Безопасность жизнедеятельности (организация охраны труда . на предприятии) (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РИССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Н. Г. ЯГОВКИН

Л. В. СОРОКИНА

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИИ)

Учебное пособие

Самара

Самарский государственный технический университет

2011

Печатается по решению редакционно-издательского совета СамГТУ.

УДК 331.4:613.6

М 83

М 83 Безопасность жизнедеятельности (организация охраны труда на предприятии): учеб. пособие / Сост. , . – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2011. – 91 с.: ил.

ISBN

Пособие подготовлено на основе действующих законодательных и нормативных актов по охране труда, обобщения опыта организации и проведения работ, регламентированных этими актами.

Предназначено для студентов всех специальностей, изучающих курс «Безопасность жизнедеятельности». Может быть полезно для специалистов, работающих в области охраны труда.

Р е ц е н з е н т: канд. техн. наук

УДК 331.4:613.6

М 83

ISBN © , , 2011

© Самарский государственный

технический университет, 2011

ВВЕДЕНИЕ

Решение проблемы безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных условий деятельности людей, в защите человека и окружающей его среды (производственной, окружающей, бытовой) от воздействия вредных факторов как природного, так и техногенного характера. Основополагающая формула безопасности жизнедеятельности – предупреждение и упреждение реальной и потенциальной опасности.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве решает охрана труда. Основной метод решения – организация охраны труда, т. к. более 95% несчастных случаев происходит, если она не отвечает предъявляемым требованиям.

Организация труда - система устройства и регулирования совместного труда работников организации (предприятия), аппарата управления, органов государственной власти и др. формирований. В процессе труда люди взаимодействуют с вещественными элементами производства и между собой. Охрана труда участвует в этом взаимодействии и предполагает:

- определение субъектов труда, т. е. подбор и профессиональную подготовку кадров в соответствии с потребностями организации (предприятия), обеспечение их необходимыми средствами труда и предметами труда;

- организацию трудовых процессов, установление приемов и методов труда в соответствии с технологией производства, создание благоприятных условий труда;

- установление режимов труда и отдыха в течение рабочей смены, а также недели, месяца, года;

- разделение и кооперацию труда между участниками совместной деятельности;

- налаживание трудовых отношений между подразделениями по горизонтали и вертикали;

- осуществление контроля за процессом труда, его нормирование и регулирование, установление системы стимулов труда, организацию его оплаты;

- формирование в соответствии с различными функциями трудового процесса и разделением труда определенной структуры организации (предприятия);

- определение должностных, рабочих обязанностей, прав и полномочий.

Организация охраны труда – система мер, направленная на обеспечение работникам организации защиты их трудовых прав, безопасных условий труда и принятие мер по сохранению их здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов об охране труда.

Организация охраны труда включает: основные положения трудового права; правовые основы охраны труда; управление охраной труда в организации и проведение работы по охране труда; государственный надзор и контроль за охраной труда; общественный контроль за охраной труда; ответственность за нарушение законодательства о труде; условия труда, компенсации за тяжелые, вредные и опасные условия труда; охрана труда женщин; охрана труда молодежи; обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда; средства индивидуальной защиты; аварии, несчастные случаи, профессиональные заболевания, порядок расследования и учета; порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве; организация работ с повышенной опасностью; санитарно-бытовое обеспечение работников; планирование работы по охране труда и ее финансирование.

Учебное пособие освещает именно эти вопросы и предназначено для студентов всех специальностей, изучающих курс «Безопасность жизнедеятельности».

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА

1.1. Цели и задачи трудового законодательства

Трудовое право – отрасль права РФ, нормы которой регулируют трудовые отношения, выступающие как трудовые правоотношения.

Приоритетными целями или основополагающими началами трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Для реализации отмеченных целей государство закрепляет гарантии, которые касаются всех работников. К таким гарантиям относятся: гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении с работы, по оплате труда, продолжительности рабочего времени, отпуска и другие. Помимо общих гарантий для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (несовершеннолетние, инвалиды, беременные женщины, лица с семейными обязанностями), устанавливаются дополнительные гарантии.

Реализация такой цели, как создание благоприятных условий труда, достигается более подробным, всеобъемлющим регулированием отношений, возникающих в связи с обеспечением охраны труда работников. В частности, Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ) раскрывает основные направления государственной политики в области охраны труда и ее нормативные требования, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий, гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Все цели базируются на положениях ст. 2 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Для достижения указанных целей ставятся определенные задачи. Круг задач, решению которых призвано способствовать трудовое законодательство, весьма разнообразен.

