЭК. Россия и Узбекистан договорились совместно строить установку по производству сжиженного газа на Мубарекском нефтеперерабатывающем заводе. Другие соглашения и протоколы также связаны с важными экономическими аспектами. Намечен обмен информацией о товарах и транспортных услугах, перемещаемых через границу. Решаются проблемы охраны интеллектуального права при партнерстве в военно-технической сфере. Ташкентское авиационное производственное объединение имени Чкалова будет интегрировано в российскую объединенную авиастроительную корпорацию.

Ожидается, что на выставке будут подписаны новые проекты и контракты. По оценкам экспертов, сумма договоров может достигнуть 100 миллионов долларов. В Ташкенте свою продукцию и товары представили около 170 предприятий и фирм из 17 российских регионов. и узбекский премьер Шавкат Мирзияев знакомились с ее экспонатами. От разнообразия товаров глаза разбегались. Образно говоря, здесь одновременно можно было поесть шоколадных конфет, узнать, что нового появилось на российском рынке космических услуг, и посидеть в новинке отечественного автопрома. Что Иванов и Мирзияев и сделали. Место за рулем последней марки "Жигулей" Сергей Иванов дипломатично уступил узбекскому коллеге. А у стенда Ульяновского автозавода, где был представлен внедорожник на базе армейского УАЗа, первый вице-премьер попенял руководителям предприятия за непатриотичность. Мол, машина-то русская, а назвали ее на западный манер "Хантером". "Охотник" звучит ничуть не хуже.

Инфляцию узнали в лицо

Кабинет министров рассмотрел исполнение

бюджета за три квартала

(«Российская газета» 29.11.2007)

Елена Лашкина

Инфляция подкралась, как обычно, неожиданно. Кабинет министров долго сопротивлялся и явно не желал признавать, что удержать рост цен не удастся. Однако через девять месяцев все же сдался и признал, что сдержать инфляцию в запланированных рамках не получится и рост цен не только "пробьет" планку в 8, но и превысит 11 процентов.

Впрочем, и без инфляции у министра финансов Алексея Кудрина хватает проблем. Особая "головная боль" - арест его заместителя Сергея Сторчака.

Напомним, замминистра финансов Сергей Сторчак обвиняется в попытке хищения 43 миллионов долларов из федерального бюджета. Он был задержан в день вылета российской делегации в ЮАР на встречу министров финансов группы G20.

Вчера Кудрин заявил, что настаивает на срочной встрече со своим заместителем. По его словам, в день задержания Сторчак "планировал докладывать вопрос на заседании правительства, а кроме того, у него был пакет документов для вылета на переговоры в одну из стран". Изъятие этих материалов и невозможность встретиться со Сторчаком "начинает негативно сказываться на переговорных процессах с министерствами" ряда иностранных государств, подчеркнул вице-премьер.

Кудрин выразил надежду, что суд примет решение об изменении меры пресечения Сторчаку.

- Сегодня все процедуры, связанные с внесением ходатайства об освобождении замглавы минфина, будут проведены, - заметил он. - Ответа мы ожидаем в ближайшие дни. Хотелось бы сразу, но есть определенные процедуры. Возможно, потребуется рассмотрение в суде кассационной жалобы о мере пресечения.

Кудрин сказал, что у Сторчака, по его информации, "в целом нормальное настроение", хотя условия содержания "оставляют желать лучшего".

Вчера главному финансисту часто приходилось говорить о неприятном.

Говоря об экономике, он признал, что "правительство не заложило прочность макроэкономических показателей и не уменьшило расходы".

Как известно, сокращать расходы в течение года власть не будет, поскольку не то время, да и обязательств уже слишком много.

- Даже без выросших цен на продовольствие инфляция была бы 9 процентов, - сделал позднее признание Кудрин, хотя весь год пытался убедить и президента, и премьера, и всю страну в обратном.

Впрочем, главный финансист по-прежнему пеняет на неожиданный приток капитала (80 миллиардов долларов), что требует бесконечных усилий Центробанка, и высокие цены на нефть. В общем, и с низкими ценами на нефть плохо, и с высокими тоже не все ладно.