Трудовое право регулирует трудовые отношения работника, заключившего соглашение на применение своего труда с конкретным работодателем. Содержание их составляют определенные права и обязанности рабочих (служащих) и работодателей, от имени которых выступает администрация. Трудовые отношения в зависимости от их специфики можно разделить на несколько видов, а именно отношения по:

- поводу непосредственного приложения труда, организации труда и управления им;

- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

- охране труда;

- надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- разрешению трудовых споров;

- обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ непосредственно с даты его подписания или даты начала выполнения трудовой функции.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

- свобода труда, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

- защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

- обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

- равенство прав и возможностей работников, обеспечение равенства возможностей работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;

- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

- обеспечение права на обязательное социальное страхование работников и др.

1.2. Правила внутреннего трудового распорядка

В правила внутреннего трудового распорядка обычно включаются следующие разделы и основные положения:

- наименование и местонахождение работодателя и его структурных подразделений (филиалов, представительств, цехов, отделов и т. п.);

- порядок приема и увольнения работников;

- основные права и обязанности работников и работодателя;

- ответственность за нарушение трудовой дисциплины;

- режим работы;

- время отдыха;

- виды и порядок поощрения работников;

- перечень дисциплинарных взысканий и порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности.

Право утверждения правил внутреннего трудового распорядка предоставлено работодателю. Они, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Правила внутреннего трудового распорядка принимаются решением общего собрания коллектива.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работники обязаны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

1.3. Рабочее время

В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

- для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

- для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

- для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

- для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

ТК РФ и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе:

- беременной женщины;

- одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);

- лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов;

- в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

- при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 час без последующей отработки. Ночное время - время с 22 часов до 6 часов.

К работе в ночное время не допускаются:

- беременные женщины;

- работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

- при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

- при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

- при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

1.4. Время отдыха

В соответствии со ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха являются:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Предоставление работнику времени отдыха не означает, что в этот период он не может заниматься трудом, т. е. выполнять ту или иную работу; чем ему заниматься в это время, работник решает исключительно сам.

Перерывы в течение рабочего дня (смены) предоставляются:

- для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ) продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, которые в рабочее время не включаются;

- специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда;

- для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК);

- работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ:

- для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Отпуск, как вид времени отдыха, представляет собой определенное число свободных от работы календарных дней (помимо праздничных нерабочих дней), предоставляемых работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности). Различаются:

- ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 114 ТК);

- отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК).

В соответствии со ст. 114, 115 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

- работникам, занятым на работе с вредными и (или) опасными условиями труда;

- работникам, имеющим особый характер работы;

- работникам с ненормированным рабочим днем;

- работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- в других случаях, предусмотренных ТК и иными федеральными законами.

1.5. Трудовые отношения между работодателем и
работником. Порядок их оформления и гарантии соблюдения

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на:

- заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;

- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

- рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации;

- объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

- участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

- возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;

- обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Работодатель имеет право:

- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;

- вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

- поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

- требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности;

- принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

- создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

- обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;

- предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

- знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

- своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

- создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

- обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

- осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

- возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

1.6. Коллективный договор и ответственность сторон по
его выполнению

Право работников на заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей является одним из его основных трудовых прав и закреплено в ст. 21 ТК РФ.

В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем .

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

- формы, системы и размеры оплаты труда;

- выплата пособий, компенсаций;

- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

- оздоровление и отдых работников и членов их семей;

- частичная или полная оплата питания работников;

- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

- другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

2.1. Законодательство об охране труда

На основе выше изложенных понятий о трудовом праве можно дать системное определение охраны труда в целом как института трудового права – это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников.

В широком значении охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия.

Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение. Социальное значение охраны труда в том, что она:

- охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей;

- направлена на сохранение его работоспособности и трудового долголетия;

- способствует его культурно-техническому росту.

Экономическое значение охраны труда в том, что она:

- способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики;

- способствует экономии фонда социального страхования и сокращению потерь рабочего времени.

Правовое значение охраны труда в том, что она способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизиологических особенностей организма подростков и трудоспособности инвалидов.

Охрана труда является важнейшим элементом правоотношения работника с работодателем, по которому работодатель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.

Таким образом охрана труда является, по своей сути, одним из важнейших гарантов соблюдения трудовых прав граждан. Принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Конституцией Российской Федерации установлено, что «в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда…» (ст. 7), «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…» (ст. 37).

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

- трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

- иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

- указами Президента Российской Федерации;

- постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

- нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.2. Государственные нормативные требования
охраны труда

В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из:

- межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда,

- строительных и санитарных норм и правил,

- правил и инструкций по безопасности,

- правил устройства и безопасной эксплуатации,

- свода правил по проектированию и строительству,

- гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 утвержден Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

К ним относятся:

- межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), меж-отраслевые типовые инструкции по охране труда ТИ Р М);

- отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О), типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О);

- правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);

- государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);

- строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);

- государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН).

Государственные нормативные требования охраны труда разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти в следующем порядке:

- межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2.3. Инструкции по охране труда

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «О нормативных актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным актам относятся и типовые инструкции по охране труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.