А тут еще министерства и ведомства выступили в своем обычном репертуаре: не потратили бюджетные деньги вовремя и оставили их на последний квартал.

- Нас интересует только то, чтобы бюджетные деньги использовались не в последнем месяце, - высказал свое опасение финансовый вице-премьер.

Теперь минфин готов уступить министрами и не разбивать расход бюджетных средств поквартально. То есть в течение года главы ведомств сами смогут распоряжаться тратами. Только, видимо, таким образом финансисты смогут защитить страну от очередного инфляционного скачка.

Пока же у Кудрина слишком много претензий к своим коллегам, хотя отчет об исполнении федерального бюджета за 9 месяцев текущего года вчера был одобрен. Главные распорядители по итогам этого периода сумели израсходовать лишь 63 процента от годовых назначений. И 83 процента - от бюджетной росписи. В числе отстающих традиционно оказалось министерство информационных технологий и связи, Федеральное агентство по информационным технологиям и министерство экономического развития и торговли. Правда, в отличие от всех к ведомству Эльвиры Набиуллиной у Кудрина претензий практически нет. Объясняется это просто: средства Инвестиционного фонда практически не были освоены из-за дорабатывающегося законодательства. Более того, именно эти средства разрешается переносить на другой год. Подобных привилегий, скажем, у ведомства Леонида Реймана нет, хотя сам министр, признав задержку с проведением тендеров, торжественно пообещал к концу года освоить все 100 процентов запланированных средств. Что, очевидно, неминуемо скажется на инфляции. Но другой такой возможности у Реймана больше не будет: Бюджетный кодекс отныне запрещает перенос бюджетных средств на другой год.

В течение года шла задержка и по финансированию Федеральных целевых программ. И не потому, что минфин не запланировал этих средств, а потому что программы исполнялись лишь частично. И здесь в "передовиках" - программа "Электронная Россия", исполненная лишь на

10 процентов от запланированного. Правда, есть и те программы, которые вносились в течение года, последняя из них и вовсе была утверждена в ноябре. Чтобы исключить подобные коллизии впредь, минфин и предложил не утверждать ФЦП, если программа внесена за месяц до поступления бюджета в Думу, то есть до 26 июля.

Но несмотря на нововведения, к новому году вице-премьер Кудрин в виде новогоднего сюрприза положит под елку премьер-министру Виктору Зубкову "устрашающие" меры, которые надо принимать к ответственным за расходование бюджетных средств министрам. Ведь спрашивал же вчера Виктор Зубков, как наказать министров. Кудрин, конечно, пообещал, что у правительства есть все шансы исполнить бюджет-2007, но к концу года картина прояснится окончательно и ответственных за инфляцию страна, возможно, узнает в лицо.

Впрочем, на этом проблемы в главном финансовом ведомстве не закончатся. Бюджет требует утверждения 97 постановлений по его исполнению, однако принято лишь 11 и еще 15 внесено в правительство. Для того, чтобы полностью заработал Бюджетный кодекс, надо 12 постановлений, а из них утверждено лишь 2.

Денег бывает много

Министерства не могут полностью истратить

причитающиеся им бюджетные средства

(«Время новостей» 29.11.2007)

Вера Кузнецова

Вчерашнее заседание правительства, посвященное исполнению бюджета-2007, проходило на фоне не слишком радостных событий вокруг отвечающего за вопрос Министерства финансов -- ареста заместителя министра Сергея Сторчака и явного несогласия с этим в финансовом ведомстве. Не случайно вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин после окончания заседания кабинета министров вынужден был говорить о реакции на дело Сторчака едва ли не подробнее, чем о бюджетной и макроэкономической ситуации в стране.

Подводя итоги исполнения бюджета-2007 за девять месяцев, вице-премьер сообщил, что по отношению к прошлому году в этом расходы выросли на 27,9%. А с учетом принятых по ходу дополнений, увеличивших расходную часть бюджета, рост составил 47,4%. «По сути, произошел половинчатый прирост бюджета», -- заявил г-н Кудрин. «Это рекордная цифра за все прошедшие годы!» -- все-таки не удержался последовательный борец с неконтролируемым ростом государственных расходов. Однако политической оценки происшедшему не дал. Не стал говорить и о том, почему такая щедрость властей случилась именно в год выборов и что она не могла не отразиться на инфляции.

Накануне МЭРТ опубликовал прогноз по инфляции за 2007 год -- 11,5% ожидается к концу года. Г-н Кудрин всегда говорил, что в принципе допустимая инфляция 2--3%. А сегодня будто и не замечает прирост в 3,5% к запланированному правительством ранее уровню в 8%. И даже как-то нелепо оправдывает его, дабы отвести удар от нынешнего экономического курса. «Инфляционные факторы носят на 80--90% монетарный характер, -- утверждает г-н Кудрин. -- Мы не ожидали такого высокого притока капитала и цен на нефть. А потому не заложили прочность макроэкономических показателей. Расходы не снизили риски, и добавленные риски оказались избыточными».

Вице-премьер сказал, что благодаря ЦБ первое полугодие удавалось удерживать ситуацию под контролем. Но рекорды стали бить и золотовалютные резервы. В этом году их прирост составит 150 млрд долл. А тут еще подоспел рост цен на продовольствие.

Свой вклад в инфляцию внесли и собственно исполнители бюджета -- министерства и ведомства, которые «неритмично расходуют средства», все откладывая на четвертый квартал. Г-н Кудрин сообщил, что по состоянию на 1 октября 2007 года до министерств и ведомств доведено 92,7% лимитов отпущенных на год бюджетных средств, а те, в свою очередь, довели до подведомственных учреждений только 83% годовых назначений расходов. В числе ведомств, медленнее других осваивающих бюджетные средства, глава Минфина назвал Мининформсвязи, исполнившее 21,5% расходных назначений, Федеральное агентство по информационным технологиям (6,5%) и Минэкономразвития, потратившее всего 7,9% своих годовых бюджетных ассигнований.

Но главный финансист надеется, что дела к концу года поправятся и не придется применять наказания. Он сообщил, что по просьбе премьера Виктора Зубкова меры ответственности ведомств за неисполнение бюджета Минфин внесет в правительство в конце нынешнего года или в начале следующего, когда станет окончательно ясно, кто не справился с расходованием казенных средств.

Впрочем, найти виновных будет не так-то просто. К концу дня одно из упомянутых г-ном Кудриным главных нарушителей бюджетной дисциплины ведомств -- Мининформсвязи -- весьма резко отреагировало на эти обвинения. заявил, что при существующем механизме согласования ни одно ведомство не может освоить бюджетные средства в срок. И привел пример: "Основной объем средств, предусмотренный для работ по созданию системы паспортно-визовых документов нового поколения, Минфин РФ перечислил Мининформсвязи только 26 ноября 2007 года, а это более 80% бюджета министерства". В то же время финансово-экономическое обоснование работ по созданию системы паспортно-визовых документов нового поколения было утверждено 20 июля 2007 года. "Кроме того, постановление, позволяющее нам тратить деньги по ФЦП "Электронная Россия", за выход которого отвечал в том числе Минфин, было подписано только 17 июля 2007 года, а средства были перечислены Минфином в середине августа, и уже в середине сентября нас начали критиковать за неисполнение бюджета", -- возмутился Леонид Рейман. "Минфину, прежде чем критиковать других за неисполнение бюджета, было бы неплохо разобраться в работе собственного ведомства, -- считает он. -- При существующем механизме согласования ни одно ведомство не может освоить бюджетные средства в срок. Очевидно, что этот механизм надо оптимизировать. Что касается Мининформсвязи, при отсутствии законных оснований для освоения денег мы предпочитаем честно возвращать их в бюджет".

Госдуму озадачат

Сенаторы подготовили первоочередные

законопроекты

(«РБК daily» 29.11.2007)

Рустем Фаляхов

Совет Федерации и Национальный инвестиционный совет (НИС) подготовили пакет из ста законопроектов, которые необходимо принять в первоочередном порядке в новом созыве Госдумы. По мнению главы НИС депутата , необходимо преодолеть хотя бы финансовую зависимость судов от региональных властей, дать право парламенту принимать законопроекты без оглядки на правительство, усилить защиту частной собственности, приравнять коррупцию к государственной измене.

Идея предложить Госдуме нового созыва законопроекты, требующие немедленного принятия, родилась в Совете Федерации этой осенью. Спикер СФ Сергей Миронов раскритиковал тогда отправленное в отставку правительство Михаила Фрадкова, инициировавшее множество «низкопробных» законопроектов. «Президент не успевает подписать тот или иной закон, тут же в него вносятся по­правки, а затем поправки в поправки», — возмутился спикер. Сформировать повестку дня для будущей Думы взялся НИС. Повестка ковалась в дискуссиях на заседаниях «круглых столов» с участием ведущих российских политиков, экономистов, правоведов, и вчера все предложения были сформулированы.

По мнению Сергея Миронова, первым делом необходимо принять закон о борьбе с коррупцией. «Пять лет этот закон находится в Госдуме без движения», — уточнил Миронов и предложил приравнять коррупционера к изменнику родины и конфисковывать не только его имущество, но и имущество родственников.

В свою очередь президент НИС Александр Лебедев пояснил РБК daily, что в ближайшее время необходимо «принять пять-шесть законов, конституирующих общество». Прежде всего, полностью вывести судей из-под финансовой зависимости от региональных властей, обеспечивающих судей жильем. Не менее важен и законопроект о Федеральном собрании. «В нем должно быть четко прописано приоритетное право законодательной власти над исполнительной инициировать законопроекты», — говорит г-н Лебедев.

Ряд законопроектов, по мнению депутата, должен быть направлен на формирование в стране гражданского общества. В этой связи необходимо узаконить выборность Совета Федерации, принять закон о парламентском контроле, вернуть прямые выборы мэра столицы и расширить полномочия органов местного самоуправления. Весь пакет из ста законопроектов будет передан в Совет Федерации, который и воспользуется своим правом законодательной инициативы. Сам Лебедев по истечении срока депутатских полномочий также намерен работать в верхней палате парламента представителем от исполнительной власти Ленинградской области. Если это назначение состоится, он получит возможность контролировать прохождение первоочередных законопроектов через Госдуму.

Нургалиев перестроил внутренние войска

Ловить террористов станут бригады

(«Российская газета» 29.11.2007)

Михаил Фалалеев

Вчера состоялось расширенное заседание Военного совета внутренних войск МВД России, которое, по сути, открыло новую страницу важной силовой структуры.

Это уже не своеобразный аналог министерства обороны, со своими округами и полнокровными дивизиями, а компактный, полностью соответствующий современным реалиям и требованиям механизм. Главнокомандующий внутренними войсками генерал армии Николай Рогожкин рассказал, что 43 соединения и воинские части оперативного назначения переведены на бригадную основу. То есть в войсках ушли от громоздких, зачастую устаревших дивизий и стали, как в большинстве европейских армий, формировать более рационально структурированные бригады. Ими проще управлять, здесь меньше личного состава, нет целого ряда подразделений. Армии передано тяжелое вооружение - танки, артиллерия крупных калибров. Действительно, такое оснащение не совсем соответствовало функциям этих бригад.

И уже завершается работа по преобразованию округов внутренних войск в региональные командования.

Многие соединения и части стали полностью профессиональными. Например, в 46-й отдельной бригаде оперативного назначения, дислоцированной на постоянной основе в Грозном, на контрактную основу переведено 10 тысяч должностей. Только профи служат в отрядах спецназа в Нижнем Тагиле, Смоленске, Армавире и Архангельске.

Как рассказал министр внутренних дел Рашид Нургалиев, это реформирование - выполнение решения Совета безопасности, принятого в июне 2005 года.

- Главной целью проводимых мероприятий является приведение структуры и состава войск в соответствие с внешними и внутренними угрозами, социально-экономическими и военно-техническими условиями развития государства, текущими и перспективными задачами по эффективному участию в обеспечении национальной безопасности страны, - заявил Рашид Нургалиев.

Новая структура соединений и частей уже показала свою эффективность. На Северном Кавказе бандитам не удалось в этом году провести крупномасштабные диверсионно-террористические акты. Инженерные подразделения обнаружили и уничтожили более 100 фугасов, свыше 8 тысяч самодельных мин.

Военнослужащие внутренних войск провели 856 спецопераций, в результате которых уничтожили или захватили 55 главарей и участ-ников бандформирований.

- Если в 2003 году на Северном Кавказе был зарегистрирован 561 теракт, то за 9 месяцев 2007 года - 38, - рассказал Рашид Нургалиев.

ВЫБОРЫ

Голоса в надежных руках

Готовить итоговые протоколы парламентских выборов

впервые будет не Центризбирком, а его рабочая группа,

в ее руководство вошли только представители

«Единой России»

(«Ведомости» 29.11.2007)

Анастасия Корня

Вчера Центризбирком утвердил положение о рабочей группе «по обеспечению деятельности, связанной с определением результатов выборов депутатов Госдумы» и ее состав. Возглавил группу заместитель председателя ЦИК Станислав Вавилов. Его заместителем назначен Геннадий Райков, а секретарем — Валерий Крюков. Все они представляют «Единую Россию»: бывший сенатор Вавилов — член партии, Валерия Крюкова делегировала в ЦИК думская фракция «Единой России», а Геннадий Райков до марта входил в состав фракции. Остальную часть группы сформировали за счет представителей аппарата ЦИК: в ее состав вошли руководитель аппарата Алексей Адров и начальники ключевых отделов и управлений.

Именно рабочая группа будет заниматься подведением итогов выборов. Она принимает от территориальных комиссий протоколы об итогах голосования, анализирует приложенные к ним жалобы, сверяет данные в протоколах с информацией в базе данных ГАС «Выборы» и готовит заключение о том, что данные совпадают. Рабочей группе предстоит сводить воедино поступающие из регионов результаты голосования, готовить проект протокола, сводной таблицы и итогового постановления, которым ЦИК утвердит итоги выборов Госдумы пятого созыва. Остальные члены ЦИК, как гласит проект положения, «привлекаются к работе».

Такой подход к организации этой работы вызвал резкий протест среди самих членов ЦИК. Их отодвигают от работы по непосредственному подсчету голосов, возмутилась член комиссии Эльвира Ермакова. Это противоречит избирательному законодательству, настаивал член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин. По сути, это означает, что ЦИК уходит от рассмотрения вопросов по существу, а его члены превращаются в роботов для голосования, возмущается он. Положение было принято с поправками — например, члены ЦИК будут не «привлекаться к работе по определению результатов выборов», а участвовать в ней.

Но непонятно само по себе появление этого документа, говорит член ЦИК с совещательным голосом от «Справедливой России» Сергей Даниленко. Такого органа до сих пор вообще не было. Если необходимо, чтобы аппарат организационно обеспечивал такую работу Центризбиркома, то это можно оформить рабочими документами. До сих пор это делалось просто распоряжениями председателя ЦИК, вспоминает он. А когда появляется рабочая группа, то возникает ощущение, что она подменяет собой комиссию.

Вчера же ЦИК утвердил календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов президента.

Классные выборы

Накануне голосования власть мобилизовала учителей

и родителей школьников. Родители должны прийти

на выборы, а учителя — проверить явку

(«Ведомости» 29.11.2007)

Елена Иванова, Полина Ефимова

Мать ученика школы № 911 ЮВАО рассказала о родительском собрании, перед началом которого в актовый зал вместе с родителями пришли представители управы района — единороссы. 15 минут они рассказывали о свершениях и планах, а потом призвали родителей «выполнить свой гражданский долг». Директор школы Евгений Митин подтвердил, что собрание было, но об агитации со стороны чиновников говорить отказался.

С просьбой прийти на выборы именно на избирательный участок, размещенный в школе, выступила директор школы № 60 Ирина Рамазанова. Она настоятельно попросила тех родителей, кто по месту жительства прикреплен к другим участкам, получить открепительные удостоверения, сообщила мать одного из учеников Светлана Помазанова. Просьбу директор, по словам Помазановой, мотивировала звонком из департамента образования.

На вечерний сбор с родителями учеников начальных классов в школу № 1206 неожиданно пришел депутат от «Единой России» Владимир Груздев, говорит родительница одного из учеников этой школы. В окружении Груздева подтверждают, что он был в этой школе — и в десятках других тоже.

Источник в ростовском минобразовании рассказывает, как собирали директоров всех областных школ и инструктировали, как повышать электоральную активность. Директор должен был просить учителей обзвонить родителей и в беседе об успехах ребенка советовать им «приходить на выборы»; вечером 2 декабря учитель должен поговорить с родителями еще раз, уточнить, кто голосовал, а кто — нет, и передать эти данные в избирком. «Учителя — самая сознательная часть населения Ростовской области. Всегда ходят на выборы. В рамках нашей работы мы поднимаем электоральную активность учителей», — не скрывает начальник управления организационной и методической работы ростовского минобразования Владимир Маевский.

Между районами и префектурами как столицы, так и других городов идет почти что соревнование — кто больше даст голосов: школы — идеальный объект, больше половины избирательных участков сосредоточено в школах и профтехучилищах, полагает председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин.

Директор одной из московских школ не видит нарушения закона в массовой мобилизации учителей и родителей: «Мы не имеем права и не ведем агитацию за какую-либо конкретную партию, мы повторили высказывание президента Владимира Путина прийти и выполнить свой гражданский долг». А номера открепительных удостоверений, продолжает он, в городском отделе образования попросили для отчетности. Призыв взять открепительный талон — не нарушение, говорит Бузин: «Вот если учителя или кандидаты раздают агитматериалы в школе или призывают выбрать какую-то партию, это нарушение».

Школа, представляя собой интеллектуальный ресурс, имеет право разъяснить важность обеспечения легитимности власти, раньше эту роль играло общество «Знание», считает руководитель .

Источник в исполкоме «Единой России» рассказывает, что повышение явки до 61-65% выгодно партии власти. Протестники, которых уломали прийти на выборы таким образом, отдадут голоса оппозиции, парирует Бузин.

Коммунистический спецназ

КПРФ обещает нарушителям избирательного

законодательства большие неприятности

(«Независимая газета» 29.11.2007)

Владимир Разуваев-младший

Вчера выяснилось, что Компартия более чем серьезно подготовилась к контролю над чистотой подсчета голосов избирателей. Наблюдатели-коммунисты поприсутствуют на каждом избирательном участке страны, а против нарушителей будут инициироваться уголовные дела. Для этого в партии создана специальная оперативная группа, состоящая из отставных силовиков.

Опасаясь фальсификаций, коммунисты выстроили к выборам масштабную систему контроля над подсчетом голосов. По словам первого зампреда ЦК КПРФ Ивана Мельникова, общее количество наблюдателей от КПРФ составит около полумиллиона, а единовременно на участках будут находиться порядка 300 тыс. коммунистов-контролеров. Лидер ЦК КПРФ Геннадий Зюганов уточняет: уже в первые четыре часа подсчета голосов на каждом пятом участке КПРФ получит копию протокола. «Мы будем иметь достоверные тенденции подсчета голосов раньше, чем ЦИК», – гордится Мельников.

Первый зампред ЦК КПРФ рассказал и о том, что именно партия намерена предпринять при выявлении фактов фальсификации. По его словам, при юридической службе КПРФ была создана специальная оперативная группа, состоящая из бывших сотрудников Генеральной прокуратуры, КГБ и МВД СССР, а также народных судей РСФСР. Перед группой ставится единственная задача – по каждому факту нарушений добиваться возбуждения уголовного дела, причем в отношении не только непосредственных исполнителей, но и заказчиков.